Я работа посвящена анализу влияния политической обстановки в странах Северной Африки и Ближнего Востока на развитие военно-технического сотрудничества с Россией

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Методика оценки влияния военно-технического сотрудничества на равновесие военно-политической, 9.69kb.
• Организации еврейских поселенцев на палестинских территориях : инструменты и степень, 320.09kb.
• Международное сотрудничество, 591.26kb.
• А. А. Волович (Одесса) 31-я сессия министров иностранных дел Организации Исламской, 122.01kb.
• Дестабилизация ситуации в регионе: основные сценарии развития, новые центры влияния, 184.25kb.
• Проблемы современного японского языкознания. Лингвистика текста, 626.95kb.
• Вирус зн принадлежит к семейству флавивирусов (Flaviviridae ) p. Flavivirus, 120.26kb.
• Правовое регулирование военно-технического сотрудничества российской федерации с иностранными, 4318.43kb.
• С. алахбаби внешняя политика объединенных арабских эмиратов в глобализирующемся мире, 257.38kb.
• Информационное письмо, 30.55kb.

Глава 2. Анализ изменений в политической обстановке стран Северной Африки и Ближнего Востока в первой половине 2011 г.

В этой главе рассматриваются страны двух вышеуказанных регионов с политической точки зрения – что именно произошло в каждой отдельно взятой стране в 2011 году и что послужило причиной. Начавшись в ссылка скрыта, массовые волнения и протесты охватили ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта, и менее значительные протесты произошли в ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта. Далее более подробно рассмотрены ситуации в следующих странах – Тунис, Египет, Сирия, Ливия, Йемен, Алжир, Иордания, Бахрейн.

Страны Северной Африки

• Египет:
  

По мнению ряда экспертов, основными причинами волнений в Египте являются: бессменное 30-летнее нахождение у власти одного клана, как следствие — невозможность для оппозиционных кланов реализовать свои амбиции, безработица, отсутствие механизмов социальной защиты неимущих слоёв населения, некоторые структурно-демографические факторы.

Протесты в Египте подстегнула ссылка скрыта, вызвав ссылка скрыта. Уже ссылка скрыта бывший глава МАГАТЭ египетского происхождения ссылка скрыта в интервью австрийским журналистам связал ситуацию в Египте с Тунисом и заявил, что президент Мубарак может быть свергнут, поскольку «народ ждёт перемен». В феврале 2010 года Барадеи заявил о создании оппозиционного движения и о желании стать президентом Египта, уже в декабре этого же года он призвал египтян к акциям гражданского неповиновения. 30 января Барадеи уже выступал на митинге на главной площади Каира как лидер объединённой оппозиции (в том числе и исламистов).

Для предотвращения координации действий и нагнетания ситуации в блогах был отключен ссылка скрыта, а также (временно) мобильная связь. Правительство отправлено в отставку и произведены новые назначения. В крупных городах объявлен ссылка скрыта и введена армия, установившая контроль над стратегическими объектами, однако сохраняющая нейтралитет и не вмешивающаяся в события.

2 февраля неожиданно вышла на сцену новая сила - сторонники Мубарака.

В то время как небольшие акции протеста имели место и в предыдущие годы, основная волна манифестаций развернулась по всей стране, начиная с ссылка скрыта — «День гнева». Протесты 2011 года называют «беспрецедентными» для Египта, и «одними из серьёзнейших народных волнений в последнее время» в этой стране, а британские СМИ объявили Каир «военной зоной».

29 января президент Египта объявил о роспуске правительства. Хосни Мубарак реанимирует де-факто упразднённый в ссылка скрыта пост вице-президента, на который назначается бывший глава разведки Египта ссылка скрыта, которого на посту главы разведки сменил ссылка скрыта. Новым премьер-министром вместо отправленного в отставку ссылка скрыта назначается бывший главком ВВС Египта ссылка скрыта.

10 февраля Мубарак передал часть президентских полномочий вице-президенту ссылка скрыта, но отказался уходить в отставку. Он подтвердил свои намерения руководить Египтом до выборов в сентябре 2011 года и заявил, что подготовил изменения в конституцию. 11 февраля - отставка Мубарака.

13 февраля власть в Египте перешла ссылка скрыта во главе с генералом Тантави. Премьер Шафик временно сохраняет свои полномочия вплоть до формирования нового правительства. Военные приостановили действие конституции и распустили парламент.

3 марта глава переходного правительства Ахмед Шафик подал в отставку, его сменил ссылка скрыта, бывший министр транспорта.

ссылка скрыта распущена служба госбезопасности, которая считалась главной опорой режима Мубарака.

ссылка скрыта был проведен референдум по изменению конституции, которая ограничивает власть президента (4 года вместо 6, запрет на 3 срок, отмена чрезвычайных полномочий).

ссылка скрыта решением суда распущена правящая до революции национально-демократическая партия.

30 апреля исламисты создали Партию свободы и справедливости (генсек Мохаммед Хусейн) для участия в выборах. Министерство безопасности было ликвидировано по требованию демонстрантов. ²⁰

В итоге, демонстранты в Египте требуют ухода последних министров прежнего режима из правительства, создание президентского совета для управления страной в переходный период, реформы системы МВД, освобождения политических заключенных, отмены чрезвычайного положения и настоящего диалога власти с гражданскими и правозащитными организациями.²¹

• Ливия:
  

Восстание в ссылка скрыта — вооружённый конфликт между силами, подконтрольными находящемуся у власти с ссылка скрыта лидеру страны полковнику ссылка скрыта, и вооружёнными отрядами его противников. Конфликт начался с волнений в феврале ссылка скрыта, которые произошли после свержений правящих режимов в соседних ссылка скрыта и ссылка скрыта и быстро приняли форму гражданской войны. 5 марта повстанцы объявили о создании ссылка скрыта и провозгласили его единственным легитимным правительством страны.

Международный уголовный суд заявил, что действия Каддафи могут быть сочтены преступлением против человечности. 26 февраля Совет Безопасности ООН единогласно принял ссылка скрыта, вводившую санкции против Каддафи и его приближённых. Позже, в ночь на 18 марта 2011 года, Совет Безопасности принял ссылка скрыта, установившую над Ливией бесполётную зону и разрешившую применение любых средств для защиты мирного населения, за исключением «возможности пребывания иностранных оккупационных сил в любой форме на любой части ливийской территории». После этого объекты, контролируемые силами Каддафи, были подвергнуты ударам с воздуха. Эта операция не получила всеобщего одобрения в мире.

Летом 2010 года в Ливии развернулась грандиозная стройка, прозванная «Новым Дубаем». В Бенгази началась строительная лихорадка, участие в которой приняла американская строительная корпорация ссылка скрыта. Планировалась масштабная реконструкция столичного ссылка скрыта, а также строительство гостиниц InterContinental, ссылка скрыта и ссылка скрыта по берегу Средиземного моря. Рост экономики Ливии, по подсчётам ссылка скрыта, составлял 5,4 %. Накануне волнений Ливия считалась одной из наиболее благополучных стран Африки.

Восстание в Ливии началось с инцидента в городе ссылка скрыта 15 февраля. Причиной волнений стал арест юриста и правозащитника ссылка скрыта. Демонстранты, координировавшие свои действия через ссылка скрыта, собрались у здания местной администрации, требуя его освобождения. Затем люди направились к центру города, где и произошёл конфликт. В ходе демонстрации звучали призывы к отставке правительства.

ссылка скрыта прошли массовые выступления в городах ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта. Затем уличные волнения захлестнули города ссылка скрыта. По примеру Египта в Ливии в ночь на субботу ссылка скрыта власти отключили ссылка скрыта.

Начиная с ссылка скрыта, антиправительственные волнения в ссылка скрыта переросли в вооружённый мятеж, поскольку расквартированные здесь части ливийской армии перешли на сторону оппозиции. Глава МВД Ливии ссылка скрыта Абдель Фаттах Юнес порвал с Каддафи и призвал армию переходить на сторону протестующих. ссылка скрыта мятежники распространили свою власть на город ссылка скрыта, благодаря тому, что ссылка скрыта Сулейман Мухаммад, командующий войсками в ссылка скрыта, перешёл на сторону оппозиции. К ссылка скрыта вся Киренаика перешла под полный контроль мятежников. 26 февраля мятежники провозгласили в Бенгази ссылка скрыта во главе с бывшим министром юстиции страны Мустафой Мухаммедом Абдель-Джалилом.

В конце марта — начале апреля военные действия велись с переменным успехом. Сложилась патовая военно-политическая ситуация, означающая неспособность ни одной из сторон установить контроль над всей страной.

25 февраля 2011 г. Б. Обама издал указ заморозить активы М.Каддафи и его детей, а также правительства Ливии и иных государственных структур североафриканского государства. Санкции были поддержаны множеством других государств.

Основную часть зарубежных вложений Ливии контролирует Ливийское инвестиционное агентство, суверенный фонд благосостояния, основанный в 2007 году для управления нефтяными заработками страны. По оценкам МВФ, это ливийское агентство контролировало активов на сумму около 40 млрд. долл. США. Среди них — около 3 % в издателе газеты Financial Times, компании Pearson, 7,5 % в итальянском футбольном клубе «Ювентус», 2,6 % одного из крупнейших банков Италии UniCredit, 2 % в итальянском конгломерате Finmeccanica. Помимо этого, в списке инвестобъектов ливийского капитала — доля в 100 млн. долл. США в голливудской продюсерской компании Natural Selection.

В качестве лидеров ливийской оппозиции чаще всего называется ссылка скрыта, который возглавляет ссылка скрыта.

В оппозиции отсутствует единство, в неё входят исламисты, либералы, диссиденты и военные, перешедшие на сторону «революции». Бывший посол России в Ливии Владимир Чамов указывал, что среди оппозиции есть «исламские террористы», в частности из организации ссылка скрыта. Бывший посол в Ливии Алексей Подцероб считает, что наиболее крупная организация оппозиции это ссылка скрыта.

Президент Института Ближнего Востока ссылка скрыта также отметил, что главными оппонентами Каддафи являются радикальные исламисты. Кроме того командир одной из групп повстанцев официально признался в том, что он и его боевики принадлежат к «Аль-Каиде».²²

• Тунис:
  

Волнения в Тунисе (2010—2011) или (Вторая) ссылка скрыта и Финиковая революция — волна общенационального недовольства политикой президента ссылка скрыта ссылка скрыта, которая привела к его отставке ссылка скрыта ссылка скрыта.

Тунис — ссылка скрыта страна с одним из наиболее высоких уровней образования в регионе. После получения независимости от ссылка скрыта в ссылка скрыта уровень политического развития существенно отставал от стандартов западноевропейских стран. С 1956 по 2011 год Тунисом руководили всего два президента: ссылка скрыта, отстранённый от власти в ссылка скрыта, и Зин эль-Абидин Бен Али. В то время как ссылка скрыта при Бургибе удерживалась на относительно невысоком уровне, а Бен-Али обещал проводить тот же курс, который ранее проводил Бургиба, со временем вокруг него начали складываться различные группы влияния. В первую очередь такую группу составляло окружение его второй жены, Лейлы Трабелси. Мелкие политические партии не были запрещены (за исключением исламистских), но не имели никакого влияния.

Толчком к началу массовых выступлений послужило публичное ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта уличного торговца в ссылка скрыта, чьи товары были конфискованы властями. Публичное самосожжение инициировало ряд подобных инцидентов среди людей, оказавшихся в подобной ситуации, причём похороны часто превращались в демонстрации протеста.

24 декабря из тунисского городка ссылка скрыта приходят сообщения о демонстрациях протеста против коррупции и безработицы, которые выливаются в беспорядки.

12 января премьер-министр ссылка скрыта объявил об увольнении министра внутренних дел Рафика Бельхаджа Касема.

Пик народных волнений, приведших к бегству президента из страны, пришёлся на 14 января. Власть тем временем переходит в руки военных. Официальным главой государства становится премьер-министр ссылка скрыта. Перед своим бегством Бен Али отправил правительство в отставку, объявил досрочные парламентские выборы, а также пообещал снизить цены, разобраться с коррупцией и безработицей.

15 января президент тунисского парламента ссылка скрыта был провозглашен президентом согласно конституции Туниса, исключая возможность возврата Зин аль-Абидина Бен Али.

17 января в Тунисе сформировано правительство национального единства. Главы МИД, МВД, Минобороны, Минфина сохранили свои посты, равно как и премьер-министр. Новое правительство заявило о приверженности идеям свободы. Объявлена свобода информации, свобода действий неправительственных организаций, освобождение всех политических, расследование коррупции.

18 января крупнейший профсоюз Туниса не признал правительство, пока в нём будут члены бывшей партии власти. Не успев начать работу, правительство «затрещало», 4 министра подали в отставку, партия оппозиции «Ат-Тадждид» пригрозила выйти, если 6 министров старой партии не порвут с ней. Позднее бывшая правившая партия исключила 6 человек из партии и Бен Али.

26 января временное правительство выдало международный ордер на арест свергнутого президента страны Зина аль-Абидина Бен Али.

27 января под давлением улицы перестановки в правительстве, остававшиеся министры МВД, МИД, МО от правившей партии убраны, 12 назначений сделал премьер.

4 февраля — жизнь в Тунисе налаживается под руководством премьера Ганнуши. Произведена чистка в рядах сотрудников МВД. Заменены все 24 губернатора провинций.

27 февраля премьер-министр Ганнуши подал в отставку, подчинившись требованиям демонстрантов.

Международная реакция: в конце декабря британский журналист ссылка скрыта Брайан Уитакер описал события как достаточные, чтобы положить конец правлению ссылка скрыта. По его мнению, ситуация напоминает ссылка скрыта в ссылка скрыта в декабре ссылка скрыта. Интервью для телеканала ссылка скрыта: это «восстание является результатом смертельного сочетание нищеты, безработицы и политических репрессий — трёх характеристик большинства арабских стран». Данное заявление находится в русле опасений, что тунисские события породят ссылка скрыта в арабских странах. Волна публичных самосожжений против безработицы уже прокатилась по Северной Африке. В ссылка скрыта прошли антиправительственные демонстрации солидарности с тунисцами под лозунгом: «Тунисская революция будет распространяться».²³

• Алжир:
  

Волнения в Алжире — акции протеста, начавшиеся в ссылка скрыта. Начались с начала декабря 2010 года, раньше чем в ссылка скрыта, вызваны ссылка скрыта, плохим положением молодёжи в ссылка скрыта, нехваткой жилья. Усилились под влиянием победы ссылка скрыта. ссылка скрыта ссылка скрыта резкое подорожание продовольствия, удар по бедным слоям населения. Демонстрации и жертвы.

3 февраля президент Алжира А. ссылка скрыта сообщил о начале политических реформ в ближайшее время — снятие чрезвычайного положения (с 1992 года), доступ на радио партий, мирные демонстрации.²⁴

Страны Ближнего Востока

• Сирия:
  

Волнения в ссылка скрыта — протесты против президента страны ссылка скрыта с марта ссылка скрыта. Волнения намечались через ссылка скрыта на 4 и ссылка скрыта. В конце февраля новая группа начала готовить новые протесты. Начались ссылка скрыта в ссылка скрыта демонстрацией.

29 марта правительство Сирии ушло под давлением масс. 3 апреля Асад назначил нового премьера Аделя Сафара. 14 апреля было сформировано новое правительство.²⁵

Можно сделать вывод, что Сирия стала жертвой информационной войны, конечная цель которой – расколоть население страны на два враждебных лагеря ссылка скрыта и таким образом произвести смену политического режима.²⁶

• Йемен:
  

Волнения в Йемене — акции протеста, начавшиеся в январе ссылка скрыта. ссылка скрыта на улицы столицы страны вышли тысячи человек с требованием отставки президента ссылка скрыта ссылка скрыта.

В стране существует длительный конфликт с ссылка скрыта, у которой в Йемене довольно прочные позиции, а на юге страны сильна поддержка сепаратистских движений, желающих возрождения ссылка скрыта.

2 февраля, выступая в парламенте, президент Йемена сообщил о том, что он отказался участвовать в следующих выборах, не будет передавать власть сыну, заморозит поправку к конституции, разрешающую президенту быть у власти более двух сроков подряд.

21 февраля президент сообщил, что не уйдёт под давлением оппозиции.

26 февраля лидеры двух влиятельных племен отказали в поддержке президенту и перешли на сторону оппозиции.

20 марта президент Йемена отправил в отставку правительство.

21 марта генерал-майор Али Мохсен аль-Ахмар — командующий 1-ой бронетанковой дивизией сухопутных войск Йемена — заявил от имени своих офицеров, что они "выступают за мирную революцию молодежи" и поддерживают оппозиционеров. Мятежный генерал обвинил президента Йемена Али Абдаллу Салеха в подавлении мирных протестов и подталкивании страны к гражданской войне. После этого в столицу были введены танки под предводительством сына президента, а также дивизия, подчиняющаяся дезертировавшему генералу.²⁷

• Иордания:
  

Волнения в Иордании — события января ссылка скрыта. Начались ссылка скрыта с демонстрации с требованием отставки правительства страны под влиянием ссылка скрыта в ссылка скрыта. ссылка скрыта демонстрации охватили многие города королевства.

1 февраля отставка правительства аль-Рифаи. Новым премьером был назначен ссылка скрыта.²⁸

• Бахрейн:
  

Волнения в Бахрейне — массовые протесты в ссылка скрыта, начавшиеся в ссылка скрыта. Протесты были в основном нацелены на достижение большей политической свободы и уважения ссылка скрыта.

Демонстрации с требованием перемен начались ссылка скрыта, демонстранты заняли ссылка скрыта в центре ссылка скрыта, позднее сами переименовали её в площадь Тахрир (Освобождение), по аналогии с ссылка скрыта в ссылка скрыта, в столицу была введена армия.

17 марта арестовали шестерых руководителей оппозиции.²⁹

Проанализировав изменения в вышеуказанных странах, можно сделать следующие выводы:

1. Тунисская модель революции имеет свои особенности. Процесс был инициирован изнутри. В нем не было иерархического руководства, не существовало харизматических личностей, не было никаких политических структур, которые организовали демонстрации. Революция была самоорганизующимся людским механизмом. Качественно значимо в данном контексте то, что сопротивление исходит от самого населения как осознанный знак протеста против несправедливой экономической политики режима и направлено на свержение режима.
   
2. Проблема с режимами в странах Северной Африки не в том, что они религиозные или светские, а в том, что практически все они являются тоталитарными. Проблематичны структуры деспотизма. Они могут использовать все, чтобы оправдать «справедливость» своей власти.
   
3. При формировании новых правовых основ в Тунисе, Египте и Ливии следует учитывать весь спектр интересов конкретных групп населения, исходя из религиозного, этнографического, гендерного и экономического факторов. Любое игнорирование может спровоцировать дальнейшую эскалацию противостояния с силовыми структурами и на родоплеменном или конфессиональном уровне.
   
4. В странах Северной Африки предполагается участие в будущих структурах власти, кроме военных и находящейся пока в изгнании оппозиции, исламистов, в том числе в контексте их родоплеменной принадлежности. Если исключить исламистов из политического диалога, это заставит их вновь уйти в подполье, как уже было в Египте, что приведет к новому уровню радикализации. Данное решение было бы опрометчивым и имело бы стратегически негативные последствия.³⁰