Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
§ 2. Эфиопия. Южно-Африканская Республика
Во времена колониального раздела Тропической и Южной Африки только три государства избежали участи быть покоренными и отстояли свою независимость. Это Эфиопия, Южно-Африканская Республика (ЮАР) и Либерия. Истории образования и развития трех государств кардинально различались. Эфиопское государство создавалось усилиями местного, коренного населения, ЮАР — белыми европейского происхождения, ставшими белыми африканцами, Либерия — бывшими американскими рабами, получившими свободу и вернувшимися в Африку, на родину своих предков.
^ Эфиопия в первой половине XX в. В XX в. Эфиопия вступила слаборазвитой аграрной страной. Основой экономики оставалось сельское хозяйство, в котором царила жесточайшая феодальная эксплуатация. Лишенное собственной земли многомиллионное крестьянское население было вынуждено выплачивать помещикам-феодалам за ее аренду до двух третей собранного ими урожая. Общество раздирали межэтнические противоречия, существовала религиозная дискриминация, сохранялся институт рабства. Промышленность страны была представлена лишь мелкими полукустарными предприятиями. На всю Эфиопию были только одна небольшая ткацкая фабрика, пивоваренный заводик, несколько мельниц и лесопилок. Денег в государственной казне на развитие экономики не было, и страна оказалась в финансовой зависимости от европейских держав. Добыча золота, слюды, селитры, соли осуществлялась на деньги иностранных компаний, и вся получаемая прибыль ими полностью присваивалась.
С начала 20-х годов страна берет курс на проведение сбалансированной внешней политики. Устанавливаются связи с ведущими капиталистическими державами и одновременно с первым социалистическим государством — СССР. Значительным успехом Эфиопии стало ее вступление в 1923 г. в международную организацию — Лигу наций.
В 1931 г. принимается первая в истории страны конституция. Создается парламент с совещательными функциями, запрещается рабство, осуществляются другие реформы, не затрагивавшие, однако, основ сложившегося феодально-монархического строя. Происходит упорядочение налоговой системы, осуществляется строительство светских школ, шоссейных дорог, первого аэродрома. Закупаются гражданские самолеты, появляются собственные летчики. Процесс мирного развития страны прерывается вторжением в октябре 1935 г. 100-тысячной итальянской армии. Суверенное государство, член Лиги наций, Эфиопия становится первой жертвой фашистских агрессоров.
^ Свержение монархии. Социально-экономические и политические преобразования (1975—1991). После второй мировой войны Эфиопия становится одной из стран — учредительниц ООН, а в 1950 г. она воссоединяется с бывшей итальянской колонией Эритреей. 50-60-е и начало 70-х годов проходят под знаком укрепления абсолютистской монархической власти в стране. Был наложен запрет на создание политических партий. Оппозиционные выступления жестоко подавлялись. С1952 г. Эфиопия становится одним из крупнейших получателей американской военной помощи, форпостом США в Восточной Африке.
Экономика страны находилась все эти годы в кризисном состоянии. Промышленный сектор не развивался, ничего не предпринималось для изменения феодальных аграрных отношений, сложившихся еще во времена средневековья. Эфиопия превратилась в страну контрастов. С одной стороны, роскошь и политическое всевластие императора и его окружения, а с другой -нищета и бесправие 50 млн подданных. В феврале 1974 г. в стране началась антимонархическая, антифеодальная революция, которую возглавили вооруженные силы. 12 сентября 1974 г. император Хайле Селассие I был низложен. Власть перешла в руки Временного военного административного совета (ВВАС) и Временного военного правительства. Председателем ВВАС и правительства, а затем и президентом страны (февраль 1977 г. -май 1991 г.) стал подполковник Менгисту Хайле Мариам.
С начала 1975 г. в стране начали осуществляться некоторые социально-экономические и политические преобразования. Была проведена аграрная реформа, которая предусматривала наделение землей всех, кто живет за счет ее обработки. Впервые в истории страны были установлены 8-часовой рабочий день, минимум заработной платы и ежегодный оплачиваемый отпуск. Страна освобождалась от феодального гнета, от внешней иностранной зависимости. В сентябре 1984 г. прошел Учредительный съезд Рабочей партии Эфиопии (РПЭ), которая как партия марксистско-ленинской ориентации просуществовала до мая 1991 г. В феврале 1987 г. путем референдума была принята новая конституция, прошли выборы в верховный орган страны — в Национальное собрание. С сентября 1987 г. страна получила свое новое название — Народная Демократическая Республика Эфиопия.
За 17 лет нахождения у власти правительства Менгисту Хайле Мариама в жизни эфиопского общества произошло много позитивных перемен. Однако в процессе преобразований было допущено много просчетов и ошибок, которые в конечном итоге привели к смене общественно-политического строя. Многие важные экономические и социальные вопросы решались командно-административными методами, в частности насильственный перевод многих сотен тысяч кочевого населения на оседлый образ жизни. Не принимались в расчет требования пересмотра основ формирования государственного устройства многонациональной Эфиопии, перехода от унитарной формы к федеративной. Отказ правительства решить этот вопрос привел к созданию в различных провинциях страны этнополитических оппозиционных организаций, которые вступили на путь вооруженной борьбы с правительством Менгисту Хайле Мариама.
^ Эфиопия в 90-х годах. Развязка наступила в начале 1991 г. В мае военные формирования одной из крупнейших оппозиционных организаций — Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ) штурмуют столицу страны Аддис-Абебу и свергают правительство. Союзник НФОТ — Народный фронт освобождения Эритреи (НФОЭ) устанавливает контроль над территорией своей провинции. Через 2 года, в апреле 1993 г., Эритрея провозглашает свою независимость, согласившись при этом строить свои отношения с Эфиопией на конфедеративных началах.
Свергнув прежнее правительство, представители различных фронтов собрались в июле 1991 г. на организованную ими конференцию. На ней было принято решение сформировать единый Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН) и разработать программу дальнейших действий. Эта программа получила название «Хартия переходного периода». Она стала временным Основным законом страны. Хартия предусматривала введение многопартийной системы, многоукладной экономики, декларировала право проживающих в Эфиопии народов и народностей на самоопределение вплоть до отделения. В принятой в декабре 1994 г. постоянно действующей конституции это право, при выполнении необходимых процедур, было закреплено за девятью субъектами новой федеративной Эфиопии. Переходный период закончился в мае 1995 г., когда в соответствии с новой конституцией в стране прошли на многопартийной основе выборы в органы государственной власти. Президентом страны стал лидер НФОТ Мелес Зенауи.
^ ЮАС. Политика «апартхайд». Стремление английских колонизаторов создать в Южной Африке целый массив британских владений приводит к кровопролитным англо-бурским войнам (1899-1902), закончившимся захватом Великобританией Республики Трансвааль и Оранжевого свободного государства. В 1909 г. английский парламент принимает акт о Южной Африке, и 31 мая 1910 г. на юге Африканского материка появилось новое государственное образование — Южно-Африканский Союз (ЮАС). Он вошел на правах доминиона в состав Британской империи. В этом статусе ЮАС пребывал по 1961 г., когда было объявлено о его выходе из состава Британской империи с принятием нового названия — Южно-Африканская Республика (ЮАР).
Создание ЮАС явилось результатом сговора между победителями — англичанами, и побежденными — бурами. Он был осуществлен за спиной африканцев и за их счет. Африканское небелое население, составлявшее 3/4 всего населения страны, было лишено права владеть землей, возможности протестовать, бороться с бесправием и угнетением. Ему было предоставлено одно-единственное право — продавать свою рабочую силу белым — хозяевам ферм, заводов и рудников. С самого начала своего существования ЮАС заявил о себе как о государстве, проводящем политику расовой дискриминации и территориальной и культурной сегрегации. Политика становится официальной и принимает название «апартхайд», что в переводе с языка африкаанс означает «раздельное развитие».
Система апартхайда, введенная в ранг государственной политики в ЮАС, а затем и в ЮАР, явление не случайное, а преднамеренное. Все изначально было обдумано, взвешено, подготовлено и сформулировано. В основе законодательного регулирования политики «раздельного развития» лежал принцип, закрепленный еще в конституции 1860 г. Республики Трансвааль, — «Никакого равенства ни в церкви, ни в государстве».
Идеологической основой апартхайда был расизм, теория, делившая людей на категории: высшие — полноценные и низшие — неполноценные. Таким образом, одним было предопределено играть в истории роль господ, другим быть рабами. В 1973 г. Организация Объединенных Наций квалифицировала апартхайд как преступление перед человечеством.
Одним из направлений в политике апартхайда становится территориально-расовая сегрегация. В 1913 г. в ЮАС был принят закон «О землях туземцев», предусматривавший создание резерваций для поселения в них небелых африканцев. Для этого отводилось 13% от всей земельной площади в стране. В то время таких резерваций было создано 264. Со временем их объединили в более крупные резервации — бантустаны (« национальные отечества»). Эти мини-государства для африканцев создавались на землях, мало пригодных не только для производства, но и для проживания. Те, кто уходил в города и на производства на заработки, также оказывались в резервациях — тауншипах, в специально огороженных и охраняемых полицией местах для временного проживания. Система бантустанов и тауншипов была предназначена прежде всего для воспроизводства дешевой и контролируемой рабочей силы.
Расовые критерии применялись и в системе оплаты труда. За равный труд заработная плата белого рабочего была много выше, чем у рабочего азиатского происхождения, который зарабатывал больше, чем метис, а метис — больше, чем африканец. Африканцев последними принимали на работу и первыми увольняли. Широко использовался труд рабочих-африканцев из других стран, который обходился предпринимателю значительно дешевле, чем труд африканца-соотечественника.
Националистические правительства как ЮАС, так и ЮАР строго придерживались принципа раздельного образования. Образование белым давали белые. Причем обучение детей белых граждан осуществлялось бесплатно. Африканцы же должны были платить за свое обучение. Преподавать белым в учебных заведениях для черных было строго запрещено.
В системе сложившихся отношений самым ненавистным для африканцев был так называемый «закон о пропусках», ограничивавших передвижение небелого населения. Даже отношения любви и брака между представителями разных расовых групп были объявлены уголовным преступлением, и нарушившие его могли быть заключены в тюрьму сроком до 7 лет.
Законы «раздельного развития» проводились в жизнь средствами открытого террора и физического насилия — массовые задержания и аресты, содержания в тюрьмах, расстрелы демонстрантов, применение пыток, смертная казнь. За первые 80 лет развития ЮАС, а затем его правопреемника ЮАР сменилось много правительств, но ни на йоту не менялась политика. Даже в преображенном после второй мировой войны мире, после освобождения Африки от колониальной зависимости, все последовательно сменявшие друг друга националистические правительства — Д. Малана (1948-1954), Й. Стрейдома (1954-1958), X. Фервурда (1958-1966), Б. Форстера (1966-1978) последовательно продолжали политику расовой дискриминации и репрессий против африканского и другого небелого населения.
^ ЮАР в 80—90-х годах: реформирование страны. В начале 80-х годов в политике правящих кругов ЮАР наметился перелом. В 1979 г. новым премьер-министром становится Питер Бота. Предпринимается ряд мер по снижению социальной напряженности. Б частности, легализуется деятельность африканских профсоюзов. В 1984 г. принимается новая конституция. В стране вводится президентская форма правления, учреждается трехпалатный парламент, состоящий отдельно из белых, индийцев и цветных (метисов). Впервые право избирать и быть избранным получили иные, кроме белых, этнические группы ЮАР. Это стало шагом вперед в начавшемся реформировании системы апартхайда, хотя по-прежнему африканское население было лишено права голоса, а белое меньшинство еще продолжало монопольно управлять обществом.
Толчком к наметившимся реформам стал мощный подъем демократического движения. В авангарде борьбы за социальное и политическое равенство выступал Африканский национальный конгресс (АНК), созданный в 1912 г. и ставший первой политической организацией не только в Южной, но и в Тропической Африке. В союзе с АНК выступали Южно-Африканская коммунистическая партия, Организация цветного населения, Конгресс демократов (из представителей белого населения), Панафрикан ский конгресс, афрохристианские церкви и другие организации.
В 1990 г. президент ЮАР Фредерик де Клерк был вынужден отменить чрезвычайное положение в стране, разрешить легальную деятельность оппозиционных партий и организаций, освободить из тюрем политических заключенных, включая и лидера АНК Нельсона Манделу, томившегося в заточении 23 года. Было принято политическое решение полного уничтожения системы апартхайда и утверждение новых форм государственного устройства.
18 ноября 1993 г. парламентом страны была принята новая конституция, которая получила название «Конституция Южноафриканской Республики 1993 г.». Она рассматривалась как временная, или переходная, конституция. В апреле 1994 г. прошли первые, не на расовой основе всеобщие выборы в новый парламент. Убедительную победу на них одержал АНК, набравший 63% голосов. Президентом страны был избран Нельсон Мандела. Впервые в истории страны главой государства стал представитель черного населения ЮАР.
Приложение 2