Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
D. Расширение охвата операций, связанных с отходами Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   127   128   129   130   131   132   133   134   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

21.33. Программы по безопасному удалению отходов имеют значение как для развитых, так и для развивающихся стран. В развитых странах основная задача состоит в усовершенствовании установок в целях удовлетворения более высоких критериев качества окружающей среды, в то время как в развивающихся странах главная цель - это осуществление значительных капиталовложений в строительство новых очистных сооружений.

21.34. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программной области в развивающихся странах составит около 15 млрд. долл. США, включая примерно 3,4 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом на безвозмездной или льготной основе. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любое предоставление средств на коммерческих условиях, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

21.35. Выработка научных принципов и проведение исследований по различным аспектам борьбы со связанным с отходами загрязнением имеет чрезвычайно большое значение для достижения целей этой программы. Правительствам, муниципалитетам и местным органам управления в сотрудничестве с международным сообществом следует:
  1. подготовить руководящие принципы и технические доклады по таким вопросам, как увязка планирования землепользования в населенных пунктах с удалением отходов, критерии и стандарты качества окружающей среды, возможные варианты обработки и безопасного удаления отходов, обработка промышленных отходов и операция по захоронению отходов;
  2. провести исследования по таким важным вопросам, как дешевые, не требующие сложного обслуживания системы очистки сточных вод; возможные варианты безопасного удаления осадка сточных вод; обработка промышленных отходов и ненаукоемкие экологически безопасные варианты удаления отходов;
  3. обеспечить в соответствии с условиями и положениямиссылка скрыта (Передача экологически чистой технологии, сотрудничество и создание потенциала) передачу технологии процессов обработки промышленных отходов через двусторонние и многосторонние программы технического сотрудничества и в сотрудничестве с деловыми и промышленными кругами, включая, при необходимости, крупные и транснациональные корпорации;
  4. уделять основное внимание модернизации, эксплуатации и обслуживанию существующих сооружений и оказывать техническую помощь в деле совершенствования практики и методов обслуживания с последующим проектированием и строительством сооружений по обработке отходов;
  5. разработать программы, обеспечивающие максимальное разделение источников, а также безопасное удаление опасных компонентов городских твердых отходов;
  6. обеспечить осуществление капиталовложений и создание объектов по сбору отходов с одновременным предоставлением услуг в области водоснабжения и аналогичными параллельными капиталовложениями и созданием объектов по обработке отходов.

с) Развитие людских ресурсов

21.36. Для совершенствования нынешней практики обработки и удаления отходов, с тем чтобы она включала механизмы, обеспечивающие безопасные сбор и удаление отходов, необходимо принять меры с целью организации подготовки кадров. Правительствам в сотрудничестве с международными организациями следует осуществить следующие общие мероприятия:
  1. организовать в централизованном порядке и без отрыва от производства подготовку по вопросам борьбы с загрязнением, а также в области технологий обработки и удаления отходов и эксплуатации и обслуживания инфраструктуры удаления отходов. Следует создать программы по обмену специалистами между странами;
  2. организовать необходимую подготовку по вопросам мониторинга воздействия, оказываемого связанным с отходами загрязнением, и обеспечения борьбы с ним.

d) Создание потенциала

21.37. Проведение административных реформ и создание потенциала чрезвычайно необходимы, для того чтобы страны могли проводить количественную оценку воздействия, связанного с отходами загрязнения, и принимать меры по борьбе с ним. Мероприятия для достижения этой цели должны включать:
  1. создание и укрепление независимых органов по контролю за состоянием окружающей среды на национальном и местном уровнях. Международным организациям и донорам следует оказывать помощь, необходимую для повышения квалификации соответствующих специалистов, и предоставлять оборудование;
  2. предоставление учреждениям по борьбе с загрязнением необходимых юридических полномочий и финансовых ресурсов для эффективного осуществления ими своих функций.
^
D. Расширение охвата операций, связанных с отходами
Основа для деятельности

21.38. К концу нынешнего столетия более 2,0 млрд. людей будет лишено доступа к базовым услугам в области санитарии, а, согласно оценкам, половина городского населения в развивающихся странах не будет охвачена надлежащими услугами, связанными с удалением твердых отходов. Ежегодно в результате вызываемых отходами болезней умирает 5,2 млн. людей, включая 4 млн. детей в возрасте до пяти лет. Особенно страдает от этого городская беднота. Последствия ненадлежащего удаления отходов на здоровье человека и состояние окружающей среды сказываются даже за пределами населенных пунктов, где отсутствуют соответствующие службы, и приводят к заражению и загрязнению вод, почвы и воздуха на более значительной площади. Для обеспечения борьбы с этой формой загрязнения чрезвычайно большое значение имеют расширение и укрепление служб по сбору и безопасному удалению отходов.