Целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Целинском районе на 2011 2014 годы»
| Вид материала | Документы |
- Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
- Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования, 4167.6kb.
- Мплекса и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 105.39kb.
- Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2759.17kb.
- Администрация ростовской области постановление от 30 ноября 2009 г. N 633 об утверждении, 3859.35kb.
- Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.97kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.11kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.97kb.
- Ан проект государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 60.45kb.
^ ПОДДЕРЖКА ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА.
В получении высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур одним из важнейших факторов является посев высококачественными элитными семенами. При этом сохраняется технология выращивания данной культуры, затраты на обработку почвы, средства химизации, кроме того возрастает урожайность на 10-12 % по сравнению с аналогичным сортом более низкой репродукции. Наибольшая отдача любой сельскохозяйственной культуры объясняется тем, что в первые годы возделывания сорт обладает максимумом генетического потенциала.
Целью поддержки является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Задачи поддержки: обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала;
увеличение площади, засеваемой элитными семенами.
Оценка результативности мероприятий производится по выполнению целевых показателей.
Целевые показатели реализации мероприятий по поддержке элитного семеноводства
| Целевые показатели | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов (%) | 8 | 9 | 9 | 9 |
^ РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА РАПСА
Целью поддержки является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле, отрасли животноводства в кормовом белке и сырья для производства биотоплива.
Задачи поддержки:
- увеличение посевных площадей рапса;
- увеличение валовых сборов семян рапса.
Наиболее затратной частью технологии возделывания рапса является стоимость используемых средств химической защиты растений – протравителей для предпосевной обработки семян, инсектицидов для борьбы с вредителями, а также гербицидов. Применение всех агромероприятий позволит повысить урожайность рапса и рентабельность его производства.
В результате будут достигнуты следующие целевые показатели. Оценка результативности мероприятий производится по выполнению целевых показателей.
Целевые показатели поддержки производства рапса
| Целевые показатели | 2011 год | 2012год | 2013 год | 2014 год |
| Посевная площадь рапса озимого и ярового, тыс. га | 0,8 | 4,6 | 6,0 | 8,0 |
| Валовой сбор семян рапса озимого и ярового, тыс. тонн | 1,1 | 6,9 | 9,6 | 13,6 |
| Урожайность рапса озимого и ярового, ц/га | 14 | 15 | 16 | 17 |
^ РАЗДЕЛ 2. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ.
Одной из проблем на протяжении ряда лет остается низкий темп обновления сельскохозяйственной техники. На протяжении последних 5 лет остается высоким удельный вес техники с истекшим сроком амортизации.
Для увеличения темпов роста сельскохозяйственного производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции требуется активное привлечение капитала в отрасль.
Сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Еще одна проблема для сельскохозяйственного производства, которая, к сожалению практически не устранима, это зависимость производства продукции растениеводства от климатических условий. В результате воздействия опасных природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, половодье, переувлажнение почвы) сельскохозяйственные товаропроизводители рискуют частичной потерей, а то и полной потерей урожая сельскохозяйственных культур. Выходом из данной ситуации является страхование урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.
Реализация мероприятий данного раздела ставит своей целью – повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса и проведение на этой основе технической и технологической модернизации сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством страхования от природно-климатических рисков, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост рентабельности и сокращение доли убыточных хозяйств.
Основные мероприятия:
развитие земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
Оценка результативности мероприятий производится по выполнению целевых показателей.
| Целевые показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей | | | | |
| тракторы (штук) | 69 | 73 | 20 | 15 |
| комбайны зерноуборочные (штук) | 30 | 33 | 10 | 5 |
| комбайны кормоуборочные (штук) | 4 | 4 | | |
^ РАЗДЕЛ 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ.
Основные проблемы, которые выявил анализ рынка, это низкая физическая и экономическая доступность продуктов питания для населения, недостаточность производственных мощностей для переработки производимого в районе сельскохозяйственного сырья.
Реализация мероприятий по регулированию рынков позволит обеспечить физическую и экономическую доступность продуктов питания для населения, создаст предпосылки для наращивания объемов переработки производимого в районе сельскохозяйственного сырья на ее территории, развитие конкуренции на продовольственном рынке, повысить конкурентоспособность продукции предприятий агропромышленного комплекса.
Основные мероприятия:
обеспечение сельхозтоваропроизводителей, информацией о фактически сложившихся закупочных ценах и ценах реализации на зерновые и масличные культуры на территории района и области, тенденциях их изменений, а также информацией об экспортных и мировых ценах;
развитие рынка мяса путем оптимизации структуры производства и потребления мясопродукции; развитие заготовительной и сбытовой инфраструктуры мясного рынка;
содействие в продвижении готовой продукции на рынке Ростовской области и других регионов;
развитие торговли сельскохозяйственной продукцией путем вовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, в рыночную и ярмарочную торговлю;
Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для достижения конечных результатов развития сельскохозяйственного производства, в том числе:
наиболее полного удовлетворения потребностей жителей района и области в качественных продуктах питания;
повышения уровня потребления основных продуктов питания местного производства;
Оценка результативности мероприятий производится по выполнению целевых показателей.
| Целевые показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий (тыс. тонн) | 269,3 | 280,3 | 280,5 | 280,5 |
^ РАЗДЕЛ 4. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
В данном разделе предусмотрены мероприятия, направленные на развитие консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям района, обеспечению отрасли квалифицированными профессиональными кадрами.
^ ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ.
С целью развития консультационного обеспечения агропромышленного комплекса района формируется система по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям различных организационно - правовых форм.
Формирование системы консультационного обеспечения агропромышленного комплекса осуществляется по схеме:
1. Муниципальный уровень. Информационно-консультационный центр создан при отделе сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации района правовым актом Администрации района.
2. Информационно-консультационные пункты сельских поселений.
3. По вопросам повышения квалификации работников консультационных служб, руководителей и специалистов сельхозтоваропроизводителей к работе в установленном законодательством порядке привлекаются специализированные учебные заведения, имеющие лицензии на оказание образовательных услуг и выдачу соответствующих дипломов и сертификатов (ДонГАУ, АЧГАА, РИПКиА),.
По вопросу оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям к работе в установленном законодательством порядке привлекаются организации, оказывающие соответствующие услуги.
Анализ работы показывает, что потребность сельхозтоваропроизводителей в услугах консультационной службы АПК ежегодно возрастает.
В консультационном центре при отделе сельского хозяйства наиболее востребованы консультации по вопросам оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, реализации национального проекта «Развитие АПК» и мероприятий государственной программы, животноводству, правовым вопросам и вопросам растениеводства.
От общего числа получивших консультации преобладают владельцы личных подсобных хозяйств, индивидуальные предприниматели и главы К(Ф)Х.
Поведенный анализ подтверждает необходимость работы консультантов и дальнейшее развитие консультационной помощи в районе.
Консультационная помощь оказывается сельхозтоваропроизводителям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Целинского района в следующих формах:
1. В устной форме - лицам, обратившимся посредством телефонной связи или лично.
2. В письменной форме - юридическим и физическим лицам по запросам.
3. Групповым методом - подготовка и проведение конференций, семинаров, презентаций.
4. В средствах массовой информации - объявления, выступления, статьи в журналах, газетах, участие в ТВ - программах.
Целью вышеуказанных мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовки специалистов для сельского хозяйства является обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и конкурентоспособность предприятий АПК.
Развитие системы консультационной помощи позволит:
обеспечить свободный доступ сельхозтоваропроизводителей к информации, необходимой для развития, повышения их деловой активности и конкурентоспособности;
обеспечить прямую и обратную связь производственной и научной деятельности в сфере АПК;
обеспечить квалифицированное предоставление консультационной помощи по оформлению документов для получения государственной поддержки.
^ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ
И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И СПЕЦИАЛИСТОВ АПК.
Целью мероприятий является обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и конкурентоспособность предприятий АПК.
Для достижения поставленной цели необходимо проведение обучающих мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов АПК.
Оценка результативности мероприятий производится по выполнению целевых показателей.
| Целевые показатели | 2011 год | 2012 год | 2013год | 2014 год |
| Повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных и государственных служащих | ||||
| 1. Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям | | |||
| 1. Количество оказанных услуг (тыс. ед.) | 0,53 | 0,53 | 0,53 | 0,53 |
| 2. Количество муниципальных консультационных центров (ед.) | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3. Количество консультантов муниципальных центров по оказанию консультационной помощи (чел) | 8 | 8 | 8 | 8 |
^ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также местных бюджетов и внебюджетных источников.
Федеральный бюджет – средства, выделяемые из федерального бюджета на реализацию мероприятий областной Программы.
Областной бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в соответствии с областным законом об областном бюджете. Правила использования средств на софинансирование определяются федеральными нормативными правовыми актами. Правила использования средств на осуществление областных мероприятий определяются нормативными правовыми актами Ростовской области.
Муниципальные бюджеты – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Внебюджетные источники – средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.
Финансирование мероприятий Программы
| Мероприятия | Всего | в том числе по годам | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2013 | ||
| Ф  едеральный бюджет | | | |  | |
| Областной бюджет | | | | | |
| Муниципальные бюджеты | | Средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм). | |||
| Внебюджетные средства | | средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию. | |||
Система мероприятий и объемы финансирования
| Мероприятия | Срок исполнения, годы | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1. Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Целинском районе на 2011- 2014 годы» | 2011-2014 | Отдел с/х и | Без финансирования | | | | |
| 2. Подпрограмма «Развитие племенного животноводства в Целинском районе на 2011- 2014годы» | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| 3. Подпрограмма «Развитие свиноводства в Целинском районе на 2011- 2014 годы» | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| 4. Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Целинском районе на 2011- 2014 годы» | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| 5. Подпрограмма «Развитие малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Целинском районе на 2011- 2014 годы» | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| Раздел 1. Развитие отраслей растениеводства | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| Раздел 2. Достижение финансовой устойчивости. | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| Раздел 3. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
| Раздел 4. Создание общих условий для функционирования сельского хозяйства | 2011-2014 | Отдел с/х | Без финансирования | | | | |
Финансовая поддержка развития сельского хозяйства и социального развития села основывается на принципах эффективности, прозрачности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств.
^ V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию Программы осуществляет отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды и соисполнители Программы посредством осуществления мероприятий программы и подпрограмм, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального уровня, хозяйствующие субъекты различных организационно – правовых форм, реализующие инвестиционные проекты.
Для реализации Программы отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды:
осуществляет консультационную, организационную и информационную поддержку мероприятий, проводимых в рамках Программы.
Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнителей и соисполнителей Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное и эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
^ VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
В результате выполнения мероприятий Программы (2011-2014 годы) будет обеспечен рост основных параметров, характеризующих развитие Целинского района и сельского хозяйства.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2011-2014годы являются:
создание новой технологической базы, использование современного оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также наращивание генетического потенциала отечественного животноводства и развитие соответствующей кормовой базы;
ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Управляющий делами Е.Н.Симащенко
Приложение № 1
к районной долгосрочной
целевой программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011 – 2014 годы
ПОДПРОГРАММА
^ «РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В ЦЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2011-2014 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие молочного скотоводства в Целинском районе
на 2011-2014 годы»
| Наименование Подпрограммы | Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Целинском районе на 2011-2014 годы» (далее - подпрограмма) |
| Разработчик Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района |
| Основные цели Подпрограммы | Создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Целинского района. |
| Основные задачи Подпрограммы | - увеличение производства молока до 21тыс. тонн; - увеличение среднего надоя от 1 коровы до 4800 кг; - увеличение выхода телят на 100 маток до 85 голов. |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2011 – 2014 годы |
| Структура Подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий |
4. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы. |
| Исполнители подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение удоев коров в 2014 г. до 4800 кг. Доведение производства молока до 21 тыс. тонн в 2014 году. |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
В ходе реализации Приоритетного национального проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» за 2010 год наметились положительные сдвиги в молочном животноводстве. Закуплено 591 голова молочного племенного скота, построен 1 современный молочный комплекс на 600 голов. Предпринятые меры позволили приостановить процесс дестабилизации молочного скотоводства, наметились позитивные изменения. Необходимо отметить, что основная доля перерабатываемого молока на перерабатывающем предприятии района производится в личных подсобных хозяйствах.
Снижение численности поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях района объясняется как объективными, так и субъективными причинами. Одной из таких причин является низкая закупочная цена на молоко и высокие цены на энергоресурсы, технологическое оборудование и технику. Изношенность оборудования, удорожание племенного поголовья, а также сложность получения кредитных средств в банках, только усугубляют положение.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели.
Создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства в районе и увеличение объемов производства молока.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
- укрепление племенной базы молочного скотоводства;
- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.
- Целевые показатели:
| Показатели | 2011 г | 2012 г | 2013 г | 2014 г |
| 1.Удельный вес племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота молочного направления (%) | 9,2 | 10,0 | 10,5 | 11,0 |
| 2.Объемы реализации племенного молодняка молочного направления (гол) | | 50 | 50 | 50 |
| 3.Приобретение племенного молодняка молочного направления (гол) | 100 | | | |
| 4. Валовое производство молока (тыс. тонн) | 19,0 | 19,5 | 20,0 | 21,0 |
| 5. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств (кг) | 4500 | 4600 | 4700 | 4800 |
| 6. Выход телят на 100 маток (гол) | 80 | 82 | 85 | 85 |
Подпрограмма будет реализовываться на протяжении 2011 – 2014 годов.
III. Система программных мероприятий.
Для решения задач, обозначенных в подпрограмме необходимо провести следующие мероприятия:
приобретение племенного молодняка сельскохозяйственными предприятиями района на территории области, за пределами области, по импорту.
увеличение количества высокопродуктивного племенного (маточного) поголовья коров к общему количеству коров в сельскохозяйственных предприятиях путем создания племенного завода на базе завезенного в район поголовья импортной селекции;
улучшение кормовой базы.
Повышение генетического потенциала племенных животных проводить только с использованием быков-производителей новейших генераций, методом искусственного осеменения.
Создать и обеспечить надлежащие зоотехнические и зоогигиенические условия кормления и содержания племенных животных для максимальной реализации их генетического потенциала.
Для стабильного развития молочного животноводства создать научно разработанную кормовую базу, обеспечив полутора годичный запас кормов. Продолжать внедрение однотипного кормления.
Планомерно провести модернизацию и техническое перевооружение отрасли молочного животноводства.
- Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы.
Реализация подпрограммы молочного скотоводства будет выполняться за счет сформированной племенной базы зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Реализация подпрограммы позволит более полно и сбалансированно использовать имеющиеся в районе землю, скот, рабочую силу, кормовые и другие ресурсы. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Осуществление мероприятий подпрограммы, направленных на развитие молочного животноводства, позволит обеспечить увеличение производства молока, занятость населения и уровень заработной платы.
Результат реализации подпрограммы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Реализация подпрограммы позволит создать в районе базу устойчивого развития молочного скотоводства и довести валовое производство молока в 2014 году до 21тысячи тонн.
Приложение № 2
к районной долгосрочной
целевой программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2011 – 2014 годы
ПОДПРОГРАММА
^ «РАЗВИТИЕ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В ЦЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 -2014 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие племенного животноводства в Целинском районе на 2011- 2014 годы»
| Наименование Подпрограммы | подпрограмма «Развитие племенного животноводства в Целинском районе на 2011 – 2014 годы» (далее Подпрограмма). |
| Разработчик Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района. |
| Основные цели Подпрограммы | формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизво-дителей, в том числе граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств в высокопродуктивном племенном молодняке в количественном, качественном и породном ассортименте всех основных видов сельско-хозяйственных животных. |
| Основные задачи Подпрограммы | -улучшение генетического потенциала разводимых на территории района пород и видов сельско-хозяйственных животных; -увеличение производства высококачественного племенного молодняка и его реализации на внутреннем рынке района и области путем создания новых племенных репродукторов по всем основным видам сельскохозяйственных животных; |
| Структура Подпрограммы | 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации; 3. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы. |
| Исполнители и участники Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных; приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота; увеличение реализации племенного молодняка; |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.
Наличие разводимых в районе племенных видов и пород сельскохозяйственных животных, преимущества, особенности и отличия одних пород от других, классность имеющегося племенного молодняка для реализации и другая полезная для населения и сельскохозяйственных производителей информация должна быть своевременной, актуальной и доступной.
Ключевым элементом роста эффективности животноводства является улучшение его генетического потенциала, укрепление племенной базы.
По результатам переаттестации действующих племенных предприятий в области зарегистрировано 57 , в том числе в Целинском районе:
| Отрасль животноводства | Племенной завод | Племенной репродуктор | Ипподром | Итого |
| Молочное скотоводство | | 1 | - | 1 |
| Коневодство | 1 | | - | 1 |
| Всего: | 1 | 1 | - | 2 |
Все указанные предприятия включены в Государственный племенной регистр племенных предприятий России, а разводимые в них животные - в Государственный реестр селекционных достижений.
Анализ ситуации в племенном молочном скотоводстве показывает, что в 2010 году сохранена положительная динамика развития отрасли.
По-прежнему основными задачами отрасли на 2011 год являются: увеличение удельного веса племенных, высокопродуктивных животных; увеличение реализации племенного молодняка; увеличение выхода телят от 100 коров (до 85 телят); улучшение классного состава животных основного стада и реализуемого молодняка.
Опыт показывает, что без использования в практике разведения крупного рогатого скота новых биотехнологических методов (трансплантации эмбрионов, сексированного семени и пр.) невозможно достичь ускоренного прогресса в селекции животных.
Состояние животноводства и перспективы его развития напрямую зависят от наличия и состояния племенной базы. Чем больше удельный вес племенных животных, выше их племенная ценность, тем быстрее и эффективнее достигается конечный результат – количество и качество производимой продукции.
В 2009 году в район завезена 591 голова нетелей симментальской породы из Австрии. В 2010 году ферма получила статус племенного репродуктора. Ведется работа по переводу фермы в статус племенного завода.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации.
Основной целью является создание собственной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам района и области, а именно, на базе ЗАО «Кировский конный завод», имеющее высокопродуктивное поголовье, создан племенной репродуктор для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения маточного поголовья.
Обеспечить ведение расширенного воспроизводства животных в племенном репродукторе с целью возможности реализации племенного молодняка.
Повышение генетического потенциала племенных животных проводить методом искусственного осеменения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
улучшение генетического потенциала разводимых на территории района пород и видов сельскохозяйственных животных;
внедрение в практику и использование в скотоводстве новых биотехнологических методов воспроизводства животных;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
создание условий для максимального сокращения использования в стадах населения (ЛПХ, КФХ), сельскохозяйственных предприятий аборигенных (местных, как правило, низко продуктивных) быков-производителей и расширения использования метода искусственного осеменения.
4. Оценка эффективности социально - экономических последствий от реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам приобрести в течение 2011 - 2014 годов 90 голов племенного скота, что позволит значительно повысить генетический потенциал молочного скотоводства района и области, улучшить племенную базу животноводства в целом. Приобретение (завоз) племенного молодняка в таком количестве, функционирование собственного племенного предприятия позволит:
увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье к 2014 году до 11%;
реализовывать племенной молодняк от 50 до 100 голов в год.
Приложение № 3
к районной долгосрочной
целевой программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2011 – 2014 годы
ПОДПРОГРАММА
^ «РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В ЦЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2011 – 2014 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие свиноводства в Целинском районе
на 2011 - 2014 годы»
| Наименование Подпрограммы | Подпрограмма «Развитие свиноводства в Целинском районе на 2011 - 2014 годы» (далее Подпрограмма) |
| Разработчик Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района. |
| Основные цели Подпрограммы | Создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли свиноводства Целинском районе. |
| Основные задачи Подпрограммы | Увеличение производства свинины с 1900 тонн в 2010 г. до 2150 тонн в 2014 году и ускоренное развитие свиноводства. Увеличение объемов производства свинины. Среднесуточный привес на доращивании и откорме довести до 570 граммов. Выход поросят на 100 маток до 1500 голов в 2014 году. |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2011 – 2014 годы |
| Структура Подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий |
|
| Исполнители, и участники Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды, предприятия района. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | производство свинины до 2150 тонн в 2014 году; |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
На сегодняшний день свиноводческая отрасль в районе располагает достаточными зерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины, позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вести высокорентабельное расширенное производство.
Вопросы развития отрасли необходимо решать объединёнными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки.
- Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые показатели.
Целями подпрограммы являются:
формирование в районе конкурентоспособной свиноводческой отрасли с доведением в 2014 году объёмов производства мяса свинины до 2150 тонн в живом весе в год, а в случае ввода свинокомплекса до 13,8 тысяч тонн в год.
создание новых высокооплачиваемых рабочих мест в сельской местности;
повышение устойчивости развития сельских территорий, качества жизни и уровня доходов сельского населения.
В соответствии с этими целями предполагается решение следующих задач:
внедрение передового отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производство мяса свинины;
развитие селекционно-племенной работы, формирование высококачественного племенного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;
обеспечение экологической безопасности при строительстве и эксплуатации мощностей по производству и убою свиней, а также мер по ветеринарной защите свиноводства;
повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли для крупного, среднего и малого бизнеса;
привлечение в свиноводческую отрасль отечественных и иностранных инвестиций; (реализация проекта строительства свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов ООО «Русская свинина», что позволит увеличить производство свинины на 11,3 тыс. тонн в год);
обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отрасли свиноводства.
Прогноз развития свиноводства в Целинском районе до 2014 г.
| Показатели | 2010 | План | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
^ Поголовье свиней, голов | 20083 | 18200 | 18500 | 20300 | 21800 |
| Производство свинины (в живом весе), тонн | 1900 | 1912 | 1960 | 2010 | 2150 |
| Средняя живая масса одной головы свиней, реализованной на убой, кг. | 102 | 105 | 107 | 109 | 110 |
| Среднесуточный привес на выращивании и откорме, гр. | 510 | 520 | 530 | 550 | 570 |
| Выход приплода на 100 маток, голов | 1194 | 1300 | 1350 | 1400 | 1500 |
| Общий расход кормов на производство 1 ц привеса свиней, ц.корм. ед. | 7,3 | 6,3 | 5,2 | 4,9 | 4,5 |
3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы.
В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс мер по внедрению в производство передового отечественного и зарубежного опыта ведения отрасли, соответствующего мировым стандартам, предусматривающего:
минимизацию расхода комбикормов (не более 4,5 кг комбикормов на 1 кг привеса) за счёт использования современного оборудования, обеспечивающего максимальную усвояемость сбалансированных полнорационных комбикормов, исключающего непроизводственные потери;
применение в технологических процессах оборудования отечественного и импортного производства, позволяющего максимально автоматизировать производство, минимизировать численность низкооплачиваемого обслуживающего персонала, сократить энергетические затраты и создать оптимальный микроклимат в производственных помещениях;
использование в производстве высокогибридного поголовья основных свиноматок, обеспечивающего максимальную энергию роста и сокращение сроков откорма до 190 дней;
подготовку высококвалифицированных кадров для отрасли, в совершенстве владеющих знаниями всех технологических процессов при производстве свинины с внедрением ресурсосберегающих технологий;
Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижение высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно полезными качествами, такими как многоплодность, высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход, приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечение собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затраты свинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшит экономические результаты работы отрасли.
Особое место в системе мер по развитию свиноводства отводится профессиональной подготовке и переподготовке, повышению уровня квалификации кадров – руководителей, специалистов, рабочих. Учитывая, что модернизация отрасли свиноводства является стратегической целью её развития, необходимо расширение сотрудничества работодателей и учебных заведений, адаптации учебных программ аграрных заведений к реальной практике развития свиноводческой отрасли, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для свиноводческой отрасли, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для свиноводческой отрасли (технолог менеджер свиноводства и другие специалисты в этой отрасли), целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых сельскохозяйственных предприятиях. Это предоставит выпускникам аграрных учебных заведений более широкие возможности при трудоустройстве.
Эффективное государственное стимулирование производства свинины будет способствовать привлечению в отрасль значительных ресурсов частного капитала.
- Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации подпрограммы.
В ходе реализации подпрограммы будут использоваться все имеющиеся инструменты на уровне района:
экономические методы регулирования, включая меры обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров, осуществления инвестиционной деятельности, привлечение собственных средств участников подпрограммы, средств частных инвесторов и кредитных ресурсов.
Реализация намеченных планов по развитию свиноводства района обеспечит создание новых мощностей по производству мяса свинины с использованием современных инновационных технологий и племенных достижений, по производству зерна и комбикормов.
Совершенствование организационных и экономических условий функционирования отрасли позволит повысить рентабельность и конкурентоспособность свиноводства и обеспечить производство свиней на убой к 2014 году в объёме не менее 2150 тонн в год в живом весе.
Приложение № 4
к районной долгосрочной
целевой программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2011 – 2014 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
Целинского района на 2011 - 2014годы»
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Целинского района на 2011 - 2014 годы» (далее - подпрограмма) |
| Обоснование для разработки подпрограммы | Федеральный закон от 16.07.1998 №.101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, Областной закон от 14.01.2008 № 858-ЗС «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области» |
| Разработчики подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района. |
| Основная цель подпрограммы | Сохранение и воспроизводство плодородия почв, как основного средства производства и национального достояния, увеличение объема сельскохозяйственной продукции и повышение занятости сельского населения |
| Основные задачи подпрограммы | - экономическое стимулирование выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; - предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветровой эрозии путем проведения агролесомелиоративных и противоэрозионных мероприятий; - создание кормовой базы для животноводства за счет увеличения посевов многолетних бобовых трав в структуре посевных площадей, коренного улучшения сенокосов и пастбищ; - проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; - научно-техническое обеспечение и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов; - создание условий для развития малого и среднего бизнеса на основе сохранения плодородия земель как средства производства; |
| Сроки реализации подпрограммы | Срок реализации - 2011-2014 годы. |
| Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий |
2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы. 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Оценка эффективности социально – экономических последствий от реализации подпрограммы. |
| Исполнители подпрограммы | Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности, Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | повышение плодородия почв за счет агрохимических и мелиоративных мероприятий; рост производства продукции сельского хозяйства. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Целинского района на 2011-2014 годы», разработана в соответствии со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 года № 858-ЗС «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области».
В Подпрограмме предусматриваются мероприятия по реализации основных мероприятий ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Целинского района, как национального достояния России на 2006-2010 годы» и Госпрограммы, а также другие научно-технические и организационные мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель.
Необходимость разработки и принятия Подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются.