Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006 г

Вид материала

Документы

Содержание ТРИ ШКУРЫ ЗА ЖУРАВЛЯ В НЕБЕ. Парламентская газета, Тальский Виктор, 02.03.2006, №28, Стр. 16

Подобный материал:

• Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.

^

ТРИ ШКУРЫ ЗА ЖУРАВЛЯ В НЕБЕ.

Парламентская газета, Тальский Виктор, 02.03.2006, №28, Стр. 16

Ау, баба Дуня! Вы запомнили? Запишите: регистрационная палата, кадастровая палата. Где они? Ищите. Ищите - да обрящете. Делов-то всего на два года, десять тысяч рублей и несколько пар обуви, которые нужно износить, обивая пороги учреждений, колеся по району и области в поисках нужной подписи под необходимой бумажкой.

Астраханская область

В начале 90-х годов прошлого века по России прокатилась волна реформ, которые снесли колхозы, совхозы. Земля бесплатно передавалась в частную или общую собственность. Бывшим колхозникам, рабочим совхозов выдали красивых реформаторских журавлей в небе - свидетельства о праве собственности на землю. А нынче пришло время за эту виртуальную землю платить совсем не виртуальные налоги реальными деньгами.

В свидетельстве, как и полагается, указывался размер земельной доли. Но доля-то есть, да где, в каком месте? Чем обрабатывать землю? Десять тракторов на 200 дворов не разделишь. Где взять оборотный капитал для старта в рыночную экономику? Что делать с "энтой бумажкой" , люди не знали. Положили кто в банку, кто за иконку - да и позабыли.

Тем временем на селе проталкивали, продавливали, стимулировали приватизацию. Колхозы валились. Техника разворовывалась. Сельхозугодья зарастали бурьяном. Конечно, не везде. Но общая картина была такой. Жизнь на селе скукожилась, замерзла. Не дремали только налоговые инспектора.

- Землей владеете?

- Да, вроде как бы.

- Тогда извольте заплатить налог.

- А-а...

- Документ на право владения землей у вас есть?

- Есть.

- Значит, вы владелец земли?

- Да.

- Платите налог.

С чего? С пенсии? С дохода - три мешка картошки, два ведра лука, которыми отмерили плату за то, что позволили им пользоваться бывшей колхозной, вдруг ставшей бесхозной землей?

А если не платишь вовремя налог, что бывает? Вот именно. Штрафы. За год, за два, за десять.

- Бабушка Дуня, к вам пришли описывать имущество!

- Ась?

- Имущество описывать за долги.

- Да-к какое у меня имущество: вона грядка с картошкой и курица без петуха.

- А домишко-то есть какой-никакой?

- Да вот не завалился шло.

Нет, нет. До подобной "маразмы" , как говорил один мой знакомый, дело еще не дошло. Но грозные предписания уплатить налог, уплатить штраф жители сел Харабалинского района получают и что делать с ними - не знают.

Тем, что делать, озаботился депутат Государственной думы Астраханской области Владислав Виноградов. Он выяснил, что основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком. Полученные в ходе приватизации земельные доли, или, как их еще называют, паи, земельными участками не являются. Владельцы земельных долей не могут считаться землевладельцами, о чем свидетельствует статья 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Основанием для возникновения обязанности по уплате налога должен быть документ, удостоверяющий право собственности именно на земельный участок, а не на долю. Кроме того, основным требованием к документу являются сведения о месте нахождения объекта недвижимости, описания его границ.

Вывод из этого экскурса в российское законодательство следующий: земельный налог с граждан может быть взят только в том случае, если земельный участок определен в границах и удостоверен в соответствующих органах.

Депутат поинтересовался мнением по поводу столь острой проблемы у руководителя управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области А. Н. Животова и получил официальный ответ: "В определениях Налогового кодекса Российской Федерации имущественное право не является объектом налогообложения. Порядок ведения списка налогоплательщиков земельного налога, согласованный с Госналогслужбой еще в 1995 году, предполагает включение в такие списки граждан и юридических лиц, имеющих в собственности, пользовании пожизненно наследуемом владении земельные участки, а не долю в совместной собственности".

Ни в одном нормативном правовом акте не описан порядок налогообложения собственников земельных долей. Нет упоминания об общей долевой собственности ни в Законе "О плате за землю" , ни в Налоговом кодексе. Зато есть недвусмысленная формулировка Налогового кодекса о том, что "неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства налогов и сборов толкуются в пользу налогоплательщика". Вот такое однозначное толкование законов.

Так вот, Животов предлагает как вариант в нормативных правовых актах закрепить норму, в соответствии с которой при передаче земельной доли в аренду (в пользование) обязанности выплаты налога возложить на арендатора (пользователя) соответствующего участка. При этом должно быть установлено, что собственники земельных долей должны в обязательном порядке распорядиться своими земельными долями, то есть выделить их в натуре и тем самым придать им статус земельного участка или передать их по договору аренды (пользования) какому-либо субъекту сельскохозяйственного производства.Хорошее, мудрое предложение. Но попробуйте его реализовать. По инициативе депутата Виноградова проблему рассматривал аграрный комитет Государственной думы Астраханской области. На нем было рассказано о том, каких усилий и средств стоило шестерым ахтубинцам реализовать свое право на придание виртуальному паю статуса реального земельного участка. Они дали объявления в районной и областной газетах. Прошли кадастровую палату, получили планы земельных участков. Были осуществлены процедуры их межевания, описаны границы. Далее поездки в регистрационную палату, регистрация собственности. Два года длилось хождение за нужным документом. Обошелся он в десять тысяч рублей.

Ау, баба Дуня! Вы запомнили? Запишите: регистрационная палата, кадастровая палата. Где они? Ищите. Ищите - да обрящете. Делов-то всего на два года, десять тысяч рублей и несколько пар обуви, которые нужно износить, обивая пороги учреждений, колеся по району и области в поисках нужной подписи под необходимой бумажкой.

Это простым труженикам села понадобятся два года и десять тысяч. А вот участник заседания комитета, начальник отдела сельского хозяйства муниципального образования "Приволжский район" В. Ф. Муляминов управился всего за год и девять месяцев. И один га земли оформить, по его оценкам, обходится всего в две с половиной тысячи рублей. Так что положение не безнадежное. А уж какому-нибудь столичному жителю с положением, деньгами и связями то же самое достанется еще меньшими усилиями. Так что вывод, сделанный на заседании комитета, таков: все делается для того, чтобы крестьянин не смог получить землю и она стала собственностью богатых людей.

В Астраханской области из 222 тыс. орошаемых гектаров используется всего 79 тысяч. Нет благоприятных условий для сельскохозяйственного производства, в том числе, как показало заседание комитета, и организационных. По предложению заместителя председателя комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии Н. Н. Кабикеева и депутата В. В. Виноградова комитет рекомендовал управлению по налогам и сборам изучить сложившуюся практику взимания земельного налога с дольщиков земельных участков в Харабалинском районе и привести ее в соответствие с действующим федеральным законодательством. Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области рекомендовано разобраться в ситуации, сложившейся в Харабалинском районе по взиманию земельного налога с физических лиц, не выделивших свои земельные участки в натуре и не зарегистрировавших собственность на землю.

Фото:

- Таких, как баба Дуня из астраханского села, пытающихся оформить свои права на землю, в России считать не пересчитать...