Государственное регулирование инновационного развития сельского хозяйства республики таджикистан (на материалах сельскохозяйственных предприятий)
| Вид материала | Документы |
- Развитие инновационных процессов в сельском хозяйстве республики таджикистан, 346.69kb.
- Развитие маркетинга продукции плодоводства (на материалах Республики Дагестан) 08., 525.71kb.
- 2. животноводство, в том числе племенное дело, 48.55kb.
- Ёр саидович аграрная реформа республики таджикистан (теория, методология, проблемы, 787.45kb.
- Правительством Республики Таджикистан и под его гарантию, грантов, гуманитарной помощи, 177.48kb.
- Эффективность развития конкурентоспособных форм малого и среднего предпринимательства, 501.79kb.
- Управление налоговой системой в сельском хозяйстве республики таджикистан, 305.8kb.
- Приказ Председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики, 102.11kb.
- Программа развития сельского хозяйства муниципального района мишкинский район республики, 717.29kb.
- Российская академия сельскохозяйственных наук всероссийский нии экономики сельского, 604.29kb.
1 2
На правах рукописи
Назаров Хуршед Собирджонович
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
(на материалах сельскохозяйственных предприятий)
специальность: 08.00.05. – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук.
ДУШАНБЕ -2010
Работа выполнена в институте экономике сельского хозяйства ТАСХН.
-
Научный руководитель:
кандидат сельскохозяйственных наук, Заслуженный работник
Таджикистана
Вахидов Вахоб Вахидович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук,
Одинаев Хаёт Абдулхакович
кандидат экономических наук.
Њамидов Аслан Хамидович
Ведущая организация:
Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Защита диссертации состоится «____» июня 2010г. в ___00 часов на заседании диссертационного совета Д 050. 005. 01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, улица Хаёти-Нав, дом 306.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономике сельского хозяйства ТАСХН.
Автореферат разослан «___» __________ 2010 года.
Ученый секретарь
диссертационного Совета,
кандидат экономических наук Файзуллаева К.Н.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования. Главной закономерностью развития экономики Таджикистана и ее важнейшего сектора сельского хозяйства, является переход к новым качественным уровням инновационного развития.
В современной экономике государство помогает формированию конкурентоспособных (хлопководства, овощеводства и т.д.) продуктово-инновационно-ориентированных сельхозпредприятий, которые в состоянии эффективно работать на внутреннем и мировом рынках в условиях жесткой конкурентной борьбы, концентрировать ресурсы на перспективных направлениях экономического развития. При этом механизмы государственного воздействия должны поддерживать инновационную деятельность и творческую инициативу, направленные на обеспечение продовольственной безопасности.
Ключевыми факторами успеха сельхозпредприятий республики в современных условиях должны стать: прикладные исследования, обновление производительных сил и технологий, модернизация средств производства, прежде всего техническое оснащение (новых пахотных высокопроизводительных тракторов, реализация резервов научно-технического потенциала, подъем конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции, такие как абрикосов, винограда, хлопка волокна, всемерное совершенствование производственной и социальной инфраструктуры сельского хозяйства и, главное, развитие творческого потенциала людей. Инновационные процессы должны определить успех предприятий с позиций социальной важности сельского хозяйства в экономике республики (хлопка сырца, фруктов и виноградарство).
В современных условиях особое значение приобретают вопросы всестороннего изучения и исследования проблем регулирования инновационных процессов со стороны государства, что определяется спецификой и сложностью управления сельским хозяйством. Значимость данной проблемы определяется и тем, что первым примером инновации является именно сельское хозяйство. Сельское хозяйство, как важнейшая сфера деятельности, является своеобразным и ярким примером, требующим инновации, и когнитивной подвижности. Специфика сельскохозяйственного труда заключается в том, что он требует сочетания естественнонаучных и социальных знаний. Сельское хозяйство породило новые сложные проблемы и очередные инновации, социальные, экономические и технологические одновременно. Дальнейшее развитие принципов управления возникло как результат решения проблем, которые были порождены их введением в этой сферы деятельности.
Это требует новых теоретических разработок, новых методов анализа и прогнозирования развития экономики сельского хозяйства. Необходим акцент на совершенствование государственного регулирования инновационной деятельностью сельхозпредприятий. Главная цель регулирования инновационными процессами состоит в достижении качественно новых результатов, связанных с расширением сферы деятельности сельхозпредприятий, завоеванием позиций на рынке, снижением издержек, обеспечением конкурентоспособности.
В условиях динамичных изменений в научно-технической сфере, глобализации мирового рынка и нарастания конкуренции во всех его сегментах, особенно высоких технологий в сельском хозяйстве, а также ограниченности финансовых ресурсов всех институциональных инвесторов в Таджикистане, особую роль приобретает глубокая научная проработка возможностей формировании эффективной стратегии инновационного развития сельского хозяйства на основе комплексного использования долгосрочных прогнозов, программ и планов. Это в современных условиях хозяйствования способствует переходу экономики Таджикистана на инновационный путь развития. Только стратегическая мобилизация интеллектуальных и финансовых ресурсов позволит сформировать собственную модель инновационного развития сельского хозяйства.
Степень изученности проблемы. Современная экономическая наука уделяет значительное внимание инновационному развитию сельского хозяйства. Значительный вклад в исследовании теоретических и методологических проблем инновационного развития сельского хозяйства внесли зарубежные исследователи; Ф. Хайека, Й. Шумпетера, П. Самуэльсон, Д. Валента, М. Браун, П. Друкер, Ф. Никсон, Э. Менсфильд, К. Уолкера, А. Улманна а также российские ученые как, В. Бабинцев, А. С. Бляхман, А. И. Пригожин, М. Мнеян, Р. Фатхудинов, С.Глазьев, Ю. Яковец и др., также достойный вклад внесли наши ученые такие как Х. Г, Гафуров, Р.Р. Кудратов, А. А. Мадаминов, Дж. С. Пириев, Х. У. Умаров, В. В. Вахидов, Т.Б. Ганиев, Д. Б. Кадиров, Х. Д. Одинаев, Ш. Ш. Базаров, Х. Р. Исайнов, А. О. Орипов, Т.Н. Набиев и др.
Недостаточная изученность и степень разработанности с одной стороны, и научно-практическая значимость с другой, обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования, сформулирования его цели, задачи и круга рассматриваемых в нем вопросов.
Предметом исследования является изучение закономерностей и системы организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе государственного регулирования инновационного развития сельского хозяйства республики.
Объектом исследования служат сельскохозяйственные предприятия Республики Таджикистана.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование вопросов совершенствования инновационной деятельности в сельском хозяйстве, разработка методических основ по формированию инновационной стратегии развития отраслей направленной на обеспечение продовольственной безопасности страны. В соответствии с поставленной целью была предпринята попытка решит следующие основные задачи:
- выявить сущность, особенности экономической природы инноваций и инновационного развития, а также методологические аспекты инновационного развития сельского хозяйства депрессивного региона;
- изучить уровень инновационного развития сельского хозяйства;
- исследовать зарубежные опыты инновационного развития, обосновать возможности использования их в отечественной практике;
- выявить механизм реализации инновационной политики и на этой основе разработать модель инновационной инфраструктуры сельского хозяйства с целью обеспечения продовольственной безопасности республики;
Теоретическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых в области государственного регулирования инновационного развития в аграрном секторе. В процессе диссертационного исследования также изучены общая и специальная литература, материалы научных конференции, международная и отечественная практика реализации стратегий инновационного развития. Использованы статистические сборники Государственного комитета статистики РТ, отчёты сельскохозяйственных предприятий, Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и торговля, Министерства мелиорация и водного хозяйства РТ, а также нормативно-правовые акты по вопросам развития инновационной деятельности.
Методологической основой исследования послужили диалектическая логика, единство логического, эволюционного и исторического. В процессе работы применялись общенаучные методы: научная абстракция, классификация, сравнение, а также системный подход. Совокупность используемой методологической базы позволило обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.
Исходной базой исследования послужили научные труды известных ученых Российской Федерации, ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, Института экономических исследований МЭРиТ РТ и других научных учреждений республики, статистические данные Государственного комитета статистики РТ, Согдийской области и районов республиканского подчинения, нормативные документы республиканских и областных органов власти по вопросам инновационного и устойчивого развития аграрной сферы экономики, а также первичные отчетные данные различных сельскохозяйственных предприятий.
Научная новизна диссертационной работы заключается в решении теоретико-методологических проблем формирования и инновационного развития сельского хозяйства Республики Таджикистан. В процессе исследования получены следующие научные результаты:
- обоснованы теоретические и методологические аспекты инновационного развития сельского хозяйства на основе учета общих тенденций и закономерностей развития региона, особенностей трансформационных процессов переходного периода, а также специфических условий функционирования сельского хозяйства республики;
- сформулированы методологические подходы стратегии инновационного развития сельского хозяйства основанные на систематизации функции государства, позволяющие обеспечить на перспективу производство экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции с более высокой добавленной стоимостью;
- обобщен зарубежный опыт формирования и инновационного развития, научно обоснованы возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель государственного регулирования инновационными процессами переходного периода для Республики Таджикистан.
- разработана модель инновационной инфраструктуры сельского хозяйства республики в условиях перехода к рынку, включающая осуществление «внешнеэкономического прорыва» путём экспортной ориентации отечественных товаропроизводителей, интенсивного наращивания их экспортного потенциала, изменения структуры импорта путём ввоза современных машин и оборудования, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий.
Практическая значимость проведенных исследований. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи функционирования отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя на основе инновационных технологий, а также для государственного регулирования инновационных процессов.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения работы были использованы сельскохозяйственными организациями Согдийской области, районными, областями управлениями сельского хозяйства, Министерством сельского хозяйства РТ при выработке тематических и стратегических мер по максимальному использовании инновацию, увеличению производства продукции, повышению урожайности сельскохозяйственных культур, с целью повышения уровня обеспеченности республики и её регионов продовольствием, перерабатывающих отраслей промышленности сырьем как особой формы вытекающих из стратегической задачи достижения продовольственной безопасности страны и экспортно-ориентированной национальной экономики. Отдельные результаты исследования были использованы в научных отчетах Худжандской отделении Института Экономики Республики Таджикистан и Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, Национальной ассоциации дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей РТ и Согдийской области - в частности, при разработке и принятии Концепции аграрной политики.
Основные положения диссертации опубликованы в трех научных работах объемом авторского текста 5,5 п. л.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка использованной литературы. Диссертация содержит 27 таблиц, 3 схемы, и 7 рисунков. Полный объем диссертации, включая библиографический список, составляет 160 страницы.
Во введении обоснована актуальность темы и значимость проблемы, охарактеризована изученность, определены цели, объект и предмет исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Теоретико-методические основы управления инновационным развитием сельского хозяйства в рыночной среде» раскрыта экономическая сущность, основные стадии инновационного процесса, роль и необходимость инновационного развития сельского хозяйства, концептуальные подходы на основе опыта зарубежных инновационных систем.
Во второй главе «Анализ современного состояния и предпосылки инновационного развития сельского хозяйства в Республике Таджикистан» выявлены инновационные составляющие и стратегические тенденции развития аграрного сектора, разработаны мероприятия по повышению эффективности использования инновационного потенциала республики.
В третьей главе «Основные направления развития инновационной деятельности сельскохозяйственных предприятий» раскрыты региональные особенности развития сельского хозяйства, показаны расчеты экономической эффективности инновационных технологий сельскохозяйственных предприятий и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности.
В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.
Первое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании теоретических и методологических аспектов инновационного развития сельского хозяйства на основе учета общих тенденций и закономерностей развития региона, особенностей трансформационных процессов переходного периода, а также специфических условий функционирования сельского хозяйства республики.
Обобщение теории инновации и ее практического приложения в экономике дало основание автору определить инновации как системный процесс нововведений научно-технологического, технико-технологического, организационно-экономического и социально-экономического характера, определяющий новые результаты хозяйственной деятельности в виде улучшения качества производимых или производства более совершенных продуктов (потребительского и производственного назначения), снижения издержек на их получение, обеспечения роста эффективности и конкурентоспособности.
Выявление сущности инноваций делает возможным определить взаимосвязь этой категории с НТП. Рассматривая инновации в контексте НТП, соискатель считает, что инновационная деятельность есть составная часть НТП, связанная с прикладным использованием фундаментальных результатов науки и техники. Это своего рода форма материализации научно-технических знаний их взаимосвязь носить симбиотический характер. Без непрерывного развития науки и техники база для инновационных процессов оказалось бы заниженной, сводясь к использованию эмпирических фактов, накопленных в рамках отдельных предприятий и их дальнейшей диффузии в экономике. В свою очередь, инновационная деятельность, обеспечивая выход науки в практику, формирует для него материальную среду и экспериментальную базу для апробации научных гипотез и результатов.
В работе отмечается, что между этими категориями нет полного единства, так как они отражают разные уровни и стороны совершенствования общественного производства.
Проведенный анализ основных видов и направлений инноваций свидетельствует об их многообразии как по содержанию, так и по формам. Поэтому управление инновационными процессами предполагает предварительную типологию инноваций по значимым признакам. Обобщения различных подходов к типологии инновации позволило автору предложить их классификацию по следующим признакам: инновационному потенциалу нововведений и степени новизны; объектам инноваций; месту в воспроизводственном процессе; масштабам использования и коммерческому потенциалу.
Сегодня весьма значима пообъектная группировка инноваций на продуктовые и процессные, которые, в свою очередь подразделяются на технологические и нетехнологические (организационно-экономические и социально-экономические). Продуктовые инновации связаны с улучшением существующих или производством и выведением на рынок более совершенных товаров и услуг, что предполагает использование новых материалов, полуфабрикатов и т. д. Конечной целью такого рода инноваций является улучшение инноватора за счет изменения рыночной доли, укрепления конкурентных преимуществ и регулирования цен. Технологические инновации основаны на использовании прогрессивного оборудования, его рациональной компоновки в рамках выполнения производственных процессов, что сопровождается ростом технико-экономических показателей. Нетехнологические-связаны с совершенствованием организационных структур, методами организации труда и управления на сельхозпредприятии, улучшением условий труда и отдыха работников, что, в конечном счете, вместе с технологическими нововведениями, обеспечивает рост экономической эффективности.
По месту в воспроизводственном процессе, основываясь на системном подходе, можно выделить инновации на входе-рационализации процессов снабжения ресурсами, инновации в производстве-процессные и инновации на выходе, обеспечивающие эффективные формы реализации продукции.
В диссертации отмечается, что инновационные процессы в аграрной сфере в современных условиях приобретают особую значимость (рисунок 1).
Рисунок 1. Основные направления инноваций, осваиваемые в основных отраслях и сферах сельского хозяйства республики.
При этом, соискатель считает, что переход отечественного сельского хозяйства на инновационный путь развития не возможен без инновационных преобразований. Во-первых, учитывая сложившиеся технико-технологическое состояния сельскохозяйственного сектора, его коренную перестройку следует вести с использованием базисных инноваций.
Это обусловлено тем, что в отечественном сельском хозяйстве республики до настоящего времени доминирующую роль играют уклады, ориентированные на частичную механизацию производственных процессов, применение ручного труда при производстве большинства видов сельскохозяйственной продукции, экстенсивное использование природно-климатического потенциала при практически полном отсутствии информатизации и электрификации. В этих условиях, чтобы активизировать процесс производства в сельском хозяйстве, недостаточно совершенствующих инноваций. Модернизация в рамках существующих технологических укладов, по сути, сводилось бы к консервации нашего технико-технологического отставания, ухудшению конкурентных позиций отечественных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
Во-вторых, объективная оценка отечественной научной инновационной сферы сельского хозяйства свидетельствует, что качество и производительность техники существенно уступает зарубежным аналогам и не может в полной мере обеспечить технологический рывок отрасли, поэтому на первом этапе инновационного обновления необходимо активно привлекать зарубежные технологические инновации.
В-третьих, инновационное производство сельского хозяйства предполагает реализацию комплексного подхода, дифференцированного по регионам с учетом их специализации, почвенных и природно-климатических условий.
В-четвертых, одним из ведущих направлений развития сельскохозяйственного производства на современном этапе – это формирование разного рода интегрированных структур с привлечением банковского и промышленного капитала.
В-пятых, реализация базисных прорывных стратегий инновационного развития сельского хозяйства связана с концентрацией больших объемов инвестиционных ресурсов государства и предпринимательских структур.
По мнению соискателя, использование базисных инноваций в предприятиях сельского хозяйства должно учитывать два принципиальных обстоятельства.
С одной стороны, инновационный процесс в сельском хозяйстве внутренне противоречив. Интересы хозяйствующих субъектов, разрабатывающих инновационные решения, внедряющих их производство, и домохозяйств, потребляющих результаты этого производства, разнонаправлены. В частности, производители инновационно обновляя производство и максимизируя прибыль, стремятся использовать новые интенсивные технологии получения продукции, часто не апробированные с позиций эколого-санитарных норм, возделывать трансгенные сельскохозяйственные культуры с неопределенными последствиями для здоровья человека, применять недостаточно проверенные биотехнологии в животноводстве, что приводит к усилению существующих болезней или появлению их новых видов. В тоже время потребители в условиях роста реальных доходов стремятся повысить качество своей жизни путем потребления большого количества экологически безопасных натуральных продуктов. Снижение противоречий между производителями и потребителями продукции сельского хозяйства предполагает усиление роли государства в формировании и регулировании продовольственного рынка, обеспечении его прозрачности (маркировка, трансгенных продуктов, указание ингредиентного состава продуктов, полные данные о производителях и т. д.). Государство, являясь гарантом соблюдения социально-экономических интересов граждан, обязано формировать формальную институциональную среду и обеспечивать системный контроль за потребительским рынком.
Особый характер воспроизводства в сельском хозяйстве, связанный с использованием земли в качестве основного средства производства и биологической системы, предполагает использование двуединого подхода к оценке эффективности инноваций в сельском хозяйстве. Общий критерий эффективности получения максимума продукции при минимуме затрат должен здесь сочетаться с рациональным воспроизводством земли как особый естественно-биологической системы.
Второе положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании методологических подходов стратегии инновационного развития сельского хозяйства основанные на систематизации функции государства, позволяющие обеспечить на перспективу производство экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции с более высокой добавленной стоимостью;
Анализ проведенных исследований развития сельского хозяйства республики показывает, что проводимые реформы на региональном уровне в настоящее время дают свои положительные результаты. Главное, что удалось сделать, это стабилизировать ситуацию в отрасли и подготовить фундамент для дальнейшего роста объемов производств и в растениеводстве, и в животноводстве. Тем не менее, следует, отметит, что всех прилагаемых усилий властей недостаточно для дальнейшего развития НТП в сельском хозяйстве. Это связано с тем, что основные результаты достигнуты благодаря экстенсивному методу. Наряду с этим, в республике существуют примеры эффективного хозяйствования, основанные на инновационных разработках (табл.1).
В связи с этим, необходимо целенаправленное воздействие на процесс расширения инновационной деятельности с целью вовлечения в нее максимального количества сельскохозяйственных организаций.