Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


С. Содействие экологически безопасному удалению и обработке отходов Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   127   128   129   130   131   132   133   134   135
^
С. Содействие экологически безопасному удалению и обработке отходов
Основа для деятельности

21.27. Некоторое количество отходов остается даже в случае, когда их образование сведено к минимуму. Все удаляемые отходы даже после их обработки оказывают некоторое остаточное воздействие на окружающую среду. В связи с этим существуют возможности для улучшения практики обработки и удаления отходов, например, путем недопущения сброса осадка сточных вод в море. В развивающихся странах эта проблема носит более серьезный характер: той или иной обработке подвергается менее 10 процентов городских отходов, и лишь незначительная часть операций по обработке более или менее отвечает приемлемому стандарту качества. Вопросу обработки и удаления фекалий следует уделять приоритетное внимание с учетом опасности, которую они могут представлять для здоровья человека.
Цели

21.28. Цель в этой области заключается в обеспечении обработки и удаления все более значительной доли образующихся отходов на безопасной основе.

21.29. Правительствам в соответствии с их возможностями и имеющимися у них ресурсами и в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций и другими соответствующими организациями, при необходимости, следует:
  1. к 2000 году разработать критерии качества в отношении обработки и удаления отходов, определить цели и установить нормы, основанные на характере и аккумулирующей способности окружающей среды, в которую поступают такие отходы;
  2. к 2000 году создать потенциал, достаточный для осуществления мониторинга воздействия, оказываемого связанным с отходами загрязнением, и проведения регулярного контроля, включая, при необходимости, эпидемиологический контроль;
  3. обеспечить, чтобы в промышленно развитых странах к 1995 году и в развивающихся странах к 2005 году по крайней мере 50 процентов всех сточных и канализационных вод и твердых отходов подвергалось обработке или удалялось в соответствии с национальными или международными руководящими принципами в отношении качества окружающей среды и здоровья человека;
  4. к 2025 году удалять все сточные и канализационные воды и твердые отходы в соответствии с национальными или международными руководящими принципами в отношении качества окружающей среды.
Деятельность

а) Вопросы управления

21.30. Правительствам, учреждениям и неправительственным организациям вместе с предприятиями и в сотрудничестве с соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций следует начать осуществлять программы с целью совершенствования методов борьбы со связанным с отходами загрязнением. Эти программы должны, по возможности, основываться на осуществляемых или планируемых мероприятиях и должны быть направлены на:
  1. создание и укрепление национального потенциала для обработки и безопасного удаления отходов;
  2. пересмотр и реформу национальной политики в области обработки и удаления отходов в целях обеспечения контроля за связанным с отходами загрязнением;
  3. поощрение стран к поиску таких методов удаления отходов на их суверенной территории и в как можно большей близости к источнику их образования, которые совместимы с принципами экологически безопасного и эффективного удаления отходов. В ряде стран производится трансграничная перевозка отходов с целью обеспечения их экологически безопасного и эффективного удаления. Такая перевозка осуществляется при соблюдении соответствующих конвенций, в том числе конвенций, которые охватывают области, не находящиеся под национальной юрисдикцией;
  4. разработку планов в области обработки и удаления фекалий, уделяя при этом должное внимание разработке и применению соответствующих технологий и выделению ресурсов для их осуществления.

b) Данные и информация

21.31. Двумя важнейшими элементами, имеющими чрезвычайно большое значение для борьбы со связанным с отходами загрязнением, являются установление стандартов и мониторинг. Ниже приводятся конкретные мероприятия, которые могли бы быть осуществлены в этом направлении такими международными органами, как Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирная организация здравоохранения:
  1. сбор и анализ научных данных о воздействии связанного с отходами загрязнения на окружающую среду с целью выработки и распространения рекомендуемых научных критериев и руководящих принципов экологически безопасного удаления твердых отходов;
  2. рекомендация в отношении установления национальных и, в соответствующих случаях, местных норм качества окружающей среды, основанных на научных критериях и руководящих принципах;
  3. включение в программы технического сотрудничества и соглашения положений об оборудовании для проведения мониторинга и необходимой для его использования подготовке кадров;
  4. создание информационного координационного центра, располагающего на региональном, национальном и местном уровнях обширными сетями по сбору и распространению информации по всем аспектам обработки и удаления отходов, включая их безопасное удаление.

с) Международное и региональное сотрудничество и координация

21.32. Государствам на основе двустороннего и многостороннего сотрудничества, в том числе в рамках Организации Объединенных Наций и других соответствующих международных организаций, при необходимости, следует:
  1. определить, разработать и согласовать методологии и принципы безопасного с точки зрения окружающей среды и здоровья человека удаления отходов;
  2. изучать происходящие изменения и следить за ними, а также распространять информацию об эффективности методов и подходов к безопасному удалению отходов, а также о способах обеспечения их применения в странах.