Московское бюро по правам человека

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 15 «Показательная» казнь в Интернете

В августе 2007 г. в Интернете появился видеоролик, в котором демонстрировалось, как члены некой «Национал-социалистической партии Руси» с особой жестокостью убивают выходцев из Таджикистана и Дагестана.

«Официальные» националисты поспешили откреститься от ролика и от его распространителя. Сторонники ДПНИ обвинили в создании ролика и его распространении конкурирующее с ним НСО, заявляя, что лидер этой организации Д. Румянцев выполняет задание спецслужб по дискредитации националистов, поскольку «отношение к подобной “рекламе” – как к рекламе людоедства»^¹²⁶.

Мнение о том, что ролик – это на самом деле «провокация с целью опорочить русских националистов», высказал и депутат действовавшего тогда состава Госдумы Н. Курьянович^¹²⁷. Впрочем, это не помешало другим националистам-ньюсмейкерам, в том числе и помощнику Курьяновича Е. Валяеву, призывать в «ЖЖ» к одобрению подобных показательных казней, поучая «соратников» как подобное одобрение должно выглядеть, чтобы не привлечь внимания правоохранительных органов^¹²⁸.

Одновременно лидер ДПНИ Поткин заявил, что запись показательной казни может быть «первой ласточкой развивающегося русского террора, о котором еще несколько лет назад говорить не приходилось». «Если людей лишают возможности политической реализации, их взгляды могут деградировать в такую опасную форму», – теоретизировал лидер ДПНИ^¹²⁹.

НСО также отрицала свою причастность к созданию ролика, одновременно признавая, что «какая-либо из автономных национал-социалистических групп вполне могла осуществить показанную в видеоролике казнь двух нацменов»^¹³⁰.

Интересно, что незадолго до появления ролика националисты после сообщения об убийстве в ночь на 6 августа 2007 г. активиста калининградского отделения РОНС выразили готовность «в связи с полной бесполезностью митингов, народных сходов и прочих мероприятий с участием (или с позволения) представителей оккупационного режима … действовать самостоятельно и по обстановке», фактически объявив тем самым о готовности убивать кавказцев^¹³¹.

Общественное движение «Российский конгресс народов Кавказа» распространило официальное заявление по поводу видеоролика со сценами казни «таджика и дагестанца». В нем, в частности, говорилось: «…Мы не исключаем провокационный характер такого рода “громких” видеосюжетов и тонкие расчеты заказчиков, связанные с попытками взорвать общество, дестабилизировать ситуацию в стране в канун предвыборной кампании... Мы также полагаем, что идейными вдохновителями такого рода “героев прямых действий” являются именно легальные лидеры ультранационалистических организаций, как бы они ни дистанцировались от национал-экстремистов. Некоторые из них – с депутатскими мандатами и хорошо известны широкой публике. Кое-кто из этой “респектабельной” политтусовки вполне серьезно рассуждает на тему “расового превосходства белого (славянского) населения” и готовы все и вся объяснить через кровь и расу. Именно их “пламенные”, проникнутые ненавистью слова подвигают таких вот нелюдей на “показательные” казни… Нас также волнуют факты, подтверждающие нежелание некоторых правоохранительных структур (МВД и судов) на низовом уровне признать очевидные “вещи”: расистскую и (или) ультранационалистическую природу множества “подвигов” скинхедов и прочей фашиствующей молодежи, терпимое отношение к легальным “вождям” ультранационалистов».

Посольство Таджикистана также потребовало от российских спецслужб представить данные о съёмках казни. «Эта возмутительная и бессердечная выходка способствует разжиганию ненависти между людьми, создаёт атмосферу страха, мести и конфликтную ситуацию, тем самым наносит серьёзный ущерб добрым отношениям между народами», — говорится в заявлении посольства. А поскольку в данном инциденте упоминался гражданин Таджикистана, дипломаты потребовали предоставить достоверную информацию «по данному беспрецедентно жестокому факту»^¹³².

По факту распространения ролика 15 августа было возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК РФ в отношении его первого распространителя – националиста В. Mилькова^¹³³. В дальнейшем представители МВД высказали предположение, что видеоролик является монтажом^¹³⁴. Тем не менее, 21 ноября 2007 г. городской суд Майкопа приговорил В. Милькова к году исправительных работ^¹³⁵.

В конце ноября было также возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК РФ против жителя Великого Новгорода, координатора местного отделения ДПНИ С. Ларионова, также выложившего этот видеоролик в Интернете^¹³⁶.

Как стало известно 5 июня 2008 года, показательная казнь имела место не только в Интернете, но и в реальности. В августе 2007 г. были садистски убиты бандитами, назвавшими себя членами «Национал-социалистической партии Руси», два человека (дагестанец и таджик). Одному из них люди в камуфляже и черных масках отрезали голову ножом с зазубринами, а второй был застрелен в затылок, после чего в кадре появлялась нацистская свастика. Представители следственного комитета при прокуратуре РФ заявили, что профашистский видеоролик со сценой казни является подлинным. Следственный комитет завел уголовное дело по статье «Убийство»^¹³⁷.

^ ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Судебные решения

Всего за январь-декабрь 2007 г. по делам о нападениях на почве ксенофобии осуждено 116 человек. Из них пятеро были приговорены к штрафам, 23 приговорены к условным срокам, один – к общественным работам, двое – к заключению в колонии-поселении, трое – к лишению свободы на срок до года, 38 – на срок от года до пяти лет, 18 – к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет, одиннадцать – на срок от 10 до 15 лет, и пятеро – к лишению свободы на срок от 15 до 20 лет; один получил 25 лет заключения, и еще один приговорен к пожизненному заключению. 13 человек были освобождены от ответственности ввиду недостижения ими возраста привлечения к уголовной ответственности на момент совершения преступления.

У большинства осужденных в приговоре присутствовала либо ст. 282 УК РФ, либо мотив национальной ненависти был вменен им в качестве отягчающего обстоятельства при вынесении приговора по иным статьям Уголовного кодекса. Следует приветствовать намечающуюся положительную тенденцию: стремление судов не «затушевывать» в большинстве случаев ксенофобный мотив при совершении преступлений.

С другой стороны, настораживает обилие назначенных условных сроков за реальные преступления, фактически приводящее к тому, что люди, совершившие их, чувствуют себя безнаказанными (наиболее известный пример – условное наказание осужденным за организацию погрома в Кондопоге).

Не станем перечислять все рассмотренные в 2007 г. судами страны уголовные дела, имеющие отношение к проблеме агрессивной ксенофобии. Коснемся лишь наиболее примечательных в том или ином отношении судебных процессов.

9 февраля 2007 г. в Екатеринбурге был вынесен приговор в отношении группы скинхедов, убивших 1 октября 2005 г. молодого еврея. Трое приговорены к семи годам лишения свободы, один – к 10 годам, еще один – несовершеннолетний – к пяти годам с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В отношении еще десяти несовершеннолетних, не принимавших непосредственного участия в убийстве, уголовное преследование было прекращено в связи с недостижением ими возраста привлечения к ответственности и актом амнистии^¹³⁸. Верховный суд РФ 28 июня 2007 г. оставил приговор в силе^¹³⁹.

20 марта 2007 г. в Омском областном суде был оглашен приговор скинхеду М. Проскурину, убившему 29 ноября казаха М. Бусурманова. Подсудимый утверждал, что скинхедом не являлся, а убийство совершил по неосторожности, но суд не принял его версию. В итоге по ст. 105 ч. 2 п. «л» УК РФ и ст.111 ч. 4 он был приговорен к 11 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима^¹⁴⁰.

23 марта в Москве был вынесен приговор трем милиционерам ОВД «Выхино», избившим таджикских студентов в июне 2006 г. Каждый из обвиняемых приговорен к двум годам тюремного заключения^¹⁴¹.

27 марта Кондопожский городской суд вынес приговор зачинщикам драки в кафе «Чайка» в ночь на 30 августа 2006 г. С.Мозгалеву и Ю. Плиеву. Эта драка послужила поводом к началу «кондопожских событий», имевшим далеко идущие последствия. Мозгалев был приговорен к трем годам и шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, Плиев – к восьми месяцам пребывания в колонии строгого режима. Отсчет сроков заключения начался с момента их ареста: Мозгалева – с 6 сентября 2006 г., а Плиева – с 1 ноября того же года^¹⁴². 29 июня 2007 г. Ю. Плиев вышел на свободу^¹⁴³.

10 апреля Московский областной суд вынес приговор М.Клевачеву и В.Власову, обвинявшимся в подрыве летом 2005г. поезда «Грозный-Москва». Они были приговорены к 18 и 19 годам заключения соответственно. Хотя большинством голосов оба обвиняемых признаны виновными по всем статьям, в том числе и в терроризме (ст. 205 УК РФ), коллегия сочла, что подсудимые заслуживают снисхождения^¹⁴⁴. Судья квалифицировала действия обвиняемых как покушение на убийство (ст. 30, ст. 105 УК РФ) и террористический акт (ст. 205 УК РФ). Кроме того, Московский областной суд постановил также взыскать с подсудимых 3,8 млн. руб. в пользу страховой компании, которая представляла интересы РЖД. Частично суд удовлетворил и иски потерпевших о возмещении морального и материального ущерба^¹⁴⁵. 19 июня 2007 г. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор в силе.

Верховный суд Северной Осетии 12 апреля 2007 г. вынес приговор осетину по национальности С. Елоеву, который в 1994 г. расстрелял двух чеченцев. Он был приговорен к десяти годам колонии общего режима^¹⁴⁶. 21 июня 2007 г. приговор был утвержден Верховным Судом РФ.

18 мая 2007 г. Ставропольский краевой суд приговорил к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Р. Коюшева, обвиненного в убийстве имама кисловодской мечети А. Курджиева. Суд также удовлетворил гражданский иск вдовы убитого имама и обязал Коюшева выплатить ущерб в размере 1 млн. 200 тыс. рублей^¹⁴⁷. 12 октября 2007 г. приговор был утвержден Верховным Судом РФ.

7 июня 2007 г. Хилокский районный суд (Читинская обл.) удовлетворил исковое требование прокурора Хилокского района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. Поводом для вчинения иска послужили прошедшие в мае 2006 г. в поселке Харагун Хилокского района азербайджанские погромы. В связи с этим были оперативно проведены прокурорские проверки, в результате которых выяснилось, что в 12 поселениях района в нарушение ст. 5 Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности» не осуществлялись необходимые профилактические меры.

Суд обязал должностных лиц всех поселений района разработать и принять программу профилактики экстремизма и терроризма на 2007-2009 годы с обеспечением их бюджетного финансирования и принятием необходимых для функционирования программ нормативно-правовых актов.

Помимо того, по решению суда главам поселений вменено в обязанность обеспечить надлежащее взаимодействие и системный обмен информацией с органами миграционной службы и внутренних дел, создать банк данных об иностранных гражданах, незаконно пребывающих на территории поселений. Им также предписано организовать проведение в учебных заведениях, дошкольных учреждениях и в трудовых коллективах воспитательных и пропагандистских мероприятий во исполнение требований закона^¹⁴⁸.

13 июня 2007 г. Краснодарский суд приговорил жителя Адыгеи за убийство суданского студента к 11 годам тюрьмы^¹⁴⁹.

14 июня 2007 г. в городском суде Санкт-Петербурга коллегия присяжных заседателей в рамках второго процесса по делу об убийстве конголезского студента Роллана Эпоссака вынесла вердикт, которым признала всех четверых подсудимых виновными в совершении преступления и не заслужившими снисхождения^¹⁵⁰. 19 июня суд приговорил одного из подсудимых – к семи, двоих – к девяти, и одного – к четырнадцати годам лишения свободы^¹⁵¹. 13 сентября 2007 г. приговор утвержден Верховным Судом РФ.

19 июня 2007 г. в Нагатинском районном суде Москвы были вынесены приговоры троим участникам ультраправого движения, совершившим нападение на антифашистов Александра Рюхина и Егора Томского в апреле 2006 года, в результате которого 19-летний Рюхин скончался от ножевых ранений. Признанный виновным Василий Реутский был приговорен к 6,5 годам лишения свободы, Андрей Анциферов – к 5 годам, Александр Шитов – к 4,5 годам. В начале мая 2007 г. было возобновлено следствие относительно еще троих участников нападения, которые не были своевременно задержаны^¹⁵².

31 июля 2007 г. суд присяжных в Санкт-Петербурге признал виновными семерых обвиняемых по делу об убийстве в ноябре 2005 г. студента-антифашиста Тимура Качарава. Шесть из семи обвиняемых были признаны виновными в разжигании национальной розни и хулиганстве, один – в убийстве. Все семеро также были признаны виновными в «возбуждении национальной розни с применением насилия»^¹⁵³. Городской суд Петербурга 7 августа вынес приговор по этому делу. Андрей Шабалин, признанный виновным в убийстве, приговорен к 12 годам колонии строгого режима. Еще один обвиняемый, В. Ефремов, приговорен к трем годам лишения свободы условно, такое же наказание назначено И. Семенову и Д. Кушакову. А. Московкин проведет в колонии общего режима три года, а С. Головлев и С. Панасков приговорены к двум годам колонии общего режима^¹⁵⁴. В дальнейшем Прокуратура Санкт-Петербурга направила в Верховный суд России кассационное представление на чрезмерную мягкость приговора городского суда. Однако 1 ноября 2007 г. Верховный суд РФ оставил приговор в силе^¹⁵⁵.

Суд г. Серебряные Пруды Московской области 8 августа 2007 г. приговорил лидера радикальной националистической организации «Русское национальное единство» (РНЕ) Александра Баркашова к двум годам лишения свободы условно. Его признали виновным в применении насилия по отношению к представителю власти. Остальным фигурантам дела были назначены сроки наказания в виде 1 года и 8 месяцев лишения свободы, но, поскольку они данный срок уже отбыли в ходе следствия, их освободили из-под стражи в зале суда^¹⁵⁶. 15 ноября 2007 г. Московский областной суд оставил в силе приговор в отношении Баркашова^¹⁵⁷.

29 августа 2007 г. Кушвинский городской суд приговорил двух жителей Свердловской области, напавших в августе 2006г. на торговца арбузами, к штрафу в 200 тыс. руб., а третьего – к 4,5 годам лишения свободы за разжигание межнациональной розни^¹⁵⁸. Среди осужденных – лидер местного филиала фонда «Город без наркотиков»^¹⁵⁹.

В середине сентября в Саратове вынесен приговор трем скинхедам, убившим в октябре 2006 г. четырех человек. Один из подсудимых был приговорен к пожизненному заключению, другой – к 25-летнему сроку, еще один – к 10 годам лишения свободы. Главарь группировки признан невменяемым и отправлен на принудительное лечение^¹⁶⁰.

26 сентября 2007 г. Абаканский суд (Хакасия) вынес приговор по делу о разбое и вымогательстве, сопряженным с национальной неприязнью. С. Ламанов и А. Цедрик приговорены к 13 и 12 годам пребывания колонии строгого режима соответственно – за разбой, вымогательство, похищение у гражданина паспорта. В январе 2007 г. года Ламанов и Цедрик ворвались в комнату, где проживали два человека с неславянской внешностью, и потребовали с них 300 тысяч рублей в качестве дани за проживание на территории России. Получив отказ, избили хозяев и устроили в жилище погром. Затем вывезли их в заброшенный подвал.

В качестве дополнительного наказания суд обязал осужденных возместить моральный и имущественный вред, нанесенный потерпевшим^¹⁶¹.

30 октября 2007 г. был вынесен приговор москвичке С.Епишиной, избившей четвероклассника-азербайджанца, учившегося в одном классе с ее дочерью. Епишина была приговорена к трем годам заключения условно, с полуторагодовым испытательным сроком, и выплате 50 тысяч рублей компенсации за нанесенный моральный ущерб. Ей также было запрещено заходить на территорию школы, где учатся ее дочь и потерпевший Шамдин Гаджиев^¹⁶².

2 ноября 2007 г. суд карельского города Кондопоги приговорил 12 обвиняемых по делу о массовых беспорядках в этом городе в сентябре 2006 г. к трем годам лишения свободы условно каждого^¹⁶³.

15 ноября 2007 г. был вынесен приговор четверым саратовским антифашистам, которые в июне того же года избили своего сверстника, приняв его за скинхеда. Трое подсудимых были приговорены к денежному штрафу, а еще один – к штрафу и 3,5 годам лишения свободы^¹⁶⁴.

20 декабря 2007 г. Советский районный суд Астрахани вынес приговор 12 чеченцам, участникам драки в селе Яндыки в августе 2006 г., после которой в селе произошел чеченский погром. Они были приговорены к лишению свободы на срок от 2,5 до 5 лет^¹⁶⁵.

20 декабря 2007 г. был приговорен к полутора годам лишения свободы условно 30-летний грузчик одного из московских сетевых магазинов Ю. Мортаков, натравливавший свою собаку на «нерусских» (стало известно как минимум о трех покусанных). Возможно, что на мягкость приговора повлияло то, что осужденный согласился частично компенсировать ущерб пострадавшим^¹⁶⁶.

21 декабря 2007 г. Кондопожский городской суд приговорил бывшего оперативного дежурного городского отдела внутренних дел А. Костина, обвинявшегося в халатности в связи с беспорядками в Кондопоге 2006 г., к четырем годам лишения свободы условно. Он не принял мер к пресечению драки, ставшей поводом для беспорядков^¹⁶⁷.

Северо-Кавказский окружной военный суд 27 декабря 2007г. вынес приговор двум офицерам федеральных сил – С.Аракчееву и Е. Худякову за убийства мирных граждан в Чечне в январе 2003 г. Они приговорены к 15 и 17 годам колонии строгого режима соответственно. Худякову приговор вынесен заочно, поскольку он от суда скрылся^¹⁶⁸.

6 апреля 2007 г. Верховный Суд РФ смягчил наказание обвиняемым в установке заминированного антисемитского плаката в ТомскеВ соответствии с постановлением суда наказание обвиняемому Лукьянчикову снизили с 23 до 21 года лишения свободы, а Кириллову – с 20 до 18. Суд исключил из обвинения статью 205 УК РФ («Терроризм») за отсутствием состава преступления и статью 119 УК РФ («Угроза убийством») за истечением срока давности. Согласно приговору, они отбывают наказание в колонии строгого режима. Еще одному члену группировки Истомину суд назначил наказание в виде условного лишения свободы на срок шесть лет и один месяц^¹⁶⁹.

19 июля 2007 г. в Верховном суде Карелии начались слушания по делу о драке 30 августа 2006 г. у кафе «Чайка» в Кондопоге, в результате которой погибли два человека. Двое из шести обвиняемых по этому делу заявили, что дело «сфабриковано прокуратурой» и что в СИЗО из них «выбивали показания»^¹⁷⁰. 27 сентября суд вернул дело в прокуратуру, сочтя, что в ходе расследования было нарушено право обвиняемых на получение точного перевода^¹⁷¹.

10 декабря 2007 г. начался суд по делу М. Марцинкевича («Тесака») лидера скин-группировки «Формат-18»^¹⁷². 28 февраля 2006 г. Марцинкевич и 15 его сторонников попытались сорвать политические дебаты в клубе «Билингва» на Чистых прудах в Москве. Националисты выкрикивали «Зиг хайль!», а также лозунги, которые следствие расценило как призывы к убийствам и насильственному изменению конституционного строя. Например: «Давайте убивать либералов, которые ненавидят националистов!» и «Мы еще антифашистов режем и стреляем!». На следующий день в Интернете на националистических сайтах появились отчеты о произошедшем как об удавшемся мероприятии. Уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 282 УК РФ («Публичное возбуждение национальной ненависти, совершенное организованной группой») было возбуждено в апреле 2007 года. Марцинкевича арестовали 2 июля. 18 февраля 2008 г. Басманный суд Москвы его по п. «в» ч. 2 ст. 282 УК РФ («Публичное возбуждение национальной ненависти, совершенное организованной группой») к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима^¹⁷³.

С сожалением приходится, однако, констатировать, что дела по преступлениям на почве ксенофобии в ряде случаев завершаются оправдательными приговорами. Так, 30 мая 2007 г. Московский окружной суд оправдал Романа Полусмяка, обвинявшегося в совершенном в мае 2006 г. убийстве 19-летнего Артура Сардаряна. Десять из двенадцати присяжных сочли убийцу невиновным, несмотря на показания двух свидетелей^¹⁷⁴. И хотя Верховный суд России 25 сентября отменил оправдательный приговор и направил дело на новое рассмотрение в Мособлсуд, 5 февраля 2008 г. был вновь вынесен оправдательный приговор.

Можно сетовать по поводу отдельных недобросовестных или профессионально неграмотных судебных решений, но общее положение с отправлением правосудия по уголовным делам, связанным с агрессивными проявлениями ксенофобии, следует признать несколько улучшившимся.

Это обстоятельство, однако, не в состоянии существенно повлиять на изменение в лучшую сторону сложившейся в стране ситуации в области межнациональных отношений. Проблема может быть успешно решена главным образом на уровне высших органов власти, а также – не в последнюю очередь – местных властей и низовых органов правопорядка.

Аресты и обвинения

В конце января 2007 г. в Санкт-Петербурге был арестован Е. Закалистов – последний участник «банды Боровикова», причастной к наиболее громким преступлениям на почве этнической ненависти, совершенным в последние годы. У него был изъят мобильный телефон убитого 5 мая 2006 г. в поселке Заневка Всеволожского района узбека, а также обрез карабина, из которого был убит в 2004 г. правозащитник Н. Гиренко^¹⁷⁵.

Там же 9 февраля по подозрению в причастности к нападению на И. Елина был задержан руководитель местной ячейки организации «Славянский союз» Д. Михайлов^¹⁷⁶.

2 марта в Оренбурге арестованы четверо скинхедов, убивших в 17 февраля девятнадцатилетнего выходца из Узбекистана А. Батирова^¹⁷⁷. 12 июля там же задержан и 27-летний инженер Роман Янин, которого правоохранительные органы считают лидером этой группы убийц. Если «подопечные» Янина обвиняются в совершении убийства на почве национальной ненависти, то сам он – в организации экстремистского сообщества^¹⁷⁸. Янин также признан причастным к поджогу кафе в апреле 2006 г., когда от огня погиб 16-летний выходец из Таджикистана, а его отец получил ожоги^¹⁷⁹.

23 марта прокурор Санкт-Петербурга С. Зайцев сообщил о разоблачении двух групп экстремистов. Участники одной из них, именующие себя «Движением имени павшего героя Дмитрия Боровикова», в составе 11 человек, по большей части члены ДПНИ, обвиняются в нападениях на узбеков и армян в г. Пушкино в феврале 2007 г., организации взрывов в кафе «Макдоналдс» 18 февраля и цветочного павильона у станции метро «Пушкинская» в начале февраля и нападении на граждан Молдавии и Камеруна в январе-феврале^¹⁸⁰.

Что касается второй группы из 17 человек, то, по словам С.Зайцева, она готовила нападение на антифашистский митинг 17 марта, а также не менее двух взрывов в общественных местах^¹⁸¹.

В Москве 8-15 ноября были арестованы четверо студентов и старшеклассников, подозреваемых в нападениях на двух граждан Таджикистана, совершенных 6 октября 2007 г.^¹⁸².

16 декабря были задержаны пятеро подозреваемых в убийстве узбека во Всеволожске (Ленинградская обл.)^¹⁸³.

В декабре были задержаны также шесть членов группировки «Славянское единство», причастные к нападению на выходцев из Дагестана 5 августа 2006 г.^¹⁸⁴.

Власти Ставрополя после событий 24 мая 2007 г. предприняли усилия для того, чтобы не допустить повторения в своем городе новой «Кондопоги». 5 июня за расклейку листовок, возбуждающих национальную ненависть, были арестованы местный лидер РОНС А.Черноволов и один из его соратников В.Свиридов. Правда, вскоре они были выпущены под подписку о невыезде. В ходе обыска по месту жительства Черноволова были обнаружены и изъяты листовки, брошюры и газеты, «содержащие материалы, пропагандирующие превосходство одной национальности над другой». Прокурор Ставропольского края И.Полуэктов 21 июня заявил о том, что в отношении Черноволова и Свиридова «достаточно аргументов, доказательств к тому, чтобы считать, что они совершили действия, направленные на разжигание вражды». Прокурор также обратил внимание на то, что многие СМИ при освещении событий в Ставрополе использовали недостоверную информацию, и сообщил, что прокуратура направила обращения руководителям средств массовой информации с требованием проверять используемую информацию^¹⁸⁵. 5 июня 2007 г. в Невинномысске был задержан ехавший в Ставрополь Поткин и утром следующего дня отпущен. Вождь радикальных националистов вновь подвергался арестам в конце августа и 22 октября. 6 июня в Ставрополь прибыла целая делегация федеральных чиновников и депутатов, чтобы разобраться в причинах массовой драки между русскими и кавказцами, убийства двух студентов и несанкционированного митинга, который едва не привел к погромам. Глава МВД Рашид Нургалиев заявил, что возбуждено девять уголовных дел и задержан 51 человек, однако, по его словам, «никаких массовых беспорядков не было», а «убийства, совершенные в Ставрополе, не связаны с национальным мотивом». Ставропольские националисты утверждают, что стычки с милицией после митинга спровоцировали провокаторы. Тем не менее, по их словам, «патриоты победили, поскольку сумели расшевелить власть»^¹⁸⁶.

9 августа 2007 г. был арестован лидер экстремистской группы, напавшей в марте на двух граждан Турции в электричке направления «Голутвин – Москва»^¹⁸⁷.

27 мая милиция разогнала несколько сотен скинхедов, собравшихся в Москве на Чистопрудном бульваре с целью «охоты» на представителей сексуальных меньшинств^¹⁸⁸.

Власти Москвы реагировали на массовую драку 22 июня 2007 г. на Славянской площади решительными заявлениями. Мэр Москвы Юрий Лужков пообещал, что власти . Начальник управления по реализации межнациональной политики комитета межрегиональных связей и национальной политики правительства Москвы Владилен Боков сообщил 25 июня, что для предотвращения массовых драк на почве ксенофобии «должна вестись серьезная публицистическая, информационная работа по размыванию стереотипа, который активно поддерживается различными силами – что русский народ унижен, что его надо поднимать с колен». Он также подчеркнул, что городские власти заинтересованы в притоке и адаптации мигрантов^¹⁸⁹. Руководство ГУВД призвало лидеров политических партий, общественных организаций и движений «не вовлекать молодежь и несовершеннолетних в противоправные действия, тем более на национальной почве»^¹⁹⁰. 27 июня начальник Управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Виктор Бирюков пообещал, что «все попытки провокационных действий, нарушения общественного порядка будут жестко пресекаться вплоть до возбуждения уголовных дел как на организаторов и активных участников акций, так и на подстрекателей». Были «заморожены» блоги некоторых участников драки, призывавших к ее продолжению^¹⁹¹.

Жесткой была реакция властей на попытку провоцирования беспорядков на межэтнической почве в городе Веневе (Тульская область). Центральная площадь города была оцеплена сотрудниками милиции. Активистов ДПНИ во главе с Поткиным задержали на посту ДПС для проверки документов^¹⁹². Прокурор Тульской области Олег Черныш заявил 25 июля 2007 г., что беспорядки на межнациональной почве, которые произошли накануне в Венёвском районе, спровоцировали те же лица, что и в в августе 2006 г. Областной прокурор потребовал от местных чиновников заняться «профилактикой экстремизма на вверенных территориях», а также предупредил «о недопустимости нарушения закона» семерых участников «несанкционированного мероприятия»^¹⁹³.

В конце августа – середине сентября 2007 г. в Барнауле арестованы пять членов банды, убивавшей выходцев с Кавказа^¹⁹⁴.

Милиции удалось предотвратить нападение скинхедов на поклонников группы Tokio Hotel, пришедших 27 сентября 2007г. на концерт группы в Москве^¹⁹⁵.

Действия властей и правоохранительных органов Ненецкого АО способствовали тому, что демонстрации в поселке Искателей не переросли в погромы «инородцев». Руководитель окружного УВД призвал жителей Нарьян-Мара, пригородом которого является поселок Искателей, не поддаваться на «криминальную провокацию». Прокурор округа напомнил, что все трудовые мигранты, работающие на законных основаниях, защищены российским законодательством. Сотрудники окружной прокуратуры и милиции посещали учебные заведения и школы, ведя разъяснительно-профилактическую работу. При главе администрации округа был образован оперативный штаб, а объекты, на которых работали трудовые мигранты, были взяты под усиленную охрану^¹⁹⁶.

Фигура умолчания

Несмотря на усиление реального противодействия разгулу ксенофобно мотивированной преступности, в стране, необходимо констатировать, что тенденция к невмешательству правоохранительных органов в преступления на национальной почве сохраняется во многих местах. Это признал и Генеральный прокурор РФ Ю.Чайка, заявив на заседании коллегии Генпрокуратуры 26 июля 2007 г., что хотя в последнее время органы следствия стали более оперативно расследовать преступления экстремистской направленности, в ряде регионов работа по противодействию экстремизму находится на низком уровне. «Значительная часть нарушителей к ответственности не привлекается. Имеются просчеты в деятельности самих органов прокуратуры», – отметил Генпрокурор^¹⁹⁷.

Приведем несколько примеров, подтверждающих правоту Генерального прокурора.

6 января 2007 г. неподалеку от рынка в городе Балахне (Нижегородская область) было совершено нападение группы скинхедов на граждан Азербайджана. В результате двое пострадавших были госпитализированы с ранениями средней степени тяжести. По словам свидетелей, за нападением на расстоянии десяти метров наблюдала патрульная милицейская группа, однако, когда жертвы скинхедов и свидетели преступления стали звать на помощь, машина с милиционерами уехала. И хотя дело о нападении было возбуждено по ст. 282 УК РФ, начальник РУВД Балахны В. Полушкин утверждал, что никаких фашистских группировок в городе нет, нападение – единичный случай. И это несмотря на то, что, по словам потерпевших, за последние два месяца было совершено около десятка подобных нападений. Духовное управление мусульман направило открытое письмо губернатору Валерию Шанцеву, прокурору области Валерию Максименко и начальнику ГУВД МВД РФ по ПФО Владимиру Щербакову, в котором потребовало найти виновных в погромах и примерно наказать их^¹⁹⁸.

Сотрудники правоохранительных органов Воронежской области предпочли списать на «хулиганство» все нападения на студентов-иностранцев, состоявшиеся в городе с 8 по 11 марта 2007 г.^¹⁹⁹.

Представители ГУВД Москвы 28 марта 2007 г. утверждали, что никакой драки на межнациональной почве в Зеленограде не было^²⁰⁰.

Что же касается прокатившейся по Москве целой серии убийств дворников, выходцев из средней Азии, то сотрудниками МВД была запущена в СМИ версия о том, что с ними расправляется некая этническая мафия, которой они отказываются платить «дань»^²⁰¹.

В Саратове 31 марта и 7 апреля 2007 г. местных антифашистов допрашивали в милиции на предмет их «участия в деятельности экстремистской антифашистской организации» и угрожали: «Если вы собрались бить скинхедов, мы вам шеи свернем»^²⁰².

По делу об убийстве Т. Качарава шестеро из семи подсудимых обвинялись в хулиганстве и лишь один – в убийстве. Само убийство рассматривалось как «совершенное из хулиганских побуждений».

Трое подсудимых по делу об убийстве А. Рюхина также обвинялись в хулиганстве^²⁰³.

24 мая 2007 г. прокуратура Карелии прекратила уголовное дело в отношении лидера Движения против нелегальной миграции Поткина, возбужденное по ст. 282 УК РФ в ноябре 2006г. «за отсутствием состава преступления»^²⁰⁴.

Националисты, задержанные за нападения на представителей сексуальных меньшинств 27 мая 2007 г., были отпущены через несколько часов^²⁰⁵.

Следует отметить и продолжающуюся практику замалчивания проблем экстремизма в регионах.

На заседании «круглого стола», прошедшем 27 июня 2007 г. в Иваново и посвященном произошедшему накануне нападению на лидеров еврейской общины, мэр города утверждал, что Ивановская область может служить для Российской Федерации образцом толерантности, мирного проживания более ста народов. Представитель ФСБ П. Коблов, признав, что с межнациональными отношениями в области все-таки не все благополучно, сказал, что заявления о нападениях якобы «могут привести к усилению национальной розни, в том числе антисемитизма». Такого же рода призывы к «осторожности» и «аккуратному обращению с эмоциями», а, по сути, к замалчиванию ксенофобно мотивированной преступности, содержались и в выступлениях председателя областного отделения Ассамблеи народов России Владимира Евсеева, заместителя председателя областного правительства, куратора связей с политическими партиями и общественными организациями Юлии Жуковской^²⁰⁶.

28 июня 2007 г. секретарь Совета безопасности Ставропольского края Василий Бельченко заявил, что «экстремизм не характерен для Ставропольского края. Экстремизма как такового в крае нет, – сообщил он. – Есть лишь экстремистские проявления неких, назовем их так, “деструктивных сил”, заинтересованных в дестабилизации обстановки»^²⁰⁷.

Московские власти, под звонкую антиксенофобную риторику, постарались максимально быстро замять ситуацию с дракой, произошедшей на Славянской площади 22 июня 2007 г. Практически все задержанные были отпущены к утру следующего дня и привлечены к ответственности за мелкое хулиганство и нарушение общественного порядка, поскольку, по заявлению представителей правоохранительных органов, в их действиях не было «публичности» (это среди бела дня на одной из центральных площадей столицы?!), а сами нападения не основывались на ксенофобии^²⁰⁸.

После решительных заявлений мэра Москвы Ю. Лужкова о необходимости борьбы с ксенофобией сотрудники милиции 25 июня задержали в Москве по подозрению в причастности к драке несколько десятков выходцев с Кавказа (по различным сведениям, от 30 до 70 человек)^²⁰⁹. Совершенно очевидно, что задержание производилось избирательно – по национальному признаку^²¹⁰.

Все еще сохраняется стремление правоохранительных органов к исключению «национального компонента» из уголовных дел.

Так, дела о гибели гражданина Узбекистана в Пушкине 16 февраля 2007 г., гражданина Таджикистана – 24 февраля в С.-Петербурге, об убийстве Куркиева были возбуждены по ч. 1 ст.105 УК РФ («Убийство без отягчающих обстоятельств»)^²¹¹.

Дело о нападении на Бурибаева было возбуждено прокуратурой московского метрополитена по ст. 115 УК РФ («Умышленное причинение легкого вреда здоровью»)^²¹².

По факту нападения на цыганку 4 февраля 2007 г. уголовное дело было возбуждено по ст. 112 УК РФ («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью») ^²¹³.

Нападение на малазийских студентов было квалифицировано по ч. 1 ст. 116 УК РФ («Нанесение побоев»)^²¹⁴.

Дело о нападении в Москве на азербайджанца 25 февраля 2007 г. было возбуждено по ст. 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»)^²¹⁵.

Дело о нападении на учащихся ешивы в Раменском районе Подмосковья было возбуждено по пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ («Грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, не опасного для здоровья»)^²¹⁶.

К простому «хулиганству» стремились свести правоохранители убийство Корепанова в Ижевске^²¹⁷.

Как бытовое недоразумение попытались представить и нападение на Х. Феллехуса. При этом троих нападавших выпустили под подписку о невыезде^²¹⁸.

Хотя в итоге дело о нападении на раввина в Иваново было возбуждено по ч. 2 ст. 282 УК РФ^²¹⁹, первоначально правоохранители пытались представить ситуацию как грабеж^²²⁰.

Как грабеж было квалифицированно в Санкт-Петербурге и нападение на Валентину Узунову, неоднократно выступавшую в качестве эксперта на процессах по делам о разжигании межнациональной розни. Правозащитницу избили 19 июня 2007 г., в день убийства неонацистами из группы Боровикова в 2004 г. ее соратника, ученого и эксперта Николая Гиренко^²²¹.

Милиция пыталась представить как бытовое и убийство студента Д. Зайнуллина, совершенное фашиствующими молодыми людьми 1 июля 2007 г. В частности, предлагалась версия, в соответствии с которой Зайнуллин якобы сам напал на девушку, которая его и убила.^²²².

Прокуратура города Ангарска пыталась представить нападение на лагерь экологов как хулиганское «с целью завладеть имуществом экологов». На самом деле утром 21 июля 2007 г. около 20 человек, вооруженных бейсбольными битами, ножами и железной арматурой, ворвались в палаточный лагерь, избили находившихся там людей, разгромили его и скрылись. В результате восемь пострадавших, в том числе девушки, попали в больницу с черепно-мозговыми травмами, переломами рук и ног. Один из обитателей лагеря, 21-летний житель Находки, который в ту ночь дежурил у костра, скончался от побоев.^²²³. Затем появилась информация о том, что скинхеды напали на лагерь якобы из мести за избиение одного из них^²²⁴, а также утверждения, что в лагере собрались не экологи, а анархисты, которые «прикрывались экологическими лозунгами»(анархистов, оказывается, убивать можно!)^²²⁵. Впрочем, в дальнейшем губернатор Иркутской области Александр Тишанин вынужден был признать наличие в области скинхедов и взялся проконтролировать ход дела^²²⁶. В итоге прокуратура Иркутской области возбудила уголовное дело по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ст. 213 УК РФ^²²⁷.

Смерть 27-летнего азербайджанца Арзу Гядимова, скончавшегося 25 сентября 2007 г. в московской больнице от ожогов, полученных во время пожара в подожженной скинхедами квартире, была квалифицирована как несчастный случай во время пожара^²²⁸.

Дело по обвинению С. Ширшова было переквалифицировано со ст. 212 («Массовые беспорядки») и ст. 105 («Убийство») на ст. 213 («Хулиганство») и ст. 109 УК РФ («Убийство по неосторожности»). Генерал-майор Спецстроя Ширшов 26 сентября приехал в поселок Октябрьский Устьянского района Архангельской области. Уже на следующий день с заряженным пистолетом в руках он терроризировал поселок, а потом застрелил одного из местных жителей, которого принял за «инородца»^²²⁹.

Дело о попытке взрыва в петербургском рок-клубе, предпринятой нацистами 13 октября 2007 г., и вовсе было возбуждено по ч. 1 ст. 222 УК РФ («Незаконный оборот боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»)^²³⁰, и лишь затем, в ходе расследования и под давлением общественного мнения, было переквалифицировано на ст. 205 УК РФ («Террористический акт»)^²³¹.

Сотрудники петербургской милиции отказывались принимать заявление от тувинской журналистки Саяны Монгуш, на которую было совершено нападение 1 декабря 2007 г. в метро, повторяя: «У нас скинхедов нет!». Руководитель пресс-службы ГУВД Петербурга и Ленинградской области Вячеслав Степченко, комментируя громкое происшествие, заявил, будто С. Монгуш, якобы, сама не обращалась в милицию^²³². Уголовное дело было, в конце концов, возбуждено благодаря активному вмешательству правозащитников и резким сообщениям прессы. При этом самой Монгуш тувинские чиновники запретили выступать на радио и давать интервью местным газетам^²³³.

По двум другим случаям нападений в Санкт-Петербурге, случившимся в тот же день, дела были возбуждены по статьям, не предполагающим ксенофобный характер преступления. Речь идет о нападениях на 20-летнего гражданина Узбекистана Умиджона Хайитова (от полученных ранений он скончался) и 49-летнего еврея Владимира Бренера^²³⁴.

Убийства, совершенные вечером 20 октября 2007 г. в Москве, также пытались представить как «бытовые». Ситуация изменилась, вероятно, лишь после обращения 23 октября президента Якутии В. Штырова к генпрокурору Ю.Чайке и министру внутренних дел Р. Нургалиеву с письмом, в котором он выразил обеспокоенность в связи этими убийствами (один из погибших – известный якутский шахматист, второй – гражданин Узбекистана)^²³⁵. Но даже после этого в пресс-центре УВД ЮЗАО Москвы продолжали утверждать, что эти преступления не были вызваны ксенофобией^²³⁶.

«Ненужным ажиотажем вокруг несуществующей проблемы» назвал заметку об избиении африканцев, опубликованную в одной из владимирских газет, заместитель начальника областного УВД В. Денисов. Милиционеры говорили, что инициаторами драки якобы были сами иностранные студенты (первоначально даже утверждалось, что речь вообще шла о драке между африканцами^²³⁷) и одновременно заявляли, что иностранцы совершают больше преступлений, чем их совершается в отношении иностранцев (впрочем, предусмотрительно отметив, что иностранцы из «дальнего зарубежья» преступлений не совершают)^²³⁸.

Жестокое избиение скинхедами 15 ноября 2007 г. двух таджиков в Нижнем Новгороде было квалифицированно по ст.111 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью»), то есть без отягчающего вину мотива национальной ненависти^²³⁹.

10 января 2008 г. начальник Управления уголовного розыска МВД по Республике Башкортостан Вячеслав Горкавцев утверждал, что в 2007 г. в Башкирии не зарегистрировано преступлений на этнической почве^²⁴⁰, хотя по данным мониторинга МБПЧ в республике было совершено, как минимум, одно нападение на почве ксенофобии. Заместитель начальника Управления федеральной миграционной службы по Пермскому краю Виктор Фадеев в интервью радиостанции «Эхо Москвы – Пермь» заявил, что в 2007 г. в крае не было зарегистрировано преступлений против иностранных граждан на почве расовой неприязни и потому в Перми нет скинхедов^²⁴¹. Несколько странным выглядит то, что за справками г-н Фадеев обращался в УБОП, а, кроме того, значительное количество преступлений на почве ксенофобии совершается против граждан России, нерусских по этническому происхождению. По данным мониторинга МБПЧ, в 2007 г. в Перми было зафиксировано, как минимум, два столкновения на почве ксенофобии.

С подобным же заявлением выступила в конце февраля 2008 г. и пресс-служба УВД Ямало-Ненецкого АО^²⁴².

Многочисленные несообразности в правоприменительной практике послужили поводом для выдвижения координатором общественного движения «За Россию без расизма» Александром Винниковым экзотического предложения «создать отдельный следственный Комитет, который бы специализировался на делах, касающихся преступлений националистов»^²⁴³.

Разнообразные рекомендации по снижению в стране уровня правонарушений, связанных с агрессивной ксенофобией, выдвигаются многими специалистами – этнопсихологами, социологами, юристами, а также представителями правозащитных движений, – и они широко известны. В их числе, например, организация учебных курсов для сотрудников правоохранительных органов, которые помогли бы им овладевать знаниями для правильной квалификации и успешного расследования подобных дел, или как бы сам собою напрашивающийся, а на самом деле сомнительный по эффективности, официальный запрет на указание этнического происхождения персонажей журналистских материалов.

Однако подобного рода меры в настоящих условиях могут носить, в лучшем случае, лишь паллиативный характер. Для того, чтобы придать действенность уже существующей и вполне достаточной правоохранительной и судебной системам, необходимо кардинальное изменение моральной обстановки в стране. В частности, должно быть покончено с использованием этнических мотивов в обсуждении и решении межгосударственных проблем, а также в электоральных целях.

Желательно было бы, разумеется, добиться того, чтобы все без исключения административные и правоприменительные органы были решительно ориентированы на неукоснительное исполнение закона в области соблюдения прав человека. Однако приходится с сожалением говорить, что достижение этой цели в обозримом будущем не представляется реальным.

n

Blog

Московское бюро по правам человека