Предмет и метод науки «Экономика сельского хозяйства»

Вид материала

Содержание

По происхождению
По отношению к производству
По характеру использования
По способу воспроизводства
Глава 5. Основы общеэкономической теории
Объекты производственного назначения
Объекты непроизводственного назначения

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

Глава 4. Рынок факторов производства в сельском хозяйстве

4.1 Земельные ресурсы и эффективность их использования в условиях рынка

Основными факторами общественного производства в рыночной экономике считаются естественные ресурсы, трудовые ресурсы и капитал. В отечественной экономической литературе термин «капитал» обычно связывается с денежной оценкой источников приобретения материально-технических ресурсов - основных и оборотных средств. Поэтому в качестве третьего фактора производства точнее будет использовать термин «материально-технические ресурсы», так как он отражает активную составляющую фактора, в то время, как термин «капитал» ассоциируется прежде всего с его пассивной составляющей.

Основным специфическим фактором сельскохозяйственного производства является земля (естественные ресурсы). Земля вообще является непременным атрибутом человеческого существования. А в сельском хозяйстве земля выступает еще и как предмет труда. При этом под «землей» понимается верхний, плодородный слой почвы, обуславливающий произрастание сельскохозяйственных культур. Качество этого слоя определяет урожайность культур, а, следовательно, уровень дифференциальной ренты II, и, в конечном счете, рентабельность сельскохозяйственного производства.

Основными особенностями земли, как предмета труда, отличающие ее от иных аналогичных предметов являются:

абсолютная немобильность земли как производственного фактора. То есть, земельный участок нельзя переместить в пространстве, использовать в иных целях (имеются в виду участки сельскохозяйственного назначения, использование которых для других нужд экономически нецелесообразно) или заменить другим предметом труда;

неоднородность отдельных участков по плодородию. При этом на плодородие земель влияет и естественное собственно плодородие земель, так и объективные климатические факторы (количество осадков, длительность вегетационного периода и т.п.);

ограниченность земли, как предмета производства. Никакими средствами размер земельного участка нельзя увеличить. Уменьшение же этого участка может быть только условным - за счет неиспользования или нерационального использования части участка;

вечность фактора. Эта особенность заключается в том, что размер земельного участка неизменяем не только в пространстве, но и во времени. То есть, земля, как объект основных средств не подвержена износу. Здесь не имеется в виду снижение плодородия почв вследствие истощения, так как оно может быть восстановлено посредством осуществления текущих затрат, а износ (или амортизация) категория, относящаяся к затратам капитальным (вернее, к их возобновлению).

В настоящее время для использования в качестве сельскохозяйственных угодий на планете пригодно около 10 процентов всей суши, то есть около 15 млн. кв. км. При этом, около 10 процентов этой площади занято под пашни, около 17 процентов - под пастбища и сенокосы, около 23 процентов занято лесами, 8 процентов находится на территории населенных пунктов (то есть непригодно для масштабного агропромышленного использования) и, наконец, 42 процента таких земель не могут быть полноценно использованы для нужд сельского хозяйства по причине недостаточного количества тепла или осадков.

В этих условиях возрастает необходимость точного учета земель, находящихся в собственности государства с целью осуществления контроля за эффективностью их использования. В Российской Федерации роль такого учетного регистра выполняет государственный земельный кадастр. По данным этого кадастра земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га (для сравнения, земельный фонд Канады - 998 млн. га, США - 936 млн. га). Земли земельного фонда распределены следующим образом:

земли сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности - 656,5 млн. га (38,3%);

земли государственного лесного фонда - 844, 0 млн. га (49,4%);

земли государственного водного фонда 19, 4 млн. га (1,1%)

земли государственного запаса - 104, 8 млн. га (6,2%);

земли населенных пунктов - 38, 7 млн. га (2,3%);

земли промышленных, транспортных организаций, курортов и заповедников - 46, 4 (2,7%);

Все сельскохозяйственные угодья Российской Федерации подразделяются на две большие группы в зависимости от формы собственности:

земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности;

земли, находящиеся в федеральной и муниципальной собственности.

В масштабах сельскохозяйственного предприятия принято различать понятия:

общая земельная площадь - территория, закрепленная за сельскохозяйственным предприятием;

площадь сельскохозяйственных угодий - часть общей земельной площади, используемая непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции.

Для сопоставления земельных участков с разной структурой и разной производительностью используют показатель условной пашни, который рассчитывается как отношение урожайности сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах к урожайности сена или зеленой массы на пашне.

Для оценки экономической эффективности использования земли применяются следующие показатели:

урожайность сельскохозяйственных культур;
стоимость валовой продукции, которая рассчитывается по формуле:

Свп = Уск * Кп,

где Уск - урожайность сельскохозяйственных культур;

Кп - кадастровая цена определенного вида сельскохозяйственной продукции.

Кп = Сп + Пп,

где

Сп - себестоимость производства конкретного вида продукции (руб/ц);

Пп - размер прибавочного продукта (руб/ц).
валовый доход;
чистый доход;
прибыль;
стоимость валового, чистого дохода и прибыли в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий;
окупаемость затрат в земельные ресурсы (руб. на руб. материальных затрат). Определяется по формуле:

Оз = Зм : Пв,

где Зм - материальные затраты на 1 га земли;

Пв - стоимость валовой продукции по кадастровым ценам;
дифференциальный доход, который определяется по формуле:

Пв * (Оз - 1.4)

Дд = ------------------------,

Оз

где 1.4 - коэффициент, учитывающий нормативный размер прибавочного продукта;
оценочная стоимость сельскохозяйственных земель, определяемая по формуле:

(Цв - Ци)

Др = ------------------,

Ун

где Цв - средневзвешенная цена продажи основной культуры,

Ци - индивидуальная цена производства продукции;

Ун - нормальная урожайность.

В качестве дополнительных показателей эффективности сельскохозяйственного производства используются следующие показатели:

удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;

удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий;

удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни.

Повышение эффективности земель может быть достигнуто только интенсивным путем - экстенсивный путь невозможен по причине ограниченности земельных участков. При этом решающее значение имеют совершенствование технологии сельскохозяйственных работ, автоматизация и комплексная механизация основных производственных процессов, химизация, мелиорация, элитное семеноводство и т.п.

4.2. Материально-технические ресурсы и их использование в рыночных условиях

Под ресурсами вообще в экономике понимаются запасы и реальные потоки всех видов используемых в общественном производстве технологических факторов. В более узком смысле материально-технические ресурсы это материальные потоки, подлежащие преобразованию в процессе производства.

Для правильного использования стоимостной оценки ресурсов при проведении экономических исследований существенное значение имеет классификация ресурсов. В настоящее время материально-производственные ресурсы принято классифицировать по следующим признакам:

по происхождению;

по отношению к производству;

по характеру использования;

по способу воспроизводства.

^ По происхождению ресурсы делятся на природные и экономические.

Природные ресурсы представляют собой природные условия и окружающую среду. В качестве предметов труда такие ресурсы используются в добывающих отраслях промышленности и в сельскохозяйственном производстве.

Экономические ресурсы представляют собой результат овеществленного труда на предыдущих стадиях общественного производства. Экономические ресурсы, относящиеся к основным средствам используются во всех отраслях общественного производства, использование экономических ресурсов, относимых к оборотным активам характерно для перерабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Экономические ресурсы принято различать на материальные, трудовые и финансовые.

Материальные ресурсы это совокупность средств труда и предметов труда, которые используются в процессе воспроизводства. Охватывают все элементы производства, носящие выраженную вещественную форму.

Трудовые ресурсы представляют собой работников сельскохозяйственного предприятия и работников, находящихся на рынке труда. Более подробно о трудовых ресурсах - см. в следующем параграфе.

Финансовые ресурсы это денежные средства, находящиеся в распоряжении государственных органов и предприятий всех форм собственности. Финансовые ресурсы являются наиболее мобильным видом ресурсов и могут быть использованы для приобретения всех других видов ресурсов.

^ По отношению к производству ресурсы подразделяются на функционирующие и потенциальные.

К функционирующим относятся ресурсы, активно, используемые в производственно-хозяйственной деятельности. Потенциальные ресурсы - это ресурсы, которыми предприятие или государство располагает, но использование которых в ближайшем производственном цикле не предполагается. В масштабах государства такие ресурсы представляют собой запасы страны, в масштабах предприятия - мобилизационные мощности, стратегические запасы, страховые запасы и мощности, временно выведенные на консервацию.

^ По характеру использования ресурсы делятся на производственные и непроизводственные. Как явствует из наименования, производственные ресурсы используются в процессе производства продукции, а непроизводственные - в социальной сфере (образование, здравоохранение и т.п.).

^ По способу воспроизводства ресурсы подразделяются на воспроизводимые и невоспроизводимые. К воспроизводимым ресурсам относятся материальные ценности, произведенные на предыдущих этапах общественного производства и представляющие собой результат овеществленного труда людей. К невоспроизводимым относят те виды ресурсов, которые не могут быть воспроизведены в процессе производственной деятельности (полезные ископаемые).

Использование материально-производственных ресурсов в сельском хозяйстве имеет свои особенности, основными из которых являются следующие:
использование ресурсов в сельском хозяйстве (особенно в растениеводстве) носит ярко выраженный сезонный характер, что обуславливает возникновение проблем с повышением эффективности их использования. Особенно актуальным это является для некоторых видов специальной техники (комбайнов, сеялок и т.п.);
объем и структура ресурсов дифференцированы по регионам страны и структуре сельскохозяйственного производства;
ресурсы, носящие выраженную материально-вещественную форму подвержены влиянию природных условий;
часть материальных ресурсов, используемых в отдельных отраслях сельского хозяйства произведена в других отраслях сельскохозяйственного производства или даже на тех же комбинированных предприятиях.

В связи с этим возрастает роль оптимизации размеров и стоимостных характеристик материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве. В последнее время в качестве сравнительно новых для отечественных условий направлений такой оптимизации является использование лизинговых операций, а также переход к техническому обслуживанию посредством организации машинно-технологических станций.

Существенное значение имеет и использование различных источников приобретения материально-технических ресурсов. В качестве основных источников финансирования в условиях рыночной экономики используются следующие:
выручка от реализации продукции - используется для возобновления материально-производственных запасов, относимых к оборотным средствам и оплаты труда, работников, занятых в производственном процессе;
прибыль - используется для расширения производства, а также для приобретения ресурсов, используемых в непроизводственной сфере и оплаты труда работников, занятых в этой сфере;
амортизационные отчисления - используются исключительно для приобретения тех видов амортизируемого имущества, стоимость которых переносится на себестоимость сельскохозяйственной продукции таким образом;
средства бюджетного финансирования, получаемые на возвратной и безвозвратной основе. Ежегодно в федеральном бюджете отдельной строкой закладываются средства, выделяемые для поддержки сельского хозяйства. Основная проблема связана с эффективным и целевым использованием получаемых субвенций и дотаций;
целевые взносы участников производственного процесса и иных юридических и физических лиц. В первую очередь здесь имеются в виду средства, вносимые в качестве вкладов в уставный капитал создаваемой организации. Размер уставного капитала должен обеспечить стоимость материально-технических ресурсов, используемых в первом производственном цикле. Иные целевые взносы могут иметь место для финансирования отдельных целевых мероприятий. Промышленного значения не имеют;
кредиты банков и займы других участников производственной деятельности. В силу специфики сельскохозяйственного производства кредитование в этой отрасли используется существенно чаще и в больших размерах, нежели в иных отраслях общественного производства - большая часть сезонных затрат традиционно финансируется за счет кредитов банков.

Вопросы определения эффективности использования материально-технических ресурсов подробно рассмотрены в главе 6 настоящего издания.

4.3. Трудовые ресурсы и их использование в рыночных условиях

Единственным фактором, обеспечивающим создание прибавочного продукта и расширенное воспроизводство является живой человеческий труд представляющий собой целесообразную деятельность, направленную на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих потребностей.

Процесс труда включает в себя следующие элементы:

собственно труд, как целесообразная деятельность человека;

предмет труда,

средства труда,

результат труда.

В состав трудовых ресурсов сельскохозяйственного производства включается рабочая сила - совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек, и которые могут быть им использованы в производственном процессе, а также та часть населения, которая не принимает участия в процессе сельскохозяйственного производства, но при определенных условиях может быть использована для производства сельскохозяйственного производства (прежде всего здесь имеется в виду использование детей и пенсионеров на вспомогательных работах в период страды).

Труд в сельском хозяйстве имеет свои специфические особенности, которые сводятся к следующим:

эффективность труда в большей степени зависит не от его интенсивности, а от природно-климатических условий расположения предприятия и плодородия почв. Эта особенность обуславливает снижение мотивации труда и требует создания иных стимулов для повышения его качества и интенсивности;

процесс труда в сельском хозяйстве носит ярко выраженный сезонный характер, что обуславливает неравномерное использование трудового потенциала в зависимости от времени года; кроме того это делает невозможной узкую специализацию работников, занятых в производственном процессе. Последнее, в свою очередь ведет к дополнительным затратам финансовых ресурсов для обучения работников по нескольким смежным специальностям и обуславливает сравнительно низкий уровень квалификации;

специфика технологии растениеводства ограничивает широкое использование автоматизации и комплексной механизации производственных процессов. Следовательно, наиболее вероятным направлением повышения производительности труда является его интенсификация;

большая часть производственных процессов осуществляется в природных условиях, что влечет за собой дополнительные затраты по обеспечению персонала специальной одеждой, специальной обувью и специальными приспособлениями. Кроме того, относительная незащищенность работников от погодных условий приводит к более высокому (по сравнению с другими отраслями) уровню потерь рабочего времени по болезни и временной нетрудоспособности. С другой стороны, это обстоятельство существенно снижает привлекательность сельскохозяйственного труда, что, в свою очередь, требует дополнительного стимулирования потенциальных работников;

условия расположения большинства сельскохозяйственных предприятий ограничивают возможность выбора работников границами одного населенного пункта, в котором проживают 1-2 тысячи человек. Ограниченность выбора опосредованно влияет на качество подготовки работников и качество труда;

производственные процессы, осуществляемые на сельскохозяйственном предприятии и в личном подсобном хозяйстве сходны по технологии и осуществляются в одни и те же периоды времени.

В связи с этим возникает необходимость поиска путей улучшения использования трудовых ресурсов.

В качестве возможных путей такого улучшения предлагаются следующие:

совершенствование структуры сельскохозяйственного производства и расширение видов производства на отдельном предприятии (с целью нивелировать влияние сезонного характера производства);

совершенствование системы экономического стимулирования работников посредством использования нетрадиционных методов (например, выплата дивидендов по акциям акционерных обществ);

развитие системы подготовки и переподготовки кадров;

развитие рыночных отношений и предпринимательской деятельности в масштабах сельскохозяйственного предприятия;

поиск наиболее оптимальной организационно-правовой формы сельскохозяйственного предприятия, с тем, чтобы заинтересовать работника включить личный земельный пай в состав коллективного имущества;

улучшение условий труда и быта работников. Здесь варианты могут быть любыми - от финансирования строительства дорог до создания собственных санаториев и профилакториев.

Наиболее же эффективным мероприятием которым может быть достигнута максимальная эффективность использования трудовых ресурсов, является индустриализация сельскохозяйственного труда. Но она требует развития новых (или углубления имеющихся) межхозяйственных связей, в первую очередь, в форме комбинирования.

Вопросы стоимостной оценки эффективности использования трудовых ресурсов подробно рассмотрены в главе 6 настоящего пособия.

^ Глава 5. Основы общеэкономической теории

5.1 Элементы воспроизводственного процесса

Процесс воспроизводства предполагает возобновление в конце каждого цикла производства и реализации продукции возобновление ресурсов, использованных при его осуществлении.

В первой главе настоящего пособия говорилось, что в процессе воспроизводства должны быть возмещены затраты живого и овеществленного труда. При этом затраты живого труда воспроизводятся посредством оплаты рабочей силы (начисление и оплата труда работников, занятых в процессах производства и реализации продукции). Процесс же возобновления затрат овеществленного труда можно условно разделить на два подпроцесса - частичное воспроизводство основных средств и полное воспроизводство оборотных средств. Возобновление основных средств происходит посредством начисления амортизационных отчислений и включения их в себестоимость продукции, а стоимость использованных оборотных средств возмещается, как правило, в полном объеме.

Таким образом, при экономической характеристике воспроизводственного процесса целесообразно отдельно рассматривать, как минимум, три основных составляющих:

основные средства;

оборотные средства;

производительность труда.

Классическая теория именно так классифицирует основные составляющие процесса производства и реализации. Однако это деление, отнюдь, не безусловно. В настоящее время наряду с основными средствами по частям переносят свою стоимость на произведенную продукцию объекты нематериальных активов и некоторые виды малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Различные подходы к формированию себестоимости и определению выручки от реализации готовой продукции обуславливают и разные подходы к планированию производства и определению его экономической эффективности. Характерная, для периода плановой экономики, ориентация производства на количественные показатели выпуска продукции в настоящее время сменилась ориентацией на запросы рынка и конкретного потребителя, что, в свою очередь изменило отношение к некоторым показателям эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов и поставило сферу реализации по степени участия в воспроизводственном процессе на одну ступень с процессом производства (ранее реализация практически считалась вспомогательным процессом).

Таким образом, прежде чем перейти к характеристике экономики отдельных отраслей сельского хозяйства, необходимо хотя бы вкратце охарактеризовать основные экономические категории применительно к современной экономической ситуации.

5.2. Основные средства

Вначале необходимо несколько слов сказать о терминологии. Ранее практически повсеместно использовался термин «основные фонды». В ряде публикаций, в том числе и научных, он продолжает широко использоваться и по сей день. По нашему мнению, более точным в условиях рыночной экономики является применение термина «основные средства». Поясним эту точку зрения. Само понятие «фонды» широко используется в теории финансов и предполагает аккумулирование денежных средств для их дальнейшего целевого распределения. Примерно такой же экономический смысл вкладывался и в понятие «основных фондов» в период плановой экономики - средствами труда, используемыми в процессе производства более одного производственного цикла, предприятие наделялось в момент создания за счет средств собственника - государства. Дальнейшее возобновление этих средств происходило также за счет централизованных ассигнований. Предприятие фактически не имело права использовать объектов основных средств по назначению, не предусмотренному государством. Все это, кстати, подтверждает и такая деталь: в бухгалтерском учете амортизационные отчисления учитывались отдельно и перечислялись по назначению; в настоящее время понятие амортизационного фонда на предприятиях отсутствует, а суммы амортизации, полученные в общей сумме выручки от реализации могут быть использованы на любые цели, учет их расходования осуществляется внесистемно.

Таким образом, понятие «основные фонды» правомерно применять только в тех условиях, когда предприятие не является собственником соответствующих средств труда - то есть на государственных и муниципальных предприятиях.

В дальнейшем мы будем использовать исключительно термин «основные средства». Что же касается показателей эффективности использования объектов основных средств или иных показателей, наименование которых произошло от слова «фонды», то их менять, мы, разумеется, не будем. Этого требует методика изложения материала, да и создавать путаницу мы не заинтересованы. Тем более что назначение этих показателей определяется не их наименованием, а экономическим смыслом.

В настоящее время используется следующее определение основных средств:

основные средства - часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев. Не относятся к основным средствам и учитываются организацией в составе средств в обороте предметы, используемые в течение периода менее 12 месяцев независимо от их стоимости, предметы стоимостью на дату приобретения не более стократного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за единицу независимо от срока их полезного использования и иные предметы, устанавливаемые организацией исходя из требований действующего законодательства.

Классификация основных средств

К основным средствам относятся:

здания,

сооружения,

рабочие и силовые машины и оборудование,

измерительные и регулирующие приборы и устройства,

вычислительная техника,

транспортные средства,

инструмент,

производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности,

рабочий, продуктивный и племенной скот,

многолетние насаждения,

прочие основные средства.

К основным средствам относятся также капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств.

В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

При определении состава и группировки основных средств необходимо руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. № 359.

В связи с изложенным определенное значение имеет и определение срока полезного использования. Это определение тем более важно, что срок полезного использования применяется при определении размера амортизационных отчислений и, следовательно, непосредственно влияет на себестоимость и рентабельность продукции.

срок полезного использования - период, в течение которого использование объекта основных средств призвано приносить доход организации или служить для выполнения целей деятельности организации, определяемый для принятых к бухгалтерскому учету основных средств в соответствии с установленным порядком. Для отдельных групп основных средств срок полезного использования определяется исходя из количества продукции или иного натурального показателя объема работ, ожидаемого к получению в результате использования этого объекта.

Срок полезного использования объекта основных средств определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету.

Определение срока полезного использования объекта основных средств при его отсутствии в технических условиях или неустановлении в централизованном порядке производится исходя из:

ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью применения;

ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации (количества смен), естественных условий и влияния агрессивной среды, системы планово-предупредительных всех видов ремонта;

нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта (например, срок аренды).

Все объекты основных средств принято классифицировать по трем группам:

^ Объекты производственного назначения - объекты, которые функционируют в сфере материального производства: в промышленности, сельском хозяйстве и заготовках, на транспорте и связи, в строительстве, в торговле и общественном питании, материально - техническом снабжении и сбыте, информационно - вычислительном обслуживании и др. При этом объекты торговли и общественного питания, здания АТС, почтово - телеграфные отделения связи (как отдельно стоящие, так и размещаемые в жилых зданиях), строящиеся за счет капитальных вложений, выделенных на жилищное строительство, также относятся к объектам производственного назначения.

^ Объекты непроизводственного назначения - объекты жилищного и коммунального хозяйства, учреждения здравоохранения, физкультуры, финансов, социального обеспечения, просвещения, культуры, искусства, а также научно - исследовательские, другие организации (учреждения), связанные с развитием науки, и другие организации непроизводственной сферы деятельности. Также к объектам непроизводственного назначения относят административные здания организаций непроизводственных отраслей, органов исполнительной власти, общественных организаций, церквей, учреждений банков, судов, архивов и т.п., а также административные здания органов управления (министерств, ведомств, департаментов).

Blog

Предмет и метод науки «Экономика сельского хозяйства»

Содержание