Законодательства

Вид материалаЗакон

Содержание


Чтобы уйти от отражения завышенной прибыли, лизинговые компании обычно "растягивают" лизинговую сделку до момента полной амортиз
Лизинговые операции попадают под ставку налогообложения в 20%.
Налоги с выручки
Таким образом, совокупная ставка налогов с выручки обычно составляет 4%.
Налог на имущество
Налог на приобретение автотранспортных средств
Налоговый кодекс и его влияние на лизинговую деятельность
Особенности налогообложения сделок международного лизинга
Налог на прибыль
Проблемы, связанные с возможностью возмещения НДС
Валютное регулирование лизинговых операций
Многие из указанных изменений контрастируют с нормами, предусмотренными Законом. В частности, статья 34 Закона предусматривает,
В связи с вышеизложенным, сторонам лизинговых сделок необходимо учитывать существующие противоречия, которые более подробно расс
Отсрочка платежа при купле-продаже оборудования российским лизингодателем
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
часть платежа, которая возмещает стоимость имущества в составе лизингового платежа больше, чем величина амортизационных отчислений за период, и
  • убыток, возникающий в случае реализации основных средств по цене ниже остаточной стоимости, не уменьшает налогооблагаемую прибыль предприятия.

    По каким причинам сумма, возмещающая стоимость имущества в составе лизингового платежа может быть больше величины амортизационных отчислений за период?

    Предприятия вправе начислять амортизацию в целях налогообложения только равномерным (линейным) прямолинейным способом, т.е. сумма амортизационных отчислений одинакова в течение каждого месяца. Если срок договора лизинга совпадает со сроком полной амортизации имущества, и платежи начисляются равномерно, то величина, возмещающая стоимость имущества  в составе лизингового платежа совпадает с величиной амортизационных отчислений за период. Однако в большинстве случаев график лизинговых платежей рассчитан таким образом, чтобы получить основную сумму лизинговых платежей в течение первых двух лет действия договора, и в этом случае величина, которая возмещает стоимость имущества в составе лизингового платежа, значительно превышает величину амортизационных отчислений. Происходит это из-за того, что российские лизинговые компании работают, в основном, используя банковские кредиты, а сроки банковских кредитов в очень редких случаях превышают срок лизинговой сделки. Чаще всего, срок банковского кредита менее двух лет, в то время, как срок полной амортизации лизингового имущества даже с использованием ускоренной амортизации в большинстве случаев превышает три года. В этом случае, лизинговые сделки заключаются в большинстве случаев сроком на 3 года, и если по окончании лизинговой сделки лизингополучатель желает выкупить не до конца самортизированное имущество, у лизинговой компании может возникнуть излишняя прибыль, облагаемая налогом.

    В соответствии с российской системой налогообложения сумма превышения возмещения стоимости имущества (т.е. часть лизингового платежа, которая возмещает выплату основной суммы кредита) над величиной амортизационных отчислений, попадает в состав налогооблагаемой прибыли лизинговой компании. Если за весь период действия договора имущество остается на балансе лизинговой компании и амортизируется полностью, то эта избыточная прибыль в итоге компенсируется амортизационными отчислениями, которые продолжает начислять лизинговая компания. Однако, если по окончании сделки лизингополучатель желает выкупить не до конца самортизированное имущество, то лизинговая компания реализует оборудование по цене ниже остаточной стоимости, так как лизинговые платежи полностью возместили  стоимость лизингового имущества в течение действия договора. Данная конкретная операция по реализации имущества для лизинговой компании убыточна. Если бы остаточная стоимость имущества уменьшала налогооблагаемую прибыль, то излишнего налогообложения не возникало бы. Но, как уже упоминалось выше, убыточный результат от реализации основных средств не уменьшает налогооблагаемую базу предприятия.

    ^ Чтобы уйти от отражения завышенной прибыли, лизинговые компании обычно "растягивают" лизинговую сделку до момента полной амортизации имущества.

    Налог на добавленную стоимость (НДС)

    Лизинговые компании являются плательщиками налога на добавленную стоимость. Исключение составляют лизинговые компании, которые можно классифицировать, как малые предприятия, и которые перешли на упрощенную систему бухгалтерской отчетности. Сумма налога, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученного от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы, стоимость которых относится на издержки производства и обращения. То есть, в случае лизинговой деятельности, сумма НДС, которая подлежит внесению в бюджет, определяется как разница между величиной налога, полученной от лизингополучателей в составе лизинговых платежей, и суммой налога, уплаченной при приобретении лизингового имущества.

    Если же возникает такая ситуация, что лизинговая компания уплатила больше НДС, чем получила, то возникшая разница может быть либо засчитана в счет предстоящих платежей или же возмещена за счет общих платежей налогов (это общее положение, не имеющее характерных особенностей для лизинговых компаний).

    ^ Лизинговые операции попадают под ставку налогообложения в 20%.

    Услуги, освобожденные от уплаты НДС.

    Платежи малых предприятий по лизинговым сделкам в полном объеме освобождены от уплаты НДС. Данное положение было направлено на поддержку малого предпринимательства, однако чаще всего приводит к удорожанию лизинговой сделки. В данном случае лизингодатель включает НДС, уплаченный при приобретении лизингового имущества в балансовую стоимость, увеличивая тем самым стоимость лизингового имущества для лизингополучателя на 20%. Как следствие, увеличиваются те составные части лизингового платежа, базой для которых является балансовая стоимость лизингового имущества, в частности, налог на имущество и комиссионное вознаграждение (в случае, когда комиссионное вознаграждение рассчитывается как процент от стоимости лизингового имущества).

    Возможность возмещения НДС, уплаченного лизингополучателем на лизинговые платежи в случае постановки имущества на баланс лизингополучателя.

    Наиболее распространенной практикой в России является постановка лизингового имущества на баланс лизингодателя, и, соответственно, лизингодатель начисляет амортизацию на данное имущество. Лизингополучатель в этом случае относит лизинговые платежи на себестоимость в полном объеме (подробнее см. раздел "Бухгалтерский учет лизинговых сделок"), а НДС, начисленный на лизинговые платежи, принимается лизингополучателем к зачету в установленном порядке.

    В случае, когда лизинговое имущество находится на балансе лизингополучателя, последний включает в себестоимость произведенной продукции (оказанных услуг) амортизационные отчисления, а не лизинговые платежи. В принципе, НДС, начисленный на лизинговые платежи и уплаченный лизингополучателем, должен приниматься к зачету независимо от того, на чьем балансе находится лизинговое имущество. Однако, если следовать формулировке инструкции, то получается, что поскольку НДС был уплачен на лизинговые платежи, которые не включаются в себестоимость продукции, его ставить к зачету нельзя. По данному вопросу необходимо получить разъяснения налоговых органов, и внести соответствующие изменения в Закон и инструкцию по НДС, принимая во внимание особенности отражения в бухгалтерском учете операций финансовой аренды, в том случае, если имущество ставится на баланс лизингополучателя.

    ^ Налоги с выручки

    У налога на пользователей автомобильных дорог и налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы единая налогооблагаемая база - выручка от реализации продукции (работ, услуг).

    Налог на пользователей автомобильных дорог. Ставка федерального налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере 2,5 процента от суммы лизингового платежа без НДС. Эта сумма разбивается на две части: 2% отчисляется в территориальные дорожные фонды, а 0,5% в Федеральный дорожный фонд РФ. Законодательным органам субъектов РФ дано право понижать или повышать ставку налога, зачисляемого в территориальные дорожные фонды, принимая во внимание ограничение, установленное Законом - не более, чем на 50% от ставки федерального налога.

    Налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы уплачивается по ставке, не превышающей 1,5% от суммы лизингового платежа без НДС. Конкретные ставки налога и порядок его взимания устанавливаются местными представительными органами власти.

    ^ Таким образом, совокупная ставка налогов с выручки обычно составляет 4%.

    Налоги с выручки значительно увеличивают стоимость лизинговой сделки, так как лизинговые компании стремятся переложить их выплату на лизингополучателя, и включают компенсацию налогов с оборота в лизинговые платежи. Налоги с выручки наносят особенно серьезный ущерб компаниям, которые находятся в затруднительном финансовом положении, поскольку такие предприятия обязаны выплачивать четыре процента от объема реализации (т.е. в случае с лизинговыми компаниями - с полной суммы лизинговых платежей), даже если они функционируют убыточно.

    В обсуждаемом сейчас проекте части 2 Налогового Кодекса вводится только один налог с выручки - дорожный налог, причем предусматривается постепенное снижение его ставки.

    ^ Налог на имущество

    Налог на имущество уплачивает тот субъект сделки, на балансе которого находится лизинговое имущество. Конкретная ставка налога устанавливается законодательными органами субъектов РФ, и предельный размер налоговой ставки не может превышать 2% от среднегодовой стоимости имущества.

    Если по согласованию сторон лизинговой сделки имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то величина уплачиваемого налога на имущество резко возрастет, так как в этом случае балансовая стоимость лизингового имущества равна стоимости лизинговой сделки (см. раздел Бухгалтерский учет лизинговых сделок).

    ^ Налог на приобретение автотранспортных средств

    Лизингодатель, приобретающий в собственность автотранспортные средства для осуществления лизинговой деятельности, уплачивает налог на приобретение автотранспортных средств в размере 20% от продажной цены (без НДС и акцизов). Если автотранспортное средство приобретается за пределами РФ, то налог исчисляется от таможенной стоимости автотранспортных средств (подробнее об определении таможенной стоимости см. раздел "Таможенное регулирование лизинговых операций"). Уплаченный налог включается в балансовую стоимость лизингового имущества и, тем самым, увеличивает величину лизинговых платежей.

    Лизингополучатель, выкупающий автотранспортные средства, полученные по договору лизинга, уплачивает налог от выкупной цены транспортного средства, определенной в договоре лизинга.

    ^ Налоговый кодекс и его влияние на лизинговую деятельность

    Предполагалось, что с принятием Налогового кодекса произойдет упорядочение всех существующих законодательных и нормативных актов по вопросам налогообложения, будет предусмотрено некоторое снижение налогового бремени и повысится уровень защищенности налогоплательщика. Однако пока процесс принятия Налогового кодекса только добавляет неопределенности и повышает риски участников лизинговых сделок.

    На сегодняшний день введена в действие только первая часть Налогового кодекса РФ. Статьи, непосредственно определяющие виды налогов и сборов, в настоящее время не действуют. Их вступление в силу произойдет с принятием второй части Налогового кодекса, которая в настоящее время находится на рассмотрении в Думе, и до сих пор неясно, когда и в каком виде эта часть будет принята. Известно, что этот документ был значительно переработан по сравнению с вариантом, внесенным в Государственную Думу в январе 1998 года.

    Хотелось бы обратить внимание на следующие положения, содержащиеся в проекте 2 части Налогового кодекса (вариант от 10.12.98 г.), которые непосредственно относятся к лизинговым сделкам:
    1. предлагается учитывать лизинговое имущество только на балансе лизингополучателя по рыночной цене на дату передачи имущества (пункт 4 статьи 295, последний абзац);
    2. лизинговое имущество не подлежит ускоренной амортизации (статья 296);
    3. предприятия, приобретающие основные средства, используя банковский кредит, также получают право вычитать выплачиваемые проценты по кредиту из налогооблагаемой прибыли.

    Таким образом, если вторая часть Налогового кодекса будет принята в том виде, в котором сейчас обсуждается, лизинг в России потеряет свои основные преимущества, которые делают его сейчас более эффективным механизмом приобретения основных средств по сравнению с банковским кредитованием.

    ^ Особенности налогообложения сделок международного лизинга

    Постановка на учет в налоговых органах

    Иностранная лизинговая компания должна встать на учет в налоговом органе независимо от того, будет или нет в дальнейшем ее деятельность  признана налоговым органом подлежащей налогообложению. Постановка на учет производится по месту осуществления деятельности в России. Если деятельность иностранной лизинговой компании осуществляется в нескольких местах на территории России, то она обязана встать на учет в каждом таком месте.

    Если лизинговая компания действует на территории России через постоянное представительство, то порядок фактически аналогичен порядку постановки на учет российских налогоплательщиков. В случаях, когда иностранная лизинговая компания действует на территории РФ не через постоянное представительство, то она или ее уполномоченный представитель (которым может являться и российский лизингополучатель), направляет уведомления об источниках доходов в государственную налоговую инспекцию по субъекту Российской Федерации по месту нахождения источника дохода и в Министерство по налогам и сборам. Уведомление направляется в месячный срок с момента возникновения права на получение доходов или начала деятельности. Для лизинговой деятельности - это дата первого лизингового платежа или момент вступления в силу договора лизинга.

    ^ Налог на прибыль

    Если российским участником международного договора лизинга является лизинговая компания, то налог на прибыль уплачивается в общем порядке. В статье 12 закона о налоге на прибыль установлено, что сумма прибыли, полученная за пределами Российской Федерации, включается в сумму прибыли налогоплательщика, подлежащую налогообложению в России, и учитывается при определении размера налога. При этом сумма налога на прибыль, уплаченная в соответствии с зарубежным законодательством, принимается к зачету в пределах суммы налога, исчисленной для той же налогооблагаемой базы в соответствии с российским законодательством. Таким образом решается вопрос устранения двойного налогообложения доходов, полученных за рубежом.

    Если же российским участником международного лизинга является лизингополучатель, то следует обратить внимание на следующие моменты. Налогообложение прибыли иностранных юридических лиц, имеющих в России свои постоянные представительства, практически полностью соответствует налогообложению прибыли российских предприятий.

    Если же иностранная лизинговая компания не имеет постоянного представительства в России, то необходимо руководствоваться следующими положениями. В соответствии с пунктом 5.1.8 Инструкции ГНС РФ от 16.06.95г. № 34 "О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц" доходы от лизинговых операций, получаемые из источников на территории Российской Федерации, отнесены к доходам иностранных юридических лиц, подлежащих обложению налогом на доходы у источника выплаты. При этом доходы от лизинговых операций рассчитываются исходя из всей суммы лизингового платежа за минусом суммы возмещения стоимости лизингового имущества, платы лизингодателю в качестве компенсации за использованные им кредитные ресурсы на приобретение имущества и суммы налога на лизинговое имущество. Суммы доходов по лизинговым операциям облагаются налогом по ставке 20 процентов.

    Согласно пункту 5.2 вышеназванной Инструкции, налог с доходов иностранных лизинговых компаний по лизинговым операциям должен удерживаться лицом, выплачивающим доход иностранному юридическому лицу (в нашем случае, лизингополучателем), в валюте, в которой производится лизинговый платеж при каждом перечислении платежа. Причем лизингополучатель несет ответственность за полноту и своевременность удержания налога с дохода иностранной лизинговой компании и при перечислении лизингового платежа без удержания налога сумма налогов с дохода иностранной лизинговой компании будет удержана с лизингополучателя.

    Как указывалось выше, указанный порядок налогообложения доходов иностранной лизинговой компании применяется в случаях, если данная компания не имеет на территории России постоянного представительства. Если лизингодатель действует через постоянное представительство, то лизинговые платежи будут включаться в налогооблагаемую базу постоянного представительства для уплаты налога на прибыль.

    Иной порядок налогообложения доходов иностранной лизинговой компании может быть установлен международными договорами СССР или Российской Федерации, ратифицированными в установленном порядке. Например, если лизинговая компания имеет постоянное местопребывание в США, не имеет постоянного представительства в России и сдает российскому лизингополучателю в лизинг движимое имущество (оборудование, механизмы, компьютеры и т.п.), то ее доходы от источника в Российской Федерации подлежат налогообложению в США. В этом случае лизинговая компания имеет право на возврат удержанного лизингополучателем налога. Лизинговая компания вправе также обратиться в налоговый орган по месту получения дохода за разрешением на неудержание налога у источника выплаты (лизингополучателя).

    ^ Проблемы, связанные с возможностью возмещения НДС

    Дополнительную сложность в осуществлении сделок международного лизинга (в случае, если лизингополучателем является компания - резидент РФ) представляют неясности, связанные с возможностью зачета НДС, уплаченного по подобным сделкам.

    При ввозе оборудования по контракту международного лизинга НДС начисляется на границе в момент прохождения товаром таможенных процедур (так называемый НДС на импорт). Кроме того, лизингополучатель должен также уплачивать НДС на лизинговые платежи, которые он выплачивает лизингодателю - нерезиденту. Возможность возмещения сумм НДС зависит от того, на чьем балансе учитывается лизинговое имущество - предмет договора финансовой аренды (лизинга).

    Лизинговое имущество учитывается на балансе лизингодателя - нерезидента

    Согласно формулировке Закона "О налоге на добавленную стоимость", для того, чтобы принять к зачету НДС, уплаченный при приобретении основных средств, необходимо выполнение трех условий:
    1. основное средство должно быть приобретено,
    2. основное средство должно быть поставлено на учет,
    3. НДС должен быть уплачен.

    В данном случае лизинговое имущество не ставится на баланс лизингополучателя и продолжает учитываться на балансе лизингодателя - нерезидента, поэтому российское предприятие не может принять к зачету НДС, уплаченный при ввозе имущества на территорию России. Однако, поскольку при данной схеме учета лизинговые платежи включаются в себестоимость в полном объеме, НДС, уплаченный российским лизингополучателем на лизинговые платежи ставится к зачету в полном объеме.

    Лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя - резидента

    Из-за неясностей российского законодательства нельзя с уверенностью сказать, может ли российский лизингополучатель, заключивший договор международного лизинга и учитывающий лизинговое имущество на своем балансе, поставить к зачету НДС, уплаченный по контракту международного лизинга.

    Неясность при возмещении НДС на импорт возникает из-за того, признает ли налоговая инспекция имущество, полученное по контракту международного лизинга приобретенным, ведь собственником имущества остается иностранный лизингодатель. В то же время неясно, может ли российский лизингополучатель ставить к зачету НДС, уплаченный на лизинговые платежи, ведь в соответствии с данной схемой учета лизингополучатель включает в себестоимость продукции амортизационные отчисления, а не лизинговые платежи.

    Данные вопросы требуют разъяснения налоговых органов РФ и внесения изменений, учитывающих особенности лизинговых сделок в соответствующие законодательные и нормативные акты.

    ^ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ

    За последний год валютное законодательство претерпело ряд серьезных изменений, направленных на более жесткую регламентацию отношений между резидентами и нерезидентами при кредитовании, совершении расчетов и осуществлении платежей. Так, расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ включены в список валютных операций, срок предоставления и получения отсрочки платежа в иностранной валюте по экспорту и импорту товаров (работ, услуг) без разрешения Центрального Банка Российской Федерации (ЦБ РФ) сокращен с 180 до 90 дней, изменен порядок выдачи кредитов в российских рублях нерезидентами в пользу резидентов.

    ^ Многие из указанных изменений контрастируют с нормами, предусмотренными Законом. В частности, статья 34 Закона предусматривает, что:
    1. лизингодатель имеет право без лицензии ЦБ РФ на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала, привлекать денежные средства от нерезидентов РФ в целях приобретения предмета лизинга на срок, более чем шесть месяцев (180 дней), но не превышающий срока действия договора лизинга (следует обратить внимание на то, что данная льгота распространяется только на резидента-лизингодателя);
    2. лизинговые компании имеют право без лицензии ЦБ РФ на осуществление операций, связанных с движением капитала, выплачивать проценты за пользование рассрочкой платежа, предоставленной продавцом (поставщиком) предмета лизинга, независимо от срока фактического получения предмета;
    3. ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации (перемещение через таможенную границу Российской Федерации) предмета лизинга в целях его использования по договору лизинга на срок, более чем шесть месяцев, а также оплата полной суммы договора лизинга за период, превышающий шесть месяцев, не являются операциями, связанными с движением капитала, в соответствии с законодательством РФ о валютном контроле и валютном регулировании.

    Данные положения статьи 34 Закона вступают в определенные противоречия с действующим российским законодательством в области валютного регулирования и валютного контроля, в частности, с Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" № 3615-1 от 09.10.92 г. (далее - Закон о валютном регулировании). В преамбуле Закона о валютном регулировании установлено, что именно он "определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства".

    ^ В связи с вышеизложенным, сторонам лизинговых сделок необходимо учитывать существующие противоречия, которые более подробно рассмотрены ниже.

    Привлечение средств (займов, кредитов)

    Согласно пункту 10 "д" статьи 1 Закона о валютном регулировании, предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней является валютной операцией, связанной с движением капитала. Пункт 2 статьи 6 этого закона гласит, что валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ. Отсюда следует, что установление порядка осуществления валютных операций, связанных с движением капитала, является прерогативой ЦБ РФ, но не другого законодательного акта.


    Кредиты в иностранной валюте.


    В настоящее время порядок получения заемных средств от нерезидентов регламентируется Положением о порядке привлечения и погашения резидентами Российской Федерации финансовых кредитов и займов в иностранной валюте от нерезидентов на срок свыше 180 дней, утвержденным письмом ЦБ РФ от 06.10.97 г. №527 (далее - Положение). Положением в зависимости от условий кредитного договора предусмотрены два порядка привлечения кредитов: разрешительный и регистрационный. Таким образом, если условия предоставления кредитного договора подпадают под разрешительный порядок, предусмотренный Положением, то несмотря на положение статьи 34 Закона, заемщик-резидент (все равно лизингодатель или лизингополучатель) будет обязан получить соответствующее разрешение ЦБ РФ.


    Кредиты в российских рублях.


    Порядок расчетов и привлечения средств в рублях между резидентами и нерезидентами на сегодняшний день регулируется Инструкцией ЦБР от 16.07.93 г. № 16 "О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации". Согласно пункту 2.5 статьи 2 раздела II указанной Инструкции, предоставление нерезидентами резидентам долгосрочных кредитов и займов в рублях за счет средств на рублевых счетах типа "И" допускается только на основании разрешений ЦБ РФ, выдаваемых в установленном порядке заемщикам-резидентам Департаментом валютного регулирования и валютного контроля ЦБ РФ. Следовательно, заемщику-резиденту, будь то лизингодатель или лизингополучатель, необходимо получение разрешения ЦБ РФ на привлечение заемных средств в рублях от нерезидентов.

    Для разрешения существующих правовых противоречий целесообразно внести изменения в Закон о валютном регулировании, а также в вышеуказанные Положение и Инструкцию, с целью установления единого порядка привлечения средств (займов, кредитов) для приобретения предмета лизинга.

    ^ Отсрочка платежа при купле-продаже оборудования российским лизингодателем

    Пункт 9 "в" статьи 1 Закона о валютном регулировании определяет как текущие валютные операции, не требующие разрешения ЦБ РФ, переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала. В связи с этим, уплата процентов за пользование рассрочкой платежа лизинговыми компаниями действительно не требует разрешения ЦБ РФ, что вполне соответствует вышеприведенному положению статьи 34 Закона.

    Однако, согласно пункту 10 "г" статьи 1 Закона о валютном регулировании, получение отсрочки платежа в иностранной валюте на срок более 90 дней по импорту товаров (работ, услуг) является валютной операцией, связанной с движением капитала, на проведение которой требуется разрешение ЦБ РФ. В данном случае следует рассматривать два варианта: