Geum.ru

Краткая справка о деятельности ассоциации экономического взаимодействия субъектов российской федерации центрального федерального округа «центрально – черноземная»

Вид материалаДокументы

Содержание


Бюджетно - финансовая и налоговая политика.
В июле 2006 г. в г. Липецке
29 июня 2007 года в г.Костроме
31 августа 2007 года в г.Курске
14 декабря 2007 года в г.Брянске
Топливно-энергетический комплекс.
Основные направления государственной энергетической политики в областях Ассоциации
РАО «Газпром», АО «Севергазнефтестрой», АО «Роснефть»
По состоянию на 01.01.2011 г. уровень газификации села (природный газ) составил по ЦЧР – 66,4%, по ЦФО – 45,7
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

^ Бюджетно - финансовая и налоговая политика.


В Ассоциации «Центрально-Черноземная» с 1994 года активно работает Координационный Совет по бюджетно-финансовой и налоговой политике. Возглавляет Координационный Совет в настоящее время Вячеслав Михайлович Щеглеватых – заместитель главы администрации Липецкой области, начальник финансового управления Липецкой области.

В работе Координационного Совета принимают участие представители федеральных органов государственной власти, Министерства финансов РФ, руководители финансовых управлений областей, входящих в Ассоциацию «Центрально-Черноземная», главный редактор журнала «Бюджет».

На заседаниях рассматриваются вопросы текущих проблем, а также перспективы укрепления вертикали власти на экономической основе предполагающие закрепление ответственности за различными уровнями управления с одновременным наделением их необходимыми финансовыми ресурсами, вопросы исполнения бюджета субъекта РФ и его формирование на следующий год.

При принятии Федерального Закона о федеральном бюджете на очередной год Координационный Совет направляет объективные предложения, усиливающие политику Правительства Российской Федерации, направленную на увеличение доходной и расходной частей бюджета, сбалансированность бюджетной системы, развитие экономики и социальной сферы, реализацию приоритетных национальных проектов. Вместе с тем часто отмечая, что действующая система межбюджетных отношений не предусматривает эффективных инструментов поддержки развития субъектов РФ.

На рассмотрение Координационного Совета вносились вопросы:

- изменения в Налоговом кодексе России и отмены поправок в 25-ю статью по распределению налога на прибыль;

- усиления социальной ответственности предприятий, работающих в регионах;

- необходимости проведения реформы межбюджетных отношений между федеральным центром и субъектами РФ;

- выработки единой политики взаимоотношений федеральной, региональной и муниципальной власти и бизнеса;

- усовершенствования ставок трансфертной политики (т.к. федеральный центр передает субъектам РФ все большие и большие полномочия по финансовому обеспечению социальной сферы, не сбалансировав выделение финансовых ресурсов).

Много полезного сделано Ассоциацией «Центрально-Черноземная» по внедрению и распространению опыта работы субъектов РФ по формированию системы казначейского исполнения бюджетного процесса.

Большое внимание Ассоциация «Центрально-Черноземная» уделяет вопросу внедрения автоматизированных программ исполнения консолидированного бюджета и развития финансов региона.

^ В июле 2006 г. в г. Липецке был проведен семинар-совещание с руководителями финансовых управлений областей, входящих в Ассоциацию «Центрально-Черноземная», по вопросу «Автоматизация бюджетного процесса в финансовых органах». Присутствовали руководители финансовых управлений Белгородской, Воронежской, Московской, Орловской, Тамбовской, Липецкой областей. Участники совещания ознакомились с результатами внедрения программного комплекса «Система анализа и планирования финансов региона» (САПФИР) в Липецкой области:

- формированием сводов доходов и расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов и поселений, консолидированного бюджета области в автоматическом режиме в рамках программного комплекса «Сапфир»;

- с блоком межбюджетных отношений, в котором в автоматическом режиме выполняется:

• расчет индексов налогового потенциала, бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов), уровня их бюджетной обеспеченности;

• расчет и распределение дотации городским и сельским поселениям (городским округам);

• с формированием выходных форм приложений к проекту закона о бюджете;

• с использованием программного комплекса при уточнении показателей областного бюджета в течение года.

Сложившаяся практика обмена мнениями по вопросам бюджетно-финансовой и налоговой политики в целях распространения опыта, накопленного в субъектах РФ, входящих в Ассоциацию «Центрально-Черноземная», и принимаемые решения на заседаниях Координационного Совета, направляются руководству Администрации Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, министерствам и ведомствам, субъектам РФ, входящим в Ассоциацию «Центрально-Черноземная», и находится на постоянном контроле в исполнительном комитете Ассоциации.

Приведем пример некоторых заседаний Координационного Совета и принятых на них решениях.

^ 29 июня 2007 года в г.Костроме на заседании Координационного Совета по бюджетно-финансовой и налоговой политике субъектов РФ, входящих в Ассоциацию «Центрально-Черноземная», рассматривались вопросы исполнения бюджета текущего года и принципы формирования бюджета 2008 года и трехлетнюю перспективу.

Было принято решение обратиться с предложениями в Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, к другим федеральным министерствам с конкретными предложениями о совершенствовании системы межбюджетных отношений.

С принятым на заседании Координационного Совета решением можно ознакомиться на сайте Ассоциации.

^ 31 августа 2007 года в г.Курске на заседании Координационного Совета рассматривались вопросы:

1. Формирование бюджета субъекта РФ на 2008 год.

2. О заработной плате работников в бюджетной сфере и переходе на ведомственную оплату труда.

В ходе обсуждения повестки дня принято решение: обратиться к полномочному представителю Президента РФ в ЦФО, Министерству финансов РФ, Министерству регионального развития РФ, Министерству здравоохранения и социального развития РФ с предложением:

- увеличить объемы субсидий, выделенных субъектам РФ из Федерального бюджета:

• на осуществление отдельных государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

• на реализацию переданных отдельных полномочий в области лесного хозяйства, исполнению регионами полномочий в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- ускорить разработку отраслевых систем оплаты труда в целях создания единой системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- решить вопрос о компенсации местным бюджетам выпадающих доходов по земельному налогу от предоставленных льгот в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в частности на земли, занятые автодорогами общего пользования, лесным фондом и др.;

- ускорить утверждение Минфином РФ единой структуры кодов бюджетной классификации РФ;

- высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации – участникам Ассоциации при формировании бюджетных проектировок и планировании расходов в рамках региональных и ведомственных целевых программ определять показатели результативности деятельности главных распорядителей бюджетных средств и соответствующих целевых программ.

С принятым на заседании Координационного Совета решением можно ознакомиться на сайте Ассоциации.

^ 14 декабря 2007 года в г.Брянске на заседании Координационного Совета обсуждались проблемы:

1. Формирования региональных и местных бюджетов в соответствии с требованиями нового бюджетного законодательства.

2. Переход на новую систему оплаты труда.

В ходе обсуждения вопросов повестки дня решили:

1. Обратиться в Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с предложениями:

- рассмотреть вопрос о закреплении на постоянной основе порогового уровня, при котором возможно применение «отрицательного трансферта», в размере 1,3 раза.

Снижение порогового уровня позволит задействовать данный механизм, как эффективный инструмент межбюджетного регулирования;

- решить вопрос о предоставлении права субъектам РФ определять объемы субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет субъекта РФ, исходя из расчетного уровня доходов на одного жителя или бюджетной обеспеченности муниципальных образований не в отчетном году, а в очередном (планируемом) финансовом году;

- закрепить за субъектами Российской Федерации на постоянной основе право замещать дотации из региональных фондов финансовой поддержки местных бюджетов дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в региональный бюджет;

- стимулировать в части выполнения Федерального закона № 131-ФЗ, передачу налогов на региональный уровень;

- ускорить процесс разработки отраслевых систем оплаты труда в целях создания в Российской Федерации единых подходов по оплате труда работников бюджетной сферы, т.к. в соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответственно профессиональных классификационных групп. До настоящего времени на федеральном уровне базовые оклады и ставки не установлены;

- предусмотреть в Федеральном бюджете субсидии субъектам Российской Федерации на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, при переходе на ведомственную оплату труда в переходный период с 2008-2010 годы.

С принятым на заседании Координационного Совета решением можно ознакомиться на сайте Ассоциации.

1 августа 2008года в г.Липецке на заседании Координационного Совета рассматривались вопросы:

1. Приведения с 01.01.2009г. условий оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с минимальным размером оплаты труда, установленном в Российской Федерации.

2. Отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений. Практика применения в регионах.

3. Нормативно – правовая база по оплате и пенсионному обеспечению государственных служащих.

4. Формирование бюджетов субъектов РФ на 2009г. и среднесрочную перспективу.

Принято решение обратиться к федеральным органам государственной власти:

- разработать на федеральном уровне типовые рекомендации по ведению отраслевых систем оплаты труда по каждой отрасли;

- внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2008г. №392 «О формировании, представлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации» в части исключения показателя бюджетной обеспеченности;

- закрепить за субъектами Российской Федерации на постоянной основе право замещать дотации из региональных фондов финансовой поддержки местных бюджетов дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в региональный бюджет;

- о передаче контрольных функций ГИБДД за уплатой транспортного налога.

С принятым на заседании Координационного Совета решением можно ознакомиться на сайте Ассоциации.

Все решения заседаний Координационного Совета направляются в Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные министерства и ведомства, руководству субъектов РФ, входящих в Ассоциацию «Центрально – Черноземная».

Ход исполнения решений Координационных Советов находится на постоянном контроле Ассоциации.

23 января 2008 г. Комитет по делам Федерации и региональной политике Федерального Собрания РФ провел заседание «круглого стола» на тему: «Об укреплении доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации по реализации полномочий совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

В работе «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Минфина РФ, Министерство регионального развития РФ, Минэкономразвития РФ, исполнительных и законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученые. В работе «круглого стола» приняли участие руководители ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ «Центрально-Черноземная», «Сибирское соглашение», «Северо-Запад», «Северный Кавказ».

Участники «круглого стола» отметили актуальность и своевременность рассмотрения вопросов укрепления финансовой самодостаточности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

По данным органов государственной власти субъектов Российской Федерации поступлений от региональных налогов и сборов достаточно для финансирования не более пятой части существующих расходных обязательств. В условиях централизации основных доходных источников на федеральном уровне большая часть расходов регионов покрывается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов и иных поступлений из федерального бюджета.

Участники «круглого стола» отметили, что дальнейшее развитие федеративных отношений должно сопровождаться принятием мер по укреплению собственной доходной базы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе, посредством перераспределения существующих долей отчислений от федеральных налогов и сборов в региональные и муниципальные бюджеты, а также установлением нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов.

В ходе обсуждения участниками «круглого стола» высказано очень много предложений, реализация которых обеспечила бы равную степень ответственности органов власти всех уровней как в укреплении доходной базы бюджетов субъектов РФ, так и в полном обеспечении финансовыми ресурсами полномочий, закрепленных за органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления РФ.

С предложениями Ассоциации «Центрально – Черноземная», направленными в Комитет по делам Федерации и региональной политике Совета Федерации можно ознакомиться на сайте Ассоциации.

13.10.2008 года в Совете Федерации ФС РФ состоялось заседание Комитета по делам Федерации и региональной политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с участием в его подготовке и проведении ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ.

Повестка дня: О состоянии и перспективах межбюджетных отношений и проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».

В работе заседания комитета приняли участие члены Совета Федерации, представители Министерства регионального развития РФ, Министерства финансов РФ, представители Счетной Палаты Российской Федерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ («Центрально – Черноземная», «Сибирское соглашение», «Дальний Восток», «Северный Кавказ», «Большая Волга», «Северо - Запад»).

От Ассоциации «Центрально-Черноземная» приняли участие представители от Липецкой, Владимирской, Ивановской, Рязанской, Калужской, Тверской, Ярославской, Московской областей.

В выступлениях докладчиков, участников заседания Комитета, особо подчеркивалась роль бюджетов разных уровней (федерального, регионального и местных) в формировании благоприятных условий устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития субъектов РФ и Российской Федерации в целом. Бюджеты разных уровней, межбюджетные отношения – это важнейшие инструменты в построении вертикали органов власти, их полномочий и ответственности в достижении главных целей – обеспечение качества жизни человека (населения), безопасности и целостности Российской Федерации.

В 2010-2011 годах на заседаниях КС по бюджетно – финансовой и налоговой политике (г.Тверь, г.Курск, г.Воронеж, г.Липецк, г.Ярославль, г.Москва и Московская область) рассматривались вопросы:

- планирования и развития региональных бюджетов на текущий год и трехлетний плановый период;

- инвестиционной направленности бюджета;

- сбалансированности бюджетной политики;

- развития налогооблагаемой базы региональных экономик за счёт привлечения прямых инвестиций в экономику субъектов РФ;

- использования информационно-коммуникационных технологий в управлении развития бюджета;

- обобщения лучшей региональной практики использования доходной и расходной частей бюджетов и т.д.


^ Топливно-энергетический комплекс.


Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) субъектов Российской Федерации, входящих в Ассоциацию, является одним из важнейших факторов экономической и политической интеграции регионов страны.

^ Основные направления государственной энергетической политики в областях Ассоциации:

- создание условий устойчивой и безопасной работы всех объектов ТЭК, в целях бесперебойного обеспечения энергоносителями потребителей;

- разработка и реализация балансов топливно-энергетического комплекса регионов;

- развитие газификации на селе;

- внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности.

В целях координации работ и оперативного решения вопросов по реализации целевых программ развития ТЭК областей Ассоциации решением Правления Ассоциации «Черноземье» были созданы:

Координационный Совет по топливно-энергетическому комплексу областей Ассоциации, который возглавил губернатор Курской области А.Н. Михайлов, Центр ТЭК и энергосбережения ЦЧР (г.Курск), Ассоциация городов и предприятий атомной энергетики, Союз территорий и предприятий атомной энергетики России и рабочие группы по направлениям ТЭК.


  1. Газификация.


Особо заслуживает внимания последовательная и системная работа Ассоциации на результат:

например, по состоянию на 01.01.1996 г. уровень газификации села в России составлял 10-12%, а в некоторых областях ЦЧР (Воронежская, Тамбовская) - 6-8%.

4 апреля 1996 года в Старом Осколе Белгородской области состоялось заседание Правления Ассоциации «Черноземье» (председатель Правления - Е.С.Строев, губернатор Орловской области, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ) с участием Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина, Министра топлива и энергетики РФ Ю.К.Шафранника, Министра финансов РФ В.Г.Панскова, Министра строительства РФ Е.В.Басина, Министра соцзащиты РФ Л.Ф.Безлепкиной, Первого заместителя министра экономики РФ А.Г.Шаповальянца.

На заседании Правления был рассмотрен, одобрен проект Программы развития газификации Центрально - Чернозёмного региона на 1996-2000 годы, разработанный Ассоциацией совместно с Минтопэнерго РФ и здесь же был подписан Указ РФ Президентом Б.Н.Ельциным (Указ Президента РФ от 4 апреля 1996г. №490) с поручением Правительству РФ о разработке ФЦП «Газификация России на 1996-2000 годы», с составной частью «Развитие газификации ЦЧР РФ на 1996-2000 годы».

Программа «Развитие газификации Центрально-Чернозёмного региона в 1996 - 2000 годах», была одобрена и утверждена Указом Президента РФ от 6 июля 1996 года №816 и Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года, как составная часть ФЦП «Газификация России в 1996-2000 годах».

На очередном заседании Правления Ассоциации «Черноземье» 20.09.1996г. в г. Орле было принято решение в адрес Правительства РФ о создании межведомственного Координационного Совета по реализации Программы под председательством Ю.К.Шафранника, Министра топлива и энергетики РФ и в состав Координационного Совета предлагалось ввести представителей межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ («Центральная Россия», «Черноземье», «Северо-Запад», «Большой Урал», «Большая Волга», «Северный Кавказ», «Сибирское Соглашение», «Дальний Восток и Забайкалье») и Р.И. Вяхирева - председателя Правления «РАО «Газпром», представителей Минэкономики России, Минфина России, Минсельхоза России, ОГВ ряда субъектов РФ. От Ассоциации «Черноземье» в состав Координационного Совета был включён Г.Ф.Фёдоров, генеральный директор. С этого времени и началось активное деловое сотрудничество субъектов РФ Ассоциации с «РАО «Газпром» - Р.И.Вяхиревым, что позволило оперативно решать вопросы газификации областей ЦЧР (структурная схема управления развитием газификации в субъектах РФ). [стр.28].

Принятая программа и постоянный контроль Ассоциацией «Черноземье» за ходом ее реализации позволили максимально сконцентрировать усилия исполнительных и законодательных органов федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, в первую очередь газовой отрасли, областей ЦЧР на мобилизацию внутренних сил и изыскание дополнительных источников финансирования для выполнения заданий Программы.

Важным этапом работы по реализации Программы явилась договоренность с руководством ОАО «Газпром» о привлечении части средств, получаемых от реструктуризации долгов предприятий и организаций областей ЦЧР за отпущенный природный газ, на газификацию областей, на весь период реализации Программы (1996-2000 гг.).

Проводилась системная работа по изучению и внедрению новых технологий в строительстве газопроводов, было организовано производство необходимых комплектующих изделий по кооперации.

Для реализации Программы были привлечены лучшие силы России: ^ РАО «Газпром», АО «Севергазнефтестрой», АО «Роснефть» (инвестиции), ОАО «Всероссийский банк развития регионов», ООО «Межрегионгаз», АО «Росгазификация», АО «Стройтрансгаз», АО «Запсибгазпром» и другие.

Ход выполнения Программы регулярно рассматривался участниками реализации Программы на заседаниях Правления Ассоциации «Черноземье» с участием Президента РФ, Председателя Правительства РФ, членов Правительства РФ (с постоянными отчетами Министра топлива и энергетики РФ, Председателя Правления РАО «Газпром» Р.И. Вяхирева и руководителей территориальных газовых хозяйств субъектов РФ, входящих в Ассоциацию), на многих рабочих совещаниях федерального и регионального уровней и заседаниях Координационного Совета Ассоциации «Черноземье» по топливно-энергетическому комплексу.

Обобщался опыт работы областей по привлечению и изысканию дополнительных внебюджетных средств для развития газификации. Так, например, в Белгородской области были открыты Фонды газификации, которые формировались за счет средств, поступающих за счёт принятия следующих решений:

- использование средств дорожного фонда;

- посредники, торгующие сахаром, также обязывались перечислять определенный процент от объема продаж;

- по договоренности с компанией «ЮКОС» были установлены наценки на бензин с октановым числом 95 и выше, средства перечислялись в Фонд от объема продаж бензина;

- по договоренности с крупными предприятиями области устанавливались наценки на кВт/час электроэнергии, от объемов потребляемой электроэнергии и эти средства также шли перечислениями в Фонд;

- серьезную финансовую помощь оказывало дочернее предприятие ОАО «Стройтрансгаз».

Задача Ассоциации, Координационного совета по ТЭК состояла в том, чтобы лучший опыт субъектов РФ формировался для его применения в работе территориальных газовых хозяйств субъектов РФ. Там, где руководство субъектов РФ активно использовало этот опыт, результаты работ по газификации были более высокими.

Ассоциация «Черноземье» совместно с Минтопэнерго РФ осуществляли работу по производству и внедрению новых более долгосрочных в эксплуатации материалов, оборудования и т.д., активизировала работы по внедрению полиэтиленовых труб в строительстве газопроводов в областях ЦЧР. В Казани был введен в строй действующих - завод АО «Росгазификации» «Газпласт» по выпуску полиэтиленовых труб и была организована их поставка во все области ЦЧР по сниженным ценам (на 50%).

Также в области ЦЧР на безвозмездной (за счёт средств ОАО «Росгазификация» и частично завода-изготовителя) основе было поставлено оборудование для сварки полиэтиленовых труб и 25 км бесшовных металлических труб (Ду = 325).

18 марта 2000 года в г. Воронеже состоялось заседание Правления Ассоциации «Черноземье». В работе заседания принял участие исполняющий обязанности Президента России В.В. Путин. На этом заседании В.В. Путин дал поручение Р.И. Вяхиреву, председателю Правления ОАО «Газпром», ответственно подходить к решению вопросов газификации в субъектах РФ, взять под личный контроль газификацию села областей ЦЧР. Также на заседании Правления и.о. Президентом РФ В.В.Путиным было одобрено предложение членов Правления Ассоциации «Черноземье» и Председателя Правления ОАО «Газпром» Р.И. Вяхирева о пролонгации Программы до 2005 года.

Во исполнение решения Правления Ассоциации Президентом РФ было дано поручение Минфину РФ и Минэкономики РФ об освобождении ОАО «Газпром» от налоговой составляющей задолженности за 1997-1999 годы предприятий и организаций Воронежской области за полученный природный газ, в целях использования ее, как источника федерального бюджетного финансирования для газификации Воронежской области, с распространением этого опыта на Тамбовскую, Курскую и Брянскую области.

Все эти комплексные меры позволили увеличивать темпы газификации в областях ЦЧР, по сравнению с 1995 годом в 2,5-3 раза, в результате чего три области (Белгородская, Липецкая, Орловская) выполнили в основном Программу, в остальных областях были созданы условия для выполнения Программы в полном объеме к 2007-2010 годам.

За период с 1996 по 2000 годы в областях ЦЧР было построено 636,1 км газопроводов-отводов, 28394,3 км разводящих газовых сетей, газифицировано 570,8 тыс. квартир, - это больше чем за предыдущие 40 лет (1956-1995 гг.) и уровень газификации села (природный газ) по ЦЧР достиг 37,1% (таблица 1). [стр.29]

В последующие 2001-2005-2010 годы, несмотря на отсутствие как таковой ФЦП «Газификация России», направление газификация села по поручению руководства страны стало национальным приоритетом для ОГВ и хозяйствующих субъектов отрасли и в субъектах РФ ЦФО была продолжена практика и форма работы на основе заключенных договоров и соглашений с руководством ОАО «Газпром» по газификации села с использованием финансовых средств (собственных, федеральных, реструктуризированных) и дополнительных источников финансирования.

Системность и последовательность в этой работе дала положительные результаты.

^ По состоянию на 01.01.2011 г. уровень газификации села (природный газ) составил по ЦЧР – 66,4%, по ЦФО – 45,7% (таблица, график развития (уровня) газификации сельской местности в субъектах РФ ЦФО в 1996-2011 годах). [стр.31]

В настоящее время, в период системного финансово – экономического кризиса, требуется ещё более ответственная социальная позиция в отношении тарифной политики на газ для населения и оплаты населением сельской местности за газификацию домов (квартир).

И в настоящее время вопросы газификации села субъектов РФ находятся под пристальным вниманием Ассоциации, как приоритетная национальная задача России (www.chernozem.ru).

Учитывая предельно сложные финансовые возможности в условиях глобального финансово – экономического кризиса, снижение темпов и резкое удорожание работ по газификации села в субъектах РФ, а так же необходимость изучения лучших решений финансового, материально – технического и организационного обеспечения проведения работ по газификации, особенно разводящих газовых сетей, Ассоциация считает необходимым проведение межрегиональных совещаний с определением текущих и перспективных задач развития газификации села России до 2014 года.

В совещаниях должны принимать участие представители Минрегиона России, Минсельхоза России, исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов РФ и хозяйствующих субъектов газовой отрасли – ОАО «Газпром», ООО «Межрегионгаз», ОАО «Росгазификация» и др.

В I квартале 2012 года планируется проведение такого совещания на территории одного из субъектов РФ ЦФО. Организаторы совещания: Ассоциация «Центрально - Чернозёмная», ОАО «Газпромрегионгаз» при поддержке Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, Минрегиона России, ОГВ субъектов РФ ЦФО.