Geum.ru

Приказ от 14 марта 2008 г. N 119 об утверждении стратегии развития химической и нефтехимической промышленности

Вид материалаДокументы

Содержание


Мероприятий по развитию химической и нефтехимической
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22
ПЛАН

^ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДО 2015 ГОДА


┌────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┐

│ N │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Ответственные│

│п/п │ │ │ исполнители │

├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤

│1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых│

│экономически эффективных и экологически безопасных химических производств│

├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤

│1.1.│Проведение промышленно-энергетического │2008 - 2009 │Минпромэнерго │

│ │форсайта по химическому комплексу │гг. │России │

│ │ │ │Минобрнауки │

│ │ │ │России │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│1.2.│Подготовка предложений по государст- │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │венной поддержке в рамках Инвестицион- │ │России │

│ │ного фонда реализации крупных инвести- │ │Минрегион │

│ │ционных проектов: │ │России │

│ │- создание Каспийского газо-химического│ │Минэконом- │

│ │комплекса - организация производства │ │развития │

│ │этилена и его производных и конверсии │ │России │

│ │метана в крупнотоннажную химическую │ │Минфин России │

│ │продукцию на базе ЗАО "Лукойл- │ │ │

│ │Нефтехим"; │ │ │

│ │- строительство производства полипропи-│ │ │

│ │лена мощностью 500 тыс. тонн в год на │ │ │

│ │площадке ООО "Тобольск-Полимер"; │ │ │

│ │- реализация проекта по созданию нефте-│ │ │

│ │перерабатывающего и нефтехимического │ │ │

│ │комплекса в г. Нижнекамске (Республика │ │ │

│ │Татарстан) - переработка 7 млн. т нефти│ │ │

│ │с получением нефтепродуктов и │ │ │

│ │нефтехимической продукции (ОАО │ │ │

│ │"Татнефть"); │ │ │

│ │- строительство в Нижегородской области│ │ │

│ │комплекса по производству поливинил- │ │ │

│ │хлорида (ПВХ) мощностью 330 тыс. │ │ │

│ │тонн в год на базе ОАО "СИБУР Холдинг";│ │ │

│ │- развитие газоперерабатывающих │ │ │

│ │и газофракционирующих мощностей в │ │ │

│ │Западной Сибири с целью увеличения и │ │ │

│ │углубления переработки попутного │ │ │

│ │нефтяного газа, увеличения извлечения и│ │ │

│ │транспортировки широкой фракции легких │ │ │

│ │углеводородов на базе ОАО "СИБУР │ │ │

│ │Холдинг" │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│1.3.│Подготовка предложений по изменению │два раза в │Минпромэнерго │

│ │ставок ввозных таможенных пошлин на │год │России │

│ │технологическое оборудование и │ │Минэконом- │

│ │запасные части к нему для химической и │ │развития │

│ │нефтехимической промышленности, не │ │России │

│ │производимое в Российской Федерации │ │Федеральная │

│ │ │ │таможенная │

│ │ │ │Служба │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│1.4.│Подготовка предложений по пересмотру │II кв. 2008 │Минпромэнерго │

│ │норм и правил проектирования, │г. │России │

│ │строительства и эксплуатации химических│ │Минрегион │

│ │и нефтехимических производств с целью │ │России │

│ │гармонизации их с мировыми стандартами │ │Федеральная │

│ │ │ │служба по эко-│

│ │ │ │логическому │

│ │ │ │технологиче- │

│ │ │ │скому, и атом-│

│ │ │ │ному надзору │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│1.5.│Подготовка предложений по совершенст- │по мере │МПР России │

│ │вованию нормативно-правового регулиро- │поступления │Минпромэнерго │

│ │вания в области экологической безо- │на согласова-│России │

│ │пасности (в соответствии с решениями │ние правовых │ │

│ │заседания Совета безопасности │актов из МПР │ │

│ │России от 30 января 2008 года) │России │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│1.6.│Разработка мероприятий по │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │стимулированию инвестиционной │ │России │

│ │активности в химическом комплексе │ │Минэконом- │

│ │ │ │развития │

│ │ │ │России │

├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤

│ 2. Развитие экспортного потенциала и импортозамещение │

│ на внутреннем рынке химической продукции │

├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤

│2.1.│Подготовка предложений по совершенст- │по мере │Минпромэнерго │

│ │вованию таможенно-тарифного регулиро- │поступления │России │

│ │вания внутреннего рынка химической и │запросов из │Минэконом- │

│ │нефтехимической продукции, в том числе │Минэконом- │развития │

│ │по противодействию недобросовестной │развития │России │

│ │конкуренции │России и │ │

│ │ │заинтересо- │ │

│ │ │ванных │ │

│ │ │предприятий и│ │

│ │ │организаций │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│2.2.│Подготовка предложений по продвижению │постоянно │Минпромэнерго │

│ │товаров отечественных производителей │ │России │

│ │химической и нефтехимической продукции │ │Минэконом- │

│ │на внешних рынках, предусматривающих в │ │развития │

│ │т.ч.: │ │России │

│ │- снижение вывозных таможенных пошлин │ │ │

│ │на продукцию химического комплекса с │ │ │

│ │высокой степенью переработки; │ │ │

│ │- расширение перечня экспортной │ │ │

│ │товарной номенклатуры химической про- │ │ │

│ │дукции для возмещения из федерального │ │ │

│ │бюджета части затрат на уплату про- │ │ │

│ │центов по кредитам, полученным в │ │ │

│ │российских кредитных организациях; │ │ │

│ │- активизацию инициатив по пересмотру │ │ │

│ │действующих антидемпинговых и прочих │ │ │

│ │защитных мер по химической и нефте- │ │ │

│ │химической продукции со стороны │ │ │

│ │стран-импортеров; │ │ │

│ │- обеспечение интересов российских │ │ │

│ │производителей химической и нефтехи- │ │ │

│ │мической промышленности в рамках │ │ │

│ │Диалога по промышленной политике и │ │ │

│ │предпринимательству между Минпромэнерго│ │ │

│ │России и Генеральным директоратом по │ │ │

│ │предпринимательству и промышленности │ │ │

│ │КЕС; │ │ │

│ │- мониторинг мирового рынка химической │ │ │

│ │и нефтехимической продукции │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│2.3.│Разработка нормативно-правовых актов, │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │реализующих положения Федерального │ │России │

│ │закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О │ │заинтересован-│

│ │техническом регулировании" (с измене- │ │ные │

│ │ниями, внесенными Федеральным законом │ │федеральные │

│ │от 01.05.2007 N 65-ФЗ), в том числе │ │органы │

│ │технического регламента "О безопасности│ │исполнительной│

│ │химической продукции" │ │власти │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│2.4.│Подготовка предложений в Программу │I кв. 2009 г.│Минпромэнерго │

│ │разработки национальных стандартов, │ │России │

│ │гармонизированных с международными и │ │Минрегион │

│ │региональными стандартами, обеспечи- │ │России │

│ │вающих конкурентоспособность российской│ │ │

│ │химической и нефтехимической │ │ │

│ │промышленности │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│2.5.│Подготовка предложений по созданию и │II кв. 2008 │Минпромэнерго │

│ │внедрению российской системы регистра- │г. │России заинте-│

│ │ции химических веществ, гармонизирован-│ │ресованные │

│ │ной с международной системой классифи- │ │федеральные │

│ │кации маркировки химических веществ │ │органы │

│ │(СГС) и новым европейским законодатель-│ │исполнительной│

│ │ством (REACH) │ │власти │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│2.6.│Участие в выставочно-ярмарочных │постоянно │Минпромэнерго │

│ │мероприятиях, организация │ │России │

│ │экспозиций достижений химической и │ │ │

│ │нефтехимической промышленности на │ │ │

│ │крупнейших международных выставочных │ │ │

│ │форумах, таких как: │ │ │

│ │- международная выставка химической │ │ │

│ │промышленности "ХИМИЯ" (г. Москва, │ │ │

│ │Россия); │ │ │

│ │- международная выставка химической │ │ │

│ │промышленности "ICIF China" (г. Шанхай,│ │ │

│ │Китай); │ │ │

│ │- международная выставка химической │ │ │

│ │промышленности "FAKUMA" │ │ │

│ │(г. Фридрихсхафен, Германия) │ │ │

├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤

│ 3. Организационно-структурное развитие химического комплекса │

├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤

│3.1.│Подготовка предложений по стимулиро- │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │ванию создания вертикально и горизон- │ │России │

│ │тально интегрированных структур в │ │Минрегион │

│ │химическом комплексе с целью повышения │ │России │

│ │конкурентоспособности отечественных │ │ │

│ │товаропроизводителей │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│3.2.│Подготовка предложений по созданию │2008 - 2010 │Минпромэнерго │

│ │инжиниринговых центров и центров │гг. │России │

│ │компетенции в химическом комплексе │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│3.3.│Разработка межотраслевых программ, │2008 - 2012 │Минпромэнерго │

│ │координирующих производственную, │гг. │России │

│ │инновационную и инвестиционную │ │ │

│ │деятельность предприятий химического │ │ │

│ │комплекса и других отраслей промышлен- │ │ │

│ │ности (автомобилестроение, легкая │ │ │

│ │промышленность и др.), с целью их │ │ │

│ │обеспечения химической и нефтехимиче- │ │ │

│ │ской продукцией требуемого ассортимента│ │ │

│ │и качества │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│3.4.│Подготовка предложений по формированию │2008 - 2010 │Минпромэнерго │

│ │системы мониторинга спроса на продукцию│гг. │России │

│ │химического комплекса для предприятий │ │ │

│ │малого и среднего бизнеса │ │ │

├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤

│ 4. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности │

│ предприятий химического комплекса │

├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤

│4.1.│Реализация инновационных проектов в │2008 - 2011 │Минпромэнерго │

│ │области прикладных исследований на │гг. │России │

│ │условиях государственно-частного │ │ │

│ │партнерства: │ │ │

│ │- "Разработка и освоение крупнотон- │2008 - 2010 │ │

│ │нажных производств полимерных материа- │гг. │ │

│ │лов нового поколения, полимерных │ │ │

│ │композиций и биоразлагаемых полимеров с│ │ │

│ │использованием широкой сырьевой │ │ │

│ │основы"; │ │ │

│ │- "Разработка и освоение импортозаме- │2008 - 2010 │ │

│ │щающих производств изделий из пластмасс│гг. │ │

│ │и лакокрасочных материалов на базе │ │ │

│ │гибких модульных технологий, обладающих│ │ │

│ │повышенными потребительскими │ │ │

│ │свойствами"; │ │ │

│ │- "Разработка и освоение производства │2009 - 2011 │ │

│ │химических волокон и нитей для обеспе- │гг. │ │

│ │чения потребности легкой и других │ │ │

│ │отраслей промышленности"; │ │ │

│ │- "Разработка и освоение производства │2009 - 2011 │ │

│ │радиальных авиационных шин нового │гг. │ │

│ │поколения с повышенным ресурсом │ │ │

│ │прочности"; │ │ │

│ │- "Разработка и освоение малотоннажной │2008 - 2010 │ │

│ │химической продукции, включая │гг. │ │

│ │нанотехнологии и новые виды │ │ │

│ │катализаторов, по обеспечению │ │ │

│ │потребностей предприятий других │ │ │

│ │отраслей промышленности" │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│4.2.│Разработка и реализация механизма │2008 - 2009 │Минпромэнерго │

│ │взаимодействия научно-исследовательских│гг. │России │

│ │и проектно-конструкторских организаций │ │ │

│ │с предприятиями среднего и малого │ │ │

│ │бизнеса по разработке инновационных │ │ │

│ │проектов с целью увеличения выпуска │ │ │

│ │продукции с высокой добавленной │ │ │

│ │стоимостью │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│4.3.│Подготовка предложений по внесению │2008 - 2010 │Минпромэнерго │

│ │изменений в нормативно-правовые акты, │гг. │России │

│ │регламентирующие (стимулирующие) │ │ │

│ │систему закупки существующих технологий│ │ │

│ │за рубежом, на условиях: │ │ │

│ │- возможности тиражирования технологий;│ │ │

│ │- обучения отечественных специалистов; │ │ │

│ │- совместной доработки технологий │ │ │

├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤

│ 5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического │

│ обеспечения химического комплекса │

├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤

│5.1.│Подготовка прогноза производства и │ежегодно │Минпромэнерго │

│ │потребления минерально-сырьевых │ │России │

│ │ресурсов химической и нефтехимической │ │Минприроды │

│ │промышленностью и подготовка предло- │ │России │

│ │жений по его обеспечению, в том числе │ │Ростехнадзор │

│ │вовлечению в промышленное освоение │ │Минрегион │

│ │объектов минерально-сырьевой базы │ │России │

│ │России, а также объектов недр, │ │ │

│ │предлагаемых для лицензирования │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│5.2.│Разработка и реализация мероприятий, │2008 - 2009 │Минпромэнерго │

│ │направленных на совершенствование │гг. │России │

│ │технологий добычи и переработки │ │Минприроды │

│ │минерального сырья с целью повышения │ │России │

│ │комплексности и степени извлечения │ │ │

│ │полезных компонентов │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│5.3.│Подготовка и реализация мероприятий, │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │направленных: │ │России │

│ │- на повышение глубины переработки │ │Минэконом- │

│ │нефти и увеличение выработки сырья для │ │развития России│

│ │предприятий химического комплекса │ │Минфин России │

│ │(широкая фракция легких углеводородов, │ │Минрегион │

│ │сжиженные углеводородные газы, │ │России │

│ │прямогонный бензин); │ │ │

│ │- на увеличение объемов извлечения │ │ │

│ │ценных компонентов из природного газа │ │ │

│ │(этан, пропан и др.) и увеличение │ │ │

│ │объемов их переработки в химических │ │ │

│ │производствах; │ │ │

│ │- на эффективное использование попутных│ │ │

│ │нефтяных газов и увеличение объемов их │ │ │

│ │переработки в химических производствах │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│5.4.│Подготовка и реализация мероприятий, │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │направленных на эффективное обеспечение│ │России │

│ │химического комплекса топливно-энерге- │ │Минэконом- │

│ │тическими ресурсами (электроэнергией и │ │развития России│

│ │тепловой энергией) │ │Минфин России │

│ │ │ │Минрегион │

│ │ │ │России │

├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤

│ 6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры │

├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤

│6.1.│Подготовка предложений по модернизации │I кв. 2009 │Минпромэнерго │

│ │и созданию новых инфраструктурных │г. │России │

│ │транспортных объектов, в том числе │ │Минэконом- │

│ │строительство портов для отправки │ │развития России│

│ │химических грузов, а также специальных │ │Минрегион │

│ │средств (железнодорожных и автомо- │ │России │

│ │бильных цистерн, контейнеров и др.) │ │Минтранс России│

├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤

│ 7. Химическое машиностроение │

├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤

│7.1.│Подготовка комплекса мер по развитию │III кв. 2008│Минпромэнерго │

│ │химического машиностроения │г. │России │

│ │ │ │Минэконом- │

│ │ │ │развития России│

├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤

│ 8. Кадровое обеспечение │

├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤

│8.1.│Разработка предложений по обеспечению │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │соответствия структуры и качества │ │России │

│ │подготовки специалистов в образова- │ │Минобрнауки │

│ │тельных учреждениях среднего и высшего │ │России │

│ │профессионального образования сущест- │ │Минздравсоцраз-│

│ │вующей и перспективной структуре и │ │вития России │

│ │требованиям к квалификации работников │ │ │

│ │химической и нефтехимической промыш- │ │ │

│ │ленности, в том числе: │ │ │

│ │- совершенствования учебно-программной │ │ │

│ │документации образовательных учреждений│ │ │

│ │(учебные планы, программы, отраслевые │ │ │

│ │квалификационные структуры, │ │ │

│ │профессиональные стандарты) с целью │ │ │

│ │обеспечения изучения новых перспек- │ │ │

│ │тивных технологий, оборудования, │ │ │

│ │организации менеджмента; │ │ │

│ │- участия в образовательном цикле │ │ │

│ │предпринимательского сектора экономики │ │ │

│ │(софинансирование подготовки молодых │ │ │

│ │специалистов среднего и высшего звена, │ │ │

│ │предоставление рабочих мест и др.); │ │ │

│ │- разработка механизмов привлечения и │ │ │

│ │удержания молодых специалистов в │ │ │

│ │отрасли; │ │ │

│ │- совершенствования подготовки │ │ │

│ │высококвалифицированных менеджеров в │ │ │

│ │НИИ; │ │ │

│ │- создания программы по повышению │ │ │

│ │привлекательности химического комплекса│ │ │

│ │для школьников, студентов и молодых │ │ │

│ │специалистов │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│8.2.│Проведение мониторинга высвобождения │ежегодно │Минздравсоц- │

│ │работников предприятий химического │ │развития России│

│ │комплекса России в условиях реструкту- │ │Минпромэнерго │

│ │ризации отрасли и разработка предло- │ │России │

│ │жений по использованию высвобождаемых │ │Росхимпрофсоюз │

│ │кадров, их переподготовке и др. │ │Минрегион │

│ │ │ │России │

├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤

│ 9. Мониторинг реализации Стратегии │

├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤

│9.1.│Разработка системы мониторинга и │2008 г. │Минпромэнерго │

│ │корректировки реализации Стратегии │ │России │

│ │развития химической и нефтехимической │ │ │

│ │промышленности России на период до 2015│ │ │

│ │года │ │ │

├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤

│9.2.│Подготовка ежегодного доклада с │ежегодно │Минпромэнерго │