Государственный заказчик Программы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики Основной разработчик
| Вид материала | Закон |
- Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики министр сельского хозяйства Чувашской, 67.98kb.
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь постановление, 1523.97kb.
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 42.37kb.
- Наименование программы: «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной, 211.57kb.
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь, 2015.15kb.
- Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками, 2750.36kb.
- Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками, 987.13kb.
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 34.18kb.
- Заказчик Программы Администрация Матвеево-Курганского сельского поселения. Разработчик, 89.27kb.
- 4. Форма котировочной заявки, 85.57kb.
| | ПРИНЯТА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2007 № 287 |
Республиканская целевая программа
«Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008–2012 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | – | республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» |
| Дата принятия решения о разработке Программы | – | Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»; Закон Чувашской Республики «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» |
| Государственный заказчик Программы | – | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики |
| Основной разработчик Программы | – | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики |
| Цели Программы | – | повышение эффективности агропромышленного комплекса, обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса, улучшение продовольственного обеспечения населения, создание социально-экономических условий, повышение уровня жизни сельского населения |
| Задачи Программы | – | создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда и заработной платы работников сельскохозяйственных организаций; развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение доходности и финансовой устойчивости отрасли; создание условий для комплексного и устойчивого развития сельских территорий* |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | – | к 2012 году (по сравнению c 2006 годом): рост объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 22,1 процента; повышение уровня заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве, в 3,4 раза; рост объема продукции сельского хозяйства на душу населения в 1,8 раза; увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки, на 67,4 процента; увеличение производительности труда работников сельскохозяйственных организаций в 3 раза; к 2012 году: доведение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 60 процентов |
| Сроки реализации Программы | – | 2008–2012 годы |
| О бъемы и источники финансирования | – | предполагаемый объем финансирования Программы в 2008–2012 годах составит 21042,9 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 2987,2 млн. рублей (14 процентов); за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 3365,2 млн. рублей (16 процентов); за счет средств внебюджетных источников – 14690,5 млн. рублей (70 процентов). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. Программа предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности | – | достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к 2012 году (к уровню 2006 года): зерна – 465,0–630,0 тыс. тонн (109,2–147,9 процента), картофеля – 860–930,0 тыс. тонн (108,4–117,2 процента), овощей – 225,0–255,0 тыс. тонн (118,4–134,1 процента), молока – 510,0–600,0 тыс. тонн (110,9–130,5 процента), мяса скота и птицы – 108,0–117,0 тыс. тонн (109,1–118,2 процента), яиц – 344,0–365,0 млн. штук (109,0–115,6 процента); доведение удельного веса семян элитных и I–IV репродукции в общем объеме семян зерновых и зернобобовых культур до 78 процентов. Социальная эффективность Программы будет выражена в: повышении доходов и качества жизни сельского населения; развитии образовательной системы по подготовке и переподготовке кадров для агропромышленного комплекса. Экономическая эффективность Программы (к 2012 году) будет выражена в: увеличении суммы инвестиций в развитие агропромышленного комплекса в 3,4 раза (14,7 млрд. рублей); увеличении темпов роста объемов производства продукции сельского хозяйства; увеличении объема производства продукции сельского хозяйства на один рубль оказываемой государственной поддержки на 19 процентов; увеличении темпов роста производства пищевых продуктов, включая напитки; обеспечении средней рентабельности в сельском хозяйстве на уровне 10 процентов |
| Система организации контроля за исполнением Программы | – | контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик – Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2013 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 1 марта ежегодно до 2013 года представляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 1 марта года, следующего за последним отчетным, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
^ I. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
Республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», Законом Чувашской Республики «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы».
В последние годы в Чувашской Республике аграрная политика была направлена на сохранение всех мер государственной поддержки, развитие новых направлений, ориентированных на получение конечных результатов, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции. Однако это радикальным образом не решило проблемы низкой доходности сельскохозяйственного производства.
Указанные экономические проблемы, в свою очередь, привели к выводу из оборота земель сельскохозяйственного назначения и уходу из села квалифицированных специалистов и работников, снижению технического и ресурсного потенциала сельского хозяйства.
Низкая доходность растениеводства и животноводства не позволяет эффективно использовать основное средство производства отрасли – землю. Земля в Чувашской Республике является наиболее эродированной по сравнению с землями других регионов Российской Федерации. Более 80 процентов пашни подвержены водной эрозии, что требует выполнения особых мероприятий с долговременными мерами государственной поддержки.
Диспаритет межотраслевых отношений привел к резкому снижению технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Так, объем сельскохозяйственной продукции, которую сельскохозяйственная организация должна была продать для приобретения трактора, увеличился по сравнению с уровнем 2002 года в 1,5 раза – при реализации пшеницы и в 1,3 раза – при реализации молока. Увеличивается разрыв цен между основными видами сельскохозяйственной продукции и приобретаемыми горюче-смазочными материалами. В 2006 году на приобретение 1 тонны дизельного топлива требовалось реализовать молока в 1,8 раза больше, чем в 2002 году.
Рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию не обеспечивают получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства. В целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, участия в создании и функционировании оптовых продовольственных рынков создано казенное унитарное предприятие Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики».
Одним из основных и актуальных способов защиты имущественных интересов сельскохозяйственных производителей на современном этапе развития аграрного сектора экономики является страхование, прежде всего урожая сельскохозяйственных культур.
С учетом необходимости использования страховой защиты в сфере агропромышленного комплекса в настоящее время применяется механизм стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к страхованию урожая через субсидирование страховых платежей. Однако из-за недостатка финансовых ресурсов не все сельскохозяйственные товаропроизводители являются полноценными участниками рынка страховых услуг.
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» способствовала частичному решению проблемы, но требуется расширение и продление сроков выполнения мероприятий по государственной поддержке в целях оказания комплексного воздействия на производственные, экономические и социальные процессы в отрасли.
Решение вышеназванных проблем сельского хозяйства невозможно без принятия долговременных стратегических мер по развитию отрасли и создания стабильных условий ее функционирования, регулируемых на уровне Российской Федерации и Чувашской Республики. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республике по поддержке отрасли, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Реализация Программы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в Чувашской Республике.
^ II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы
и сроки реализации Программы
Целями Программы являются повышение эффективности агропромышленного комплекса Чувашской Республики, обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса, улучшение продовольственного обеспечения населения, создание социально-экономических условий, обеспечивающих улучшение условий жизни сельского населения.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда и заработной платы работников сельскохозяйственных организаций;
развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение доходности и финансовой устойчивости отрасли;
создание условий для устойчивого развития сельских территорий.
Реализация Программы обеспечит интенсивное развитие традиционных отраслей аграрной специализации Чувашской Республики, освоение производства новых видов продуктов питания, насыщение рынка республики продукцией собственного производства, расширение рынков сбыта.
Программа является первым этапом реализации Стратегии социально–экономического развития Чувашской Республики до 2020 года в сфере агропромышленного комплекса и реализуется в 2008–2012 годах.
Расчеты важнейших целевых индикаторов и показателей Программы произведены в двух вариантах. Первый вариант является инерционным и отражает развитие сельского хозяйства в условиях ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары, снижения возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, неблагоприятных природно-климатических условий функционирования, существенно влияющих на урожайность сельскохозяйственных культур и обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами. Второй вариант является инновационно активным, ориентирующимся на повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса, и предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста на основе создания новой, более эффективной технической и технологической базы, активизации структурных сдвигов в отрасли за счет реализации предусмотренного Программой комплекса мер.
Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1.
^ III. Перечень программных мероприятий
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности агропромышленного производства предусматривает действия по следующим направлениям:
создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
поддержание почвенного плодородия;
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства;
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание системы государственного информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
развитие приоритетных подотраслей:
приоритетное развитие животноводства;
развитие приоритетных отраслей растениеводства;
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:
повышение доступности кредитов;
повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
снижение рисков в сельском хозяйстве;
устойчивое развитие сельских территорий.
Результатом реализации предложенных мер станут развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, малых форм хозяйствования, создание развитого сельскохозяйственного рынка, улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий, рост благосостояния сельского населения.
^ 3.1. Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо сформировать единую систему правил, мер государственной поддержки, обеспечивающих равные условия для всех субъектов отрасли. В связи с этим в настоящей Программе предусматривается осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, техническому оснащению и перевооружению, созданию системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, организации сельскохозяйственного рынка, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий будет осуществляться путем проведения противоэрозионных, агрохимических, лесомелиоративных и других мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв.
Предусматривается техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет приобретения высокоэнергоемкой техники по льготным инвестиционным кредитам и лизингу и внедрения ресурсосберегающих технологий, а также создание и функционирование сельскохозяйственного рынка для свободной реализации производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции.
Дальнейшее развитие получат информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и внедрение инноваций.
Кадровая политика будет направлена на обеспечение отрасли специалистами и работниками необходимых профессий с задействованием всех ступеней системы аграрного образования.
^ 3.1.1. Поддержание почвенного плодородия
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства являются сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
По данным федерального государственного учреждения «Государственный центр агрохимической службы «Чувашский», по состоянию на 1 января 2007 г. в Чувашской Республике насчитывается 245,6 тыс. га кислых почв, 118,1 тыс. га почв с пониженным содержанием подвижного фосфора и 269,2 тыс. га почв с пониженным содержанием обменного калия.
Более 84 процентов сельскохозяйственных угодий размещено на склонах, более 80 процентов пашни подвержено водной эрозии.
По данным Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, в результате эрозии в республике ежегодно теряется 216,5 тыс. тонн гумуса, ежегодный смыв плодородного слоя почвы достигает 6,4 млн. тонн. В сложившейся ситуации наряду с внесением минеральных и органических удобрений требуется проведение специальных работ по защите почв от эрозии путем лесомелиоративных и других почвозащитных мероприятий. Выполнение названных мероприятий требует оказания государственной поддержки.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 99, с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года.
^ Агрохимические мероприятия. Одними из важнейших показателей плодородия почв являются степень их кислотности и обеспеченность подвижными формами фосфора и калия.
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия. В связи с этим предусматривается проведение систематического крупномасштабного агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения.
Для получения объективных результатов мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения необходимо обеспечить 5–7-летний цикл агрохимического обследования пахотных земель. С учетом данной периодичности ежегодный объем проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования составит 100 тыс. гектаров.
Результаты агрохимического обследования дают возможность рационально применять все виды удобрений и мелиорантов.
Для стабилизации почвенной кислотности необходимо ежегодно проводить работы по известкованию кислых почв на площади не менее 20 тыс. га, фосфоритованию на площади не менее 8 тыс. га, каливанию на площади не менее 10 тыс. гектаров.
Меры государственной поддержки по данному направлению будут обеспечены в виде субсидирования затрат на проведение агрохимических работ, включая агрохимическое обследование, в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
^ Применение минеральных удобрений. В настоящее время потребность в минеральных удобрениях в 4–6 раз превышает объем их внесения. В современных экономических условиях сельскохозяйственные организации не могут приобретать необходимое количество минеральных удобрений, но без роста их применения невозможно дальнейшее наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Внесение минеральных удобрений высокоэффективно при выращивании всех видов сельскохозяйственных культур, особенно дробное внесение в течение вегетации. Для получения качественной продукции необходимо сбалансированное применение азотных, фосфорных и калийных удобрений. К 2012 году предусматривается увеличение ежегодного внесения минеральных удобрений в действующем веществе до уровня 48,7 кг на 1 гектар (в 2,3 раза больше уровня 2006 года). В связи с этим к 2012 году потребность в минеральных удобрениях в действующем веществе достигнет 21,6 тыс. тонн в год.
При освоении новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур внесение минеральных удобрений при посеве удваивает их отдачу.
В рамках государственной поддержки будет осуществляться субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовой формы на приобретение минеральных удобрений по двум направлениям:
на условиях долевого финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики согласно правилам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
^ Применение средств защиты растений. Согласно технологии выращивания сельскохозяйственных культур на мероприятия по защите посевов от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, борьбе с сорной растительностью требуется ежегодно не менее 100 млн. рублей.
Необходимость применения средств химической и биологической защиты растений определяется после проведения фитосанитарного мониторинга.
Фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных материалов, а также в соответствии с международными стандартами, рекомендациями и другими документами в целях соблюдения необходимого уровня фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени предполагаемого научно обоснованного риска и экономического ущерба, а также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителей или заболеваний на окружающую среду.
Предусмотрено применение пестицидов нового поколения, более токсичных к сорнякам, болезням и вредителям при малых дозах и способных быстро разлагаться в почве и растениях, с высокой окупаемостью и обеспечивающих исключение ручного труда на посевах картофеля, сахарной свеклы, овощей и других высокоинтенсивных пропашных культур. При внедрении ресурсосберегающих технологий будут использованы гербициды на паровых полях, что позволит сократить прямые затраты и расход горючего на основную и поверхностную обработку почвы.
В рамках государственной поддержки будет осуществляться субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовой формы на приобретение средств химической защиты растений по двум направлениям:
на условиях долевого финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики согласно правилам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
^ Биологизация земледелия и применение органических удобрений. В ближайшей перспективе одним из реальных и экономически выгодных путей, обеспечивающих сохранение плодородия почв и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, наряду с применением средств химизации, станет биологизация земледелия, которая предполагает помимо более полного использования всех ресурсов традиционных органических удобрений внедрение сидеральных паров, организацию запашки измельченной соломы, использование многолетних бобовых трав и зернобобовых культур. Кроме того, сидераты позволяют успешно бороться с эрозией почв, болезнями и вредителями растений и сорняками. К 2012 году предусматривается увеличение ежегодного внесения органических удобрений (навоза, торфа, сапропеля и др.) до уровня 6–8 тонн на 1 гектар.
^ 3.1.2. Техническая и технологическая модернизации
сельского хозяйства
Организация обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническими ресурсами во многом определяет эффективность их функционирования, рентабельность производства.
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
В целях осуществления поддержки мероприятий Программы как из федерального бюджета, так и из республиканского бюджета Чувашской Республики предполагается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства.
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.
Предусматриваются также поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий, для чего необходимо:
увеличить уставный капитал открытого акционерного общества «Чувашагролизинг» за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики для закупок сельскохозяйственной техники и последующей ее поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям;
сформировать республиканский лизинговый фонд в размере не менее суммы возвратных лизинговых платежей в целях технического оснащения сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики.
Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства в Чувашской Республике в рамках реализации настоящей Программы, а также применение ресурсо- и энергосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур, использование высокопроизводительных энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, выполняющих за один проход машинно-тракторного агрегата несколько операций обработки почвы, позволят:
повысить производительность машинно-тракторного парка;
увеличить энерговооруженность и энергообеспеченность гектара пашни;
снизить затраты на производство продукции, повысить качество работ;
стабилизировать парк тракторов и зерноуборочных комбайнов (снижение количества машин будет компенсировано существенным увеличением мощностей сельскохозяйственных машин);
заменить в парке сельскохозяйственных машин однооперационные агрегаты универсально-комбинированными и многофункциональными.
^ 3.1.3. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Основной задачей является создание условий для реализации производителями всех форм собственности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки путем формирования рыночной инфраструктуры. При этом необходимы поддержка отрасли в целом и содействие повышению конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Чувашской Республики, повышению эффективности работы организаций, защита интересов республики на российском и международном рынках.
Развитие республиканского рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия предусматривается за счет:
ориентации производства на удовлетворение платежеспособного спроса населения Чувашской Республики в экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктах ее переработки;
создания региональной маркетинговой информационной системы в агропромышленном комплексе, внедрения во всех организациях принципов и механизмов маркетинга;
создания эффективной рыночной инфраструктуры, направленной на обеспечение реализации продукции организаций агропромышленного комплекса Чувашской Республики, обеспечение свободного равного доступа на рынки сбыта всех организаций агропромышленного комплекса;
выстраивания взаимовыгодных и равных отношений между участниками рынка, содействия развитию ассоциаций производителей в каждой из подотраслей агропромышленного комплекса.
Основные направления государственной политики по регулированию агропродовольственного рынка, совершенствованию ценообразования в аграрном секторе и развитию инфраструктуры аграрного и продовольственного рынков определены Указом Президента Чувашской Республики от 19 мая 2004 г. № 55 «О мерах по совершенствованию системы сбыта и закупок продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики».
В рамках совершенствования ценообразования при установлении рыночных цен ниже себестоимости предусматривается закупка сельскохозяйственной продукции по гарантированным ценам через казенное унитарное предприятие Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики». Гарантированные цены должны покрыть затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей по обоснованным нормам и обеспечить современный уровень технического обеспечения, организацию производства и труда с учетом возможности обеспечения расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции.
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории Чувашской Республики способствовала увеличению поголовья скота в личных подсобных хозяйствах, и в связи с этим возникла проблема сбыта мяса, произведенного на частном подворье. Необходимо эффективное взаимодействие личных подсобных хозяйств с создаваемыми сельскохозяйственными сбытовыми потребительскими кооперативами, которые являются связующим звеном между ними и перерабатывающими предприятиями.
В настоящее время одним из факторов, влияющих на удорожание продовольственных товаров, является большое количество «неестественных» посредников, что приводит к искаженному ценообразованию и необоснованному повышению цен на продовольствие.
В целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых и средних организаций, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, а также содействия продвижению продукции к оптово-розничным предприятиям без посредников создана Чувашская продовольственная биржа. Она является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на оптимизацию технологий оптовой торговли, позволяет товаропроизводителям и покупателям получать оперативную и достоверную информацию о ценах и конъюнктуре аграрного рынка, закупать и продавать сельскохозяйственную продукцию и продовольствие без посредников, с гарантией оплаты и поставки товаров.
Для того чтобы организовать работу и координировать деятельность основных участников биржи, Чувашская продовольственная биржа заключает договоры с банком для создания расчетно-клирингового центра, а затем – с органом сертификации для контроля качества товаров, выставляемых на биржевые торги.
Торговый оборот предприятий розничной торговли, участвующих в работе Чувашской продовольственной биржи, должен быть прозрачным, что позволит увеличить налоговую базу.
Товарная насыщенность, сроки закупок и продаж продукции на оптово-розничном рынке во многом зависят от наличия денежных средств у участников рынка. Торговые компании постоянно испытывают недостаток оборотных средств для закупок товаров.
В целях оказания поддержки данным категориям покупателей, повышения ликвидности (насыщенности товарами и скорости товарооборота) агропродовольственного рынка в рамках Чувашской продовольственной биржи может быть сформирован Фонд оперативных гарантий и инвестиций.
Планируется еженедельно публиковать ценовые котировки и ежемесячно – оперативный ценовой обзор.
Биржевые котировки оптовых цен могут быть использованы налоговыми и финансовыми органами для расчета налоговой базы субъектов, занятых в сфере мелкооптовой и розничной торговли, а также помогут контролировать достоверность бухгалтерского учета и отчетности, реально оценивать доходы предприятий от продажи продукции и отчисления налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Организация биржевых торгов предоставляет возможность контролировать региональные ввозные и вывозные цены на сельскохозяйственную продукцию, рыночными методами воздействовать на верхние и нижние границы оптовых цен на продовольствие, регулировать товарооборот (ввоз-вывоз) продуктов питания.
Кроме того, предусматривается развитие сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, предназначенных для торговли продукцией, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики, с соответствующей материально-технической базой.
В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа агропромышленного комплекса Чувашской Республики и продвижения сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки планируется активное привлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности к участию в выставках и ярмарках, организуемых в Чувашской Республике и за ее пределами.
^ 3.1.4. Создание системы государственного информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
В настоящее время в Российской Федерации воссоздается информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса. Однако, несмотря на некоторый положительный опыт развития информационно-консультационной деятельности, многие вопросы ее организации не решены.
Чувашская Республика является одним из регионов, где последовательно создается служба сельскохозяйственного консультирования.
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. № 1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности» Кабинетом Министров Чувашской Республики создано казенное унитарное предприятие Чувашской Республики «Агро-Инновации», которое действует в рамках государственного плана-заказа и оказывает информационно-консультационные услуги. Предприятие представляет собой совокупность информационно-консультационных центров районного уровня, имеющих различные организационно-правовые формы и взаимодействующих между собой в процессе обслуживания организаций агропромышленного комплекса.
Создание информационно-консультационных центров вызвано потребностью сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в консультационных услугах по управлению хозяйством, маркетингу, финансам и кредитованию, а также по технологиям производства продукции, кормления сельскохозяйственных животных. При создании сельских информационно-консультационных центров (далее – ИКЦ) рассматриваются варианты организации ИКЦ, адаптированных к территориальным особенностям, специализации и другим условиям деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей того или иного района Чувашской Республики.
Со вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация районных ИКЦ имеет особое значение для информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, населения. До 2012 года предусматривается создание ИКЦ во всех муниципальных районах Чувашской Республики.
Для создания системы государственного информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Программой предусматриваются следующие мероприятия:
подготовка по специальным образовательным программам консультантов, имеющих большую степень мотивации обеспечения высокого качества предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям консультационных услуг;
создание сельских консультационных центров во всех муниципальных районах;
формирование общедоступной государственной инфраструктуры информационных ресурсов в области сельского хозяйства на основе развития информационно-телекоммуникационной системы Чувашской Республики (Интранет).
Одним из условий функционирования информационно-консультационной службы является обеспечение обратной связи с сельскохозяйственными товаропроизводителями, органами местного самоуправления, разработчиками научно-технической продукции, поставщиками материально-технических средств, иными субъектами агропромышленного комплекса. В связи с этим необходимо создание целостной системы распространения информации с использованием созданных информационных ресурсов через центры общественного доступа, модельные библиотеки.
Развитие государственного информационно-консультационного обеспечения позволит создать систему получения и передачи сельскохозяйственных знаний и информации, необходимых для ведения производства и обеспечения эффективной хозяйственной деятельности.
^ 3.1.5. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Сложившиеся в сельском хозяйстве экономические и социальные условия требуют от специалистов высокого профессионализма, знания современных достижений аграрной науки и новейших технологий как в области производства, так и в сфере управления. В связи с этим остро стоит вопрос обеспечения агропромышленного комплекса высококвалифицированными кадрами.
По состоянию на 1 января 2007 г. обеспеченность руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций составляет 89 процентов, из них имеют высшее профессиональное образование 36 процентов, среднее профессиональное образование – 50 процентов, не имеют высшего или среднего профессионального образования 14 процентов.
В настоящее время одной из серьезных проблем является низкая конкурентоспособность сельского хозяйства из-за недостаточного внедрения передовых технологий в производство, нехватки специалистов и рабочих высокой квалификации. Для решения этой проблемы необходимо готовить технически грамотных специалистов с высшим образованием, в совершенстве владеющих самыми передовыми технологиями. На современном этапе актуальным становится прохождение руководителями и специалистами сельскохозяйственного производства стажировок на ведущих российских и зарубежных предприятиях, позволяющих устанавливать деловые и дружеские контакты с коллегами, перенимать опыт работы.
Основными мероприятиями в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса являются:
совершенствование высшего профессионального аграрного образования;
осуществление целевой подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием из числа сельской молодежи для организаций агропромышленного комплекса;
подготовка специалистов для работы в страховых организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах, включая сельские кредитные кооперативы;
развитие дополнительного образования с широким охватом руководителей и специалистов, кадров массовых профессий, работающих в сельскохозяйственном производстве;
назначение специальной стипендии Президента Чувашской Республики представителям молодежи, занятым в отрасли агропромышленного комплекса, достигшим значительных результатов в производственной и управленческой деятельности, в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике»;
стимулирование руководителей сельскохозяйственных организаций путем реализации указов Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. № 15 «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере» и от 27 июля 2006 г. № 61 «О дополнительных мерах по стимулированию деятельности крупных сельскохозяйственных организаций».
^ 3.1.6. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
в агропромышленном комплексе
Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении динамичного экономического роста, занятости сельского населения и качественного улучшения уровня жизни населения, создания активной предпринимательской среды предусматривается дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В связи с этим в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, предусматриваются расширение доступности кредитных ресурсов и создание условий для реализации производимой в данном секторе сельскохозяйственной продукции путем дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.
^ Развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. На начало 2007 года в республике насчитывалось 210,9 тыс. личных подсобных хозяйств населения. В их распоряжение предоставлено 128,7 тыс. га земли. Хозяйства населения специализируются на производстве картофеля, овощей, плодов и ягод. Произведенная продукция предназначена, прежде всего, для личного потребления, и ее товарность остается низкой. Производство в личных подсобных хозяйствах в основном базируется на ручном труде и традиционных технологиях. При этом успешнее ведется хозяйство на тех сельских территориях, где имеются стабильно и эффективно работающие сельскохозяйственные организации, которыми предоставляются необходимые транспортные, зоотехнические и другие услуги гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Важной составляющей мелкотоварного сектора являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Их число на 1 января 2007 г. составило 2325, площадь предоставленных им земельных участков – 23,0 тыс. га. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами производится 2,0 процента от общего объема продукции сельского хозяйства.
В результате реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» увеличилась доступность льготных кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство животноводческих помещений.
Привлечение значительной суммы финансовых средств позволило укрепить материально-техническую базу личных подсобных хозяйств, простимулировало рост объемов производства и товарности (в 2006 году объем реализации молока увеличился на 17 процентов, товарность возросла до 32,2 процента по сравнению с 2005 годом).
С увеличением производства в мелкотоварном секторе возникают проблемы сбыта продукции, снабжения ресурсами. Решением этих проблем занимаются различные структуры, включая организации Чувашпотребсоюза. В отличие от других регионов в Чувашской Республике сохранена система этой старейшей кооперативной организации, которая закупает в личных подсобных хозяйствах излишки сельскохозяйственной продукции и предполагает увеличивать масштабы.
Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении экономического роста, занятости сельского населения предусматривается их дальнейшее развитие путем:
обеспечения доступности мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям;
активизации работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, заготовительных, снабженческих, обслуживающих, кредитных) и увеличения товарности в этом секторе;
создания взаимовыгодных условий сотрудничества с сельскохозяйственными организациями.
^ Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. За время реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Чувашской Республике создана сеть перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, кредитных и обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на 1 июля 2007 г. пайщиками указанных кооперативов стали 7,7 тыс. членов, в том числе 5,1 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 366 индивидуальных предпринимателей, 70 глав крестьянских (фермерских) хозяйств, 89 крестьянских (фермерских) хозяйств, 724 юридических лица.
Созданная сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов постепенно обеспечивает доступ мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, субъектов малого предпринимательства и граждан в сельской местности к заемным средствам, рынкам сбыта производимой ими сельскохозяйственной продукции, прочим услугам, что способствует расширению производства в мелкотоварном секторе.
Для обеспечения деятельности этих кооперативов оказывается государственная помощь в обеспечении оборудованием для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, оргтехникой, проведении обучающих семинаров как для специалистов кооперативов, так и для глав поселений и граждан. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов еще недостаточно организована.
В рамках дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации Программой предусматриваются следующие мероприятия:
активизация работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по закупке сельскохозяйственной продукции у населения;
расширение структуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов (создание учебного центра);
формирование двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики;
предоставление государственного и муниципального имущества в залог кредитным организациям для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
расширение деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Реализация мероприятий будет способствовать активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности и повышению доходов сельского населения.
^ 3.2. Развитие приоритетных подотраслей
Условия функционирования сельского хозяйства в последние годы определили сворачивание объемов производства в тех отраслях, которые были стабильно убыточными или продукция которых не способна конкурировать с импортируемой из-за рубежа продукцией.
Производство зерна в республике является основой стабильного развития животноводства, и от объемов его производства зависит устойчивая работа всей отрасли. Объемы производства картофеля, хмеля полностью обеспечивают потребительский спрос, излишки реализуются на российском рынке. В дальнейшем будут решаться вопросы расширения рынка за счет повышения параметров качества и расширения ассортимента продукции.
В процессе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» наметились позитивные тенденции по созданию новых скотомест и их реконструкции, приобретению племенного молодняка, закупке животноводческого оборудования. Направления по развитию животноводства, определенные в приоритетном национальном проекте, остаются актуальными и предусмотрены Программой.
Для развития традиционных для Чувашской Республики подотраслей и специализированных направлений необходимы экономическая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей и соответствующие меры государственной поддержки таких приоритетных подотраслей, как:
в растениеводстве – производство зерна, картофеля, хмеля, овощей, технических и кормовых культур;
в животноводстве – молочное животноводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство.
Меры государственной поддержки вышеназванных отраслей будут направлены на их интенсификацию и повышение генетического и ресурсного потенциала, обеспечение кадрами, что должно соответствовать новым техническим и технологическим требованиям.
К основным направлениям государственной поддержки относятся:
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян и саженцев;
возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями;
субсидирование части затрат на производство хмеля;
поддержка племенного животноводства;
субсидирование части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров.
Направления государственной поддержки могут быть пересмотрены по решению Кабинета Министров Чувашской Республики.
Реализация направлений государственной поддержки позволит:
увеличить долю семян высоких репродукций до научно обоснованных норм, внедрить новые районированные сорта с целью повышения урожайности сельскохозяйственных культур;
довести удельный вес племенного скота в стаде до оптимального размера.
Прогнозируемые объемы производства основных видов продукции сельского хозяйства приведены в приложениях № 2, 3.
^ 3.2.1. Приоритетное развитие животноводства
В период реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на модернизацию, реконструкцию и строительство животноводческих помещений (ферм) привлечено 1,8 млрд. рублей с общим количеством 64 тыс. скотомест.
Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из основных целей Программы. В решении данной задачи ключевым направлением является интенсификация отраслей молочного и мясного скотоводства, свиноводства и птицеводства.
Стабилизация отрасли животноводства и переход к его устойчивому развитию будут осуществляться путем улучшения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания. Достижение целевых показателей по производству животноводческой продукции будет обеспечиваться за счет полного использования потенциала продуктивности животных, оптимизации структуры стада разводимых сельскохозяйственных животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в отрасли, обеспечения ветеринарной защиты животных.
За счет внедрения энергосберегающих технологий, новых научных разработок, а также улучшения культуры ведения животноводства к 2012 году по сравнению с 2006 годом объемы производства мяса во всех категориях хозяйств республики вырастут на 18,2 процента, молока – на 30,5 процента, яиц – на 15,6 процента.
^ Развитие молочного скотоводства. Производство молока в республике сосредоточено как в сельскохозяйственных организациях, так и в хозяйствах населения. Молочное скотоводство является основой стабильности сельского хозяйства. В связи с этим основные мероприятия будут направлены на:
сохранение и увеличение поголовья коров;
улучшение племенной работы;
проведение работы по улучшению структуры стада;
внедрение рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;
улучшение содержания поголовья в результате применения современных технологий и научных рекомендаций.
Выполнение указанных мероприятий позволит увеличить продуктивность коров к 2012 году в среднем до 5500 килограммов.
Даже в условиях максимальной государственной поддержки из-за длительности биологически обусловленного процесса организации производства объемы производства в молочном животноводстве не могут превышать темпов роста 1,5–2 процента в год. Предусмотренные в Программе мероприятия по интенсификации данной отрасли принесут ожидаемые результаты только к 2012 году.
В то же время за годы реализации Программы изменится структура поголовья коров по категориям хозяйств. Поголовье коров в личных подсобных хозяйствах сократится из-за:
увеличения доходов работников социальной сферы, что приведет к сокращению масштабов производства сельскохозяйственной продукции в личных подворьях сельских учителей, врачей и др.;
старения сельского населения (третья часть сельского населения старше трудоспособного возраста).
Увеличение поголовья коров произойдет только в тех личных подсобных хозяйствах, в которых основным источником доходов является выручка от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции.
Производство молока будет сосредоточено в хозяйствах, имеющих оптимальное по поголовью и продуктивности молочное стадо и современную техническую и технологическую базу. Основными районами, специализирующимися на производстве молока, будут Аликовский, Батыревский, Вурнарский, Канашский, Красноармейский, Красночетайский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский, Ядринский, Яльчикский, Янтиковский.
Кроме увеличения объемов производства продукции молочного скотоводства важнейшим фактором повышения рентабельности отрасли является улучшение ее качества. В связи с этим предусматривается оснащение молочнотоварных ферм отечественным и импортным оборудованием, обеспечивающим высокое качество молока.
В рамках государственной поддержки сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается возмещение части расходов на содержание высокопродуктивного поголовья коров. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным с учетом надоя молока на одну корову не менее 3500 кг в год.
^ Развитие мясного скотоводства. В настоящее время мясное скотоводство в республике находится в стадии зарождения. Численность скота этого вида незначительна, и для производства говядины (44 процента от общего объема мяса в 2006 году составляла говядина) используется скот молочного направления, продуктивность которого ниже по сравнению с мясными породами. В целях развития мясного скотоводства будет продолжена работа по приобретению и завозу чистопородных животных герефордской и лимузинской пород. Мясное скотоводство получит свое развитие в Алатырском, Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком, Шемуршинском, Шумерлинском и других районах.
В период реализации Программы развитие мясного животноводства будет направлено на формирование племенного поголовья, достижение численности поголовья этого направления до количества, необходимого для удовлетворения рыночного спроса на продукцию этой подотрасли.
По технологии мясного скотоводства будет использоваться часть неэффективного выбракованного поголовья молочного стада коров и сверхремонтных телок, что позволит наряду с сохранением их поголовья увеличить производство высококачественного мяса крупного рогатого скота.
^ Развитие свиноводства. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» позволила увеличить поголовье свиней во всех категориях хозяйств (за 8 месяцев 2007 года на 27 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2005 года), наладить производство в специализированных комплексах, обеспечив модернизацию технологии и техники и увеличение продуктивности.
Дальнейшее развитие свиноводства планируется как в сельскохозяйственных организациях, так и в секторе личных подсобных хозяйств населения.
Свиноводство как одну из скороспелых и быстроокупаемых отраслей животноводства предусматривается развивать для наращивания объемов производства мяса на базе существующих специализированных свиноводческих хозяйств в Батыревском, Вурнарском, Ибресинском, Комсомольском, Красноармейском, Моргаушском, Урмарском, Цивильском, Чебоксарском, Шумерлинском, Ядринском, Яльчикском и других районах.
В связи с ростом спроса на мясо свиней с содержанием 50–55 процентов «красного мяса» в республике будет проводиться работа по созданию сети племенных репродукторов по разведению свиней йоркширской породы, ландрас и дюрок.
Реализация Программы позволит увеличить производство мяса свиней в специализированных хозяйствах до 20,0 тыс. тонн в год, а по завершении проекта строительства свинокомплекса на 230 тыс. голов обществом с ограниченной ответственностью «Юрма» производство мяса свиней достигнет 40–45 тыс. тонн в год.
^ Развитие овцеводства. Поголовье овец в сельскохозяйственных организациях республики в последние годы незначительно (на 1 января 2007 г. – 2,8 тыс. голов) и не имеет существенного значения для экономики хозяйств.
В хозяйствах населения содержится основная часть поголовья (96,8 процента), продукция овцеводства в большей части не имеет товарного характера и используется для личного потребления.
Мероприятия по развитию овцеводства будут направлены на обеспечение в достаточном количестве племенного поголовья тех пород, в которых заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители – как сельскохозяйственные организации, так и мелкотоварный сектор. Основными породами, разводимыми в республике, будут романовская, цигайская.
Осуществление мероприятий по развитию овцеводства позволит сохранить традиционный уклад жизни сельского населения и развить товарное овцеводство в сельскохозяйственных организациях для диверсификации производства.
Овцеводство получит свое развитие за счет завоза овец романовской породы главным образом в Алатырском, Аликовском, Ибресинском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Шемуршинском, Шумерлинском, Ядринском районах.
Предусматривается развивать козоводство за счет завоза племенного молодняка коз молочного направления из Самарской и Тверской областей.
^ Развитие птицеводства. Птицеводство республики сосредоточено на крупных предприятиях с узкой подотраслевой специализацией по яичному и бройлерному птицеводству. Удельный вес сельскохозяйственных организаций в 2006 году в общем объеме производства мяса птицы составлял 67 процентов. Отрасль является рентабельной и динамично развивающейся.
В период реализации Программы, кроме увеличения объемов производства мяса птицы и яиц, будет решаться вопрос расширения ассортимента продукции и вывода на рынок таких видов птицеводческой продукции, как мясо гусей и уток, гусиный и утиный пух. Увеличение объема производства яиц, мяса и пуха будет сопровождаться их глубокой переработкой по европейским технологиям.
Производство продукции будет базироваться на совершенствовании технологий содержания и кормления птицы, оптимизации затрат, включая усовершенствование логистических потоков.