Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
В. Максимизация экологически безопасного повторного использования и рециркуляции отходов Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   127   128   129   130   131   132   133   134   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

21.13. Секретариат Конференции предлагает промышленно развитым странам рассмотреть возможность направления на цели минимизации образования отходов ресурсы в размере около 1 процента общего ежегодного объема расходов, связанных с удалением твердых отходов и сточных вод. При нынешнем уровне расходов эта сумма составляет приблизительно 6,5 млрд. долл. США в год, включая примерно 1,8 млрд. долл. США, направляемых на минимизацию образования городских твердых отходов. Фактические суммы будут определяться соответствующими органами, ответственными за составление муниципальных, провинциальных и национальных бюджетов, в зависимости от местных условий.

b) Научно-технические средства

21.14. Необходимо определить технологии процедуры минимизации отходов и обеспечить их широкое распространение. Эта работа должна координироваться национальными правительствами в сотрудничестве с неправительственными организациями, научно-исследовательскими учреждениями, соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций и может включать следующие мероприятия:
  1. проведение на постоянной основе анализа эффективности всех средств минимизации отходов и выявление новых потенциальных средств и методов их применения на уровне стран. Следует разработать соответствующие руководящие принципы и кодексы практики;
  2. оказание содействия предотвращению и минимизации образования отходов как основной цели национальных программ в области обработки и удаления отходов;
  3. оказание содействия в деле просвещения населения и принятия ряда нормативных и ненормативных стимулов с целью поощрения промышленности к изменению конструкции изделий и сокращению отходов производства путем применения более чистых технологий производства и рациональных методов ведения хозяйства, а также с целью поощрения предприятий и потребителей к использованию упаковки, которая может быть пригодной для повторного использования;
  4. осуществление в соответствии с имеющимся на национальном уровне потенциалом демонстрационных и экспериментальных программ в целях оптимального использования средств минимизации отходов;
  5. разработка процедур, обеспечивающих адекватную транспортировку, хранение и обработку сельскохозяйственных, пищевых и других скоропортящихся продуктов в целях ограничения порчи этих продуктов, которая ведет к образованию твердых отходов;
  6. содействие передаче обеспечивающих сокращение объема образования отходов технологий промышленности, особенно в развивающихся странах, и установление конкретных национальных контрольных норм в отношении сточных вод и твердых отходов с учетом, в частности, использования сырьевых материалов и потребления энергии.

с) Развитие людских ресурсов

21.15. Деятельность в области развития людских ресурсов для обеспечения минимизации образования отходов должна быть направлена не только на подготовку специалистов сектора, занимающегося удалением отходов, но и на обеспечение поддержки со стороны населения и промышленности. Поэтому программы в области развития людских ресурсов должны быть направлены на обеспечение понимания этих проблем соответствующими группами и широкими кругами общественности, их просвещение и информирование. Странам следует, при необходимости, включить в школьные учебные программы предметы, посвященные принципам и методам предотвращения и минимизации образования отходов, и материалы о воздействии отходов на состояние окружающей среды.
^
В. Максимизация экологически безопасного повторного использования и рециркуляции отходов
Основа для деятельности

21.16. Истощение возможностей традиционных мест удаления отходов, ужесточение мер экологического контроля, регулирующих удаление отходов, а также увеличение объема более стойких отходов обусловили быстрый рост расходов на операции по удалению отходов. К концу этого десятилетия расходы на эти цели могут возрасти в два или три раза. Некоторые применяемые в настоящее время методы удаления отходов представляют собой угрозу для окружающей среды. По мере изменений в экономике операций по удалению отходов рециркуляция отходов и рекуперация ресурсов приобретают все большее значение с точки зрения экономической эффективности. В рамках будущих программ по обработке и удалению отходов следует максимально использовать такие методы контроля над отходами, которые основаны на эффективном использовании ресурсов. Такие мероприятия должны осуществляться одновременно с программами общественного просвещения. При разработке программ рециркуляции важно выявить рынки для продукции, произведенной из утилизированных материалов.
Цели

21.17. Цели в этой области заключаются в следующем:
  1. обеспечивать укрепление и расширение национальных систем утилизации и вторичной переработки отходов;
  2. разработать в рамках системы Организации Объединенных Наций типовую внутреннюю программу утилизации и вторичной переработки всех видов отходов, в том числе бумаги;
  3. обеспечить подготовку информации, разработку методов и соответствующих директивных документов для оказания содействия в целях создания и внедрения систем утилизации и вторичной переработки отходов.

21.18. Правительствам в соответствии с их возможностями и имеющимися у них ресурсами и в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций и другими соответствующими организациями, при необходимости, следует:
  1. содействовать созданию к 2000 году достаточного финансового и технологического потенциала на региональном, национальном и местном уровнях для осуществления политики и мероприятий в области утилизации и повторного использования отходов;
  2. к 2000 году во всех промышленно развитых странах и к 2010 году во всех развивающихся странах ввести национальные программы, содержащие, по мере возможности, показатели по эффективной утилизации и повторному использованию отходов.