Приказ от 14 марта 2008 г. N 119 об утверждении стратегии развития химической и нефтехимической промышленности
Вид материала | Документы |
СодержаниеМероприятий по развитию химической и нефтехимической |
- #G0 федеральный горный и промышленный надзор россии постановление от 18 марта 2003, 210.4kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет: Утвердить прилагаемую Программу, 476.57kb.
- Конференция "Энерго- и ресурсосберегающие технологии в химической и нефтехимической, 74.69kb.
- Правила защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической, 1090.21kb.
- Анатолий Губкин, депутат гд рф, председатель Экспертного совета по химии и нефтехимии, 59.75kb.
- Тема лекции, 77.49kb.
- Восточный Молдабек Джусипбеков У. Ж., Нурабаев Б. К., Тойпасова У. М., Тусупкалиев, 265.14kb.
- Приказ №177 от 29 мая 2007г, 1021.33kb.
- Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и анализ работы химической и нефтехимической, 454.28kb.
- Инструкция разработана на основе, 530.77kb.
^ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДО 2015 ГОДА
┌────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Сроки │ Ответственные│
│п/п │ │ │ исполнители │
├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤
│1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых│
│экономически эффективных и экологически безопасных химических производств│
├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤
│1.1.│Проведение промышленно-энергетического │2008 - 2009 │Минпромэнерго │
│ │форсайта по химическому комплексу │гг. │России │
│ │ │ │Минобрнауки │
│ │ │ │России │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│1.2.│Подготовка предложений по государст- │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │венной поддержке в рамках Инвестицион- │ │России │
│ │ного фонда реализации крупных инвести- │ │Минрегион │
│ │ционных проектов: │ │России │
│ │- создание Каспийского газо-химического│ │Минэконом- │
│ │комплекса - организация производства │ │развития │
│ │этилена и его производных и конверсии │ │России │
│ │метана в крупнотоннажную химическую │ │Минфин России │
│ │продукцию на базе ЗАО "Лукойл- │ │ │
│ │Нефтехим"; │ │ │
│ │- строительство производства полипропи-│ │ │
│ │лена мощностью 500 тыс. тонн в год на │ │ │
│ │площадке ООО "Тобольск-Полимер"; │ │ │
│ │- реализация проекта по созданию нефте-│ │ │
│ │перерабатывающего и нефтехимического │ │ │
│ │комплекса в г. Нижнекамске (Республика │ │ │
│ │Татарстан) - переработка 7 млн. т нефти│ │ │
│ │с получением нефтепродуктов и │ │ │
│ │нефтехимической продукции (ОАО │ │ │
│ │"Татнефть"); │ │ │
│ │- строительство в Нижегородской области│ │ │
│ │комплекса по производству поливинил- │ │ │
│ │хлорида (ПВХ) мощностью 330 тыс. │ │ │
│ │тонн в год на базе ОАО "СИБУР Холдинг";│ │ │
│ │- развитие газоперерабатывающих │ │ │
│ │и газофракционирующих мощностей в │ │ │
│ │Западной Сибири с целью увеличения и │ │ │
│ │углубления переработки попутного │ │ │
│ │нефтяного газа, увеличения извлечения и│ │ │
│ │транспортировки широкой фракции легких │ │ │
│ │углеводородов на базе ОАО "СИБУР │ │ │
│ │Холдинг" │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│1.3.│Подготовка предложений по изменению │два раза в │Минпромэнерго │
│ │ставок ввозных таможенных пошлин на │год │России │
│ │технологическое оборудование и │ │Минэконом- │
│ │запасные части к нему для химической и │ │развития │
│ │нефтехимической промышленности, не │ │России │
│ │производимое в Российской Федерации │ │Федеральная │
│ │ │ │таможенная │
│ │ │ │Служба │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│1.4.│Подготовка предложений по пересмотру │II кв. 2008 │Минпромэнерго │
│ │норм и правил проектирования, │г. │России │
│ │строительства и эксплуатации химических│ │Минрегион │
│ │и нефтехимических производств с целью │ │России │
│ │гармонизации их с мировыми стандартами │ │Федеральная │
│ │ │ │служба по эко-│
│ │ │ │логическому │
│ │ │ │технологиче- │
│ │ │ │скому, и атом-│
│ │ │ │ному надзору │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│1.5.│Подготовка предложений по совершенст- │по мере │МПР России │
│ │вованию нормативно-правового регулиро- │поступления │Минпромэнерго │
│ │вания в области экологической безо- │на согласова-│России │
│ │пасности (в соответствии с решениями │ние правовых │ │
│ │заседания Совета безопасности │актов из МПР │ │
│ │России от 30 января 2008 года) │России │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│1.6.│Разработка мероприятий по │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │стимулированию инвестиционной │ │России │
│ │активности в химическом комплексе │ │Минэконом- │
│ │ │ │развития │
│ │ │ │России │
├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤
│ 2. Развитие экспортного потенциала и импортозамещение │
│ на внутреннем рынке химической продукции │
├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤
│2.1.│Подготовка предложений по совершенст- │по мере │Минпромэнерго │
│ │вованию таможенно-тарифного регулиро- │поступления │России │
│ │вания внутреннего рынка химической и │запросов из │Минэконом- │
│ │нефтехимической продукции, в том числе │Минэконом- │развития │
│ │по противодействию недобросовестной │развития │России │
│ │конкуренции │России и │ │
│ │ │заинтересо- │ │
│ │ │ванных │ │
│ │ │предприятий и│ │
│ │ │организаций │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│2.2.│Подготовка предложений по продвижению │постоянно │Минпромэнерго │
│ │товаров отечественных производителей │ │России │
│ │химической и нефтехимической продукции │ │Минэконом- │
│ │на внешних рынках, предусматривающих в │ │развития │
│ │т.ч.: │ │России │
│ │- снижение вывозных таможенных пошлин │ │ │
│ │на продукцию химического комплекса с │ │ │
│ │высокой степенью переработки; │ │ │
│ │- расширение перечня экспортной │ │ │
│ │товарной номенклатуры химической про- │ │ │
│ │дукции для возмещения из федерального │ │ │
│ │бюджета части затрат на уплату про- │ │ │
│ │центов по кредитам, полученным в │ │ │
│ │российских кредитных организациях; │ │ │
│ │- активизацию инициатив по пересмотру │ │ │
│ │действующих антидемпинговых и прочих │ │ │
│ │защитных мер по химической и нефте- │ │ │
│ │химической продукции со стороны │ │ │
│ │стран-импортеров; │ │ │
│ │- обеспечение интересов российских │ │ │
│ │производителей химической и нефтехи- │ │ │
│ │мической промышленности в рамках │ │ │
│ │Диалога по промышленной политике и │ │ │
│ │предпринимательству между Минпромэнерго│ │ │
│ │России и Генеральным директоратом по │ │ │
│ │предпринимательству и промышленности │ │ │
│ │КЕС; │ │ │
│ │- мониторинг мирового рынка химической │ │ │
│ │и нефтехимической продукции │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│2.3.│Разработка нормативно-правовых актов, │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │реализующих положения Федерального │ │России │
│ │закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О │ │заинтересован-│
│ │техническом регулировании" (с измене- │ │ные │
│ │ниями, внесенными Федеральным законом │ │федеральные │
│ │от 01.05.2007 N 65-ФЗ), в том числе │ │органы │
│ │технического регламента "О безопасности│ │исполнительной│
│ │химической продукции" │ │власти │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│2.4.│Подготовка предложений в Программу │I кв. 2009 г.│Минпромэнерго │
│ │разработки национальных стандартов, │ │России │
│ │гармонизированных с международными и │ │Минрегион │
│ │региональными стандартами, обеспечи- │ │России │
│ │вающих конкурентоспособность российской│ │ │
│ │химической и нефтехимической │ │ │
│ │промышленности │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│2.5.│Подготовка предложений по созданию и │II кв. 2008 │Минпромэнерго │
│ │внедрению российской системы регистра- │г. │России заинте-│
│ │ции химических веществ, гармонизирован-│ │ресованные │
│ │ной с международной системой классифи- │ │федеральные │
│ │кации маркировки химических веществ │ │органы │
│ │(СГС) и новым европейским законодатель-│ │исполнительной│
│ │ством (REACH) │ │власти │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│2.6.│Участие в выставочно-ярмарочных │постоянно │Минпромэнерго │
│ │мероприятиях, организация │ │России │
│ │экспозиций достижений химической и │ │ │
│ │нефтехимической промышленности на │ │ │
│ │крупнейших международных выставочных │ │ │
│ │форумах, таких как: │ │ │
│ │- международная выставка химической │ │ │
│ │промышленности "ХИМИЯ" (г. Москва, │ │ │
│ │Россия); │ │ │
│ │- международная выставка химической │ │ │
│ │промышленности "ICIF China" (г. Шанхай,│ │ │
│ │Китай); │ │ │
│ │- международная выставка химической │ │ │
│ │промышленности "FAKUMA" │ │ │
│ │(г. Фридрихсхафен, Германия) │ │ │
├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤
│ 3. Организационно-структурное развитие химического комплекса │
├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤
│3.1.│Подготовка предложений по стимулиро- │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │ванию создания вертикально и горизон- │ │России │
│ │тально интегрированных структур в │ │Минрегион │
│ │химическом комплексе с целью повышения │ │России │
│ │конкурентоспособности отечественных │ │ │
│ │товаропроизводителей │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│3.2.│Подготовка предложений по созданию │2008 - 2010 │Минпромэнерго │
│ │инжиниринговых центров и центров │гг. │России │
│ │компетенции в химическом комплексе │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│3.3.│Разработка межотраслевых программ, │2008 - 2012 │Минпромэнерго │
│ │координирующих производственную, │гг. │России │
│ │инновационную и инвестиционную │ │ │
│ │деятельность предприятий химического │ │ │
│ │комплекса и других отраслей промышлен- │ │ │
│ │ности (автомобилестроение, легкая │ │ │
│ │промышленность и др.), с целью их │ │ │
│ │обеспечения химической и нефтехимиче- │ │ │
│ │ской продукцией требуемого ассортимента│ │ │
│ │и качества │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│3.4.│Подготовка предложений по формированию │2008 - 2010 │Минпромэнерго │
│ │системы мониторинга спроса на продукцию│гг. │России │
│ │химического комплекса для предприятий │ │ │
│ │малого и среднего бизнеса │ │ │
├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤
│ 4. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности │
│ предприятий химического комплекса │
├────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤
│4.1.│Реализация инновационных проектов в │2008 - 2011 │Минпромэнерго │
│ │области прикладных исследований на │гг. │России │
│ │условиях государственно-частного │ │ │
│ │партнерства: │ │ │
│ │- "Разработка и освоение крупнотон- │2008 - 2010 │ │
│ │нажных производств полимерных материа- │гг. │ │
│ │лов нового поколения, полимерных │ │ │
│ │композиций и биоразлагаемых полимеров с│ │ │
│ │использованием широкой сырьевой │ │ │
│ │основы"; │ │ │
│ │- "Разработка и освоение импортозаме- │2008 - 2010 │ │
│ │щающих производств изделий из пластмасс│гг. │ │
│ │и лакокрасочных материалов на базе │ │ │
│ │гибких модульных технологий, обладающих│ │ │
│ │повышенными потребительскими │ │ │
│ │свойствами"; │ │ │
│ │- "Разработка и освоение производства │2009 - 2011 │ │
│ │химических волокон и нитей для обеспе- │гг. │ │
│ │чения потребности легкой и других │ │ │
│ │отраслей промышленности"; │ │ │
│ │- "Разработка и освоение производства │2009 - 2011 │ │
│ │радиальных авиационных шин нового │гг. │ │
│ │поколения с повышенным ресурсом │ │ │
│ │прочности"; │ │ │
│ │- "Разработка и освоение малотоннажной │2008 - 2010 │ │
│ │химической продукции, включая │гг. │ │
│ │нанотехнологии и новые виды │ │ │
│ │катализаторов, по обеспечению │ │ │
│ │потребностей предприятий других │ │ │
│ │отраслей промышленности" │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│4.2.│Разработка и реализация механизма │2008 - 2009 │Минпромэнерго │
│ │взаимодействия научно-исследовательских│гг. │России │
│ │и проектно-конструкторских организаций │ │ │
│ │с предприятиями среднего и малого │ │ │
│ │бизнеса по разработке инновационных │ │ │
│ │проектов с целью увеличения выпуска │ │ │
│ │продукции с высокой добавленной │ │ │
│ │стоимостью │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│4.3.│Подготовка предложений по внесению │2008 - 2010 │Минпромэнерго │
│ │изменений в нормативно-правовые акты, │гг. │России │
│ │регламентирующие (стимулирующие) │ │ │
│ │систему закупки существующих технологий│ │ │
│ │за рубежом, на условиях: │ │ │
│ │- возможности тиражирования технологий;│ │ │
│ │- обучения отечественных специалистов; │ │ │
│ │- совместной доработки технологий │ │ │
├────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┤
│ 5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического │
│ обеспечения химического комплекса │
├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤
│5.1.│Подготовка прогноза производства и │ежегодно │Минпромэнерго │
│ │потребления минерально-сырьевых │ │России │
│ │ресурсов химической и нефтехимической │ │Минприроды │
│ │промышленностью и подготовка предло- │ │России │
│ │жений по его обеспечению, в том числе │ │Ростехнадзор │
│ │вовлечению в промышленное освоение │ │Минрегион │
│ │объектов минерально-сырьевой базы │ │России │
│ │России, а также объектов недр, │ │ │
│ │предлагаемых для лицензирования │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤
│5.2.│Разработка и реализация мероприятий, │2008 - 2009 │Минпромэнерго │
│ │направленных на совершенствование │гг. │России │
│ │технологий добычи и переработки │ │Минприроды │
│ │минерального сырья с целью повышения │ │России │
│ │комплексности и степени извлечения │ │ │
│ │полезных компонентов │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤
│5.3.│Подготовка и реализация мероприятий, │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │направленных: │ │России │
│ │- на повышение глубины переработки │ │Минэконом- │
│ │нефти и увеличение выработки сырья для │ │развития России│
│ │предприятий химического комплекса │ │Минфин России │
│ │(широкая фракция легких углеводородов, │ │Минрегион │
│ │сжиженные углеводородные газы, │ │России │
│ │прямогонный бензин); │ │ │
│ │- на увеличение объемов извлечения │ │ │
│ │ценных компонентов из природного газа │ │ │
│ │(этан, пропан и др.) и увеличение │ │ │
│ │объемов их переработки в химических │ │ │
│ │производствах; │ │ │
│ │- на эффективное использование попутных│ │ │
│ │нефтяных газов и увеличение объемов их │ │ │
│ │переработки в химических производствах │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤
│5.4.│Подготовка и реализация мероприятий, │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │направленных на эффективное обеспечение│ │России │
│ │химического комплекса топливно-энерге- │ │Минэконом- │
│ │тическими ресурсами (электроэнергией и │ │развития России│
│ │тепловой энергией) │ │Минфин России │
│ │ │ │Минрегион │
│ │ │ │России │
├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤
│ 6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры │
├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤
│6.1.│Подготовка предложений по модернизации │I кв. 2009 │Минпромэнерго │
│ │и созданию новых инфраструктурных │г. │России │
│ │транспортных объектов, в том числе │ │Минэконом- │
│ │строительство портов для отправки │ │развития России│
│ │химических грузов, а также специальных │ │Минрегион │
│ │средств (железнодорожных и автомо- │ │России │
│ │бильных цистерн, контейнеров и др.) │ │Минтранс России│
├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤
│ 7. Химическое машиностроение │
├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤
│7.1.│Подготовка комплекса мер по развитию │III кв. 2008│Минпромэнерго │
│ │химического машиностроения │г. │России │
│ │ │ │Минэконом- │
│ │ │ │развития России│
├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤
│ 8. Кадровое обеспечение │
├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤
│8.1.│Разработка предложений по обеспечению │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │соответствия структуры и качества │ │России │
│ │подготовки специалистов в образова- │ │Минобрнауки │
│ │тельных учреждениях среднего и высшего │ │России │
│ │профессионального образования сущест- │ │Минздравсоцраз-│
│ │вующей и перспективной структуре и │ │вития России │
│ │требованиям к квалификации работников │ │ │
│ │химической и нефтехимической промыш- │ │ │
│ │ленности, в том числе: │ │ │
│ │- совершенствования учебно-программной │ │ │
│ │документации образовательных учреждений│ │ │
│ │(учебные планы, программы, отраслевые │ │ │
│ │квалификационные структуры, │ │ │
│ │профессиональные стандарты) с целью │ │ │
│ │обеспечения изучения новых перспек- │ │ │
│ │тивных технологий, оборудования, │ │ │
│ │организации менеджмента; │ │ │
│ │- участия в образовательном цикле │ │ │
│ │предпринимательского сектора экономики │ │ │
│ │(софинансирование подготовки молодых │ │ │
│ │специалистов среднего и высшего звена, │ │ │
│ │предоставление рабочих мест и др.); │ │ │
│ │- разработка механизмов привлечения и │ │ │
│ │удержания молодых специалистов в │ │ │
│ │отрасли; │ │ │
│ │- совершенствования подготовки │ │ │
│ │высококвалифицированных менеджеров в │ │ │
│ │НИИ; │ │ │
│ │- создания программы по повышению │ │ │
│ │привлекательности химического комплекса│ │ │
│ │для школьников, студентов и молодых │ │ │
│ │специалистов │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤
│8.2.│Проведение мониторинга высвобождения │ежегодно │Минздравсоц- │
│ │работников предприятий химического │ │развития России│
│ │комплекса России в условиях реструкту- │ │Минпромэнерго │
│ │ризации отрасли и разработка предло- │ │России │
│ │жений по использованию высвобождаемых │ │Росхимпрофсоюз │
│ │кадров, их переподготовке и др. │ │Минрегион │
│ │ │ │России │
├────┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────┤
│ 9. Мониторинг реализации Стратегии │
├────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────┤
│9.1.│Разработка системы мониторинга и │2008 г. │Минпромэнерго │
│ │корректировки реализации Стратегии │ │России │
│ │развития химической и нефтехимической │ │ │
│ │промышленности России на период до 2015│ │ │
│ │года │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────┤
│9.2.│Подготовка ежегодного доклада с │ежегодно │Минпромэнерго │