Об утверждении районной Программы развития коммунальной инфраструктуры муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном районе Мишкинский, 323.1kb.
- Об утверждении программы развития торговли на 2011 2015 годы в муниципальном районе, 440.51kb.
- Об утверждении муниципальной Программы развития торговли в муниципальном районе Иглинский, 177.89kb.
- Совет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан решение, 422.88kb.
- Об утверждении Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе, 281.29kb.
- Об утверждении Программы «Развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 519.75kb.
- Об утверждении Программы «Экология и природные ресурсы муниципального района Уфимский, 1885.63kb.
- «Программы профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения, 143.36kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического, 536.45kb.
- Небогатикова У. В., Князев А. В. Дополнительное образование детей муниципального района, 313.91kb.
«_____»___________ 2011 йыл № _____ «_____»___________2011 г.
Об утверждении районной Программы развития коммунальной инфраструктуры муниципального района Мишкинский район
Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, пунктом 1 статьи 11 ФЗ от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», статьи 18 Устава муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, Совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан второго созыва РЕШИЛ:
1. Утвердить районную Программу развития коммунальной инфраструктуры муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы (прилагается).
2. Обнародовать данную Программу на информационном стенде в здании администрации муниципального района и разместить на официальном сайте администрации муниципального района.
4. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан по промышленности, аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и иным видам услуг населению.
Председатель Совета Е.И.Исанбаев
Исполнитель: Семенов Е.И.
Тел. 8 (347 49) 2-20-05
Утверждена
решением Совета муниципального
района Мишкинский район
Республики Башкортостан
от 24 ноября 2011 г. № ____
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МИШКИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
с. Мишкино - 2011 г.
Содержание
Паспорт программы
1. Характеристика состояния коммунальной инфраструктуры.
1.1. Общество с ограниченной ответственностью «ПЖКХ Мишкинское».
1.2. Общество с ограниченной ответственностью «Эра».
1.3. Размещение и утилизация твердых бытовых отходов.
II. Перспективы развития коммунальной инфраструктуры.
2.1. Общество с ограниченной ответственностью «ПЖКХ Мишкинское» .
2.2. Общество с ограниченной ответственностью «Эра».
2.3. Размещение и утилизация твердых бытовых отходов.
III. Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнение.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы.
V. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей.
Паспорт
Программы развитие коммунальной инфраструктуры муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан 2011-2015 годы
| Наименование Программы | Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан 2011-2015 годы |
| Цели и задачи Программы | Цели: - обеспечение безопасности и благоприятных условий для жизнедеятельности человека; - модернизация коммунальной инфраструктуры; - повышение качества и надежности предоставления населению коммунальных услуг; - обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунального комплекса муниципального района. Задачи: - обеспечение регулирования тарифов и надбавок для организаций коммунального комплекса; - привлечение инвестиции из различных источников финансирования для развития систем коммунальной инфраструктуры; - модернизация и реконструирование коммунальных сетей, замена устаревшего и изношенного оборудования; - обеспечение возможности подключения к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых объектов недвижимости |
| Заказчик программы | Администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация МР) |
| Разработчик программы | Отдел строительства и ЖКХ Администрации МР |
| Мероприятия Программы | -формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; - обеспечение эффективного целевого использования средств, выделяемых на развитие коммунальной инфраструктуры |
| Объем и источники финансирования программы | Источники финансирования: средства бюджета Республики Башкортостан, средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, средства бюджета муниципальных образований, средства предприятий жилищно-коммунального комплекса: в т.ч. -Общество с ограниченной ответственностью «ПЖКХ Мишкинское» (далее – ООО «ПЖКХ Мишкинское»); -Общество с ограниченной ответственностью «Эра» (Далее – ООО «Эра») |
| Сроки и этапы реализации программы | 2011 - 2015 годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы будут обеспечены: - повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания; - надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения; - комфортность и безопасность условий проживания граждан; - снижение потерь и себестоимость, экономия энергоресурсов; - оптимизация обслуживающего персонала; - рост рентабельности системы коммунального комплекса. |
| Система организации контроля за исполнением программы | Формы и методы организации управления реализацией программы определяются Советом муниципального района и Администрацией МР. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства представляют ежегодно в Администрацию МРотчеты о ходе реализации программы. |
I. Характеристика состояния коммунальной инфраструктуры
Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры района предназначено для создания необходимых санитарно-гигиенических условий и высокого уровня комфорта жителям района. Инженерные сети района обслуживают жилищный фонд, учреждения социального значения, культурно-бытовые предприятия, и организации всех видов социально-экономической деятельности. Все это представляет собой комплексную систему, состоящую из инженерных коммуникаций, сооружений и специальных устройств.
Инженерное обеспечение района состоит из систем теплоснабжения водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения.
Программа развития коммунальной инфраструктуры муниципального района Мишкинский район включает комплекс мероприятий, обеспечивающих улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, повышение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, а также привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
В настоящее время основную часть жилищно-коммунальных услуг населению муниципального района оказывают ООО «ПЖКХ Мишкинское», ООО «Эра», Мишкинский участок общества с ограниченной ответственностью «Газ-Сервис».
1.1. ООО «ПЖКХ Мишкинское»
Предприятие ООО «ПЖКХ Мишкинское» создано в августе 2007 года. Основным видом деятельности предприятия является: теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение жилых домов, общественных зданий, объектов социально-культурного и производственного назначения в районном центре с. Мишкино.
А. Теплоснабжение
Теплоснабжение районного центра с. Мишкино осуществляется центральной котельной, отапливающейся природным газом. Для отопления одного 5-и квартирного дома и детского сада-ясли, находящихся в отдалении установлена блок-котельная на природном газе. Центральная котельная с.Мишкино, находящаяся в казне муниципального района Мишкинский район. передана в аренду согласно договора аренды муниципального имущества, без права выкупа.
Центральная котельная отапливает 24 дома общей площадью 15268 кв.м., а также общественные здания и социально-значимые объекты. Категория котельной по надежности теплоснабжения - вторая, степень огнестойкости П, категория «Г». В котельной установлено 5 котлов; три котла КСВ - 2,9г, два котла марки ТТ-100. Один из котлов КСВ-2,9г оборудован дополнительно форсункой на жидкое топливо для работы на запасном топливе – топочном мазуте. Производственная мощность котельной - 12,5 Гкал/ч. В 2010 году были заменены 2 изношенных котла КСВ - 2,9 Г на котлы марки ТТ-100.
Теплотрасса составляет 6,6 км в двухтрубном исчислении, в том числе ветхие сети 0,73 км или 11 %.
Производство и реализация тепловой энергии за 2010 год
Таблица 1
| Показатели | Ед.изм | ООО «ПЖКХ Мишкинское» |
| Выручка | Тыс.руб | 8538 |
| Выработка тепловой энергии | Тыс.Гкал. | 13,1 |
| Отпуск теплоэнергии в сеть | Тыс. Гкал | 10,9 |
| Потери тепловой энергии | Тыс. Гкал | 2,2 |
| Полезный отпуск тепловой энергии в том числе: | Тыс. Гкал | 10,9 |
| Бюджетные потребители | Тыс. Гкал | 4,5 |
| Население | Тыс. Гкал | 5,0 |
| Прочие организации | Тыс. Гкал | 1,4 |
Техническая характеристика центральной котельной.
Таблица 2
| Наименование котельной, адрес | Тип котлов | Кол-во кот-лов | Год установки | % износа | Установленная мощность |
| Центральная котельная с. Мишкино | ТТ-100 КСВ 2,9г КСВ2,9г | 2 1 2 | 2010 2004 1995 | 0 34 76 | 2,5 2,9 2,9 |
Ежегодно для предприятия Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам устанавливается индивидуальный тариф за услуги по теплоснабжению.
Проблемы эксплуатации системы теплоснабжения:
1) Высокая степень износа теплосетей;
2) Высокий износ котлов КС-2,9Г, низкий КПД и большой расход топлива (природный газ);
3) Высокое энергопотребление устаревшего оборудования;
4) Необходимость автоматизации производства.
Оборудование центральной котельной на сегодняшний день имеет до 70% физического и морального износа. В результате, идет рост тепловых потерь, энергопотребления, утечек теплоносителя и как следствие рост подпитки сетевой воды.
Технические параметры указанных систем, физический и моральный износ, мощность и пропускная способность предопределяют дальнейшее развитие населенных пунктов. Поэтому система инженерного обеспечения нуждается в постоянном развитии и совершенствовании.
Б. Водоснабжение
Система водоснабжения в районном центре с. Мишкино централизованная локальная, по функциональному назначению относится к объединенной (жилая и производственная зоны) хозяйственно – питьевой, производственной из общей сети, по способу подачи воды - с механическим подъемом воды.
Водоснабжение районного центра осуществляется из двух водозаборов, артезианских скважин, расположенных на территории с. Мишкино. Глубинными насосами вода подается в четыре водонапорные башни, откуда самотеком распределяется по сетям. Очистка воды не требуется, по бактериологическим качествам вода соответствует санитарным нормам и правилам – СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»
Насосные станции отсутствуют.
Всего ООО «ПЖКХ Мишкинское» обслуживает 2950 абонентов и 80 организаций и предприятий.
Ежегодно для предприятия Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам устанавливается тариф за услуги по водоснабжению.
Информация об объемах производства представлена на таблице № 3.
Таблица № 3
| № п/п | Наименование | Численность проживающих (чел.) | Объем реализации воды, тыс. куб. м. за 2010 год | % реализации от общего объема | |
| Всего | пользующихся услугами данной организации | ||||
| 1 | с. Мишкино | 6671 | 2950 | 101,1 | 100 |
Протяженность водопроводных сетей составляет 25,0 км. Сети водопровода 1965-2008 годов укладки, материал труб: асбоцементные, стальные, полиэтиленовые. Строительство сетей осуществлялось без гидравлических расчетов, вследствие чего из-за гидравлических ударов происходят частые порывы наиболее изношенных участков сетей. Уровень изношенности объектов коммунальной инфраструктуры составляет в настоящее время около 62%.
Канализационные сети в районном центре с. Мишкино отсутствуют.
В. Электроснабжение
Задачу электроснабжения в районе выполняют две организации:
- в р.ц. с. Мишкино – ООО «ПЖКХ Мишкинское»;
- в населенных пунктах сельских поселений – Мишкинские РЭС ОАО «Башкирэнерго».
ООО «ПЖКХ Мишкинское» является транспортной сетевой организацией, занимается распределением электрической энергии потребителям районного центра с. Мишкино. Основным показателем работы предприятия является отпуск электрической энергии потребителям. На обслуживании организации находится, вместе с вводами, 104,5 км. линий электропередач, 62 трансформаторных подстанций, 2615 бытовых потребителей, 252 потребителей юридических лиц. Чем больше отпуск электрической энергии, тем больше доходы предприятия.
Каждый год для предприятия Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам устанавливается индивидуальный тариф за услуги по передачи электрической энергии.
Себестоимость отпущенной электрической энергии в настоящее время остается высокой. За I полугодие 2011 года доход организации составил – 6546 тыс. руб., расходы по полной себестоимости – 6262 тыс. руб. Получена прибыль в сумме 284 тыс. руб.
Основной статьей затрат является оплата потери электрической энергии. На сегодняшний день потери электрической энергии составили 16 %. Это большая проблема на предприятии. Одна из причин потерь – это хищение электрической энергии, в основном, среди населения. Предприятием проводится определенная работа: контролеры делают обходы потребителей, выявляют потребителей, не заключивших договор, проводят отключения потребителей, не осуществляющих оплату.
Также причиной потерь электрической энергии является изношенность линий электропередач, трансформаторных подстанций. Средний износ составляет 62 %. В ветхом состоянии находятся 3,6 км ВЛ-04 кВ, 5,2 км ВЛ-10кВ, требуется замена изношенных двух трансформаторных подстанций, увеличение мощности 6 трансформаторов.
Растет благосостояние людей, больше приобретается бытовых приборов. С ростом населения в селах отмечается рост индивидуального строительства, поэтому ежегодно требуется строительство новых сетей к местам индивидуальной застройки, требуется увеличение мощностей трансформаторных подстанций.
1.2. РАЗМЕЩЕНИЕ И УТИЛИЗАЦИЯ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (далее ТБО)
Бытовые отходы сопровождают человечество на всем пути его развития. Однако, в последние десятилетия проблема бытовых отходов, приобрела особую остроту. Накопление ТБО в районе достигает 100-150кг на человека в год.
Территории населенных пунктов подлежат регулярной очистке от отходов. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований предусматривает сбор, вывоз и утилизацию предприятиями коммунального комплекса, в соответствии с экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Из-за отсутствия должного надзора, низкой культуры поведения отдельных граждан свалки все дальше удаляются от населенных пунктов. Отходы выбрасываются в не предназначенные для этих целей местах: вдоль автомобильных дорог, в местах отдыха и купания, в лесных насаждениях. Контроль за ними практически отсутствует, не разработаны принципы и условия, препятствующие их образованию.
Предприятиями коммунального комплекса, населением частного сектора, предприятиями и организациями отходы вывозятся на полигоны, предназначенные для их захоронения. Качественный состав ТБО практически не зависит от географического расположения района. Основная масса ТБО состоит из макулатуры, стеклянного боя, полимерной тары, отходов переработки древесины (опилки), мусора с приусадебных участков, не пригодных к дальнейшему употреблению вещей домашнего обихода, уличного смета, строительного мусора, оставшегося от текущего ремонта квартир, сломанной бытовой техники и т.п.
В последнее время увеличивается количество утилизируемых отходов (материалы, пригодные для повторного использования, такие как бумага, стекло, пластмасса, металл), которые не должны вывозиться на свалки.
Актуальной проблемой в области экологии является переработка и утилизация ТБО. Основным методом утилизации ТБО является захоронение.
На территории муниципального района в каждом населенном пункте имеются организованные свалки, за которыми следят администрации сельских поселений. Для районного центра и близлежащих населенных пунктов в 2010 году сдан в эксплуатацию современный полигон ТБО, на котором предполагается производить захоронение после сортировки ТБО.
Остается проблема размещения и очистки жидких нечистот, в районе отсутствуют очистные сооружения.
Работой по сбору, вывозу и захоронению отходов занимается ООО «Эра».
II. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Для обеспечения эффективной работы систем теплоснабжения района, улучшения состояния окружающей среды планируется выполнение мероприятий по следующим направлениям:
1. Поэтапная замена морально и физически устаревшего оборудования на основных источниках на автоматизированные котлоагрегаты нового поколения с высокими техническими и экологическими характеристиками;
2. Замена изношенных тепловых сетей в непроходных каналах с изоляцией из минераловатных плит на бесканальные в пенополиуретановой (ППУ) изоляции;
3. Использование автономных теплогенераторов современных модификаций, работающих на едином энергоносителе – природном газе;
- Организация учёта тепла потребителями.
Актуально использование котельных при размещении дополнительных объектов в районе, застроенных по утвержденным проектам планировки, с увеличением тепловых нагрузок.
Основными мероприятиями этого направления являются:
-разработка генеральных схем теплоснабжения для всех муниципальных образований;
-завершение ремонтно-восстановительных работ на аварийных объектах теплоснабжения;
-замена котлов в модернизируемых котельных на котлы с более высоким коэффициентом полезного действия;
-использование модульных и блочных котельных;
-использование современных изолирующих материалов и труб при передаче тепловой энергии;
-оптимизация процессов горения в топках котлов и внедрение оптимальных графиков регулирования с использованием средств автоматики и контроля, перераспределение тепловых нагрузок за счет кольцевания тепловых сетей;
-обеспечение режимов водоподготовки, запрет пуска в эксплуатацию котельных (как законченных новым строительством, так и после капитального ремонта оборудования), не оснащенных установками водоподготовки, не прошедших режимно-наладочные испытания в установленные сроки;
-использование частотно - регулируемых приводов насосных агрегатов в системах теплоснабжения;
-широкое использование аппаратуры контроля и диагностики состояния внутренней поверхности оборудования систем теплоснабжения;
-замена и прочистка сетей с применением новых методов прочистки бестраншейным способом;
проведение режимно-наладочных работ в тепловых сетях, системах отопления зданий;
замена изношенной запорной арматуры и санитарно - технических устройств в квартирах и индивидуальных домах.
Внедрение альтернативных локальных источников тепловой энергии приведет к снижению потребности в тепловой энергии и снизит потребность в ремонте и модернизации котельной и тепловых сетей.
Предусматриваются мероприятия по повышению энергоэффективности тепловых сетей: замена изоляции трубопроводов тепловой сети на пенополиуретановую изоляцию.
Данное мероприятие обеспечит более высокий уровень герметичности, надежности и долговечности трубопроводов, снизят тепловые потери, снизят количество отказов, повысят срок службы трубопроводов отопления и сократят расходы на ремонт и техническое обслуживание, тем самым повысят качество теплоснабжения потребителей тепловой энергией.
- установка частотных преобразователей для уменьшения потребления электроэнергии.
Данное мероприятие предусматривает замену насосного оборудования на современное (WILO, Grundfos) с установкой частотного привода, что позволит регулировать давление в сети путем изменения частоты вращения привода насосного агрегата, а значит, снизить энергопотребление. При подключении через частотный регулятор, пуск двигателя происходит постепенно, без высоких пусковых токов и ударов, что снижает нагрузку на двигатель и механизмы, увеличивает срок их службы.
- установка узлов учета тепловой энергии.
Установка приборов учета обеспечит предприятие дополнительными данными для взаиморасчетов и урегулирования тарифов.
- изменение температурного графика.
Официальное утверждение максимальной температуры Т1 на уровне 900С и переход на пониженный график обратной сетевой воды, возвращаемой теплопотребляющими установками - 500С вместо 700С, позволит:
- подключить к централизованной системе теплоснабжения дополнительные мощности (потребителей) без увеличения существующих диаметров трубопроводов и насосного оборудования, то есть увеличить пропускную способность трубопроводов за счет увеличения температурного дифференциала;
- расширить диапазон применения неметаллических труб для системы теплоснабжения;
- снизить тепловые потери, за счет понижения среднегодовой температуры в обратном трубопроводе;
- снизить затраты электроэнергии на перекачку теплоносителя.
- Пересмотр устаревших требований и нормативов.
- Пересмотр устаревших требований и нормативов.
В настоящее время тепловые сети должны быть нацелены на обеспечение эффективного использования энергетических ресурсов в системах теплоснабжения и решение вопросов по внедрению новых технологий для оптимизации работы инженерного оборудования.