Всоответствии со статьей 173 бк рф, ст
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Всоответствии со статьей 30 Федерального закона от 02. 03. 2007 №25-фз «О муниципальной, 191.95kb.
- Всоответствии со статьей 30 Федерального закона от 02. 03. 2007 №25-фз «О муниципальной, 165.41kb.
- Всоответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации, 2801.21kb.
- Всоответствии со статьей 30 Федерального закона от 02. 03. 2007 №25-фз «О муниципальной, 245.06kb.
- Всоответствии со статьей 16 Федерального закона от 06., 1989.52kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 22. 06. 2010 n 335-п, от 14. 10., 1343.75kb.
- Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава, 2536.64kb.
- Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава, 2537.04kb.
- Целевой программы «Одаренные дети Красноярья» на 2011-2013 годы Всоответствии со статьей, 674.14kb.
- Смбат Торосович Алиханян Всоответствии со статьей 5 Конституции Приднестровской Молдавской, 78.17kb.
1 2
Раздел «Обрабатываюшие производства» - в целом до 2008 года наблюдался рост объема инвестиций в среднем на 105,0 – 106,0 % ежегодно, в 2009 году данный показатель в 4,7 раза снизился за счёт подотрасли «производство кокса и нефтепрордуктов», в связи с выбытием из района ЗАО «Газпром Нефть Оренбург» (бывший ЗАО «Стимул») и ОАО «ЮЖУРАЛНЕФТЕГАЗ». С 2009 года добавился показатель освоения инвестиций по подотраслям «производство резиновых и пластмассовых изделий» и «прочие производства» (в связи со строительством небольших полигонов предприятиями ООО «Сырт» по изготовлению дешёвого сырья и приобретением оборудования для его производства. В 2010 году ООО «Уральская строительная компания» освоила производство готовой металлической продукции (кованые изделия) имеющую спрос у населения и субъектов малого предпринимательского бизнеса.
^ Раздел «Сельское хозяйство» - инвестиции в 2010 г практически освоены полностью (99,8 % по отношению к 2009 г) в сумме 474,3 млн.руб., несмотря на то, что в 2009 г. после продолжительной засухи и высоких атмосферных температур в районе погибло и списано 124 437 гектар зерновых культур.
За 2009-2011г хозяйства района разработали и внедрили инновационные проекты по ресурсосберегающим технологиям на площади 110 тыс.га, в 2012 году планируется их расширение до 126,9 тыс.га с применением современной высокопроизводительной техники и сельскохозяйственных машин отечественного и иностранного производства.
В хозяйствах района проведена работа по защите сельскохозяйственных растений от особо опасных и имеющих массовое распространение вредителей, болезней, а также по борьбе с сорной растительностью, Обработано гербицидами на площади 90,3 тыс.га, фунгицидами на площади 9,7 тыс.га, инсектицидами- 19,0 тыс.га.
В 2010 г. свинокомплекс ООО СГЦ «Вишневский» увеличил поголовье до 16 тыс. голов. Ввел 3 очередь замкнутого цикла в целях увеличения селекционно- племенного потенциала на основе разделения и углубления специализации при воспроизводстве поголовья высокопродуктивных и технологических пород (Йоркшир и Дьюрок) и гибридов на существующей базе племенного репродуктора. Так же был введен цех вакуумной упаковки, на основе чего появилась возможность реализовывать продукцию по торговым комплексам города.
За 2010 год было завезено семя быков канадской селекции герефордской породы линии «Бумера» и «Дайси» и симментальской породы линии «Зевса», «Пиона» и «Бредок», для улучшения энергии роста, качества мяса.
В дальнейшем планируется ввоз и трансплантация эмбрионов мясных пород канадской селекции.
^ Раздел «Строительство» - объем инвестиций в 2010 г составил - 3,3 млн.руб. или 4,5 % к 2009 г. - из-за последствий финансового кризиса ГП «Оренбургское ремстройуправление» (монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений) не подтвердили свои плановые объёмы, а ООО «Уральская строительная компания» поменяла профильное производство. В последующие годы темпы роста производства ГП «Оренбургское ремстройуправление» по отношению к 2009 году не предполагается.
^ Раздел «Оптовая и розничная торговля» - освоение инвестиций в 2010 г. составили 50,5 млн.р. или 164,1 % к 2009 г., это результат возобновлённой работы автосалона «Реном», сдача в эксплуатацию 2-х этажного административного здания 380 м2 и одноэтажного магазина «Магнит» - 36,3 м2, увеличением торговой площади ООО ТД «Совин». Готовится к сдаче в эксплуатацию в 2011 г. одноэтажное торговое здание ООО «Оренбург АГРО-ДТ» общей площадью 135,2 м2, торговой 57,0 м2. Все объекты строятся за счёт собственных средств предприятий и полученной прибыли от деятельности.
В прогнозируемые 2012-2014 годы ожидается увеличение объёмов инвестиций с 101,2 % в 2012 г. и до 106,5 % в 2014 г. в основном за счет:
- строительства табачных павильонов и павильонов мелкой розницы предприятиями ООО ТД « Совин», ЗАО «Оренбург-Восток-Севис», ООО «ОренбургАГРО-ДТ»;
- приобретения техники и технологического оборудования автосалоном «Реном».
^ Раздел «Транспорт и связь» - выполнение объема инвестиций в 2010 году на 123,4 % к 2009 году или 196,3 млн.руб. объясняется вложением собственной средств воздушного пассажирского транспорта (аэропорт) на приобретение транспортных средств на сумму 106,6 млн.руб. (в основном за счёт амортизации транспорта), деятельности терминалов и приобретение автобусов за счёт прибыли производств (76,3 млн.р.).
^ Раздел «Образование» - выполнение объемов инвестиций в 2010 году составило 70,8 млн.руб. или 64,2 % по отношению к 2009 году. Низкий процент объясняется тем ,что в 2009 году выполнено 105,8 млн.руб. (в 3,9 раза больше чем в 2008 году), в том числе за счёт привлечённых средств на строительство учебных корпусов для Государственного аграрного университета ООО «Уральская строительная компания» . В 2011 году ожидается сдача в эксплуатацию 3-х детских дошкольных учреждений с приростом 240 мест. Все объекты переходящие с 2010 года: д/сад «Родничок» в с. Нежинка, д/сад «Теремок» в с. Чистое, д/сад «Ручеёк» в с. П-Покровка.
Прогнозом на 2012-2014 гг определены строительство спортзала площадью 348 м2 к школе х. Степановский, с вводом в 2014 году (сметная стоимость 23857 т.р.) и строительство пристроя к спортзалу площадью 321 м2 в школе с. Паника с вводом в эксплуатацию в 2014 году (сметная стоимость 17963 т.р.).
^ Раздел «Здравоохранение» - выполнение объемов инвестиций в 2010 году составило 8,7 млн.р. или 27,8 %, низкий процент объясняется отсутствием денежных средств вышестоящих ведомств и средств бюджета на приобретение оборудования учреждениям областного и муниципального подчинения. На эти цели в 2008г. и 2009 г. было выделено соответственно 40,9 млн.р. и 29,1 млн.р. ГУЧ «Психиатрическая больница», МУЧ ЦРБ Оренбургского района, ОАО санаторий «Дубовая роща», ГУЧ «Областной центр реабилитации инвалидов « Русь». Отчётные показатели 2010 г. и прогнозные 2011 г. (9,5 млн.р.) не позволяют прогнозировать темпы роста реализации областных программ в последующие годы.
^ Раздел «Операции с недвижимостью» выполнение объемов инвестиций в 2010 году составило 581,6 млн. р. или 83,2 % , низкий процент из-за неисполнения договорных обязательств ООО «Экодолье» перед клиентами (сдача участков с недвижимостью в аренду), с 2011 года активно сотрудничает – ООО «Уральская строительная компания» ( строительство жилых домов на продажу).
^ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В 2010 году в районе наблюдалось стабильное функционирование потребительского рынка, это связано со своевременной выплатой зарплаты, ростом доходов населения (зарплата, пенсии), отсутствием задолженности зарплаты населению Оренбургского района.
На данный момент потребительский рынок характеризуется насыщенностью продовольственными и непродовольственными товарами и отсутствием дефицита. Та же тенденция развития потребительского рынка просматривается в 2011 г.
Оборот розничной торговли фактически за 2010 год составил 2953,2 млн. руб. и индекс физического объема составил 110,2 % к соответствующему периоду прошлого года, оборот общественного питания составил – 290,1 млн. руб. индекс физического объема составил 100,03 % к предыдущему году.
В 2010 году оборот розничной торговли на 98,9 % формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, доля продажи товаров на рынках и ярмарках составила 1,1 % (в 2009 году соответственно 98,9 % и 1,1 %).
Структура оборота розничной торговли по формам торговли составила: крупные и средние организации – 65,3 %; субъекты малого предпринимательства – 33,6 % и продажа на рынках и ярмарках – 1,1 %. По формам собственности удельный вес оборота розничной торговли составил: государственная и муниципальная - 0,4 %, негосударственная – 99,6 %; оборота общественного питания составил: государственная и муниципальная – 6,7 %, негосударственная – 93,3 %.
За 2010 год товарооборот на душу населения составил 37 933,5 руб. или 117,2 % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах.
В 2011 году ожидаемый оборот розничной торговли составит – 3605,86 млн. руб. и, оборот общественного питания – 323,26 млн. руб., индекс оборота розничной торговли к уровню прошлого года в сопоставимых ценах составит – 111,0 % и индекс оборота общественного питания к уровню прошлого года в сопоставимых ценах составит - 102,7 %.
На территории Оренбургского района доля продовольственных и непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли осталась на уровне прошлого года и составила – соответственно около 73,0 % и 27,0 %. Обеспеченность торговыми площадями составила - 303,1 м 2 на 1000 жителей. Доля товаров местного производства в обеспечении оборота розничной торговли составила - 37,7 %.
Всего на территории муниципального образования Оренбургский район находится предприятий торговли всех форм собственности 561 ед., из них 405 ед. стационарных магазинов, в т.ч. 14 ед. входящих в Райпо. Сетевых магазинов - 4 ед., общей площадью - 1249,9 м2, в т.ч. м-н «Магнит» - 679,0 м2, м-н «Соседушка» - 1329,9 м2. Фирменных магазинов на территории района нет. Общая площадь предприятий торговли составляет 23584,1 м2.
Так же на территории района имеются 2 официальных рынка (с. Нежинка и п. Донгуз).
В 2012 году с учетом индекса цен и темпа роста прогнозируется получить объем оборота розничной торговли на сумму: по I варианту – 4024,82 млн. руб. и по II варианту – 4032,45 млн. руб. индекс оборота розничной торговли соответственно составит 105,5 % и 105,7 % к уровню ожидаемого 2011 года.
В 2013 году с учетом индекса цен и темпа роста прогнозируется получить объем оборота розничной торговли на сумму: по I варианту – 4471,33 млн. руб. и по II варианту – 4488,22 млн. руб. индекс оборота розничной торговли соответственно составит 105,3 % и 105,5 % к уровню прогнозируемого 2012 года.
В 2014 году с учетом индекса цен и темпа роста прогнозируется получить объем оборота розничной торговли на сумму: по I варианту – 4962,27 млн. руб. и по II варианту – 4990,51 млн. руб. индекс оборота розничной торговли соответственно составит 106,0 % и 106,2 % к уровню прогнозируемого 2013 года.
^ ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
За 2010 год с учетом досчета платные услуги населению составили – 2479,8 млн. руб. индекс платных услуг составил 103,3 %. Из общего объема платных услуг на предприятие ФГУП «Оренбургские авиалинии» приходится 32,8 % от общего объема платных услуг.
В 2010 году по всем видам платных услуг населению наблюдалась стабильная ситуация сростом объемов оказываемых услуг, за исключением по:
- услугам учреждений культуры (экономия средств населением на услуги культурно-массовых мероприятий и снижением числа граждан имеющих возможности воспользоваться данным видом услуг);
- услугам жилищного характера (снижение объема оказываемых услуг в связи с продолжающейся приватизацией жилья);
- санаторно-оздоровительные (также влияние экономии средств населением на услуги и снижением числа граждан имеющих возможности воспользоваться данным видом услуг)
- туристским услугам (услуги не оказываются по причине банкротства предприятия Т\б «Нежинка»).
В 2010 г из общего объема платных услуг населению на долю крупных и средних предприятий приходилось 59,3 %, на субъекты малого предпринимательства – 13,0 % и на долю физических лиц – 27,7 %. Та же тенденция просматривается и в текущем году.
За 2010 год платные услуги населению на душу населения составили 21 434,3 руб. (без учета оказываемых услуг предприятием ФГУП «Оренбургские авиалинии»).
Ожидаемый объем платных услуг населению в 2011 г составит – 2734,4 млн. рублей. Индекс физического объема по платным услугам составит 102,2 % к уровню 2010 г. Незначительный рост объема платных услуг в 2011 году по сравнению с прошлым годом в основном по платным услугам:
- транспортным услугам (в основном по предприятию ФГУП «Оренбургские авиалинии», в связи с увеличением количества рейсов и пассажиров);
- услугам связи.
На уровне 2010 года будут оказаны платные услуги: услуги учреждений культуры, услуги гостиниц, санаторно-оздоровительные услуги, медицинские , ветеринарные и услуги в системе образования.
Прогноз объема платных услуг населению на 2012 год составит 3102,6 млн. рублей по 1-му варианту и 3 126,1 млн. рублей – по 2-му варианту, индекс платных услуг населению соответственно составит по 1-му и 2-му вариантам - 105,4 % и 106,2 % к ожидаемому уровню 2011 года.
Прогноз объема платных услуг населению на 2013 год составит 3525,2 млн. рублей по 1-му варианту и 3558,7 млн. рублей – по 2-му варианту, индекс платных услуг населению соответственно составит по 1-му и 2-му вариантам - 105,5 % и 105,7 % к прогнозируемому уровню 2012 года.
Индекс платных услуг на 2014 г предусматривается соответственно по 1-му и 2-му вариантам – 106,0 % и 106,1 %.
В общем объеме платных услуг населению основная доля (%) услуг приходится на:
2010 г
- услуги пассажирского транспорта
( с учетом авиапредприятия) 37,9
- коммунальные услуги 15,0
- бытовые услуги 29,8
- услуги связи 1,6
- санаторно- оздоровительные 1,7
- медицинские услуги 2,0
- услуги в системе образования 0,6
- прочие услуги 10,2
^ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
Сеть образовательных учреждений стабильна в течении последних лет и представлена следующим образом: 5 – начальных школ, 9 – основных школ, 36- средних школ, также в районе есть одна вечерняя школа.
Среднесписочная численность обучающихся в 2010 году, составила 7996 чел, по оценке 2011 года среднесписочная численность обучающихся составит 8042 чел. (100,6 % к уровню 2010 года.
Численность детей в дошкольных учреждениях за 2010 год составила 2872 чел., по оценке 2011 года- 2902 чел, или 101,0 % к уровню 2010 года.
Численность обучающихся начального профессионального образования в 2010 году составила 181 чел, по оценке 2011 года- 185 чел.(102,2 % к уровню 2010 года).
Численность обучающихся среднего профессионального образования в 2010 году составила 1852 чел, по оценке 2011 года- 1860 чел.(100,4 2 % к уровню 2010 года).
На 2012-2014 г.г. количество учащихся в НПО и СПО будет увеличиваться.
В 2010-2011 учебном году была продолжена реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования.
Выполнение мероприятий национального проекта «Образование» организовано в соответствии с сетевым графиком, утвержденным приказом Министерства образования области, соглашением между министерством и главой администрации муниципального образования.
В образовательных учреждениях района работают: учителей школ – 1014 чел, педагогов учреждений дополнительного образования – 39 чел., воспитателей дошкольных образовательных учреждений – 363 чел.
В рамках реализации национального проекта «Образование» осуществляется:
- дополнительное вознаграждение за классное руководство;
- поддержка инициативной талантливой молодежи.
На территории района имеется кадетское образование, представленное 52 классами, где обучается 1009 учащихся.
Многое делается для укрепления материальной базы и безопасного функционирования учреждений образования.
Содержание 1 ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в среднем по району за 2010 год составило 5 581,76 рублей в месяц и 66 981,12 рублей в год.
Содержание 1 ученика в муниципальных общеобразовательных учреждениях в среднем по району за 2010 год составило 3 941,47 рублей в месяц и 47 297,64 рублей в год.
Решаются проблемы дефицита мест в детских садах, сегодня неудовлетворенная очередность составляет 2036 чел. (56%).
Подготовлен проект муниципальной программы развития дошкольного образования Оренбургский район, в которой предусмотрено строительство дошкольных образовательных учреждений, открытие дополнительных групп, создание дошкольных групп при школах, что, в свою очередь, позволит снизить очередность в ДОУ и предоставит равные стартовые возможности первоклассникам.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В лечебно- профилактических учреждениях района работают 1309 сотрудников, из них 176 врачей и 550 средних медицинских и фармацевтических работников. Процент сертифицированности у врачебного персонала составляет 97,7 , у среднего медперсонала 97,1. Квалификационные категории имеют 46,0 % врачей и 51,0 % среднего персонала медработников.
Обеспеченность больничными койками составляет 163,1 ед. на 10 тыс. населения, обеспеченность врачами по району составляет 40 чел. на 10 тыс. населения средним медицинским персоналом 108,7 чел. на 10 тыс. населения.
В минувшем году финансирование на содержание и функционирование всех учреждений сети здравоохранения составило 351,2 млн. рублей, в том числе из средств местного бюджета 94,9 млн. рублей. В течение года внедрялись новые стандарты качества по оказанию медицинской помощи населению. Проведен запланированный объем диспансеризации и вакцинации населения.
Участковая служба района представлена 22 терапевтическими, 14 педиатрическими и 10 участками врачей общей практики.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2010 году составила на 10 тыс. населения посещений в смену 284,3 ед.
^ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В нынешней обстановке исключительно важное значение имеет четкое исполнение администрацией государственных полномочий по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки населению района.
В управлении социальной защиты населения в базе персонифицированного учета граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, числится более 13,8 тыс. человек, в том числе 3600 ветеранов и 6100 инвалидов.
С 01.07.2011 года вступил в действие Закон «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О ветеранах труда Оренбургской области» , благодаря чему правом на меры социальной поддержки воспользуются предположительно 600 жителей Оренбургского района ( в 2010 году – 302 чел.)
Планируемые расходы по бесплатному зубопротезированию, приобретению лекарственных препаратов, компенсации проезда в общественном транспорте, компенсации за услуги связи в 2011 году составят – 17,5 млн.рублей, в 2010 году расходы составили – 13,8 млн.руб.
Ежемесячная денежная компенсация отдельным категориям граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2010 году выплачена на сумму – 53,4 млн. руб., в 2011 году планируемые расходы составят – 62,5 млн.руб.
Расходы на выплату адресной социальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2010 году составили 5,0 млн. рублей, в 2011 году предположительно будет израсходовано – 10,0 млн. руб.
Областная ежеквартальная надбавка детям инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях - на учете зарегистрировано 88 получателей, за 2010 год выплата произведена на сумму – 0,9 млн.рублей, в 2011 году планируется израсходовать – 1,1 млн.руб.
Ежегодная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России (СССР)» - на учете состоят 332 чел., за 2010 год выплата произведена на сумму 3,2 млн. рублей, в 2011 году планируется выплата на сумму – 3,3 млн. руб. Кроме того:
- выплачена компенсация возмещения вреда инвалидам, вследствие заболевания или увечья, связанного с работами по ликвидации аварии ЧАЭС в 2010 году на сумму 2,2 млн.рублей, в 2011 году планируется выплата на сумму 2,5 млн.руб. ;
- в 2010 году 36 участников Великой Отечественной войны получили реальную помощь в ремонте жилья на сумму 0,5 млн. рублей, в 2011 году запланировано оказать помощь 25 участникам ВОВ на сумму 1,0 млн. руб.
- проведена бесплатная подписка на периодические издания пенсионерам и малообеспеченным гражданам льготных категорий: газета «Сельские вести» - в 2010 году 3000 экземпляров; в 2011 году – 3000 экземпляров, другие издания – в 2010 году - 220 экземпляров, в 2011 году – 200 экземпляров.
В 2010 году выплачено ежемесячное пособие на сумму 12,9 млн.руб., в 2011 году планируется выплата на сумму 22,0 млн.руб.
За единовременным пособием при рождении ребенка обратились 322 неработающих семьи, выплата произведена на общую сумму более 3,7 млн.рублей, в 2011 году расходы планируются на сумму 4,2 млн.руб.
Заботу о людях, частично утративших способность к самообслуживанию, осуществляет Комплексный Центр Социального обслуживания населения Оренбургского района. За 2010 год принято на надомное социальное обслуживание 156 человек. На 01.01.2011 общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых центром, составила – 559 человек.
В настоящее время, в отделении стационарного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов находящегося в с. Ивановка, проживает 20 граждан пожилого возраста.
Следует отметить, что реальная степень удовлетворенности жителей района решением, в первую очередь, социальных проблем ярко проявляется в ходе проведения в селах Единых Дней информации.
КУЛЬТУРА
На 01.01.2011 года в муниципальном образовании Оренбургский район созданы и работают: 1- районный Дом культуры, 11- сельских клубов, 28 - сельских Домов культуры, Централизованная межпоселенческая библиотечная система, МУДОД Детские школы искусств.
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 40 учреждений на 100 тыс. населения.
В учреждениях культуры созданы и успешно работают 289 клубных формирований, в которых занимается 3395 человек.
Необходимым условием улучшения деятельности учреждений культуры является подготовка квалифицированных кадров.
В настоящее время в районе работает 221 клубных работников. Из них специалистов культурно-досугового профиля 118 человек. С высшим образованием 29, средним профессиональным 47 человек.
В Оренбургском районе за 2010 год было проведено 6022 культурно – досуговых мероприятий.
23 творческих коллектива, носящих звание «Народный самодеятельный коллектив», являются не только ярким украшением многочисленных концертных программ и праздничных мероприятий, но и активными пропагандистами народного песенного творчества Оренбургского района, продолжателями лучших самобытных культурных традиций.
На 01.01.2011 года 23 творческих любительских коллективов Оренбургского района имеют почетное звание «Народный самодеятельный коллектив».
^ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В районе проживает около 23 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Действует 31 общественное молодежное объединение, которые объединяют более 500 молодых людей.
Проводится работа по вовлечению молодежи в общественно значимую деятельность, социальную практику. За период 2010 и первую половину 2011 года зарегистрировано более 200 добровольцев (0,9 % от общей численности молодежи).
В 2010 году создана Молодежная палата муниципального образования Оренбургский район, в ее состав вошли 31 человек.
Активно проводится работа по реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы». На август 2011 года изъявили желание стать участницами данной программы 887 молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, из них 84 многодетные семьи.
За время реализации Программы с 2007 по 2010 год жилищные условия улучшили 36 молодых семей, из них 34 многодетных семьи. Общий объем финансирования за эти годы составил 27 103, 614 тыс. руб., в т. ч. из местного бюджета – 4 073, 323 тыс. руб.
Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район 27 декабря 2010 года принята районная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургском районе на 2011-2015 годы». Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 37500.0 тыс. руб. в т.ч.: 2011 г. – 7 100,0 т. руб., 2012 г. – 7 300,0 т. руб., 2013 г. – 7 500,0 т. руб., 2014 г. – 7 700,0 т. руб., 2015 г. – 7 900,0 т. руб.
Таким образом, ежегодное привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из федерального и областного бюджетов составляет 43,0 млн. руб.
В настоящее время готовится проект программы «Молодежь Оренбургского района» на 2011–2015 годы, предполагаемый объем финансирования из местного бюджета на 2011–2015 гг. по ее реализации составляет 6 765 тыс. руб.
Советом депутатов МО Оренбургский район 28 января 2011 года принята районная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Оренбургского района на 2011-2015 годы» с объемом финансирования из муниципального бюджета 21 402,5 тыс. руб.
СПОРТ
В отчетном году проведено 126 спортивных соревнований, турниров и праздников, в которых приняло участие около 28,0 тыс. жителей и гостей района. По-прежнему его основой является оздоровительный фактор, проведение соревнований физкультурно-оздоровительной направленности, привлечение к участию семьями, группами, производственными коллективами.
На территории муниципального образования уделяется особое внимание реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, пропаганде массовой физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни, организации и проведению спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, праздников и соревнований.
Осуществляется деятельность по организации исполнения федеральных, областных и районных программ, постановлений и распоряжений в части возложенных заданий и поручений.
В 2010 году успешно реализованы основные мероприятия районной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургском районе» на 2008 - 2010 г.г.», кроме этого исполняются следующие программы и комплексные мероприятия:
- Межведомственная комплексная профилактическая операция “Подросток”;
- «Программа патриотического воспитания граждан Оренбургского района на 2011-2015 г.г.»;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургском районе на 2011-15 г.г.»;
В отчетном году проведено 80 спортивных соревнований, турниров, физкультурно-оздоровительных праздников, участие в которых приняло около 11 тысяч юных спортсменов.
В районе имеются 301 спортивное сооружение, в том числе: стадион – 1, плоскостные спортивные сооружения – 197, спортивные залы 48, крытые спортивные объекты с искусственным льдом 1, плавательные бассейны 5 , лыжные базы 3, тиры 3, другие спортивные сооружения 43.
В период до 2015 года планируются следующие мероприятия по развитию спортивной базы:
- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с игровым залом в пос. Первомайский;
- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с игровым залом и бассейном в пос. Пригородный;
- Строительство комплексной спортивной площадки в селе Нижняя Павловка;
- Строительство комплексной спортивной площадки в селе Соловьевка;
- Реконструкция стадиона с футбольным полем, беговыми дорожками, трибунами и подтрибунными помещениями на хуторе Степановский.
Сегодня проводится большая работа по отдыху и оздоровлению детей и подростков. В лагерях, под руководством инструкторов физической культуры из числа учителей физкультуры и тренеров-преподавателей ДЮСШ, проводились спортивно-массовые мероприятия и соревнования по видам спорта: «Веселые старты», «День физкультурника», «Кожаный мяч» чемпионаты лагеря по футболу; легкоатлетические эстафеты; соревнования по пионерболу, шахматам и шашкам; настольному теннису и др. в которых приняло участие 1200 детей.
Число зарегистрированных преступлений в 2010 г составило 14,5 ед на 1000 чел населения (в 2009 г – 15,8). По ожидаемому в 2011 г данный показатель предусматривается 0,0126. Снижение преступности обусловлено тем, что во всех населенных пунктах МО Оренбургский район созданы добровольные пункты общественного порядка и постоянно проводится работа по профилактике правонарушений.
Скоординированная деятельность Отдела внутренних дел по муниципальному образованию Оренбургский район, районного суда, прокуратуры, активная позиция межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, комиссий административной, по делам несовершеннолетних и защите их прав, по безопасности дорожного движения позволила в минувшем году несколько снизить количество зарегистрированных преступлений, в том числе особо тяжких и экономических преступлений. Повысился процент раскрываемости преступлений.
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир за 2010 г составила – 20,2 м2 общей площади на человека или 106,7 % к уровню прошлого года.
Полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг за 2010 год составила 216,2 млн. руб., или 112,0 % к уровню прошлого года. Оценка по предоставлению населению жилищно-коммунальных услуг в 2011 г составит 248,6 млн. руб. или 115,1 % к уровню 2010 года. Прогноз на 2012 г по 1 и 2 вариантам соответственно составит 278,4 млн. руб. и 295,0 млн. руб. или 112,0 % и 118,7 % к ожидаемому 2011 года.
Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги на территории МО Оренбургский район с 2008 года составляет 100,0 %.
На территории района постоянно проводится и ведется работа и мероприятия по решению вопросов социально значимых проблем, требующих инвестиций из федерального и областного бюджетов:
- для обеспечения бесперебойного снабжения бюджетных организаций и жилищного фонда района теплом, холодной водой, электроэнергией;
- для обеспечения бюджетных организаций района измерительными приборами по энергоресурсам и их установки;
- для решения проблемы обеспечения жителей района чистой питьевой водой;
- для борьбы с наркоманией и др.
^ ТРУД И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
По факту за 2010 год трудовые ресурсы по району составили – 45,32 тыс. чел., незначительное увеличение числа трудовых ресурсов в 2012-2014 г.г. предусматриваются в основном за счет увеличения числа миграции населения в трудоспособном возрасте.
Численность занятых в экономике по факту за 2010 год составила – 39,42 тыс. чел. (с учетом ОГПЗ), это 86,9 % от общего числа трудовых ресурсов. В последующие годы большого изменения не предвидится.
Уровень зарегистрированной безработицы по району за 2010 год составил 0, 7 %, ожидаемый уровень регистрируемой безработицы в 2011 году составит 0,66 % .
Среднесписочная численность работников организаций за 2010 год составила 39,42 тыс. чел. В прогнозном периоде – 40,49 тыс. чел. В последующие года данный показатель незначительно вырастет за счет мигрирующего населения.
Из общей численности занятых в экономике 16,6 % приходится на численность занятых в предприятиях и организациях государственной и муниципальной форм собственности, 1,8 % приходится на численность в общественных объединениях и организациях, 58,5 % приходится на численность в предприятиях и организациях со смешанной формой собственности, 23,1 % приходится на численность в частном секторе.
Из общей численности трудовых ресурсов 6,9 % составляют трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, 6,0 % - учащиеся в трудоспособном возрасте.
Прогноз показателей на 2012 г по численности трудовых ресурсов по 1 и 2 вариантам составит – 46,42 тыс. чел или 102,4 % к соответствующему ожидаемому периоду 2011 года.
Удельный вес распределения среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности по сравнению с фактическими данными за 2010 год останется неизменным.
Совместно с ГУ «ЦЗН Оренбургского района» осуществляется анализ причин высвобождения работников, прогноз динамики занятости населения для принятия мер по нормализации обстановки и недопущения влияния кризиса на жителей района.
Не остается без внимания и рассмотрения каждый случай, связанный с сокращением численности работников, применением режима рабочего времени, приостановкой работы или ликвидацией организаций, при этом обеспечивая контроль за соблюдением законодательства.
ФИНАНСЫ
Проект сводного финансового баланса муниципального образования Оренбургский район на 2012 – 2014 гг определяет основные источники финансовых ресурсов, образуемых на его территории, и их использования на развитие производства (капитальные вложения), реализацию программ социально-экономического развития района.
Объем финансовых ресурсов определяется состоянием экономики – налогооблагаемой базой хозяйствующих субъектов, уровнем инфляции и рентабельностью предприятий, организаций. Рост налоговых поступлений, прежде всего, обеспечен за счет роста объемов производства, повышения рентабельности и улучшения собираемости налогов.
В основу расчетов положены тенденция социально-экономического развития территории, основанная на анализе хода социально-экономического развития в отраслях экономики за 2009 г, 2010 г и ожидаемой оценки за 2011 год, а также прогноз социально-экономического развития района на 2012 – 2014 гг.
При составлении финансового баланса на 2012 – 2014 гг, ставилась основная задача - предусмотреть необходимые финансовые ресурсы для бесперебойного функционирования всей деятельности социальной сферы района. Была использована информация предприятий района, имеющаяся на стадии разработки баланса, информация органов статистики, налоговых органов, отчетные данные по исполнению районного бюджета за 2009 – 2010 гг и оценки за 2011 год, данные утвержденного бюджета МО Оренбургский район на 2011 год.
Формирование доходной части баланса производилось в условиях действующего налогового законодательства, Бюджетного Кодекса РФ с учетом изменений и дополнений и других нормативно правовых актов.
Все статьи доходов, которые подлежат зачислению в консолидированный бюджет района, рассчитаны в соответствии с действующими законодательными актами РФ, субъекта РФ и другими нормативно правовыми актами.
Основными налогоплательщиками по прогнозу на 2011 – 2013 гг остаются предприятия промышленности, которые обеспечивают около 80,0 % налоговых поступлений в консолидированный бюджет района.
Сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным, областным бюджетами и целевыми фондами показывает, что за 2010 год 87,7 % налоговых и неналоговых доходов собираемых на территории района перечислялись в вышестоящие бюджеты, по оценке за 2011 год - 89,9 %. По прогнозным показателям на 2012 год: 1 вариант и 2 вариант 90,2 % и 90,4 %; на 2013 год соответственно 90,1 % и 90,6 %.
Незначительное изменение удельного веса перечисляемых налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, собираемых на территории района в 2011 г и последующих годах, произойдет в основном за счет изменения в НК РФ и законах субъекта РФ.
Особое внимание уделяется по сложившейся динамике основных показателей в финансовой сфере экономики – привлечению всевозможных рычагов, направленных на сокращение недоимки, проведению реструктуризации задолженности в местный бюджет; продолжается адресная работа с предприятиями-недоимщиками, предприятиями, допустившими убытки и сократившими налогооблагаемую базу.
Выполнение прогнозных показателей на 2012 – 2014 г.г. по улучшению социально-экономического положения района будет реализовываться за счет продолжения работы по выполнению мероприятий и программы развития базовых отраслей экономики, социальной защиты и занятости населения, охраны окружающей среды.
В 2012-2014 годах на территории муниципального образования Оренбургский район в соответствии с полномочиями и нормативно правовыми актами продолжится реализация мер, направленных на улучшение качества и повышение конкурентоспособности предприятий - это реконструкция действующих мощностей, возобновление модернизации с применением новых эффективных технологий, реализация инвестиционных программ, расширение видов банковского кредитования, заключение долгосрочных контрактов.
Продолжится работа по обеспечению стабильного и устойчивого развития потребительского рынка района и повышение торгового обслуживания населения. В этом направлении осуществляется контроль за сертификацией товаров розничной торговли продовольственными товарами, общественного питания и услуг, обеспечивающий их безопасность и качество; осуществляется защита прав потребителей. Ведется работа по рациональному размещению и улучшению состояния рынков.
Заключение
Сформулированные стратегические цели, приоритетные направления и основные задачи развития муниципального образования разработаны с учетом основных направлений социально-экономического развития муниципального образования и итоговых показателей за 2009 и 2010 гг.
Экономика муниципального образования опирается на весомый потенциал производственной мощности предприятий и организаций, учтено активное развитие предприятий, альтернативных моносырьевой промышленности. Развитие инвестиционной деятельности позволяет диверсифицировать экономику района.
Все более весомый вклад в развитие экономики района вносит средний и малый бизнес. Наряду с крупными предприятиями он обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства. За счет малого предпринимательства формируется свыше 55,0 % всего товарооборота в районе. По итогам ряда предыдущих лет, по величине розничного товарооборота на душу населения, МО Оренбургский район занимает 1-е место среди муниципальных образований районов области, что позволяет говорить о качественном и количественном росте этого сектора экономики.
Рост экономических показателей, реализация на территории района приоритетных национальных проектов, региональных социально-экономических программ напрямую отражаются на качестве жизни жителей муниципального образования и демографической ситуации. Важнейшим позитивным фактом является то, что уровень рождаемости населения стабильно высокий и за последние три года превышает уровень смертности.
В целом органы местного самоуправления на территории МО Оренбургский район ответственно и грамотно решают основные задачи развития муниципального образования, умело планируют свою деятельность как на среднесрочную перспективу до 2014 - 2015 гг, так и на долгосрочную перспективу, ориентируя свои действия на улучшение качества жизни населения и приоритеты развития района согласно направленности России в целом.
По рейтингу основных показателей социально-экономического развития среди муниципальных районов области МО Оренбургский район постоянно занимает лидирующие места.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Оренбургский район обобщил итоги социально-экономического развития муниципального образования за 2010 год и является документом, формулирующим основные стратегические направления муниципального образования на среднесрочную перспективу.