Приказ от 14 марта 2008 г. N 119 об утверждении стратегии развития химической и нефтехимической промышленности
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПаспорт стратегии Обоснование целевых показателей решения проблемы |
- #G0 федеральный горный и промышленный надзор россии постановление от 18 марта 2003, 210.4kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет: Утвердить прилагаемую Программу, 476.57kb.
- Конференция "Энерго- и ресурсосберегающие технологии в химической и нефтехимической, 74.69kb.
- Правила защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической, 1090.21kb.
- Анатолий Губкин, депутат гд рф, председатель Экспертного совета по химии и нефтехимии, 59.75kb.
- Тема лекции, 77.49kb.
- Восточный Молдабек Джусипбеков У. Ж., Нурабаев Б. К., Тойпасова У. М., Тусупкалиев, 265.14kb.
- Приказ №177 от 29 мая 2007г, 1021.33kb.
- Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и анализ работы химической и нефтехимической, 454.28kb.
- Инструкция разработана на основе, 530.77kb.
- повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий химического комплекса и смежных отраслей;
- доступ предприятий отрасли на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов;
- повышение производительности труда;
- сохранение рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли и за рубеж;
- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры.
Приложение 1
^ ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ
| 1. Наименование стратегии | Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года |
| 2. Дата, номер и наименование нормативного акта о подготовке Стратегии | Поручение Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N АЖ-П9-188 "О проектах стратегий развития отдельных отраслей" |
| 3. Разработчик Стратегии | Минпромэнерго России |
| 4. Системная социально-экономическая проблема, решаемая Стратегией | Системная проблема химической и нефтехимической промышленности России заключается в том, что между развитием рынка химической продукции и развитием российского химического комплекса наблюдается разрыв, нарастающий до критического размера вследствие постепенной утраты имеющихся и отставанием в формировании новых конкурентных преимуществ |
| 5. Ожидаемые результаты реализации Стратегии, целевые индикаторы | Целевые индикаторы: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами; доля химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по обрабатывающим производствам, производство важнейших видов продукции химического комплекса на душу населения |
| 6. Задачи Стратегии | 1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств. 2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции. 3. Организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции. 4. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса. 5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса. 6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры |
| 7. Сроки и этапы реализации Стратегии | 1 этап - 2007 - 2010 гг., 2 этап - 2011 - 2015 гг. |
| 8. Перечень приоритет- ных программ и основных мероприятий | Приоритетные инновационные проекты в области прикладных исследований: 1. "Разработка и освоение производств полимерных материалов нового поколения (полипропилен особой чистоты, линейный полиэтилен, полиуретаны, поликарбонаты), полимерных композиций и биоразлагаемых полимеров с использованием широкой сырьевой основы". 2. "Разработка и освоение импортозамещающих производств изделий из пластмасс и лакокрасочных материалов на базе гибких модульных технологий, обладающих повышенными потребительскими свойствами". 3. "Разработка и освоение произ- водства полиэфирных химических волокон и нитей для обеспечения потребности легкой и других отраслей промышленности". 4. "Разработка и освоение производства радиальных авиационных шин нового поколения с повышенным ресурсом прочности". 5. "Разработка и освоение малотон- нажной химической продукции специального назначения по обеспечению потребностей предприятий оборонно-промышленного комплекса и других отраслей промышленности". 6. Разработка межотраслевых программ, координирующих производ- ственную, инновационную и инвестиционную деятельность предприятий химического комплекса и других отраслей промышленности (автомобиле- строение, легкая промышленность и др.) с целью их обеспечения химической и нефтехимической продукцией требуемого ассортимента и качества. 7. Экологическая безопасность. 8. Кадровое и социальное обеспечение |
| 9. Объемы и источники финансирования Стратегии | Для реализации Стратегии потребуется за счет всех источников финансирования по умеренно- оптимистическому варианту 4040,7 млрд. руб., в том числе на первом этапе (2007 - 2010 гг.) - 718,7 млрд. руб., на втором этапе (2011 - 2015 гг.) - 3322,0 млрд. руб. Источники финансирова- ния: собственные средства предприятий - около 60% и привлеченные средства - около 40%. Собственные средства предприятий будут формироваться как за счет прибыли, так и за счет амортизации примерно в равных долях. Бюджетное финансирование НИОКР прогнозируется в объеме 3,0 млрд. руб. за счет средств на научные исследования и разработки Минпромэнерго России, предусматриваемых в федеральных законах о бюджетах на соответствующий период |
Приложение 2
^ ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
| | Целевое значение 2010 г. | Целевое значение 2015 г. | Показатели стран "первой группы" | ||
| В среднем по группе (ЕС) | США | Япония | |||
| Объем отгруженных товаров собственного производ- ства, выполненных работ и услуг собственными силами в ценах соответствующих лет (без НДС и акциза), млрд. руб. | 2200 | 4700 | | | |
| Объем производства, млрд. долл. | 83 | 151,1 | 1619 | 405 | 178 |
| Доля химического комплек- са в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собствен- ными силами в целом по обрабатывающим производствам, % | 10,6 | 12,2 | Великобритания - 13,7 Германия - 14,1 | 16,2 | 13 |
| Производство важнейших видов продукции на душу населения, кг/чел.: | | | | | |
| Синтетические смолы и пластмассы | 44,2 | 68,5 | 200 | 276,4 | 104,5 |
| Химические волокна и нити | 3 | 5,2 | | 13,5 | 10,3 |
| Синтетические каучуки и латексы | 10,7 | 14,5 | 7,1 | 7,1 | 12,4 |
Приложение 3
| | Первый этап | Целевое значение 2010 г. | Второй этап | Целевое значение 2015 г. | |||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1. Структурные трансформа- ции мирового и российского рынков. 2. Технологическая отсталость и высокий износ основных фондов, предельный уровень загрузки мощностей важнейших видов химической и нефтехимической продук- ции. 3. Низкая инновацион- ная активность предприятий химического комплекса. 4. Узкие места и недостаточная эффективность инвестицион- ного процесса. 5. Недос- татки нормативно-правового регулирования. 6. Инфра- структурные и ресурсно- сырьевые ограничения. 7. Неадекватность российского химического машиностроения задачам развития химиче- ского комплекса. 8. Кадро- вый дефицит. 9. Экологиче- ская ситуация | | | | | | | | | | | |
| 1-й целевой индикатор: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в ценах соответствующих лет (без НДС и акцизов), млрд. руб. | | | | | 2200 | | | | | | 4700 |
| Сценарий инерционного развития | 1281,1 | 1387,7 | 1497,6 | 1632,2 | | 1797,4 | 1977,5 | 2175,7 | 2393,7 | 2634,1 | |
| Сценарий инновационного развития | 1281,1 | 1490,4 | 1736,5 | 2269,0 | | 2627,8 | 3043,4 | 3524,7 | 4082,1 | 4729,5 | |
| 2-й целевой индикатор: доля химического комплекса в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по обрабатывающим производствам, % | | | | | 10,6 | | | | | | 12,2 |
| Сценарий инерционного развития | 10,2 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | | 10,4 | 10,5 | 10,5 | 10,5 | 10,6 | |
| Сценарий инновационного развития | 10,3 | 10,4 | 10,5 | 10,6 | | 10,8 | 11,1 | 11,5 | 11,9 | 12,2 | |
| 3-й целевой индикатор: производство важнейших видов продукции на душу населения, кг/чел. | | | | | | | | | | | |
| Синтетические смолы и пластмассы | | | | | 44,2 | | | | | | 68,5 |
| Сценарий инерционного развития | 31,1 | 34,6 | 38,1 | 42 | | | | | | 57,4 | |
| Сценарий инновационного развития | 31,1 | 35,4 | 39,6 | 44,2 | | | | | | 68,5 | |
| Синтетические волокна и нити | | | | | 3 | | | | | | 5,2 |
| Сценарий инерционного развития | 1,2 | 2,1 | 2,5 | 2,9 | | | | | | 4,5 | |
| Сценарий инновационного развития | 1,2 | 2,1 | 2,6 | 3 | | | | | | 5,2 | |
| Синтетические каучуки | | | | | 10,7 | | | | | | 14,5 |
| Сценарий инерционного развития | 8,9 | 8,9 | 9,4 | 10 | | | | | | 12,5 | |
| Сценарий инновационного развития | 8,9 | 9,2 | 9,6 | 10,7 | | | | | | 14,5 | |