Курс "Политические отношения и политический процесс в современной России"

Вид материала

Лекция

Содержание 21.2. Личные права и свободы 21.3. Политические права и свободы 21.4. Экономические, социальные и культурные права

Подобный материал:

• Институт научной информации по общественным наукам политические отношения и политический, 3220.03kb.
• Вопросы к экзаменам для политологов 3-го курса ф-та социологии, экономики и права, 1161.25kb.
• Программа дисциплины «политические отношения и политический процесс в современной россии, 391.92kb.
• -, 468.55kb.
• Эволюция современной демократии: политический опыт России, 843.88kb.
• Учебная программа курса Владивосток 2005 Министерство образования Российской Федерации, 659.11kb.
• Планы семинарских занятий занятие 1 наука о политике (2 часа), 495.99kb.
• Российский государственный социальный университет, 574.99kb.
• О. В. Гаман-Голутвина Политическая система современной России и роль молодежных организаций, 1842.42kb.
• I. Политические перемены, политический процесс и политическое развитие. Все живое,, 425.99kb.

^

21.2. Личные права и свободы

Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на междуна­родно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских).

Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы: га­рантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обра­щения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятствен­ного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступа­ет как биосоциальное существо.

Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть ре­ализована только самим человеком.

К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит:

— право на жизнь (ст.20) - первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;

— право на достоинство личности (ст.21) - предполагает, что госу­дарство создает для человека такие условия жизни, которые бы не ума­ляли его достоинство;

— право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);

— право на неприкосновенность частной жизни (ст.23), под кото­рой закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб;

— право на неприкосновенность жилища (ст.25);

— право свободно определять и указывать свою национальную при­надлежность и пользоваться родным языком (ст.26);

— право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27);

— право на свободу совести (ст.28).
^

21.3. Политические права и свободы

Важное место в общей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации принадлежит полити­ческим правам и свободам. Наряду с личными (гражданскими) правами политические права принадлежат к так называемому первому поколе­нию прав человека. Именно эти две группы прав были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности данных прав:

— тесно связаны с личными правами, поскольку последние напол­няют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную непри­косновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами поли­тические права выступают гарантией и условием реализации отдель­ных личных прав и свобод граждан);

— в отличие от личных прав, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общест­ва, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в общест­ве, в объединении граждан друг с другом;

— самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают полити­ческим содержанием;

— являются способом привлечения каждого гражданина к полити­ческому народовластию (на уровне участия в реализации как государ­ственной власти, так и местного самоуправления).

К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

- свобода мысли и слова (ст.29);

- право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

- право на объединение (ст.30);

- право на проведение публичных мероприятий (ст.31);

- право на участие в управлении делами государства (ст.32);

- право на обращения в государственные органы и органы местно­го самоуправления (ст.33).

Успешные реформы в современной России связаны прежде всего с установлением и частичным осуществлением политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая сис­тема политического народовластия демократической российской госу­дарственности.
^

21.4. Экономические, социальные и культурные права

Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социа­листических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения (впервые они были закреплены в Кон­ституции РСФСР 1918 года).

Особенности данных прав:

— единство материального (экономического и социально-культур­ного) содержания;

— нередко выступают как права и гарантии, ибо обеспечивают реа­лизацию других прав и свобод;

— имеют общесоциальную направленность, так как выступают ин­струментами утверждения гуманизма и справедливости;

— требуют в отношении себя более детальной конкретизации в те­кущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве;

— одни права претерпели существенное изменение ( право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего такие фундаменталь­ные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности).

В обобщенном плане все главные изменения в содержании эконо­мических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, получающих закрепление в Конституции России 1993 года. Она позволяет представить со­циально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:

1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие сво­боду предпринимательской и иных форм экономической, трудовой де­ятельности:

— право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

— право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);

— право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34);

— право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37);

— право на труд и на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);

2. Социально-культурные права и свободы, способствующие духов­ному развитию граждан:

— право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплат­ность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

— право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 ст.43);

— свобода литературного, художественного, научного, техническо­го и других видов творчества (ч.1 ст.44);

— свобода преподавания (ч.1 ст.44);

— право на доступ к культурным ценностям, на участие в культур­ной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

— право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44);

3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:

— право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7);

— право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37);

— право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38);

— право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);

— право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);

— право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущи­ми гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

— право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), вклю­чая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:

— право на отдых (ч.5 ст.37);

— право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42);

5. Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе:

— право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13,30);

— право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч.4 ст.37).