Geum.ru

Учебно-методические материалы по основным видам деятельности

Вид материалаУчебники

Содержание


Компоненты лидерства
Причины и мотивы
Функции политических
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
^

Компоненты лидерства



Лидерство

и вождизм
Следует заметить, что в литературе применительно к лицам, возглавляющим группу, общность, государство употребляются разные понятия - лидер, руководитель, вождь. Они не тождественны, хотя и имеют некоторое общее свойство - верховенство. Так, если лидерство основано на легитимных регуляторах деятельности политика, то в основе вождизма - личная преданность лицу, олицетворяющему верховную власть.

В отличие от политического лидерства вождизм строится на личных отношениях, личной зависимости окружения вождя. На ранних этапах такое окружение формировалось на основе семейных, кровнородственных, родоплеменных связей, в более поздний, современный период - посредством дружеских, земляческих, товарищеских связей. Возникающие на этой основе партийные, групповые, идейные связи ведут к тому, что лидерство переходит в вождизм, а лидер становится вождем.

Ближайшее окружение вождя превращается в своеобразный клан, замкнутую группу людей, связанных круговой порукой. В целях поддержания своего существования и формирования более широкого круга преданных вождю людей обычно насаждается почти религиозная вера в его непогрешимость. При этом игнорируются, отбрасываются принятые обществом законы, нормы права, творится беззаконие и насилие.33

Достаточно вспомнить Сталина, который, будучи избранным Генеральным секретарем ЦК РКП(б), получил возможность лично подбирать на ответственные должности преданные ему кадры, которые постепенно создали культ вождя.

В основе вождизма лежит архаизм патриархальных отношений. Желания и указания вождя и их беспрекословное выполнение становятся доминирующими в механизме властных отношений. Кроме того, вождизм возникает, прежде всего, как следствие низкого уровня развития демократического сознания, политической культуры в стране и потребности людей в национальном руководителе - вожде. Для них он выступает как своего рода символ единства нации, который приходит к власти в условиях национальной нестабильности общества и призван сильной рукой навести в стране порядок. Как писал Н.А.Бердяев, “ленинизм есть вождизм нового типа, он выдвигает вождя масс, наделенного диктаторской властью. Этому будут подражать Муссолини и Гитлер. Сталин будет законченным типом вождя-диктатора. Ленинизм не есть, конечно, фашизм, но сталинизм уже очень походит на фашизм”.34

Проблема вождизма сводится к вопросу о сильной личности, осуществляющей власть в государстве. Становление такой сильной личности в России было обусловлено как личными качествами Ленина, Сталина, так и объективными обстоятельствами. Непомерная жажда власти, тяжелые условия, в которых находилась страна в 30-е годы, принятые к действию и внедряемые в сознание масс идеологические установки (историческая миссия пролетариата, строительство коммунизма, мировая революция, интернационализм и т.п.) постепенно сформировали личность вождя-диктатора, обожествляемого массами, - культ личности.

Важное место занимал принцип вождизма - фюрерства и в идеологии фашизма. Фюрер стоит на самом верху иерархической лестницы, во главе государства, выражая его волю. Сила, мощь государства проистекают от фюрера, который в иерархической последовательности наделяет соответствующими полномочиями всех других фюреров. Каждый из нижестоящих фюреров находится в полном подчинении от вышестоящего, обладая в то же время всей полнотой власти над своими подчиненными. Таким образом, вождизм основан в данном случае не на осознанном доверии масс, а на иррациональном, мистическом характере их связи с харизматической личностью.

Вождизм рассматривался не только как необходимость подчинения верховному вождю, но и как основная форма построения государственной иерархии сверху донизу. Нацистский государственный или партийный чиновник на любой ступени не просто пользовался самыми широкими полномочиями, но и провозглашался полновластным вождем в своей области. Считалось, что это лучшая форма централизованного управления страной, обществом, высшее проявление народовластия. Фактически исключались любые формы самоуправления и проявления инициативы снизу, и обосновывалось все это ссылками на народные истоки неограниченной власти верховного вождя. Фюрер провозглашался олицетворением воли народа, глашатаем его национального и расового духа. Соответственно, воля фюрера приравнивалась к воле народа.

Как же происходит смена лидеров и вождей? В первом случае эта процедура связана с процессом выборов политического лидера избирателями, если речь идет об общенациональном лидере, или широким кругом членов партии, если речь идет о партийном лидере. Происходит довольно жесткий отбор потенциальных кандидатов в лидеры. Как правило, к власти приходят люди, обладающие собственным видением проблем, новыми идеями.

Что касается вождей, то здесь другая ситуация, так как избрание осуществляется узким кругом лиц, ближайшим окружением вождя, его кланом. Вождем становятся не всегда самые лучшие, самые умные, достойные, мудрые. Как правило, выбираются лица зрелого, часто преклонного возраста, поскольку выбиться наверх в более молодом возрасте в этой группе практически невозможно (Правда бывают и люди исключения – Че Гевара, Фидель Кастро). Вождь обычно добровольно не уступает власть, как это происходит при политическом лидерстве. Переход власти к новому вождю сопровождается внутригрупповой борьбой. Так было после смерти Сталина, Мао Цзэдуна, Ким Ир Сена. И в Германии, и в СССР, а также Китае, Румынии, Северной Корее и других странах.


Соотношение

лидерства и

руководства
Несколько подробнее остановимся на соотношении понятий “лидер” и “руководитель”, которые в языковом обиходе зачастую используются как синонимы, однако в социально-психологической литературе определены различия в их содержании. Лидер, благодаря авторитету и личному влиянию, позволяющему ему играть определяющую роль в процессе принятия решений, выдвигается стихийно. Между тем руководитель группы или организации либо назначается, либо избирается, то есть получает функции власти в результате целенаправленного действия, происходящего под контролем соответствующих элементов социальной структуры.

Далее, лидер - это непременно личность, он продукт своего рода “естественного отбора”. В конкурентной борьбе закаляется воля, мужает характер, оттачивается ум, вырабатывается умение понимать людей, говорить с ними, то есть искусство быть лидером. Руководитель - это продукт сознательного подбора. Здесь вступают в действия факторы, во многом не зависящие от потенциального кандидата. Руководителем становится то лицо, которое хотели бы видеть выдвигающие его люди. Следовательно, руководителем может стать человек заурядный, безинициативный, конформный, зависящий от других лиц, рассчитывающих на его признательность.

Положение лидера нельзя признать стабильным. Он является политическим лидером, пока выражает интересы группы, общности, удовлетворяет их потребности и желания, соответствует их ожиданиям. Поэтому лидер должен учитывать возможность падения своего авторитета, снижения влияния и стремиться постоянно подтверждать свое право на первенство.

По сравнению с лидером руководитель не особенно нуждается в подобной поддержке. Его не очень заботит мнение подчиненных, их отношение к нему. Поскольку руководитель назначен или избран на определенный срок, ему не надо завоевывать поддержку масс. Руководитель - это официальное лицо. Все определяется формальной должностью руководителя, тогда как лидерство часто имеет неформальный характер. Поэтому положение руководителя всегда достаточно устойчивое.

В силу свой официальной должности руководитель всегда обладает соответствующими правами и кругом обязанностей, определяемых инструкциями, регламентом, которые он должен соблюдать. Лидер, как неофициальное лицо, таковыми обязанностями не располагает. Кроме того, руководитель имеет возможность применять различные санкции по отношению к своим подчиненным, поскольку это закреплено его положением как должностного лица. Руководитель имеет право наказать, вынести дисциплинарное взыскание, отказать в продвижении, повышении зарплаты и т.п. Он может использовать также и разнообразные меры поощрения. Лидер такими санкциями не располагает.35

Неформального лидера с его сторонниками связывают совершенно иные отношения, нежели формального руководителя, с его подчиненными. Эти отношения основаны на доверии, признании, поэтому механизм санкций здесь не применим.

Таким образом, понятия “политический лидер” и “руководитель” - это не тождественные понятия. Реально в социальной группе, общности может быть и лидер, и руководитель. При этом они неизбежно вступают в отношения, которые могут характеризоваться или сотрудничеством, или конфронтацией между ними. Если отношения между лидером и руководителем конструктивные, они успешно сотрудничают между собой, то и в группе, общности складываются нормальные отношения. Если же между лидером и руководителем происходят столкновения, возникают конфликты, проявляется соперничество, ведется борьба, то это может сказаться на группе, общности и привести к разногласиям и даже к расколу между сторонниками.

В практической деятельности часто одно и то же лицо может быть и лидером, и руководителем, то есть неформальный лидер становится одновременно и формальным руководителем. Происходит соединение функций и качеств руководителя и лидера. И, естественно, что тот или иной политический деятель действует как руководитель тем успешнее, чем в большей степени он обладает качествами политического лидера.

К качествам политического лидера относят, прежде всего, чувство власти, чувство ответственности, страсть, большую работоспособность, высокую аналитичность ума, компетентность, опыт, твердость принципов и убеждений. Как необходимое свойство отмечается также способность окружать себя умными людьми и последовательно отстаивать свою главную цель, свою стратегию. Лидер должен иметь также собственную политическую программу и бороться за ее осуществление. К необходимым качествам лидера относятся способность руководить людьми, разрешать конфликты, принимать нестандартные стратегические решения и др.


^ Причины

и мотивы

лидерства
Появление политических лидеров на политической сцене обусловлено, как правило, складывающейся социально-экономической и политической ситуацией в стране. Это происходит в случае, когда официальные руководители оценивают ее как нормальную, а массы как тревожную, а то и катастрофическую. Неспособность официального руководства правильно оценить обстановку, требующую осуществления немедленных, конкретных действий с его стороны, неизбежно ведет к появлению неформальных лидеров.

Определенная часть политических деятелей умеет правильно оценить положение, вызывающее недовольство масс, и предлагает свою программу, конкретные меры для выхода из назревшего кризиса. Эта программа действий предлагается массам для привлечения их на свою сторону, получения их поддержки.

В то же время она предлагается как выход из кризиса для официального руководства, как альтернатива проводимому курсу. При отклонении программы официальным руководством разочарованная и недовольная масса людей обращает свои симпатии к оценке и предложениям этих людей, которые и становятся неофициальными лидерами. Возглавив социально-политические движения, неформальные лидеры в случае прихода к политической власти неизбежно становятся уже официальными руководителями. Так происходит переход от одного качества политического лидера к другому, от неформального к официальному. Это закономерный процесс политической жизни общества.

Каковы же причины, побуждающие тех или иных лиц стремиться к лидирующему положению? Среди мотивов называются многообразные мотивы, на первое место из них многие исследователи ставят потребность власти. Причем, в качестве психологической основы выдвигается бессознательное в поведении людей. Так, с точки зрения одного из американских ученых, проявляющаяся потребность во власти имеет компенсаторное происхождение, то есть обладание властью психологически компенсирует ущербность, фрустрацию, испытываемую личностью. Поддерживая эту позицию, многие полагают, что нельзя игнорировать значение бессознательных внутрипсихологических конфликтов в появлении потребности во власти.

По мнению одного из российских исследователей, преобладание данной потребности в мотивации личности по сути дела выступает как следствие недостатка положительных психосоциальных связей личности, ее общности с другими людьми. Это дополняется, как правило, односторонним, чрезмерным развитием индивидуалистических или эгоцентрических амбиций. Для социально изолированной личности особенно важной становится потребность в самоутверждении. Поскольку это происходит в общении, в отношениях с другими людьми, подобная личность стремится самоутвердиться посредством господства власти, контроля над ними. Отсутствие эмоционально положительных отношений в раннем детстве может послужить внутренним толчком в превращении жажды власти в основной мотив личности.36

Изучение биографий наиболее властолюбивых и авторитарных политических деятелей показывает, что им свойственна одна общая черта - это неблагополучие в родительской семье. В результате в поведении этих политиков проявляются такие качества, как цинизм, вероломство, жестокость, использование любых средств в достижении цели.

В качестве других мотивов политического лидерства выдвигается также верность своему делу (необходимость разрешить кризис, решить какие-то проблемы, внушить другим свою философию и т.п.). Здесь можно говорить о политических лидерах с учетом их убеждений, ценностей, политических целей, которые нельзя сводить к личным, эгоистическим стимулам и амбициям. Выделяются такие мотивы, как чувство ответственности; потребность в одобрении и уважении со стороны других; требования, связанные с занимаемым положением; потребность в статусе и признании; необходимость компенсировать личные проблемы; стремление занять политическую должность с тем, чтобы удовлетворить собственные потребности.37

Все отмеченные мотивы политического лидерства так или иначе взаимосвязаны между собой, одни не исключают других. В поведении какого-либо конкретного политического деятеля многие из этих мотивов проявляются одновременно. В частности, потребность во власти сочетается с потребностями в статусе, признании, одобрении и уважении со стороны других людей.

Один из исследователей предпринял попытку выявить взаимосвязь мотивов с политическим поведением лидеров. На примере законодателей одного из американских штатов было обнаружено, что разнообразны мотивы, побудившие их стать членами законодательного органа штата, породили различные типы их поведения в законодательном процессе. На этой основе им было выделено четыре типа законодателей - советчик, наблюдатель, равнодушный, законодатель. Так, советчик заинтересован в статусе и признании и использует законодательный орган в качестве места для самопродвижения. Наблюдатель стимулирует потребность в одобрении и по существу послушно принимает участие в законодательном процессе. Равнодушный втянут в законодательную сферу по сути по обязанности. Законодатель же вполне осознает свое положение и активно участвует в выдвижении законов и в работе различных комитетов.


Институт

политического

лидерства
Политический процесс в любой стране неизбежно ведет к появлению политических лидеров, численность которых может быть различна. Это во многом определяется политической культурой общества, которая может характеризоваться постоянным воспроизводством на различных его ступенях множества лидеров разного уровня и масштаба. Речь идет о своеобразном институте политического лидерства, который присутствует в демократическом обществе и может отсутствовать в антидемократическом, в частности в тоталитарном, где фактически представлен один политический лидер - вождь народа.

Чем это объясняется? Прежде всего, политической культурой, которая для демократического политического лидера выступает и в качестве стимулирующего фактора, и в качестве контролирующего. Для этого необходимы соответствующие условия, чтобы лидер мог раскрыться, проявить себя, доказать свое право быть ведущим в партии, в обществе в целом, т.е. быть общенациональным политическим лидером.

Это становится возможным, когда политическая культура общества признает желательным выдвижение многих лиц на лидирующие позиции, их конкуренцию между собой, соперничество, то есть наличие устойчивого самовоспроизводящегося института политического лидерства. По сути речь идет о достаточно разветвленной в социальном пространстве (по горизонтали и вертикали) своеобразной “сети” политических лидеров различного уровня и масштаба.

Демократическое общество постоянно воспроизводит на разных уровнях политической жизни официальных и неформальных лидеров, которые конкурируют, сотрудничают между собой, сменяют друг друга, выдвигаются на верхние ступени политической иерархии, осуществляют контроль за политической властью. Разветвленный механизм политического лидерства служит надежной основой нормального функционирования политической системы, гарантией от перерождения ее в тоталитарный режим, сосредоточения единоличной власти в руках одного руководителя.

Становится очевидным, почему Сталин, идя по пути к вершинам власти, развязал террор против своих соратников, в которых он увидел угрозу для себя как для политического лидера. Уничтожая реальных и потенциальных лидеров, он разрушал институт политического лидерства, обеспечивая собственное единоличное лидерство. Сталин заменил институт политического лидерства институтом номенклатуры, который по сути своей был нацелен на предотвращение появления дееспособных лидеров. Отбор руководителей осуществлялся не по принципу учета их лучших качеств, а по принципу угодливости, конформизма, преданности Сталину. Подобная система функционировала во всех странах, строящих социализм, вытеснив институт политического лидерства.


^ Функции

политических

лидеров
В своей политической деятельности лидеры выполняют несколько основных функций. Некоторые зарубежные ученые выделяют здесь три взаимосвязанные фазы: а) диагноз; б) определение направления действий; в) мобилизация тех, кто будет вовлечен в конкретную реализацию действий. Следовательно, лидеры оценивают сложившуюся в обществе ситуацию, формируют политику и проводят ее в жизнь. [146, с.83].38

Диагноз - это та фаза, в течение которой лидер изучает ситуацию и оценивает, что в ней неправильно, и что должно быть исправлено. Лидер осуществляет функцию оценки, и люди ожидают от него своевременной, всесторонней и авторитетной оценки ситуации. Затем на этой основе лидер вырабатывает направление действий, чтобы двигаться к разрешению проблем, выбирает наиболее желательный ход событий осуществления необходимых изменений.

Для этого включается третья - мобилизующая функция, которая понимается и как мобилизация людей, находящихся в непосредственном подчинении, и как мобилизация всего населения, к которому обращаются за поддержкой, посредством лозунгов, обращений, призывов. В период войны, например, политические лидеры способствуют поднятию высокого морального духа как армии, так и всего населения. Поэтому лидерство это всегда нечто большее, чем оценка и принятие решений, оно проявляется также в широком воздействии на сознание и сублимацию энергии тех людей, которые призваны реализовать намеченные лидером действия.

Некоторые политологи выделяют свой набор функций, часть из которых совпадает с отмеченными выше, другие дополняют, конкретизируют, представляют больший спектр функций, присущий политическим лидерам. В частности, одной из функций лидерства считается определение программы действия и формирование политики. Другая функция - политические лидеры создают сети и коалиции, имеются в виду различные политические институты, объединения, налаживание взаимосвязей между ними. К другим функциям относятся: внушение энтузиазма своим приверженцам, массам; формирование и поддержание имиджа лидера; отбор и воспитание эффективно работающего персонала, собирание, получение достоверной информации; решение задач, назревших проблем.

Из сказанного следует, что деятельность политического лидера затрагивает судьбы множества людей. Лидер выступает своеобразным генератором новых политических инициатив, которые привлекают к нему людей, заставляют их участвовать в политической жизни. Непосредственно участвуя в принятии решений или оказывая воздействие на этот процесс, лидер тем самым персонифицирует политические процессы. Внося в политику человеческие страсти и разум, он делает ее психологически доступной и понятной для людей. Вместе с тем то, что политические ценности и институты “очеловечиваются”, способствует повышению доверия к политической системе и укрепляет ее стабильность.

С функциональной точки зрения политическое лидерство выступает одним из важнейших интеграторов социальной общности в единство. Благодаря лидеру социальная общность приобретает качества политического субъекта, а индивид приобщается к политическим процессам.

Таким образом, политическое лидерство проявляется в конкретных политических действиях, направленных на изменение окружающей среды. При этом специфический характер политического лидерства определяется тремя взаимосвязанными моментами: личностными чертами лидеров, инструментами, которые имеются в их распоряжении, ситуацией, с которой они сталкиваются. Личностные черты понимаются не как личность лидера в целом, а как набор качеств, которые присущи ему в конкретной ситуации. Сюда входят как психологические, так и социологические характеристики: способность быстро вникать в проблему, решительность, энергичность, напористость, социальное происхождение, карьера лидера и др.

Разнообразны и инструменты, которые находятся в распоряжении лидера. Они включают группы, политические партии, законодательные органы, суды, средства массовой информации и др. Хорошо известно, что данные инструменты, которые может использовать лидер, могут способствовать его успешной деятельности, но и могут препятствовать ей, обеспечивать возможность непосредственного контакта с населением (как средства массовой информации), служить средством обратной связи и т.п.

Причем, отмеченные инструменты (социально-политические институты) составляют часть окружающей среды. Политические лидеры имеют возможность их сформировать, организовать, использовать наилучшим образом для достижения своих целей. Прежде всего лидеру приходится сталкиваться с теми проблемами, которые он должен разрешить. Это могут быть как масштабные проблемы, так и ограниченные, связанные с преобразованием общества в целом или затрагивающие отдельные стороны улучшения жизни людей, например определенных социальных групп. Политическому лидеру приходится действовать, принимать решения в различной среде, которую можно квалифицировать от спокойного состояния до кризисного разной степени интенсивности.

Несмотря ни на что в выполнении своих функций роль личностных качеств достаточно велика, они во многом определяются также значимостью целей и политических принципов лидеров. Здесь на характер лидерства, функционирование лидеров влияют как институциональные особенности, так и среда. Институциональная структура, включающая роль, организацию, задачи, ценности, может создавать такие институциональные или процедурные особенности, при которых появление лидеров с одними целями вероятнее, чем лидеров с другими целями, или при которых будет легче проводить определенные политические инициативы. Сама среда может вводить определенные ограничения на деятельность политического лидера, связанные с условиями страны, создавая благоприятные возможности для достижения намеченных целей.

В частности, может сложиться такая ситуация, в которой лидеру будет дан шанс проявить инициативу, поставить цели, которые в иной ситуации, при других условиях оказались бы неприемлемыми. Так, например, в нашей стране в 1991 г. сложилась такая ситуация, когда Б.Н.Ельцин взял на себя инициативу по пресечению попытки захвата власти Государственным комитетом по чрезвычайному положению и поставил цели, которые стали затем реализовываться в России. Не прояви он этой инициативы, решительности в отношении этой группы людей и тех, кто ее поддержал, ситуация стала бы развиваться по иному сценарию. Получив же поддержку со стороны значительной части населения, Б.Н. Ельцин как политический лидер не допустил возврата страны к прежнему режиму и направил Россию по новому пути.