Оглавление Введение

Вид материала

Документы

Содержание Место и значение агропромышленного комплекса Агропромышленный комплекс «Моссельпром» АПК «Стойленская Нива» Группа компаний АПК «ОГО» ОАО «Группа «Черкизово» Группа «Разгуляй» Группа «Аркада-Интер» Группа компаний «Продимекс» ЗАО «АПК Агрос» ОАО «Пава» (до июля 2005 года компания называлась ОАО «АПК «Хлеб Алтая») ООО «Бунге СНГ» ООО «ИНТЕКО-Агро» Группа Компаний «Русагро» Группа компаний «Оптифуд» Современное экономическое состояние АПК России Пути обеспечения продовольственной безопасности

Подобный материал:

• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Оглавление: Оглавление, 283.26kb.
• Оглавление: Оглавление, 282.34kb.
• Крупнова Ольга Павловна, учитель русского языка и литературы моу «сош №64» Новокузнецк,, 182.83kb.
• Оглавление часть I введение, 2389.31kb.
• Оглавление введение, 131.75kb.
• A. A. Залевская введение в психолингвистику оглавление, 6352.93kb.
• Оглавление Введение, 421.22kb.
• Оглавление. Введение, 710.54kb.

Оглавление


Введение


Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйс­тва, участвующих в производстве, переработке сель­ско­хо­зяй­с­т­вен­ной продукции и доведении её до потребителя. Он зани­ма­ет особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продо­воль­ст­ви­ем. Развитие АПК сильно влияет на уровень народного благо­сос­то­яния, посколь­ку его продукция составляет 80% товаров торговли. В составе агропро­мыш­лен­­ного комплекса выделяют три основных звена, каждое из которых выпол­ня­ет определенную функцию.


Пропорции, сложившиеся в России между отдельными звеньями АПК, несо­вер­­шенны. Самое мощное звено в нем составляет сельское хозяйство (45% про­дукции). В АПК США, например, его доля всего 13%. Зато доля обслу­жи­ва­ющих и перерабатывающих звеньев здесь в два раза выше, чем в России. Глав­ная задача агропромышленного комплекса состоит в макси­маль­ном удо­влет­ворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народ­но­го потребления. Агропромышленный комплекс России является круп­ней­шим народнохозяйственным комплексом. Он формировался как единое целое в середине семидесятых годов, когда были созданы мате­ри­ально-техни­чес­кие, научно-теоретические и социально-экономические пред­по­сылки для объ­е­ди­нения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комп­лекс. Агропромышленный комплекс объединяет все отрасли хозяйства, свя­зан­ные с развитием сельского хозяйства, участвующие в произ­вод­стве сель­ско­хозяйственной продукции и доведении до потребителя, а так­же занимающиеся обслуживанием его производства и доведением сель­ско­хо­зяйст­венной продукции до потребителя. ¹


^ Место и значение агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс (АПК) — крупнейший межотраслевой ком­плекс, объединяющий более 10 отраслей экономики, направленный на полу­че­ние и переработку сельскохозяйственного сырья. АПК затрагивает инте­ре­сы практически всего населения России, непосредственно касается 38,7 млн. сельс­ких жителей, обеспечивающих функционирование более 18 миллионов раз­личных сельскохозяйственных организаций, предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в 155 тысячах сельских на­се­лен­ных пунктах.² На долю сельского хозяйства и перера­баты­ва­ю­щей про­мыш­лен­ности в начале 90-х приходилась шестая часть внутреннего валового про­дук­та. Потребительский рынок стра­ны более чем на 70% фор­ми­ру­ется за счет продовольствия и товаров, изготовляемых из сельско­хозяйственного сырья. Аграрный сектор создает условия для развития многих отрас­лей промыш­лен­нос­ти и сферы производственных услуг.  Доля сельского хозяйства в ВВП составляла к началу 2008 года около 7-8%.В сель­ском хозяйстве и пищевой промышленности России занято около 10 млн. че­ло­век, что составляет 15% от общей численности работающих. В подсоб­ных хозяйствах занято еще 23,5 млн. человек.³

Структура АПК

В структуре АПК выделяют 3 производственные и одну обслуживающую сферы.

1) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству технику, ма­те­риалы, энергетические ресурсы, обеспечивающие научную инфор­мацию;

2) непосредственное производство сельскохозяйственной продукции;

3) пищевая промышленность.

4) отрасли по переработке, хранению, транспортировке и реализации сель­ско­хозяйст­вен­ной продукции;

Первая сфера включает отрасли промышленности, производящие средства про­из­водства для сельского хозяйства и отраслей промышленности, перера­ба­ты­вающих сельскохозяйственное сырье. К ним относятся: тракторное и сель­скохозяйственное машиностроение, машиностроение по производству обо­рудования для животноводства, кормопроизводству, пищевой и легкой про­мышленности, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и ми­кро­биологическая промышленность, обслуживающие отрасли АПК. Вторая сфера - сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), лесное хо­зяй­ство и рыбное (речное и прудовое) хозяйство. Растениеводство представ­ле­но зерновыми и зернобобовыми культурами, кормовыми и техническими куль­турами, а также сеяными травами. Каждая из культур распределяется по территории странные неравномерно, это определяется природно-эко­но­ми­чес­ки­ми условиями. ⁴

Крупнейшие компании ⁵

^ Агропромышленный комплекс «Моссельпром» - крупнейший в Европе и самый большой инвестиционный проект в области сельского хозяйства в России. Основное направление деятельности – бройлерное птицеводство. ⁶

^ АПК «Стойленская Нива» - одна из крупнейших холдинговых структур агропромышленного сектора экономики России. В настоящее время холдинг объединяет более 35 предприятий, в число которых входят хлебозаводы, заготовительные, мукомольные и сельскохозяйственные предприятия Бел­го­род­ской, Курской, Воронежской, Смоленской, Саратовской Ниже­го­род­ской и Ивановской областей. ⁷

^ Группа компаний АПК «ОГО» - один из крупнейших агропромышленных холдингов России, включающий в себя более 40 сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Основными видами деятельности АПК «ОГО» в настоящее время являются: производство муки и комбикормов, птицеводство, производство хлебобулочных и кондитерских изделий, а также зерновой трейдинг и хранение зерна. ⁸

^ ОАО «Группа «Черкизово» - одна из крупнейших в мясной отрасли России агропромышленных компаний, включающая 3 основных производственных блока – мясопереработка, свиноводство и птицеводство. В состав Группы входят 8 мясоперерабатывающих предприятий, 2 птицеводческих комплекса, 4 свинокомплекса, птицеперерабатывающий завод, комбикормовый завод, 2 торговых дома с филиалами в крупнейших городах России. Это вертикально интегрированный холдинг, предприятия которого образуют полный производственный цикл: производство кормов, выращивание птицы и свиней, переработка, реализация. ⁹

^ Группа «Разгуляй» – одна из крупнейших вертикально интегрированных агропромышленных компаний. Включает в себя управляющую компанию ОАО «Группа «Разгуляй» и два отраслевых холдинга – зерновой и сахарный. Сейчас у агрокорпорации 38 предприятий в 15 регионах страны. Зерновой холдинг контролирует около 10% рынка торговли зерном, 16% рынка крупы и 3% рынка муки, сахарный холдинг – 11,7% сахарного рынка. Компания заняла 127-е место в списке крупнейших компаний за 2007 год («Эксперт»). Сегодня «Разгуляй» занимает лидирующие позиции в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции сырьевой группы. Стратегия компании направлена на выстраивание вертикально интегрированного холдинга, охватывающего всю производственную цепочку от производства до реализации. ¹⁰

^ Группа «Аркада-Интер» - крупный российский агропромышленный холл­динг, осуществляет закупку, хранение, переработку и реализацию зерновых и масличных культур и входит по объемам продаж в десятку ведущих трей­де­ров страны по зерну и солоду. Компания выделила приоритетное на­прав­ление по развитию переработки зерна и продуктового направления. В зерновой агрохолдинг в настоящее время входят 5 элеваторов, мукомольные заводы, производство по переработке семечки подсолнечника, пивоваренный завод, 3 макаронные фабрики, крупяные заводы. Предприятия Группы также являются производителями подсолнечного масла, муки и пива. ¹¹

^ Группа компаний «Продимекс» - крупнейший российский игрок на рынке производства сахарного песка с ежегодными оборотами около $550 млн. На «Продимекс» приходится 17% продаж белого сахара и около 18,5% произ­вод­ства свекловичного сахара. Компания владеет 15 сахарными заводами, которые расположены в Воронежской, Белгородской, Орловской, Тульской и Пензенской областях, в Краснодарском, Ставропольском краях, а также в Республике Башкортостан. ¹²

^ ЗАО «АПК Агрос» - крупнейшая в России интегрированная агропродовольственная компания. Предприятия «Агроса» находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Ставропольском и Краснодарском крае, Самарской, Смоленской, Волгоградской и Воронежской областях. Центральный сбытовой и маркетинговый центр расположен в Москве. Фили­аль­ная сеть и представительства открыты во всех основных зерно­произ­водя­щих регионах России и ближнего зарубежья. Сегодня АПК «Агрос» занимает лидирующие позиции в России по объему производства макаронных изделий, по объему продаж зерна на внутреннем и внешнем рынках. Ком­па­ния – один из лидеров по установленным мощностям хранения зерна и по производству мяса птицы (бройлеров). ¹³

^ ОАО «Пава» (до июля 2005 года компания называлась ОАО «АПК «Хлеб Алтая») - входит в пятерку крупнейших зерноперерабатывающих предприятий России. Доля выпускаемой компанией продукции составляет более 3% от общероссийских объемов производства муки. Производство продукции осуществляется на трех мелькомбинатах предприятия, имеющих собственные элеваторы и железнодорожные пути. Два комбината рас­поло­же­ны в Алтайском крае, а третий – в Красноярском крае (г. Ачинск). В сово­куп­нос­ти компания выпускает более 360 тысяч тонн муки в год, отрубей - около 80 тыс. тонн, кормосмеси - 15 тыс. тонн. ¹⁴

^ ООО «Бунге СНГ» - является российским подразделением компании Bunge Ltd, международной интегрированной компании, работающей на рынке сельхозпродукции и продуктов питания. Bunge является мировым лидером на рынке бутилированного растительного масла. В России бизнес компании развивается в двух направлениях: продукты питания и торговля сельскохозяйственной продукцией – зерном и маслосеменами. «Бунге СНГ» производит и продает подсолнечное, кукурузное и растительное масло под марками «Олейна» и Ideal, кроме того, является одним из крупнейших зерновых трейдеров. ¹⁵

^ ООО «ИНТЕКО-Агро» - современное сельскохозяйственное предприятие. Основным направлением в растениеводстве является первичное и элитное семеноводство озимой пшеницы и ярового ячменя, в животноводстве – молочное скотоводство. Принципиальная ставка компанией в технологии производства сельскохозяйственной продукции делается на применение самых современных разработок. Внедряется система глобального позиционирования всего транспортно-комбайного парка, полевые работы ведутся в соответствии с принципами позиционного землевладения. В числе приоритетов – эффективное использование естественных ресурсов земли. На всей обрабатываемой площади применяется нулевая технология обработки почвы, так называемый no-till или технология прямого посева. ¹⁶

^ Группа Компаний «Русагро» - один из крупнейших российских агропромышленных холдингов, развивающий сахарное и сельскохозяйственное бизнес-направления. Группа занимается выращиванием подсолнечника, его переработкой, производством и продажей сахара и других сельхозпродуктов. На начало 2008 г. в группу входит 6 сахарных заводов и Екатеринбургский масложиркомбинат, 38 сель­хоз­пред­при­ятий, 8 региональных торговых филиалов и управляющая компания. Производственные активы компании по техническому оснащению считаются одними из лучших в России. Сегодня «Русагро» производит более 10% всего российского сахара (на 2007 год). ¹⁷

^ Группа компаний «Оптифуд» - входит в тройку лидеров крупнейших операторов российского рынка мяса птицы. Является многопрофильной структурой, обладающей высоким авторитетом как в России, так и за ее пределами. Активно развивается направление торговли свежими и замороженными фруктами и овощами. «Оптифуд» реализует проект создания в Ростовской области современного агрохолдинга по производству высо­ко­ка­чест­венного мяса бройлеров с общим объемом 100 000 тонн в год. ¹⁸

Преимущества отрасли

1. большие площади сельскохозяйственных земель;

2. имеются возможности производства экологически чистых продуктов;

3. наличие трудовых ресурсов.


Территориальные особенности

Сельское хозяйство состоит из 2-х взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и животноводства. Они дают соответственно 40% и 60% сельскохозяйственной продукции. Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья. В общей земельной площади России – 1707,5 млн. га - составляют 220, 8 млн. га (13% ) территории страны, в том числе пашня – 131,1 млн. га, то есть 59% площади сельскохозяйственных угодий, сенокосы – около 22 млн. га (10%) и пастбища – около 64 млн. га.

Растениеводство

К основным ареалам выращивания пшеницы относятся: Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская и Оренбургская области, Курганская область, где выращивается пшеница твердых сортов. Основными районами рисосеяния являются: Краснодарский край, районы Волго-Ахтубинской поймы и юга Дальнего Востока. Из технических культур наибольшее распро­стра­нение в России имеет лён-долгунец (выращивается в Ленинградскрой, Псковской, Новгородской и Вологодской областях), сахарная свекла (Воронежская, Белгородская, Липецкая, Орловская области, Краснодарский край, Ср. Поволжье), подсолнечник (Ценрально-Черноземный район, Северо-Кавказский экономический район, Поволжский экономический район, часть Уральского экономического района). Горчица выращивается в Ср. Поволжье, др. эфирно-масличные культуры – на Сев. Кавказе, чай - в Краснодарском крае. Среди технических культур числится также клещевина, рапс, конопля, лекарственный мак. 

Растениеводство представлено также садоводством (почти повсе­мест­но, кроме р-нов Севера), виноградарством (в Ставропольском и Красно­дар­ском краях, Астраханской области, Северо-Кавказских республиках), имеются районированные сорта винограда, распределение которых доходит до Татарстана, но промышленного распространения не имеет. Везде развито овощеводство, как в закрытом, так и в открытом грунте. Бахчеводство характерно для средней и южной полосы, но основными ареалами являются Астраханская область, Волгоградская обл., а также р-ны Ставропольского и Краснодарского краев. 

Животноводство.

Представлено следующими направлениями: разведе­ние крупнорогатого скота – повсеместно, за исключением севера стра­ны, свиноводство, птице­водство, овцеводство, коневодство, олене­вод­ст­во, маара­ло­водство, яко­вод­ство.  Также довольно развито звероводство, рыбоводство, пчеловодство. 

Третья сфера – отрасли, перерабатывающие сельскохозсырье.

Пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож, овчин, и т.д. К ним относятся: мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, молочная, масло-сыродельная, мясная, консервная, рыбопе­рера­батывающая.

Четвертая сфера – обслуживающая.

Обеспечивает заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продук­ции агропромышленного комплекса. В эту сферу также входят научное обслу­живание и подготовка кадров для АПК. 

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера – сельское хозяйство – является главным звеном. Оно произ­во­дит свыше 50% продукции АПК, сосредотачивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК - необходимое условие ре­ше­ния проблем обеспечения страны продовольствием и сельско­хозяйст­вен­ным сырьем. 

Сельскохозяйственная освоенность

Освоенность территории закономерным образом меняется с севера на юг. В зоне тундры сельскохозяйственные угодья представлены лишь оленьими пастбищами. В северной части лесной зоны появляются уже отдельные очаги земледелия по долинам рек, где почва более плодородна и лучше дрени­рована. В лесостепной зоне доля угодий возрастает до 50-60%, а пашни до 35-45% (Брянская, Рязанская области, и т.д.) Максимум распаханности приходится на степные районы – Курскую, Ростовскую, Липецкую, Саратовскую и другие области, где доля сельхозугодий составляет более 80%, а доля пашни – более 60%.¹⁹

В более южных районах доля пашни уменьшается, в одних случаях из-за засушливости климата (например, в Калмыкии в зоне сухих степей и полупустынь пашня занимает лишь 16,9 %, зато пастбища - 81%), в других случаях – из-за горного рельефа (например, в Дагестане). 


^ Современное экономическое состояние АПК России


Агропромышленный комплекс занимает важное место в народном хозяйстве России. В 1990 г. в АПК производилось более 30% от ВВП России. В нем было сконцентрировано свыше четверти производственных фондов, более 80 отраслей промышленности поставляли продукцию для АПК и около 60 отраслей перерабатывали сельскохозяйственное сырье. Агропромышленный комплекс почти на 90% удовлетворял потребность страны в продовольствии, по многим видам продукции выдерживался экспортно-импортный паритет.

Кризисное состояние экономики страны не могло не сказаться на агро­про­мыш­ленном комплексе. К 1997 г. производство в АПК сократилось на 35% по сравнению с 1990 г. В 1997 г. уровень потребления отечественных продуктов питания населением России снизился по сравнению с 1990 г. на 30—60%.

В это время в экономической политике России появилось слово­соче­та­ние «продовольственная безопасность». Этот термин появился в России недавно, в то время как вопросы «международной продовольственной безо­пас­ности» находится на повестке дня у мирового сообщества начиная с 70-х годов. В декабре 1974г Генеральная Ассамблея ООН одобрила раз­Ра­ботанные на основе рекомендаций ФАО «Международные обяза­тельс­тва по обеспечению продовольственной безопасности в мире». Продоволь­ствен­ная безопасность является комплексным понятием, содержащим как минимум два смысла. Первый связан с чисто экономическим процессом продо­вольственного обеспечения. Второй вызван важностью продовольственного обеспечения для поддержания национальной безопасности в её внутреннем и внешнем проявлениях. Надежность продовольственной безопасности госу­дарства обуславливается целым рядом показателей, наиболее важными из которых являются следующие: уровень сельскохозяйственного производства страны; степень самообеспеченности продовольствием; наличие пере­хо­дя­щих запасов; уровень потребления критически важных продуктов и сте­пень доступности продовольствия для наиболее бедной части населения и раз­мер этой группы. По всем этим показателям положение России достаточно серь­ёзно. ²⁰ Имеется чрезмерная зависимость от импорта продукции АПК. По итогам 2007 года импорт продовольствия превысил $24 млрд., что на 29,9% больше, чем в 2006 году. Особенно возрастают физические объемы импортных закупок мяса и мясных продуктов, доля которых достигает 40%. При вступлении России в ВТО на стандартных условиях, по мнению экспертов, у России практически не окажется средств противодействия этой тенденции. Экспорт продо­воль­ствен­ных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-ноябре 2007 года соста­вил $7,99 млрд., что на 65,8% больше, чем в соответствующем периоде 2006 года. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличился экспорт пшеницы – на 49,3%, водки – на 51,2%. ²¹

Снижение среднедушевого производства зерна ниже уровня 600 кг в год с учетом сократившегося поголовья скота и птицы можно считать общим предельным показателем продовольственной безопасности страны. В 70—80-х годах в СССР среднедушевое производство зерна опускалось ниже отметки 700 кг и год лишь в годы неурожаев, но, благодаря импорту, наличие зерна в стране практически всегда превышало этот уровень.

В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финан­совыми возможностями для закупки необходимого количества зерна (как это было в 70-х и в первой половине 80-х годов), а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктов питания. Вторым важным показателем, определяющим понятие «продовольственной безопасности», является величина переходящих запасов зерна. Безопасным считается уровень переходящих запасов, соответ­ствующий 60-дневному потреблению (или 17 % от годичного произ­вод­ства). 

Наряду с производством зерна и поддержанием его стратегических запасов (как на случай неурожая, так и для других чрезвычайных обстоятельств), гарантом национальной продовольственной безопасности традиционно служит развитие животноводства (прежде всего крупного рогатого скота). Однако в результате реформ ситуация в животноводстве оказалась гораздо хуже, чем в растениеводстве. Поголовье крупного рогатого скота в России снизилось с 59,6 млн. голов в 1985 г. до 34,5 в 1997 г.²² Отечественное живот­но­водство обеспечивает не выше 50% потребности населения страны в мо­ло­ке и мясеⁱ. За 10 (1999 – 2009) лет уничтожено 19 млн. поголовья скота, из них примерно половина – КРС ²³ Россия в 2009г. Импортирует около четверти потребляемого в стране мяса против одной трети в 2008г^{24 25} В пятерку основных стран-по­став­щиков в РФ свинины (почти 40% в структуре потребления россиянами этого вида мяса) входят Бразилия, США, Испания, Канада и Германия.²⁶

Надежность продовольственной безопасности государства достигается не толь­ко достаточным самообеспечением продуктами питания, но и наличием средств для его импорта в нужных количествах при малой степени потен­ци­аль­ной уязвимости продовольственного снабжении в случае осложнений (рост цен, нехватка валюты) и нарушений в поступлении продовольствия по им­пор­ту (эмбарго на поставки и др.). Учитывая эко­номические, поли­ти­чес­кие и финансовые трудности России, можно с уве­рен­ностью говорить о том, что страна близка к состоянию продо­вольст­вен­ной зависимости. Продо­воль­ст­венная зависимость страны возникает тогда, когда в условиях низкого уровня самообеспеченности она не в состоянии опла­чивать импорт необхо­ди­мых продуктов, зависит от экономической по­мо­щи со стороны развитых государств в виде даров продовольствия, креди­тов для его закупки и других льгот. Уже начавшиеся в 1990 г. поставки про­до­вольствия в рамках ино­стран­ной гуманитарной помощи знаменовали со­бой приближение периода продовольственной зависимости государства, а ожи­даемое сокращение валютных доходов от экспорта нефти создает серь­ёз­ные трудности для оплаты импорта.

Опыт большинства развитых стран мира убедительно показывает, что устой­чи­вое развитие сельского хозяйства невозможно без мощной госу­дарст­вен­ной поддержки. Она может выражаться как в виде прямых субсидий това­ро­про­изводителям, так и в виде косвенной помощи путем введения благо­при­ят­но­го режима налогообложенияⁱⁱ, снижения тарифов на потребляемые ресурсы, льготного кредитования и комплекса иных мероприятий.²⁷ В результате финансирования АПК России по остаточному принципу его доля в федеральном бюджете неуклонно снижается. 

Определенную тревогу у аграрников вызывает кризис в ресурсо­про­из­во­дя­щих отраслях: сельскохозяйственном машиностроении, хими­ческой про­мы­шлен­ности, строительстве, который подрывает вос­про­из­вод­ственный процесс в сельском хозяйстве. В стране почти полностью разрушено сельско­хо­зяйст­венное машиностроение. Сейчас по обес­пе­чен­нос­ти сельско­хозяйст­вен­ными машинами российские крестьяне, находящиеся в худших природно-климатических условиях, чем фермеры наиболее развитых в экономическом отношении стран Запада, существенно отстают от них. Так, на 1000 га пашни в Канаде приходится 16 тракторов, в США 36, Вели­ко­бри­тании 82. ФРГ 115, России 10. В 1995-1997 гг. на 1000 га посевов зерновых в сельхоз­предпри­я­ти­ях приходилось в среднем по стране 5—6 зерноуборочных комбайнов, в то время как в Канаде 7, в США 9, ФРГ 20. При этом, при существующих темпах выбытия и объемах воспроизводства, парк зерноуборочных машин сократился к 2000 до 100—115 тыс. штук. Свыше 75% парка будут составлять комбайны, отработавшие 7 —8 лет, что делает своевременную и качественную уборку урожая практически невозможной.

Одной из причин сложившегося в АПК положения является также диспа­ритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Под ним подразумевается неблагоприятное для сельхозпроизводителя изменение пропорций между ценами на материально-технические ресурсы и сельско­хозяйственную продукцию (межотраслевой диспаритет), а также между закупочными ценами на сырьё и окончательными ценами на продукты питания (внутриотраслевой диспаритет). В 1990 г. соотношение между вели­чи­ной выручки от продажи продукции и объемом затрат на приобретение материально-технических ресурсов составляло 5,6. Снижается рента­бель­ность производства. Для приобретения одной и той же единицы товаров и услуг сельхозпроизводителю необходимо реализовывать все больше продук­ции.

Как уже было сказано, сельское хозяйство, являясь составной частью экономики, не могло избежать кризиса, охватившего страну. Причин тому несколько. Это, во многом, и наследие социалистической экономики, и про­счё­ты в проведении реформ. В результате, на рубеже веков страна оказалась без четкой программы развития аграрного сектора.

Сокращение производства в агропромышленном комплексе привело к резкому ухудшению питания населения. Если Россия по уровню потребления продовольствия в 1990 г. входила в 1-ю десятку стран мира, то в конце 90-х годов она занимала 67 место²⁸. За период проведения экономических реформ 1991-1999 г.г. сократились объем валовой продукции сельского хозяйства более чем на 40%, выпуск продукции пищевой и перерабатывающей промышленности – на 60%.²⁹ В растениеводстве спад отмечается прежде всего в производстве зерна и сахарной свеклы, вызванный уменьшением посева культур и их урожайности. В животноводстве в связи со значительной ресурсоемкостью и убыточностью практически всех отраслей поголовье скота и птицы сокращалось вплоть до 1999 г., затем относительно стаби­ли­зировалось.

В особо трудных условиях оказались крупные птицефабрики яичного и мясного направлений, комплексы по выращиванию и откорму крупного рогатого скота и свиней. На этих предприятиях в 1990 г. производилось до 90% яиц, 85% мяса птицы, 30% свинины, 25% говядины от общего объема их производства в общественном секторе. Благодаря научной организации производства, сбалансированному кормлению скота и птицы на комплексах и птицефабриках затраты труда, расход кормов, себестоимость единицы продукции были в 2-3 раза ниже, чем на фермах. В настоящее время из-за недостатка кормовых ресурсов и их плохого качества ряд крупных животноводческих комплексов и птицефабрик прекратили свою производственную деятельность, а мощности сохранившихся используются на 30-70%. Сокращение производства в крупных коллективных хозяйствах частично компенсировано его увеличением в личных подворьях. Хотя к на­сто­ящему времени их возможности по наращиванию производства и поставок на рынок мяса, молока и яиц в значительной мере исчерпаны. ³⁰

В то же время, мощности бывших государственных предприятий по про­изводству мяса используются на треть, цельномолочной продукции – на четверть, животного масла, сычужных сыров, муки – на 35-53%. Причины – сокращение сырьевой базы и стремление сельскохозяйственных произ­во­дителей самим перерабатывать и реализовывать продукцию сельского хо­зяйства.


Таблица №1.

(кг в год)³¹

	1990 г.	1999 г.
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо	75	41
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	386	199
Яйцо и яйцепродукты, штук в год	297	209
Рыба и рыбопродукты	20,3	12,6
Масло растительное	10,2	9,3
Сахар	47,2	34

Уменьшение продовольственных ресурсов собственного производства привело к снижению душевого потребления продовольствия в среднем по всем группа населения. Положение в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении в 1998 – 2002 г. было нестабильным. До 1999 г. в данной подотрасли наблюдался значительный спад: в 1999 г. по сравнению с 1990 г. парк тракторов сократился в 1,7 раза, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов – в 1,8. В 1999 г. обеспеченность хозяйств основными видами сельскохозяйственной техники составляла 40-70%.Значительная часть техники и по сей день неисправна из-за отсутствия основных запчастей, узлов и агрегатов. Растет средний возраст эксплуатируемых машин и оборудования. Покупка сельскохозяйственными предприятиями тракторов снизилась со 144 тыс. шт. в 1990 г. до 6,5 тыс. шт. в 1999 г., зерноуборочных комбайнов – с 38 тыс. до 0,7 тыс. шт. в 1999 г., кормоуборочных комбайнов - с 14 тыс. до 0,6 тыс. шт. 1 Однако в период после дефолта 1998 г. наступил рост производства в данной подотрасли: за период с 1999 по 2001 г. оно увеличилось в 3,5 раза. Отмечался и рост выпуска большинства основных видов сельскохозяйственной техники: зерноуборочных комбайнов (в 8,7 раза), тракторных сеялок (в 4,8 раза), кормоуборочных комбайнов (в 3,9 раза), дробилок для кормов и тракторных плугов (соответственно в 2,4 и 2,3 раза). По отдельным видам техники уже в 2001 г. наметился спад. Выпуск тракторов в 2001 г. сократился по сравнению с предшествовавшим годом на 21,2 %, тракторных косилок – на 44,7%.

Начиная с января 2002 г. ситуация в подотрасли ухудшилась: индекс производства продукции в 2002 г. составил 77,6 % от уровня 2001 г. Вследствие снижения платежеспособности сельхозтоваропроизводителей , а также неуплаты за поставленную ранее технику, в 2002 г. уменьшился выпуск практически всех основных видов сельскохозяйственных машин и оборудования. Производственный потенциал рассматриваемой отрасли использовался недостаточно. В 2002 г. мощности по выпуску тракторов были загружены на 10%, зерноуборочных комбайнов – на 23, 7%, тракторных косилок и плугов – на 24,9% и 46% соответственно.


Таблица №2.

Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и комбайнами

(на 1 октября), шт³²

Приходится на 1000 га пашни	1998	1999	2000	2001	2002
тракторов	8,1	7,7	7,4	7,1	6,8
Комбайнов - зерноуборочных	5,1	5,1	5,1	4,7	4,5
Комбайнов - кукурузоуборочных	9,8	10,4	8,3	10,3	9,0
Комбайнов - льноуборочных	39,5	35,3	32,2	24,6	25,1
Свеклоуборочных машин (без ботвоуборочных)	19,6	15,8	16,1	15,9	14,0

Начиная с 2000 г. начала улучшаться ситуация и в других отраслях агропромышленного комплекса. В 2001 и 2002 гг. впервые за последние годы отмечался рост посевных площадей зерновых культур (на 1,6 и 0,2 млн. га соответственно), что позволило приостановить сокращение общей посевной площади сельскохозяйственных культур.^{iii 33} На зерновые культуры приходилось более половины посевных площадей страны. В 2001-2002 гг. увеличилась доля озимых зерновых культур (17,2% от всей посевной площади в 2002 г. против 13,5 % в 1998г.) Расширение площадей озимых зерновых, урожай­ность которых значительно выше яровых, в сочетании с благоприятными погодными условиями дало возможность получить в эти годы высокий урожай зерновых культур.

Доля площадей, занятых техническими культурами в 1998-2002 гг. была больше, чем в предшествовавшие годы (6,4 – 8,5% от всей посевной площади) за счет значительных изменений посевов подсолнечника, воз­делы­вание которого наиболее рентабельно. Посевные площади под картофелем и овощебахчевыми культурами, выращиваемых в основном в хозяйствах населения, наиболее стабильны и в 2000-2002 гг. составляли 5% (в 1998 г.- 4,5 %). Доля кормовых культур в общей посевное площади снизилась в 2002 г. до 32 % против 33,7 % в 1998 г.1 В растениеводстве в 2000-2002 гг. после неурожайных 1998 – 1999 гг. достигнут рост производства основных сельскохозяйственных культур. В 2001 и 2002 гг. получен высокий урожай зерна – 85,2 млн. и 86,6 млн. т соответственно, что на треть больше, чем в 1996 – 2000гг.(в среднем за год). Увеличение валового сбора зерна в указанные года получено за счет повышения урожайности зерновых культур, которая составила в 2001 и 2002 гг. соответственно 19,4 и 19,6 ц/га. 2003 г. был неурожайным в плане зерновых культур, обусловлено это было плохими погодными условиями во время уборочной. В 2002 году произведено было семян подсолнечника и сахарной свеклы (фабричной) соответственно на 10,6 и 11,7%, овощей – на 14%, плодов и ягод - на 23,2 % больше среднегодового уровня в 1996 – 2000 гг., валовой сбор картофеля снизился на 4,7 % за счет сокращения посевов и снижения урожайности. 

В структуре валового сбора зерновых культур доля пшеницы в рас­смат­риваемый период превысила 50% и в 2002 г. достигла 58,4 %. В 2001-2002 гг. значительно снизилась доля крупяных культур (проса и гречихи – до 0,3 и 0,4%, риса – до 0,6%).


Таблица №3.

Структура валовых сборов зерновых культур в хозяйствах всех категорий,

% к итогу.³⁴

	1998	1999	2000	2001	2002	Справочно (в среднем за год)
						1991-1995	1996-2000
Все зерновые культуры	100	100	100	100	100	100	100
Продовольственные зерновые культуры	66,1	69,0	65,1	64,9	67,9	56,1	63,9
Из них: Пшеница	56,4	56,7	52,6	55,2	58,4	43,4	52,7
Из них: Рожь	6,8	8,7	8,3	7,8	8,2	10,0	8,2
Из них: Рис	0,9	0,8	0,9	0,6	0,6	0,7	0,7
Из них: Просо	1,0	1,7	1,7	0,6	0,3	1,1	1,3
Из них: Гречиха	1,0	1,1	1,5	0,7	0,4	0,9	1,0
Фуражные зерновые культуры	31,9	29,4	33,1	33,0	30,0	41,0	34,1
В том числе: Ячмень	20,5	19,4	21,5	22,9	21,6	27,0	21,8
В том числе: Овес	9,7	8,0	9,2	9,1	6,6	11,9	10,1
В том числе: Кукуруза на зерно	1,7	2,0	2,4	1,0	1,8	2,1	2,2
В том числе: Зернобобовые культуры	2,0	1,6	1,8	2,1	2,1	2,9	2,0

Основными производителями зерна, сахарной свеклы, семян подсолнечника остаются сельхозпредприятия. В 2002 г. на их долю приходилось 86,9% зерна, 91,9% сахарной свеклы, 78,5% семян подсолнечника. У фермеров преобладает выращивание зерновых и технических культур. Их доля в данном производстве возрастала и составила в 2002 г. по зерновым культурам 12,2 % (в 1998 г. – 6,8 %), подсолнечнику – 19,9% (10,9), сахарной свекле – 7,1 % (4%).

На протяжении 1998-2002 гг. формирование зерновых ресурсов страны на 93-98% обеспечивало собственное производство. Увеличение доли импорта в пополнении ресурсов зерна в 1999 г. было связано с неурожаем зерновых культур в 1998-1999 гг. В последующие годы в результате роста производства зерна в России общие зерновые ресурсы увеличились, при этом сократились закупки импортного зерна. Его доля во всех поступлениях данного продовольственного ресурса в 2002 г. составила 1,8 % против 3,5 % в 1998 г.

В 1999-2000 гг. наблюдалось снижение поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий, в 2001-2002 гг. удалось несколько изменить сложившуюся тенденцию, возросла численность свиней, овец и коз, приостановлено сокращение поголовья птицы. В то же время продолжилось снижение численности крупного рогатого скота, включая коров. 

Рост численности свиней был отчасти обеспечен за счет роста в 1998-2002 гг. поголовья основных свиноматок. Структурные изменения произошли в последнее время и в птицеводстве. При общем увеличении поголовья птицы в сельскохозяйственных предприятиях темпы роста поголовья мясных пород, включая бройлеров, значительно опережали темпы роста кур-несушек.

После сокращения производства продукции животноводства в 1998-1999 гг., в 2000-2002 гг. были достигнуты относительная стабилизация положения в отрасли и увеличение её основных продуктов.


Таблица №4.

Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий,

млн т³⁵

	Абс.					В % к
	1998	1999	2000	2001	2002	1997	2001
Скот и птица на убой	4,7	4,3	4,4	4,5	4,7	96,7	105,5
Молоко	33,3	32,3	32,3	32,9	33,5	98,2	101,8
Яйца, млрд. шт	32,7	33,1	34,1	35,2	36,3	112,7	103,1

В общем объеме выращенного на убой скота и птицы всеми категориями сельхозтоваропроизводителей основную часть по-прежнему сос­тав­ляет крупный рогатый скот. В то же время в 1998-2003 гг. отмечался ежегодный рост доли свиней (кроме 2001 г.) и птицы в общем объеме производства вследствие увеличения как убойного контингента скота и птицы, так и кондиций по массе.

Таким образом, хотя показатели состояния агропромышленного комплекса в целом несколько улучшились по сравнению с серединой 90-х годов, такое состояние все же не обеспечивает продовольственной безопасности и не может быть признано удовлетворительным. Поэтому для исправления и улучшения данной ситуации государству необходимо как можно быстрее принять меры по выводу агропромышленного комплекса из кризисного состояния. На сегодняшний день современное состояние АПК – это медленное восстановление после провала 90-х гг. Возможности для роста используются недостаточно, хотя потенциал комплекса - очевиден. В послед­нее время принятые меры по улучшению экономических условий развития сельского хозяйства позволили обеспечить в 2007 году рост производства продукции и повышение эффективности отрасли. Речь, прежде всего, идет об увеличении производства мяса, молока, существенной поддержке развития малых форм аграрного бизнеса, а также строительстве жилья на селе для молодых специалистов. В значительной мере этому способствовала реализация приоритетного национального проекта в области АПК, активизация инвестиционной деятельности, государственная поддержка растениеводства и животноводства, развитие долгосрочных и краткосрочных форм кредитования малых и средних сельскохозяйственных предприятий. Реализуются федеральные целевые программы по повышению плодородия почв и социальному развитию села, а также различные региональные программы. Важным моментом с точки зрения отношения государства и общества к проблемам отрасли стало принятие в конце 2006 года закона «О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации».^{36 37 38} Главной его составной частью является государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственного рынка на 2008-2012 годы. ³⁹ Вместе с тем, еще нельзя сказать, что произошли необратимые пози­тив­ные изменения в агропромышленном комплексе России. Продолжается процесс снижения темпов развития сельскохозяйственного производства, ухудшается состояние производственного потенциала сельс­кого хозяйства: земли, основных фондов, а также кадрового потенциала.⁴⁰