Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Облако в штанах Владимир Путин предложил Японии и ЕС газовый размен От губернатора до аудитора – один шаг Дискуссии о судьбе российской электроэнергетики по-прежнему остры Россия проводит миролюбивую внешнюю политику, однако на модернизацию вооружений ей потребуется Между тем Шаймиев остается в партии Лавров заглянет в будущее У "Газпрома" появился шанс восстановить позиции на европейском рынке Завышенный курс рубля – главное препятствие для инвестиционного роста Белорусский президент убеждает Россию в лояльности Начать операцию в Ливии Барака Обаму уговорила Хиллари Клинтон с соратницами Вооруженные силы Ливии От губернатора до аудитора — один шаг Несерьезный миллиард ВТБ взял Москву

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1300


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


21 марта 2011 года

СОДЕРЖАНИЕ

^ Облако в штанах

Шаймиев остается в партии

Лавров заглянет в будущее


ссылка скрыта

^ Владимир Путин предложил Японии и ЕС газовый размен

Неизбежность развязки

Лукашенко все подсчитал и развернулся к Востоку

Киев попал в дипломатические жернова

Бикфордов шнур войны с Каддафи





^ От губернатора до аудитора – один шаг

ссылка скрыта

ссылка скрыта

Несерьезный миллиард

ВТБ взял Москву


ссылка скрыта


^ Дискуссии о судьбе российской электроэнергетики по-прежнему остры

ссылка скрыта ссылка скрыта

Облако в штабах Дмитрий Медведев отчитал промышленность за гособоронзаказ власть Юрий Гаврилов , Пьер Сидибе

^ Россия проводит миролюбивую внешнюю политику, однако на модернизацию вооружений ей потребуется 20 триллионов рублей. Об этом и многом другом Дмитрий Медведев сказал на расширенном заседании коллегии Министерства обороны России. Глава государства побывал в минувшую пятницу в Академии Генштаба. "Для защиты наших национальных интересов, для обеспечения безопасности граждан Россия проводит прагматичную и миролюбивую внешнюю политику, исключающую втягивание нашей страны в затратную гонку вооружений", - сказал Дмитрий Медведев. Он напомнил, что 8 апреля 2010 года вместе с президентом США подписал Договор СНВ, который 5 февраля 2011 года вступил в силу. И хотя документ стал одним из ключевых факторов международной безопасности, однако, по мнению Медведева, далеко не единственным. Таким образом, России несмотря на все ее миролюбие, все-таки необходимо иметь современное вооружение, новое качество управления войсками и совершенно иной статус офицера. Для того чтобы добиться этих целей, глава государства объявил пять приоритетов. Первое и самое главное - это реализация государственной программы вооружений до 2020 года. Военная модернизация обойдется в 20 триллионов рублей и должна привести к тому, чтобы к концу этого десятилетия доля современного оружия в войсках составляла не менее 70 процентов. Удастся ли воплотиться этим планам, неизвестно, ведь нынешний гособоронзаказ был частично провален. По словам Медведева, в ближайшее время он "проведет разбор полетов с определением ответственных и из промышленности, и из структур государственного управления". - Денег сейчас, несмотря на определенные сложности, вполне хватает, но хватает, к сожалению, и иждивенчества, прежде всего со стороны ряда поставщиков. И у всех, кто участвует в цепочке, должно быть четкое понимание: взял обязательство - выполняй. А то ведь сначала нахватают на себя различных заказов, причем путем неправомерного снижения цен, по сути, нереальных цен, а потом требуют увеличения контрактной цены. Это неприемлемо! - сказал глава государства. Вторым приоритетом должно стать повышение качество управления войсками, особенно на уровне объединенных стратегических командований и армий. Все управленческие задачи будут отработаны в ходе учений, включая "Центр-2011", в них примут участие государства - участники Организации Договора о коллективной безопасности. Кроме того, президент требует оптимизировать структуру Вооруженных сил. Речь идет о создании уже в этом году единой системы воздушно-космической обороны, куда вольются ПРО и ПВО, а также системы предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. "Причем делать это нужно не абстрактно, на бумаге или в электронной форме, а в контексте текущей ситуации, включая решение вопроса о нашем участии или неучастии в создаваемой системе европейской противоракетной обороны", - заявил Медведев, заметив, что с учетом дислокации частей нужно сформировать несколько крупных авиационных баз. Наконец, Дмитрий Медведев позаботился об офицере. С 1 января будущего года денежное довольствие увеличится в три раза. "По первой офицерской должности (командира взвода) и по первому званию, то есть, соответственно, лейтенанта, установлена по моему поручению планка в 50 тысяч рублей в месяц, что и было определено ранее моими указаниями. Не менее чем в 1,6 раза повысится средний размер пенсий лицам, проходившим военную службу. Для увеличения общего объема пенсионного обеспечения военнослужащих рассматривается также возможность использования механизма добровольных пенсионных накоплений", - сказал президент. Более того, глава государства высказался за систему поощрений, ведь любой труд, убежден он, должен оплачиваться. И труд военнослужащего не исключение. Медведев поручил минобороны проработать механизм предоставления премий за хорошую работу. Основной доклад на коллегии делал министр обороны Анатолий Сердюков. В своем выступлении он сконцентрировался на выполнении поручений президента и наболевших вопросах Российской армии. Министр, в частности, сообщил, что военное ведомство полностью выполнило свои обязательства по жилью. Было приобретено 98,5 тысячи квартир для тех военнослужащих, кто стоял в очереди до 1 января 2006 года. - В ближайшие два года планируем завершить обеспечение военнослужащих постоянным жильем. В дальнейшем перейдем на плановое предоставление квартир, - подчеркнул Сердюков. Министр признал, что даже после сокращения солдатской службы до 12 месяцев командирам не удалось справиться с казарменным хулиганством. А еще армейское руководство тревожит уровень коррупции в войсках. ^ Между тем Дмитрий Медведев представил в Государственную Думу кандидатуру экс-губернатора Камчатки Алексея Кузьмицкого на должность аудитора Счетной палаты, а также предложил переназначить аудитора Александра Пискунова.

^ Шаймиев остается в партии Но не будет ее сопредседателем партийная жизнь Александр Михайлов

Завтра в Москве состоится заседание Бюро Высшего совета "Единой России", где руководство партии не только примет решения по новым спикерам 12 заксобраний, но и начнет прощаться с Минтимером Шаймиевым. Впрочем, прощание это затянется до сентября, поскольку изменить состав руководящих органов "Единой России" может только съезд. Напомним, что пока Шаймиев остается одним из двух сопредседателей партии вместе с главой МЧС Сергеем Шойгу (после ухода экс-мэра Москвы Юрия Лужкова осенью прошлого года), он также входит в Бюро Высшего совета "Единой России". На момент создания "ЕР" существование трех постов сопредседателей должно было показать слияние "Отечества", "Единства" и "Всей России", но с 2008 года, когда Владимир Путин официально стал председателем партии, должности эти приобрели слегка декоративный оттенок. Хотя как политики все трое активно участвовали в выборных процессах. О своем решении Минтимер Шаймиев заявил в интервью газете "Ватаным Татарстан" в минувший четверг. Информагентства цитируют экс-президента Татарстана, который так отозвался о "ЕР": "Несмотря на то что партия составляет большинство в парламенте, у нее нет необходимого влияния на экономику и политику страны. Вот о чем надо думать. Она принимает решения в Госдуме, но ей не хватает своей позиции и твердости в осуществлении своих программных целей, у нее все еще нет лица". Шаймиева также беспокоит тот факт, что партия "почему-то до сих пор в некоторых политических направлениях тянется в "левую" сторону, в нишу коммунистов, а я уже давно и аргументированно говорил: "Единая Россия" должна быть правоцентристской партией". Он также считает, что "на сегодня нет партии, которая ратовала бы за проведение национальной политики, за строительство многонационального федеративного Российского государства". В субботу сайт "ЕР" разместил комментарий самого Шаймиева, касающийся этой публикации. "В ходе интервью мне задали вопрос о моем дальнейшем участии в партийной деятельности, все-таки я один из основателей "Единой России". Но сейчас я, как человек отдыхающий (напомню, что я работаю на посту государственного советника президента Татарстана на общественных началах), сказал, что отхожу от активной партийной деятельности. В этой связи на очередном съезде партии я собираюсь обратиться с заявлением к съезду об освобождении меня от должности члена бюро Высшего совета "Единой России", при этом я остаюсь членом партии", - цитирует сайт "ЕР" экс-президента Татарстана. - Он останется членом "Единой России", и для нас это очень приятно, потому что Минтимер Шарипович с нами очень давно, - прокомментировал глава центрального исполкома "ЕР" Андрей Воробьев. - Это человек опытный, профессиональный и системный, и, конечно, мы очень дорожим его участием в партии. То, что это человек с большой буквы, ни у кого не вызывает сомнений. Но в жизни изменения неизбежны. Кстати, в пятницу на президиуме генсовета "единороссы" демонстративно пополнили свои ряды: в присутствии прессы партбилеты вручили главам администраций Владикавказа - Сергею Дзантиеву, Перми - Анатолию Маховикову и Пскова - Петру Слепченко. Рост партийных рядов Андрей Воробьев не связывает с предвыборным годом: "Я бы не сказал, что появился какой-то всплеск, как говорится, стабильность - признак мастерства. Потом членами партии становятся не только мэры или сити-менеджеры, на самом деле приличное количество людей вступает ежемесячно в партию - 8-10 тыс. человек в месяц". Тем не менее глава ЦИК "ЕР" признает важность привлечения управленцев в партийные ряды, замечая, что это позволяет, с одной стороны, улучшить контроль за состоянием ЖКХ и дорог в городах, а с другой - дает самим новичкам-партийцам прямые коммуникации с руководством партии.

^ Лавров заглянет в будущее Глава МИД России посетит Египет и Алжир командировка Владислав Воробьев

Через сутки после начала операции "Одиссея. Рассвет" в Северной Африке резко возросло присутствие российской дипломатии. В воскресенье в Египет прилетел глава МИД России Сергей Лавров, а в понедельник состоится его визит в Алжир. Поездку Лаврова на южное побережье Средиземного моря нельзя назвать экстренной: готовили ее чуть меньше недели. Тем не менее со сроками своих визитов российский дипломат номер один без преувеличения попал в десятку. На несколько дней Лаврова опередила госсекретарь США Хиллари Клинтон, которая 16 и 17 марта побывала в Египте и Тунисе. Тем не менее самолет главы не американской, а именно российской дипломатии летал в небе над Северной Африкой параллельно с британским и французским истребителями, которые выполняли боевые задачи у берегов Ливии. Многие задаются вопросом: зачем рисковать и, по сути, становиться воздушной мишенью в районе, где с субботы сотнями летают натовские ракеты? А как известно, не все из них долетают до цели, отклоняясь порой на десятки километров от заданной траектории. Напомним, что во время бомбардировки Югославии несколько ракет угодили в дома, находящиеся в соседней Болгарии. Ответ очевиден. Ни у кого нет сомнений, что дни ливийского лидера сочтены. А вот что будет с регионом после завершения боевой операции "Одиссея. Рассвет"? Не менее важный вопрос: что делать с десятками, если не сотнями тысяч беженцев, которые могут буквально раздавить своим напором и так крайне хрупкую в последние несколько лет экономику Евросоюза? Смогут ли соседние государства оказать хоть какую-то политическую помощь Ливии без Каддафи, или ливийские кланы, некоторые из которых до сих пор поддерживают главного джамахирийца, развяжут многолетнюю кровавую гражданскую войну? Нет сомнений в том, что морская блокада ливийского берега введена в том числе для того, чтобы не дать в первую очередь ливийцам бесконтрольно и массово броситься на поиски лучшей жизни в Европу. В то же время еще не оправившийся от революционных потрясений Тунис явно не справляется с потоком беженцев. Практически аналогичная ситуация в Египте и Алжире. Оба государства еще сильно лихорадит. В Египте только что далеко не мирно прошел референдум по изменению конституции. В Алжире же до сих пор периодически вспыхивают народные волнения. Не исключено, что в ближайшее время Северная Африка отнимет у Балкан "звание" главной пороховой бочки, причем не только Европы, но и всего мира. В этой крайне тревожной ситуации визит Лаврова в зону революционных событий не просто нужен, а крайне востребован. При этом очевидно, что с ходу все понять, оценить и составить план спасения не удастся. Тем не менее лишь активное участие России в происходящем в эти дни в Северной Африке гарантирует сохранение за ней статуса одного из ключевых мировых лидеров. В рамках визита в Египет у Лаврова запланированы встречи с председателем Высшего совета вооруженных сил Египта Хусейном Тантауи, главой МИД страны Набилем аль-Араби и генсеком ЛАГ Амром Мусой. Вполне вероятно, что по итогам встреч также прозвучат и некоторые оценки перспектив возвращения туристического потока в Египет.

ссылка скрыта

Игорь Наумов

Владимир Путин предложил Японии и ЕС газовый размен

^ У "Газпрома" появился шанс восстановить позиции на европейском рынке


Россия готова увеличить продажу своего магистрального газа в Европу на 6 млрд. куб. м за 100 дней, высвободив эквивалентные объемы поставок сжиженного природного газа для пострадавшей Японии. С такой инициативой в субботу выступил премьер Владимир Путин. Он также предложил перебросить электроэнергию с Сахалина на Японские острова. Эксперты видят в этом интересы «Газпрома», который хотел бы восстановить и даже увеличить поставки газа в Европу. Кроме того, нет уверенности в том, что японская энергетика сможет переварить дополнительные объемы газа, который должен заместить выпадающую долю мирного атома. Да и на прокладку электрокабеля между Сахалином и Хоккайдо потребуется до двух лет.

«Уже сегодня «Газпром» готов увеличить поставки природного газа в Европу по трубопроводам на 60 миллионов кубометров в сутки, что примерно соответствует 40 тысячам тонн сжиженного природного газа (СПГ). Высвобожденные таким образом объемы СПГ будут направлены в Японию», – сказал Владимир Путин на совещании по развитию ТЭКа Восточной Сибири и Дальнего Востока в Южно-Сахалинске. При этом он признал, что это станет возможным в ближайшее время, но «только в результате скоординированных действий с европейскими партнерами».

«Такая масштабная разменная операция России и стран Евросоюза окажет реальную помощь Японии. За 100 дней в Европу с нашей стороны может быть поставлено для размена дополнительно до 6 миллиардов кубометров трубопроводного газа. Соответственно Япония получит до 4 миллионов тонн СПГ», – подчеркнул Путин.

Японским компаниям российская сторона направила приглашение войти в реализацию крупнейших энергопроектов на Дальнем Востоке и Восточной Сибири. Речь идет в том числе об участии в освоении Ковыктинского и Чаяндинского нефтегазовых месторождений. Помимо газа Путин обещает японцам стабильные поставки угля, нефти, а также проработать схему переброски электроэнергии с Сахалина.

Реакция Токио на инициативы российского премьера пока неизвестна. Что касается экспертов, то их отношение к новым энергетическим инициативам неоднозначно. Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов считает, что технически для «Газпрома» вполне по силам увеличить в короткий срок поставки газа в страны Евросоюза по «разменной схеме»: вместо перенаправленного в Японию СПГ, который производит Катар. «Экспорт российского газа в 2010 году снизился на 10 миллиардов кубометров по сравнению с кризисным 2009 годом», – напомнил Правосудов. В сложившейся ситуации невостребованные объемы топлива могут быть доставлены европейскими потребителями в виде спотовых поставок вместо катарского СПГ.

Если в 2008 году доля российского газа в экспорте в Европу составляла 36,8%, то в 2009 году снизилась до 33,2%. И в 2010 году доля России на европейском газовом рынке продолжала сокращаться. Газпромовские поставки в Европу вытесняют в основном конкурирующий газ из Норвегии и Катара. Правда, остается неясным, согласятся ли европейцы увеличить зависимость от России за счет восстановления присутствия «Газпрома» на своем рынке. Однако Правосудов убежден, что европейцев такая перспектива не испугает, а у Японии есть возможности для того, чтобы принять в ограниченный период времени столь внушительный объем природного газа.

«Газпрому» удастся заработать не только на повышении объемов экспорта газа, но и за счет высоких спотовых цен на газ, которые с начала марта выросли более чем на 10%. В Европе цены на газ уже превысили не только среднюю расчетную цену долгосрочных контрактов «Газпрома» для первого квартала (327 долл. за 1 тыс. куб. м), но и для всего 2011 года (352 за 1 тыс. куб. м). На британской National Balancing point (NBP) 15 марта газ подорожал до 367 долл. за 1 тыс. куб. м, на Центрально-Европейском газовом хабе в австрийском Баумгартене 16 марта цена на газ составила 383 долл. за 1 тыс. куб. м. С учетом этого дополнительные объемы российского газа, если они будут поставляться в Японию по спотовой цене, могут стоить около 390 долл. за 1 тыс. куб. м, считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. Опыт работы на спотовом рынке у «Газпрома» имеется, отметил эксперт. Таким образом, компания в случае положительного отклика на инициативу Путина со стороны Евросоюза и Японии способна провести необходимые операции.

Однако Крутихин указывает на ряд обстоятельств, которые могут повлиять на реализацию этого проекта. Дело в том, что Катар искусственно сдерживает рост мощностей по производству СПГ. Сейчас эти мощности, по оценке аналитика, загружены всего на 80–83% и Катар вполне способен направить в Японию необходимые объемы СПГ, практически не сокращая поставок в Евросоюз и оставив не у дел «Газпром». Ко всему прочему у Крутихина вызывает сомнение способность японской экономики в ограниченный период переварить 4 млн. тонн СПГ, которые были названы Путиным. «Мне кажется, тут больше пропаганды и политики, как во всем, что у нас связано с «Газпромом», – подчеркнул он.

Не менее критически эксперты оценивают перспективы сотрудничества России и Японии в сфере электроэнергетики. Предложение премьера подумать о возможностях переброски электроэнергии с Сахалина на Японские острова физически может быть реализовано только года через два – такой срок необходим для создания проекта и прокладки электрокабеля. Потребуется также синхронизация энергосистем двух стран. За эти два года японцы вполне могут успеть построить у себя новые ТЭЦ взамен выведенных из эксплуатации энергоблоков АЭС «Фукусима-1».


Владимир Грищенко

Неизбежность развязки

^ Завышенный курс рубля – главное препятствие для инвестиционного роста


Большинство экономистов, давая прогнозы темпов развития российской экономики на 2011 год, склоняются к четырехпроцентному росту ВВП. В среднесрочной перспективе оценки варьируются от двух- до пяти–шестипроцентного роста. Проблема темпов роста экономики становится все более актуальной и значимой с осознанием реального состояния российского государства, перспектив его стабильности в условиях продолжающейся неопределенности мировой экономической конъюнктуры.

«Нам нужны темпы роста 6–7%», – заявил в Красноярске вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Темпы роста ниже 6% являются критическими для нашей страны, считает замминистра экономического развития Андрей Клепач. Необходимо также обеспечить устойчивость роста, а для этого – изменить его природу и источники. Существующая сырьевая модель роста должна быть заменена инвестиционной. «Когда мы говорим о модернизации, то самым главным показателем является объем инвестиций и скорость обновления основных фондов» (А.Кудрин). Какие же меры предлагаются для реализации этой задачи, насколько они действенны?

Предложения правительства основаны на идеях, изложенных в выступлениях руководителей и прогнозных моделях, представленных Минфином и Минэкономики. Минфин считает, что инвестиционный рост можно обеспечить лишь при снижении инфляции за счет сокращения бюджетного дефицита на основе урезания расходов, при одновременном повышении их эффективности. Дополнительные доходы от повышения мировых цен на нефть сверх заложенных в расчетах проекта бюджета будут пополнять Резервный фонд, а не направляться на потребление и инвестирование. Минэкономики предлагало увеличить госрасходы на инвестиции для обеспечения необходимых темпов роста, увеличив сроки выхода к низкодефицитному бюджету. Судя по развитию событий, побеждает точка зрения Минфина.

Либеральные экономисты, отмечая отсутствие конкретных механизмов создания новой модели роста в обоих подходах, считают, что главным является решительный сдвиг в реформе институтов при одновременном (здесь их позиция полностью совпадает с Минфином) обязательном достижении низкой (3–5%) инфляции. И, наконец, все эти подходы, по существу, предполагают сокращение социальной нагрузки на государство.

Исчерпанная модель

Для оценки эффективности предлагаемых решений необходимо разобраться с существовавшей моделью роста российской экономики прежде всего с точки зрения ее воспроизводственных взаимосвязей. По оценкам целого ряда экономистов, предыдущий рост в основном обеспечивали три фактора: рост цен на нефть (на сырье и продукты первичной переработки), рост потребительского спроса и резкий рост финансовых средств, вливаемых в экономику за счет значительного увеличения внешнего коммерческого долга.

Все три фактора в среднесрочной перспективе не смогут достичь предыдущего уровня. Известно, что уровень реальных доходов значительно превысил соответствующий уровень роста производительности труда. И в долгосрочной перспективе повторения ситуации роста на основе расширения потребительского спроса не просматривается. Кредитования и прочего финансирования в прежнем объеме также не предвидится. Более того, по-прежнему на повестке дня стоит вопрос погашения как внешней, так и внутренней задолженности. Рассчитывать же на отдачу израсходованных ранее средств не приходится. В основной капитал было вложено не более 20% от общего роста задолженности, что ввиду необходимости погашения долга вполне может привести к прямому вычету из возможного роста ВВП.

Что касается главного и определяющего фактора прежнего роста – повышения нефтяных цен, то вполне вероятны их колебания и, следовательно, нестабильность экономического развития. Российская экономика устроена так, что для ее роста требуются не просто высокие цены на нефть, а только постоянно растущие. До кризиса лишь отдельные экономисты пытались анализировать рост ВВП с позиции спроса, его источников, воспроизводственных связей, выделяли в анализе сырьевые, торгуемые и не торгуемые отрасли. Сейчас тема восстановления экономического роста через стимулирование внутреннего спроса стала гораздо более актуальной.

Такой анализ позволяет сделать вывод, что в условиях предполагаемого во всех прогнозах неминуемого укрепления реального курса рубля, при существующей норме накопления, не обеспечивающей даже простое воспроизводство, рост ВВП возможен только при постоянном увеличении внутреннего спроса, которое генерируется сырьевым экспортом. Это означает, что развитие российской экономики фактически целиком определяется ростом экспортных доходов в результате либо роста нефтяных цен, либо роста физического объема сырьевого экспорта.

Кроме того, надо подчеркнуть, что прежняя модель экономического роста основывалась на фактическом «проедании» основного и человеческого капитала, использовании (без должного возмещения) инфраструктуры, созданной еще в советское время. Предел такого хозяйствования не наступает одномоментно, но характеризуется быстро ускоряющимся ростом разного рода издержек, в конечном счете тормозящим и останавливающим экономический рост. Многочисленные признаки такого негативного хода развития событий проявляются все чаще и чаще.

Итак, выход на прежние темпы роста без реформ, без смены модели экономического роста представляется весьма затруднительным. Большинство экономистов видят эти реформы как создание практических механизмов реализации отношений частной собственности, что на современном языке означает создание благоприятного инвестиционного климата. Благодаря этому в российской экономике наконец появится, по их мнению, инвестиционный (правильный) рост. Однако, как признают сами инициаторы реформ, процесс этот не быстрый, и нужен большой срок для того, чтобы инвесторы поверили в необратимость реформ – при условии поддержания соответствующих макроэкономических пропорций. Сергей Алексашенко считает, что основной эффект от реформ начнет проявляться только с 2020 года.

Это существенное замечание, так как необходимо понимание масштабов требуемых инвестиций для перехода к инвестиционному росту. Экономическая наука не дает точных оценок требуемой нормы накопления. Поэтому прибегают к сравнению (с большими оговорками) норм накопления и темпов роста в различных странах, отмечая связь между этими двумя показателями. Считается, что для инвестиционного роста в 6–7% надо увеличить норму накопления с 18–20% (российский уровень) до 35–40%. 20% ВВП (более 270 млрд. долл.) – это весьма значительная сумма необходимого ежегодного притока дополнительных инвестиций, и, как отмечалось выше, выйти на эту цифру за счет возможного притока инвестиций (как результата предполагаемых реформ) весьма проблематично.

Ввиду отсутствия реальной ближайшей перспективы быстрого роста частных, в том числе иностранных, инвестиций предлагаются возможные варианты и источники формирования длинных денег, использующих государственные и общественные финансовые средства (кредитная эмиссия ЦБ, бывший Стабфонд, пенсионные средства, развитие страховых схем и т.п.) в инвестиционных целях. Это потребует нестандартных решений на государственном уровне и неоднозначных движений ценовых соотношений. Главное препятствие здесь – возможный рост инфляции. В то же время бесспорна необходимость решить наконец вопрос о создании полноценных институтов развития.

Нынешние рецепты перехода от сырьевой модели роста к инвестиционной предусматривают период не менее чем в 5–10 лет. А главное же, ни одна из концепций не предполагает устранение основного препятствия на пути инвестиционного роста – завышенного реального курса рубля.

Концепции перехода к инвестиционному росту сопровождаются прогнозами макроэкономических параметров. Во всех этих прогнозах фактически предполагается укрепление реального курса рубля от 5 до 10% ежегодно. Это принципиальный момент в понимании перспектив развития российской экономики.

Экономисты делятся на две группы. Большая часть из них считает, что укрепление рубля стимулирует рост экономики либо существенно не сказывается на нем. Гораздо меньшая – что не просто тормозит, а приводит к ее сжатию, к экономическому спаду, к уменьшению ВВП.

Негативные последствия и причины укрепления реального курса рубля уже были довольно подробно описаны ранее (см. «НГ» от ссылка скрыта, ссылка скрыта). Было показано, что российская экономика попала в «курсовую ловушку». Но в обществе не сложилось понимания объективности и неотвратимости действия этой закономерности. Укрепление рубля считают временным и безопасным явлением. Правительственные экономисты, признающие негативное влияние укрепления рубля, не могут предложить действенных мер по преодолению этой тенденции, а также противодействовать давлению противоположной стороны.

Дело в том, что исчерпание сырьевой модели роста, а тем более переход к инвестиционной модели предполагает в конечном счете наличие рентабельных бизнес-проектов в обрабатывающих отраслях и сельском хозяйстве. На практике оказывается, что таких проектов для этого недостаточно. В торгуемом секторе по всем видам продукции есть мощнейшая конкуренция со стороны импорта, и она будет нарастать с перспективой дальнейшего укрепления реального курса рубля.

Такая ситуация сложилась не сегодня и не вчера. С 1999 года и по настоящее время рубль стремительно укреплялся. Уже к началу 2007 года реальный курс рубля превысил преддефолтный уровень. Исследования экономистов показывают, что сегодня его фактический реальный курс превышает равновесный (не путать с текущим равновесным курсом) не менее чем на 40%. Это последствия «голландской болезни». Далее надо учитывать необходимость для нашей страны догоняющего развития. Успешный мировой опыт такого развития имеется только у стран с заниженным курсом национальной валюты. Российскому производителю необходимо противостоять как импорту из развитых стран, обеспечивающих конкурентоспособность своих компаний всей накопленной экономической и государственной мощью, так и импорту со стороны компаний стран, осуществляющих догоняющее развитие, стимулирующих свой экономический рост курсовой политикой занижения курса национальной валюты (для юаня – валюты одного из наших основных торговых партнеров – оно составляет не менее 30%).

В США и Европе вполне осознают преимущества китайской экономики, получаемые в результате политики заниженного курса юаня, и ущерб, наносимый собственным экономикам в результате завышенного курса доллара и евро по отношению к юаню. Но все попытки давления на Китай на государственном уровне натыкаются на твердую позицию его руководства. А в США это далеко не первый (негласный) случай выравнивания курса доллара в пользу американской экономики (ослабление доллара в 70-е годы, ревальвация японской иены в середине 80-х).

Ответственность государства

С учетом курсовой диспропорции и необходимости догоняющего развития можно считать, что сейчас реальный курс рубля завышен более чем на 70%. При таком завышении для перехода к курсовому соотношению стран догоняющего развития (к которым мы безусловно относимся) номинальный курс должен составлять не менее 90 руб. за 1 долл. Другими словами, рублевая цена любого импортного товара потенциально занижена по сравнению с аналогичным российским в 2,5–3 раза (в зависимости от страны-импортера). О какой справедливой конкуренции (цена–качество) при этом может идти речь? О каких рентабельных бизнес-проектах, запускающих инвестиционный рост, можно вообще серьезно рассуждать? Но стоило только на 10–20% фактически снизить цены на легковые автомобили отечественной сборки в результате введения программы утилизации в 2010 году (это лишь незначительное выравнивание условий конкуренции с импортной продукцией) – и сразу был отмечен резкий рост портфеля заказов и производства отечественных легковых автомобилей.

Здесь речь идет об инвестиционных проектах в отраслях торгуемой сферы. Сырьевые отрасли, а также отрасли неторгуемой сферы в определенной степени могут выиграть от укрепления рубля, что может вызвать прирост ВВП. Но только на определенное время и до определенной стадии. До стадии, когда начнется сокращение производства в торгуемых отраслях, дающих около 20% ВВП. Кроме того, нужно учесть действие мультипликатора, эффект которого проявляется и при росте производства, и – в такой же степени – в обратную сторону при его падении. Падение спроса со стороны обрабатывающих отраслей не позволит реализовать инвестиционные проекты в базовых отраслях, несмотря на, казалось бы, появление дополнительных преимуществ при продолжении укрепления рубля. Не случайно солидные иностранные инвесторы вышли из российской электроэнергетики.

На практике довольно сложно точно подсчитать уровень реального искусственного занижения цен на импорт. Фактически сегодня конкурентные цены на российские товары торгуемого сектора из последнего держатся за счет сокращения, обнуления издержек на обновление оборудования, обучение и подготовку трудовых ресурсов, на обновление инфраструктуры. Поэтому цены российских товаров занижены, и только так российское производство может пока конкурировать с импортной продукцией по цене, в которой в конечном счете (через прямые налоги, через гораздо более высокую норму оплаты труда, с которой далее взимаются высокие подоходные налоги, и т.д.) заключены расходы иностранных компаний и государств на обеспечение устойчивого современного расширенного воспроизводства.

Многолетней практике искусственного (ненормального) занижения цен на российскую продукцию приходит конец. Ярким примером приближающейся развязки является принятие решения об увеличении налоговой нагрузки на бизнес для финансирования пенсий. До 2009 года неуклонно происходило снижение коэффициента замещения. При этом также неуклонно высокими темпами росли обязательные платежи населения (оплата услуг ЖКХ, налоги и т.д.), что еще больше ускоряло процесс снижения реального уровня потребления пенсионеров. Снижение уровня жизни пенсионеров позволяло в целом по экономике ограничивать рост издержек и соответственно препятствовать более быстрому росту цен на отечественную продукцию, делая ее более конкурентоспособной. Предел снижения жизненного уровня пенсионеров был достигнут. Сохранение социальной стабильности в обществе (особенно в преддверии выборов) стало перед властями неотложной и уже обязательной для исполнения задачей. В условиях вызванного кризисом значительного сокращения накопленных ранее финансовых резервов эта задача была решена через повышение налоговой нагрузки. Понятно, что это ведет к росту издержек производства и его частичному сокращению в результате падения рентабельности.

Есть аргументированные расчетами возражения и предложения по решению пенсионной проблемы на основе использования, как говорится, внутренних резервов. Но решение пенсионного вопроса – это только одна из проблем. Такого рода воспроизводственных критических проблем становится с каждым годом недоинвестирования экономики все больше и больше. Это – износ основных фондов, ЖКХ, других объектов жизнеобеспечения, деградация трудовых ресурсов, снижение правопорядка и обороноспособности страны и целый ряд других важнейших (например, межнациональных) неотложных проблем. На их решение прежде всего потребуются весьма значительные финансовые ресурсы, и внутренних резервов явно не хватит. 1 трлн. руб. потерь от коррупции в сфере госзаказа, возвращенных в экономику, не покроет необходимых 9 трлн. руб. дополнительных инвестиций. В таких условиях ответственное государство будет вынуждено не сокращать, а увеличивать расходы; это в нынешних условиях возможно лишь через повышение налогов или через увеличение государственного долга, что оттягивает развязку, но не решает проблему. Этот путь неминуемо ведет к сокращению внутреннего производства с последующими социальными и государственно-политическими потрясениями.

Таким образом, если в среднесрочной перспективе не произойдет дальнейшего роста мировых нефтяных цен и соответственно не будет достаточного внутреннего спроса, порожденного сырьевым сектором экономики, то при любых реформах, осуществленных в рамках существующих макроэкономических условий, российская экономика обречена на торможение и начало спада. Есть и более жесткие прогнозы. Около года назад, анализируя падение инвестиций в основной капитал, Сергей Дубинин прогнозировал наступление коллапса российской экономики не позже 2015 года в результате полной утраты конкурентоспособности большинства российских предприятий. Низкая конкурентоспособность обрабатывающих отраслей будет помножена на уже существующую низкую эффективность базовых отраслей, скрываемую до определенной поры заниженными внутренними ценами.

В нашей стране принято обвинять собственников в «проедании» основных фондов, трудовых ресурсов и инфраструктуры. Не бизнес виноват в этом, не «неэффективные» собственники отвечают в стране за макроэкономическую политику. Это вопросы и ответственность центральной экономической власти, не обеспечившей приемлемые для развития всей экономики макроэкономические условия, создавшей экономику-наркомана, зависящую от очередной дозы укрепления реального курса рубля. В свою очередь, такая экономическая политика опиралась на теоретические взгляды экономистов, обосновывавших преимущества экономики укрепляющейся национальной валютой.

Завершая выяснение главной причины невозможности инвестиционного роста российской экономики, необходимо прояснить суть приоритетной задачи, присутствующей во всех предлагаемых экономических концепциях, от решения которой во многом будет зависеть переход к инвестиционному росту. Это борьба с инфляцией. Безусловно, для экономического развития наиболее благоприятным было бы достижение уровня инфляции в 3–5%. Но по указанным выше причинам это не приведет к ощутимому росту инвестиционной активности, а кроме того, добиться такого уровня снижения инфляции в обозримой перспективе просто невозможно по объективным структурным причинам. Так, многие экономисты отмечают, что с ростом открытости экономики произойдет дальнейшее выравнивание внутренних и внешних цен, что с учетом большей затратности российской экономики неминуемо вызовет очередной инфляционный виток.

Единственным реальным выходом в борьбе за ограничение инфляции является экономический рост. В основе этой борьбы должно лежать не только ограничение денежного предложения, но в первую очередь увеличение предложения товаров и услуг, которое обеспечивается за счет появления новых производств, которые, в свою очередь, возникают в результате инвестиций. Но как добиться роста инвестиций в условиях фактически уже двузначной инфляции? Возможно ли это в принципе?

Возможно. И в этом случае вопрос сводится к необходимости изменения курса рубля. При снижении курса рубля на 50% цены на импортную продукцию потенциально могут вырасти в два раза. Это означает, что рентабельность бизнес-проектов по импортозамещению может вырасти на 100%, а не на 5–6% в результате долгой и героической борьбы за снижение инфляции. Экономический рост в условиях двузначной инфляции возможен. Это показало расширение производства в первые годы после девальвации 1998 года. Инвестиционный экономический рост также становится возможным благодаря резкому росту рентабельности инвестиционных проектов. Именно здесь нужно искать ответ на недоуменный вопрос Алексея Кудрина, прозвучавший в его речи в Красноярске: «Почему у нас в стране так мало рентабельных проектов?»

Могут возникнуть возражения, что в результате девальвации резко вырастут цены из-за большой зависимости от импорта, начиная от потребительских товаров, продовольствия, до импортных комплектующих. Здесь уместно обратить внимание на Казахстан, который в гораздо большей степени зависит от импорта. В феврале 2009 года там была проведена 20-процентная девальвация. Инфляция не только не выросла, а, наоборот, сократилась (ИПЦ в декабре 2008 года составил 9,5%, в декабре 2009-го – 6,2%). Те, кто пугает последствиями девальвации по латиноамериканскому сценарию (девальвация – инфляция – кризис платежного баланса – девальвация), не учитывают тот факт, что такой, безусловно, негативный сценарий разворачивается в странах с очень плохой ситуацией с государственными финансами. Девальвация там осуществлялась в первую очередь для спасения государства, а не для стимулирования бизнеса. В странах с хорошим состоянием государственных финансов (Казахстан) девальвация, наоборот, стимулирует экономический рост и не сваливает страну в инфляционную спираль.

* * *

Сегодня ситуация в стране напоминает ситуацию конца 80-х годов прошлого века. Немногие тогда осознавали, что переход к рыночной экономике вскроет все накопившееся за десятилетия социально-экономические диспропорции. Во многом этим объясняется глубочайший спад российской экономики 90-х годов. Сегодня похожая ситуация. Нужно осознать, что в российской экономике сложилась серьезнейшая макроэкономическая диспропорция, без снятия которой самые решительные реформы не дадут желаемого результата.

Но здесь необходимо сделать очень важное замечание. Девальвация является необходимым «злом», горьким лекарством для начала выздоровления российской экономики, запуска инвестиционного роста. Однако, как показал опыт нулевых годов, она может «уйти в песок», если не будет подкреплена решительными реформами как в области повышения уровня централизованного управления экономикой, государственных институтов, так и в области создания эффективно работающих рыночных институтов, защищающих права личности и частной собственности.


Антон Ходасевич

Лукашенко все подсчитал и развернулся к Востоку

^ Белорусский президент убеждает Россию в лояльности


Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что не видит возможностей для сотрудничества с Западом, имеет полное взаимопонимание с российским руководством и попытался убедить общественность в отсутствии зависимости от РФ. Заявления на актуальные темы внешней политики Белоруссии в новых поствыборных условиях Лукашенко сделал в пятницу, встречаясь в Минске с руководителями ряда российских СМИ.

В частности, послушать белорусского президента в Минск приехали главные редакторы газет «Ведомости», «Правда», «Литературная газета». Российские журналисты общались с Лукашенко более четырех часов, после чего в эфире белорусского телевидения восхищались его искренностью и откровенностью.

Вести диалог с Западом Белоруссия не будет, потому что это невозможно, заявил Александр Лукашенко. «Они непорядочные люди: говорили одно, а думали другое», – пояснил он. В качестве примера он привел министров иностранных дел Германии и Польши. «Теперь я знаю, почему они приехали в канун выборов: надо было меня убаюкать», – уверен белорусский лидер. Напомним, официальный Минск обвиняет руководство Польши и Германии в финансировании попытки государственного переворота.

Продолжая проводить политику, которая получила название «качели», Лукашенко, отказываясь от западного вектора, тут же признался в приоритетности восточного. «Всякие досужие разговоры о том, что Лукашенко в Америку пошел, Беларусь на плечах понес, в Евросоюз вступил или в НАТО, – это болтовня», – заявил он. «Я ведь понимаю... что на Западе я абсолютно никому не нужен. Я идеологически для них чужой человек. Они никогда меня там не примут. Я не могу их песню спеть», – признался он. При этом белорусский президент нашел и объяснение своей политике «качелей», которая уже многие годы приносит ему дивиденды. «И те нас душат, и эти нас давят. Оно и понятно – наша судьба такая. Мы на перекрестке, у нас географический центр Европы», – сказал президент.

Лукашенко попытался опровергнуть основной тезис, который получил распространение в среде белорусской общественности после неожиданного перемирия Москвы и Минска накануне президентских выборов. Как писала «НГ» ранее, белорусские эксперты, анализируя в динамике российско-белорусские отношения, не сомневаются в том, что Москва и Минск заключили тогда соглашение о перемирии, предусматривающее допуск российского капитала к белорусской приватизации в обмен на поддержку Лукашенко. По мнению экспертов, отсутствие западного вектора после выборов создало Лукашенко серьезнейшую зависимость от России. «Многие сейчас рассуждают: Лукашенко загнал себя в угол, теперь он в руках прокремлевской клики», – прокомментировал белорусский президент такие разговоры и заверил, что никаких таких мыслей у российского руководства нет. По словам Лукашенко, в этом его заверил российский премьер Владимир Путин. «Ты ничего не думай. В России, во властных структурах этого нет, что Беларусь попала в такую ситуацию, а мы этим воспользуемся и наклоним ее», – процитировал белорусский президент российского премьера. «Я ему верю», – признался Лукашенко, но добавил, что позицию Путина разделяют не все. «…Но настроение подобное есть. Если кто-то думает, что сюда можно прийти и, став на грудь коленом, выдавить что-то, это будет очень ошибочная позиция. Мы ничего делать под ситуацию не будем. Мы выкарабкаемся, как бы нас ни душили, прорвемся», – предупредил он.

Интересно, что «российский след» в попытке белорусского государственного переворота, о котором и сам Лукашенко, и белорусские пропагандисты неоднократно говорили после выборов, теперь уже ведет не к официальной Москве, а к находящемуся в оппозиции Борису Немцову. «Борис Немцов прислал две группы – всего, по нашим данным, 12 человек», – рассказал Лукашенко. Те двое, которых продержали два месяца в тюрьме и в конце концов выпустили, присудив штраф в 3,5 тыс. долл. (Артем Бреус и Иван Гапонов), по словам Лукашенко, были как раз из этой группы.

Анализируя содержание очередного интервью Лукашенко российским СМИ, эксперты в Минске отмечают, что в данном случае ставилась задача не высказать свое недовольство официальной Москвой, как это было обычно, а уверить ее в лояльности. Напомним, на прошлой неделе глава Нацбанка Белоруссии Петр Прокопович признался, что уже в первом полугодии страна рассчитывает получить кредит в 3 млрд. долл. – от правительства России (1 млрд.) и Антикризисного фонда ЕврАзЭС (2 млрд.). Формирование позитивного фона российско-белорусских отношений – один из шагов, призванных расположить Москву к скорейшему предоставлению этих средств.

Как писала «НГ» ранее, экономика Белоруссии из-за глубоко отрицательного сальдо платежного баланса находится в критическом состоянии. В стране де-факто запрещено приобретать и тратить валюту. Деятельность всех компаний, которым для их деятельности нужна иностранная валюта, фактически парализована. Проблемы имеются и у банков, с которыми их заемщики не могут рассчитаться по валютным кредитам. Население, в панике атакующее обменники, усугубляет ситуацию. Если в ближайшее время власти страны не смогут привлечь необходимое финансирование, им придется принимать непопулярные экономические меры, среди которых и девальвация, слухи о которой ходят уже больше месяца. Вне всякого сомнения, усугубление экономических проблем – гораздо большая угроза власти Лукашенко, чем политические репрессии.

Минск


Татьяна Ивженко

Киев попал в дипломатические жернова