Программа развития сельского хозяйства муниципального района мишкинский район республики башкортостан
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении районной Программы развития коммунальной инфраструктуры муниципального, 538.42kb.
- Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном районе Мишкинский, 323.1kb.
- Небогатикова У. В., Князев А. В. Дополнительное образование детей муниципального района, 313.91kb.
- Му отдел образования администрации мр мишкинский район Республики Башкортостан Публичный, 1386.4kb.
- Карар решение, 33.47kb.
- Заседание 2-созыва решение №69, 121.57kb.
- 1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране в сельском поселении Калининский, 76.01kb.
- Ҡарар решение о прогнозе развития муниципального сектора экономики муниципального района, 9.57kb.
- Совет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан решение, 422.88kb.
- 1. Принять к исполнению бюджет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, 148.58kb.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МИШКИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2008-2012 ГОДЫ
(в новой редакции)
Мишкино – 2011
Содержание
| Паспорт Программы | 3 |
| 1. Состояние и динамика развития АПК района | 5 |
| 2. Цели, задачи и основные ориентиры Программы | 8 |
| 3. Развитие растениеводства и поддержание почвенного плодородия | 9 |
| 3.1 Оптимизация структуры посевных площадей, размещения сельскохозяйственных культур на территории и в севооборотах | 9 |
| 3.2 Внедрение адаптивных технологий производства продукции растениеводства | 11 |
| 3.3 Сохранение и повышение плодородия почвы | 12 |
| 4. Развитие животноводства | 14 |
| 4.1 Молочное и мясное скотоводство | 14 |
| 4.2 Свиноводство | 16 |
| 4.3 Овцеводство и козоводство | 16 |
| 4.4 Птицеводство | 17 |
| 4.5 Табунное коневодство | 17 |
| 4.6 Рыбоводство | 19 |
| 4.7 Пчеловодство | 18 |
| 5. Техническая, технологическая модернизация и энергосбережение | 19 |
| 6. Кадровое обеспечение | 23 |
| 7. Развитие системы информационно-консультационного обслуживания | 24 |
| 8. Оценка результатов реализации Программы | 26 |
| 9. Мониторинг и контроль за ходом реализации программы | 27 |
| Приложения | |
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Программа развития сельского хозяйства муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на 2008-2012 годы (в новой редакции) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Республики Башкортостан «О республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; |
| Заказчик Программы | МУ «Управление сельского хозяйства администрации муниципального района Мишкинский район» |
| Основной разработчик | МУ «Управление сельского хозяйства администрации муниципального района Мишкинский район» |
| Цели и задачи Программы | Основная цель программы – подъем уровня сельскохозяйственного производства в общественном секторе. Задачи:
|
| Сроки реализации Программы | 2008-2012 годы |
| Источники финансирования Программы | Источниками финансирования Программы являются следующие: - собственные средства; - привлеченные средства; - средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - увеличение посевных площадей до 34200 га, в т.ч. зерновых культур до 17500 га; - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в общественном секторе до 5-6%; - укрепление кормовой базы, обеспечение заготовки не менее 25 ц к. ед. на 1 условную голову скота; - увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства на 7%, по общественному сектору – до 48%; - ежегодное получение прибыли в сумме 7,5 – 8 миллионов рублей; - доведение рентабельности производства до 16% |
1. Состояние и динамика развития АПК района
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 4 сельскохозяйственных предприятия, более 100 крестьянских (фермерских) хозяйств, подсобное хозяйство ГОУ НПО ПУ-150. С 2009 года на территории района начало вести деятельность Бирское отделение ООО «Уныш».
В 2009 году в районе хозяйствами всех категорий было произведено продукции на сумму 1 миллиард 489 миллионов рублей, в том числе сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – на 214,5 миллионов рублей, что составляет 14% от районного показателя, из них 64% приходится на растениеводство.
Продукции растениеводства произведено на общую сумму 138,5 миллионов рублей, из них зерна – 12264 тонн на сумму 116,6 миллионов рублей.
Продукции животноводства произведено на сумму 75,9 миллионов рублей. Объем производства молока по сельскохозяйственным предприятиям составил 1937 тонн на сумму 15 миллионов рублей (6% от районного показателя), мяса всех видов животных – 285 тонн на 15,7 миллионов рублей (5%), меда – 13 тонн на 2,2 миллиона рублей (3%). Фермерскими хозяйствами произведено более 1300 тонн молока, 220 тонн мяса.
Производство зерна составило 9,3 тысяч тонн на 93 миллиона рублей, картофеля – 17 тонн на 306 тыс. рублей (0,2%).
Поголовье крупного рогатого скота по сельскохозяйственным предприятиям на 1 января 2010 года составило 2632 головы, в том числе коров 899 голов, свиней – 146 голов, лошадей – 188 головы, овец и коз – 183 головы, количество пчелосемей – 291, птицеводством не занимались.
Произведено мяса крупного рогатого скота 275 тонн, свинины – 8 тонн, баранины – 4 тонны, конины – 20 тонн. На одну фуражную корову было надоено 3171 кг молока.
В 2010 году было засеяно зерновыми культурами 16969 га, в связи с гибелью было списано 4420 га, убранная площадь составила 12549 га. Валовой сбор зерна в бункерном весе составил 88 970 ц, при средней урожайности 7,1 ц/га.
В 2010 году объем валовой продукции снизился на 16,6% от уровня 2009 года, и составил 1 241 миллион рублей, что связано с неблагоприятными погодными условиями весной-летом 2010 года (засухой), которые вызвали снижение урожая зерновых культур, картофеля и овощей. При стабильном росте производства продукции животноводства произошло значительное снижение (на 30%) объемов продукции растениеводства. Объем продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, составил 204,6 миллионов рублей (ниже уровня прошлого года на 5%).
Низкий уровень агропромышленного производства вызван проблемами, решение которых является первоочередной задачей для вывода сельскохозяйственных предприятий района из кризисной ситуации:
1) недостаточное техническое и технологическое оснащение. Основная часть машинно-тракторного парка хозяйств представлена машинами и оборудованием, устаревшими как физически, так и морально. Низок уровень обновления техники. Эксплуатация устаревших машин также влияет и на затратность производства продукции, так как высок уровень расхода топлива и потребность в запасных частях, увеличивается время простоев техники.
2) зависимость от природно-климатических условий. Засушливые весна-лето 2009 – 2010 гг. наглядно показали риски ведения сельского хозяйства. В 2010 году погибли почти 30% посевов яровых культур, сохранившиеся площади также дали невысокий урожай. Сумма ущерба составила более 24,7 миллионов рублей. Все эти факторы в итоге оказали неблагоприятное влияние на финансово-экономическое положение хозяйствующих субъектов.
3) отсутствие линий переработки производимой продукции. Переработкой производимой сельхозпродукции с целью продажи потребителям готовой продукции практически не занимается ни одно из хозяйств. Выручка предприятий образуется от продажи сырья – зерна, молока, мяса. Доля в выручке готовой продукции незначительна.
4) отсутствие квалифицированных специалистов, старение кадров. Ежегодно отмечается сокращение численности работников в сельскохозяйственных предприятиях. Одна из причин данного факта – прохождение процедур банкротства и низкая привлекательность предприятий АПК при устройстве на работу.
Вышеперечисленные проблемы оказывают влияние на развитие отрасли, сдерживая его и не давая возможности расширять производство. Для устранения данных негативов необходим толчок в производстве именно по сельскохозяйственным предприятиям. Поэтому настоящая Программа рассчитана на деятельность вышеуказанной категории хозяйств.
Наряду с имеющимися проблемами присутствуют и резервы для подъема производства:
1) наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для обработки и выращивания сельскохозяйственных культур. Общая площадь сельскохозяйственных угодий по району составляет 104003 га, в том числе 54920 гектаров пашни, 18263 га сенокосных угодий, 30712 га пастбищ.
В настоящий момент из всей площади пашни используется 37537 га. Остальные площади (более17000 га) не вовлечены в оборот.
2) наличие пустующих животноводческих помещений, пригодных после проведения ремонта к заполнению и содержания в нем скота.
Таблица 1.1 Наличие пустующих животноводческих помещений по Мишкинскому району.
| Населенный пункт | Помещение | Кол-во скотомест |
| д. Чебыково | телятник | 250 |
| телятник | 110 | |
| коровник | 200 | |
| д. Бикшиково | свинарник (маточник и откормочник) | 1800 |
| д. Кильметево | ферма | 60 |
| д. Иликово | телятник | 180 |
| д. Новоакбулатово | телятник | 180 |
| телятник | 200 | |
| Всего | 8 помещений | 2980 |
3) наличие свободных трудовых ресурсов.
К резервам трудовых ресурсов следует отнести безработное население трудоспособного возраста и студентов, в настоящее время обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях. На 01 сентября в Башкирском государственном аграрном университете проходят обучение 52 студента из района, в том числе на агрономическом факультете – 9 человек, зоотехния и ветеринария – 10, механизация и энергообеспечение предприятий – 12, экономическим специальностям – 10, на факультете пищевых технологий – 7.
2. Цели, задачи и основные ориентиры Программы
Основная цель Программы – подъем уровня сельскохозяйственного производства в общественном секторе.
Основными целевыми ориентирами развития агропромышленного комплекса являются:
- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
- повышение производительности труда и уровня оплаты работников;
- техническая и технологическая модернизация отрасли, а также эффективное использование земли и иных природных ресурсов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование структуры посевных площадей;
- освоение неиспользуемых в настоящий момент земельных участков;
- поддержание почвенного плодородия земель;
- рост поголовья скота, его продуктивности за счет использования более продуктивного и племенного скота;
- техническая и технологическая модернизация предприятий АПК;
- реализация энерго- и ресурсосберегающих мероприятий;
- привлечение высококвалифицированных специалистов, обучение и повышение квалификации работников предприятий;
- снижение рисковости ведения сельского хозяйства;
- проведение информационно-консультационной работы с сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности;
- использование производственного потенциала личных подсобных хозяйств сельского населения.
Целевые программные показатели по отраслям производства приведены в приложении 1.
3. Развитие растениеводства и поддержание почвенного плодородия
Целью реализации мероприятий по развитию растениеводства является повышение объемов производства продукции растениеводства, позволяющей удовлетворять потребности населения в продуктах питания, а животноводство - кормами.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличить площади посева зерновых культур;
- стабилизация и повышение урожайности зерновых культур;
- довести площади засевания элитными семенами до 5% общей площади зерновых культур;
- внедрение новых культур и новых сортов.
Выполнение программы будет осуществляться увеличением посевных площадей зерновых культур хозяйствами всех форм собственности ежегодно на 500 га (106% от уровня 2010 года), увеличением посевных площадей картофеля и овощей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Элитными семенами будут засеваться 5% общей площади зерновых культур. Если в 2010 году было высеяно 105,7 тонн элитных семян, то к 2012 году будет высеваться 210 тонн или увеличение на 200%.
Будут внедряться сорта озимой пшеницы Лютесценс-9, Волжская качественная, яровая пшеница Омская-36, Башкирская-26, Салават Юлаев, Экадо-70, ячмень Челябинский-99, овес Универсал.
Будет продолжена работа по возделыванию масличных культур (рапс, сурепица), внедряться в производство на маслосемена подсолнечник.
3.1 Оптимизация структуры посевных площадей, размещения сельскохозяйственных культур на территории и в севооборотах
Так как земля ограничена в пространстве и не может быть увеличена или уменьшена, то из этого следует, что человеку необходимо пристраиваться под условия, поставленные ему природой.
Задача увеличения производства всех видов сельскохозяйственной продукции имеет первоочередное значение при решении текущих и перспективных проблем, направленных на удовлетворение всесторонних потребностей каждой категории населения на основе научно обоснованных норм потребления.
Основным направлением развития агропромышленного производства на современном этапе установившихся рыночных отношений, остается интенсификация производства, достижение максимальных результатов при минимальных затратах труда и средств на единицу продукции.
Среди всего многообразия видов продовольствия, играющее важную роль в питании человека, особое и ничем незаменимое место принадлежит зерну и продуктам его переработки. Именно от уровня развития производства зерна и эффективности его использования во многом зависит жизненный уровень населения.
Стабильное по годам производство продукции растениеводства с минимальными удельными затратами в объеме достаточном для удовлетворения потребности республики возможно реализуя следующие направления:
1. Оптимизация структуры посевных площадей и размещения сельскохозяйственных культур на территории хозяйств и в севооборотах;
2. Разработка и внедрение адаптивных технологий производства продукции растениеводства;
3. Использование экологически пластичных сортов и совершенствование семеноводства сельскохозяйственных культур.
Структура посевных площадей за последние три года сложилась следующим образом:
Таблица 3.1 Структура посевных площадей на 01.01.2011 года.
-
Зерновые и зернобобовые культуры
50 %
Технические (масличные)
2 %
Кормовые культуры
38 %
Пары
10 %
Сложившаяся структура посевных площадей позволяет обеспечивать общественное животноводство зернофуражом и грубыми кормами, население – хлебом.
Из 12 913 га кормовых культур 1 983 га занимают однолетние травы, 10 715 га – многолетние травы, 109 га – кормовые корнеплоды.
Кроме того, в 2010 году посеяно под покров 1 814 га многолетних трав, из них на 1 798 га – бобовые травы.
На 2011 и последующие годы однолетние травы планируется засеять суданской травой и сорго-суданскими гибридами.
На 2011 – 2012 гг. доля бобовых многолетних трав будет составлять 84% от всей площади многолетних трав.
Ежегодно хозяйства района производят более 25 тонн семян бобовых многолетних трав, что позволяет ежегодно засевать 1200-1400 гектаров многолетних трав.
Таблица 3.2 Структура посевных площадей многолетних трав за 2010 г. и планируемая структура на 2011 – 2015 гг.
| | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||
| Площадь, га | Уд.вес, % | Площадь, га | Уд.вес, % | Площадь, га | Уд.вес, % | |
| Бобовые травы | 8417 | 78,6 | 10264 | 81,9 | 10430 | 81,3 |
| Злаковые травы | 2298 | 21,4 | 2268 | 18,1 | 2400 | 18,7 |
| Итого | 10715 | 100 | 12532 | 100 | 12830 | 100 |
Такая структура, с преобладанием бобовых кормовых трав позволит улучшить кормовую базу для развития животноводства.
В последние годы ведется работа по вводу в оборот земель, выведенных из состава пашни. В районе на 01.01.2008 г. имелось 14 692 га неиспользуемой пашни. После обследования выявилось: 3 060 га пашни закустарены и залесены, 400 га заболочены, 250 га смыты. Площадь пашни пригодной для введения в оборот составляет 10 982 га. Из них в 2009 г. освоены и вновь введены в оборот 7 000 га, в 2010 г. – 1 356 га. В последующем планируется освоить: в 2011 г. – 1 515 га, в 2012 г. – 600 га, в 2013 г. – 511 га.
Вновь введенные площади были засеяны зерновыми культурами – озимыми и яровыми.
Повсеместно необходима работа по улучшению используемых земель и поддержанию их плодородия, в том числе и естественных кормовых угодий.