Задачи: Изучить предмет метод и структуру изучения курса Ознакомиться с состояние агропромышленного комплекса в настоящее время Изучить основные экономические законы
| Вид материала | Закон |
- 1. Теоретические сведения, 771.46kb.
- Курса, 71.61kb.
- С. М. Планкина «Углеродные нанотрубки», 175.71kb.
- Бакалаврская программа кафедра Истории и теории международных отношений Направление, 312.5kb.
- План лекции: Предмет и место экономической теории в системе экономических наук Экономические, 1393.95kb.
- Задачи работы: Изучить образ А. С. Пушкина. Проанализировать факты из его биографии., 196.48kb.
- Программа курса разработана на основе современных знаний и методик раздел организационно-методический, 267.75kb.
- Методические указания для студентов по дисциплине патофизиология, 1054.3kb.
- Лекция По дисциплине: «Психологическая служба в образовании», 284.71kb.
- Лабораторная работа по теме: «Применение математической инструментальной среды Mathcad, 8.9kb.
2.2 Сельское хозяйство - главная отрасль агропромышленного комплекса
Сельское хозяйство представляет собой вторую сферу агропромышленного комплекса и является основной составной частью АПК, в интересах которого организуются, функционируют и взаимодействуют другие сферы комплекса.
Объединение различных отраслей материального производства и сферы услуг в один межотраслевой комплекс предполагает необходимость и возможность их взаимодействия и взаимозависимости. Так, объемы продукции первой сферы непосредственно зависят от спроса на нее, предъявляемого второй сферой - сельским хозяйством, и определяются платежеспособностью организаций второй сферы, а также спросом населения и организаций торговли на сельскохозяйственную продукцию. Таким образом, менеджмент предприятий первой сферы при выработке и принятии управленческих решений должен учитывать не только финансовое состояние собственных предприятий, но и платежеспособный спрос на их продукцию. В свою очередь, организации третьей сферы могут выполнять работы и оказывать услуги только в тех объемах, которые обусловлены объемами продукции, выпущенной (выращенной или переработанной) в организациях второй сферы.
Эти факторы делают сельское хозяйство не только основным, определяющим элементом АПК, но его связующим звеном - даже незначительные изменения в объемах и структуре производимой сельскохозяйственной продукции могут оказать весьма существенное значение на другие сферы АПК. При этом повышение объемов выпуска продукции приведет к улучшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, что в свою очередь, приведет к оживлению деятельности организаций первой сферы. Увеличение выпуска продукции обусловит рост спроса на транспортные, складские и торговые услуги, а значит, оживление произойдет и в третьей сфере АПК. Напротив, снижение физических объемов сельскохозяйственного производства может привести к сворачиванию производства в первой сфере и снижению уровня услуг - в третьей.
При организации сельскохозяйственного производства в масштабах отрасли и агропромышленного комплекса следует руководствоваться общими принципами, используемыми при организации производств:
принцип планомерности. Данный принцип является общим для всей современной многоукладной экономики России и сельского хозяйства, в частности. В масштабах комплекса применение данного принципа означает согласование планов развития различных сфер АПК;
принцип комплексности означает, что мероприятия по организации сельскохозяйственного производства должны разрабатываться и внедряться с не обособленно, а с учетом влияния всех факторов, в том числе и обусловленных проведением аналогичных организационных мероприятий, включая мероприятия, проведенные в других сферах АПК;
принцип оптимальности основывается на технических и технологических закономерностях и означает, что при разработке организационно-технических мероприятий, выходные показатели (производительность, мощность, высвобождение рабочей силы и т.п.) были оптимальными, то есть прочно увязывались с показателями тех элементов организационной структуры, на взаимодействие с которыми они рассчитаны. Внедрение новых технологий обработки земли без учета возможностей машиностроения обеспечить эти технологии необходимыми машинами и оборудованием, невозможно. Следовательно, начинать такую разработку следует с согласования возможный действий с потенциальными поставщиками;
принцип сбалансированности означает, что производственная мощность машин и механизмов, объединенных в одну технологическую цепь должна быть согласована таким образом, чтобы использоваться с максимальной эффективностью. В масштабах комплекса этот принцип означает необходимость разработки балансов производственных мощностей с использованием данных о возможности потенциальных поставщиков и их готовности поставить технику с необходимыми техническими характеристиками и в необходимом количестве;
принцип интеграции может предполагать самые различные сферы и масштабы использования - от объединения в единый процесс научных разработок и их внедрения до комплексной переработки сельскохозяйственного сырья.
принцип ритмичности проявляется в чередовании процесса изготовления продукции через строго установленные промежутки времени. Ритмичным считается производство, в котором в равные промежутки времени выполняется примерно равный или равномерно увеличивающийся объем работ по всем стадиям и операциям производственного процесса. В сельском хозяйстве ритмичность обуславливается сезонностью производства. Практическое применение этого принципа означает: в первой сфере АПК - планирование выпуска оборудования с таким расчетом, чтобы оно могло быть приобретено до начала соответствующего сезона (или даже вида работ - посевных, уборочных); в третьей сфере - подготовку складских и торговых площадей, подвижного состава, тары и т.п. с расчетом на возможное поступление готовой продукции.
В целом умелое применение закономерностей и принципов, присущих сельскохозяйственному производству позволяет пропорционально и эффективно использовать все факторы производства - земельные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы - во всех сферах агропромышленного комплекса.
По характеру и назначению конечного продукта, созданного в сельском хозяйстве, принято выделять продовольственный и непродовольственный комплексы. Ведущее место принадлежит продовольственному комплексу, так как именно от его состояния зависит продовольственная безопасность страны. Кроме того, конечный продукт данного комплекса характеризуется постоянным спросом с низкой, а то и нулевой эластичностью. Следовательно, при благоприятных условиях осуществление инвестиций в продовольственный комплекс может считаться наименее рискованным. Разумеется, речь об этом можно вести только тогда, когда в экономике страны преодолены негативные тенденции, мешающие динамичному и эффективному развитию сельского хозяйства.
В составе продовольственного комплекса выделяют несколько продуктовых подкомплексов - в зависимости от специфики вырабатываемой готовой продукции, ее удельного веса в общем конечном продукте продовольственного комплекса, а также категорий конечных потребителей.
Производство продуктов в отдельных продуктовых подкомплексах характеризуется следующими данными:
^ Производство важнейших видов продовольствия и товаров
| | Единица | 1997г. | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2000г. к 1999г. | |
| | измерения | | | | | % | +, - |
| Мясо и субпродукты 1 кат. | тыс.тонн | 1510,3 | 1315,4 | 1113,1 | 1153,0 | 103,6 | 39,9 |
| Колбасные изделия | тыс.тонн | 1146,6 | 1113,0 | 947,6 | 1061,1 | 112,0 | 113,5 |
| Мясные полуфабрикаты | тыс.тонн | 225,5 | 219,2 | 198,1 | 202,1 | 102,0 | 4,0 |
| Мясные консервы | муб | 293,4 | 315,9 | 499,8 | 436,7 | 87,4 | -63,1 |
| Масло животное | тыс.тонн | 292,0 | 275,9 | 261,7 | 265,2 | 101,3 | 3,5 |
| Цельномолочная продукция | тыс.тонн | 5197,0 | 5574,0 | 5662,0 | 6158,0 | 108,8 | 496,0 |
| Сухое цельное молоко | тыс.тонн | 89,0 | 76,0 | 83,8 | 73,0 | 87,1 | -10,8 |
| Сыр жирный | тыс.тонн | 174,0 | 185,0 | 185,2 | 212,8 | 114,9 | 27,6 |
| Молочные консервы | муб | 569,0 | 615,0 | 538,0 | 619,7 | 115,2 | 81,7 |
| Масло растительное | тыс.тонн | 687,4 | 782,5 | 881,4 | 1354,0 | 153,6 | 472,6 |
| Маргаринования продукция | тыс.тонн | 222,3 | 238,7 | 379,4 | 455,2 | 120,0 | 75,8 |
| Сахар-песок всего | тыс.тонн | 3777,7 | 4812,1 | 6807,6 | 6058,0 | 89,0 | -749,6 |
| в т.ч. из сахарной свеклы | тыс.тонн | 1336,3 | 1274,0 | 1520,3 | 1561,7 | 102,7 | 41,4 |
| из сырца | тыс.тонн | 2441,4 | 3538,1 | 5287,3 | 4496,3 | 85,0 | -791,0 |
| Плодоовощные консервы | муб | 895,8 | 938,0 | 1160,1 | 1455,4 | 125,5 | 295,3 |
| Продукты из картофеля | тыс.тонн | 5,6 | 5,5 | 5,7 | 7,9 | 138,6 | 2,2 |
| Кондитерские изделия | тыс.тонн | 1370,0 | 1403,5 | 1508,5 | 1635,5 | 108,4 | 127,0 |
| Мука | тыс.тонн | 12179,8 | 12044,3 | 12686,8 | 11915,6 | 93,9 | -771,2 |
| Крупа | тыс.тонн | 991,7 | 1089,3 | 898,8 | 918,8 | 102,2 | 20,0 |
| Макаронные изделия | тыс.тонн | 453,3 | 554,4 | 706,5 | 690,8 | 97,8 | -15,7 |
| Хлеб и хлебобулочные изд. | тыс.тонн | 8832,4 | 8342,9 | 9049,7 | 9068,8 | 100,2 | 19,1 |
| Чай расфасованный | тыс.тонн | 24,4 | 14,9 | 8,5 | 6,1 | 71,8 | -2,4 |
| Безалкогольные напитки | млн.дал | 143,6 | 214,6 | 189,0 | 222,0 | 117,5 | 33,0 |
| Минеральные воды | млн.бут. | 821,1 | 1019,1 | 1488,0 | 1884,8 | 126,7 | 396,8 |
| П и в о | млн.дал | 261,0 | 335,2 | 446,0 | 549,5 | 123,2 | 103,5 |
| Спирт сырец из пищ.сырья | млн.дал | 52,9 | 47,9 | 62,5 | 63,0 | 100,8 | 0,5 |
| Водка и л/в изделия | млн.дал | 82,2 | 87,0 | 134,4 | 122,0 | 90,8 | -12,4 |
| Вино виноградное | млн.дал | 14,7 | 12,6 | 18,3 | 23,8 | 130,1 | 5,5 |
| Шампанское | млн.дал | 10,0 | 9,2 | 7,3 | 6,7 | 91,8 | -0,6 |
| Папиросы и сигареты | млрд.шт | 176,1 | 210,7 | 283,1 | 341,4 | 120,6 | 58,3 |
| Соль поваренная (добыча) | тыс.тонн | 2059,0 | 2216,8 | 3183,7 | 3165,5 | 99,4 | -18,2 |
| Пищевые концентраты | тыс.тонн | 26,2 | 46,6 | 36,2 | 34,0 | 93,9 | -2,2 |
| Дрожжи пекарские | тыс.тонн | 153,3 | 166,4 | 212,3 | 217,6 | 102,5 | 5,3 |
| Мыло хозяйственное | тыс.тонн | 76,6 | 49,5 | 73,4 | 84,9 | 115,7 | 11,5 |
| Мыло туалетное | тыс.тонн | 52,9 | 51,0 | 89,7 | 100,3 | 111,8 | 10,6 |
| Сухие животные корма | тыс.тонн | 192,2 | 197,6 | 174,4 | 168,2 | 96,4 | -6,2 |
К понятию продовольственный комплекс вплотную примыкает понятие продовольственной безопасности.
продовольственная безопасность страны - такое состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни;
Обеспечение продовольственной безопасности - достигается посредством разработки и осуществления экономических, организационных и иных мер, направленных на предупреждение продовольственных кризисов, удовлетворение потребностей населения в жизненно важных продуктах на уровне физиологических норм питания.
При этом под физиологическими нормами питания понимаются научно обоснованные и утвержденные в законодательном порядке нормы потребления пищевых веществ и энергии, при которых полностью удовлетворяется потребность практически всех здоровых людей в необходимых пищевых веществах и энергии. Жизненно важные продукты питания это продукты питания, являющиеся по структуре и объемам основой пищевого рациона населения.
Продовольственная независимость - условие обеспечения продовольственной безопасности, при котором в случае прекращения поставок продуктов питания из-за рубежа не возникает продовольственный кризис.
Для обеспечения продовольственной безопасности и продовольственной независимости необходимо обеспечить необходимый уровень производства продуктов питания - уровень производства жизненно важных продуктов питания и пищевого сырья российскими товаропроизводителями, рассчитанный на основе среднедушевой потребности населения в основных пищевых веществах и энергии с учетом структуры распределения населения по возрасту, полу, условиям труда, климата, а также по этническим и другим особенностям пищевого рациона, при котором обеспечивается продовольственная безопасность страны.
Для того, чтобы продовольственная безопасность страны могла быть фактически достигнута, необходимо, чтобы были обеспечены:
физическая доступность продуктов питания - бесперебойное поступление продуктов питания в места их потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения и
экономическая доступность продуктов питания - возможность приобретения населением продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания при существующих структуре потребления, системе цен, уровне доходов, социальных пособий и
льгот.
Продовольственная независимость считается обеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания в стране составляет не менее 80 процентов годовой потребности населения в таких видах продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания.
На федеральном уровне продовольственная безопасность достигается осуществлением комплекса мер, среди которых:
проведение правительством единой государственной политики в области продовольственной безопасности;
разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения продовольственной безопасности;
обеспечение соответствие качества производимых и реализуемых гражданам продуктов питания требованиям государственной системы стандартов;
сбор и анализ данных о снабжении населения жизненно важными продуктами питания, а также подготовку прогнозных оценок развития ситуации в области продовольственной безопасности.
На уровне региональный органов власти проводятся следующие мероприятия:
реализуется единая государственная политика в области продовольственной безопасности с учетом региональных условий;
формируются и реализуются собственные целевые программы по продовольственной безопасности по направлениям, не входящим в федеральную целевую программу;
координируется деятельность государственных органов и служб, обеспечивающих продовольственную безопасность страны, функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации.
Информация в области продовольственной безопасности должна включать в себя данные о:
состоянии производства продуктов питания, снабжении ими и об их потреблении и динамике изменений такого состояния;
федеральном и региональных балансах необходимого и фактического уровней производства продовольствия;
состоянии и тенденциях развития внутреннего и внешнего рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия;
выполнении федеральных целевых программ и об осуществлении мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности;
государственных и отраслевых стандартах, нормах и нормативах в области продовольственной безопасности.
Проще всего состояние продовольственной безопасности можно оценить исходя из процентного соотношения объемов импортируемого продовольствия к общему объему продуктов, использованных на потребление за определенный промежуток времени.
До 1998 года ситуация с импортом продовольствия неуклонно ухудшалась. В целях захвата новых рынков сбыта готовой сельскохозяйственной продукции западные товаропроизводители предприняли беспрецедентную на российский продовольственный рынок, для чего основным инструментом были выбраны демпинговые цены. В некоторые годы по отдельным видам жизненно важных продовольственных товаров (сахар, масло животное и растительное и т.п.) доля импорта превышала 50 процентов общей потребности. Падение спроса на продукцию собственного производства ухудшало и без того удручающее финансовое состояние отечественных сельских товаропроизводителей.
Начиная с четвертого квартала 1998 года появились положительные тенденции, которые продолжают усиливаться. Так, в 1999 году объем импорта уменьшился почти на 40 процентов, а в 2000 (по отношению к 1999) - еще на 15 процентов. Это обусловлено следующими причинами:
во-первых, низким качеством поставляемой импортной продукции - например, в 1999 году по некоторым видам продукции (консервы, молочная продукция и т.п.) доля забракованных товаров превышала 70 процентов;
во-вторых, резким падением курса российской валюты, что сделало импорт экономически неэффективным;
в-третьих, более благоприятными климатическими условиями.
Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий представлены в таблице:
| ^ Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий | ||||||
| системы Минсельхоза России | ||||||
| (данные годовых отчетов) | ||||||
| | | | | | | |
| | 1997г. | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2000г. к 1999г. | |
| | | | | | % | +,- |
| | | | | | | |
| Число хозяйств (единиц) | 26823 | 27443 | 27928 | 27768 | 99,4 | -160 |
| в том числе: | | | | | | |
| прибыльные | 4829 | 3407 | 12544 | 12939 | 103,1 | 395 |
| убыточные | 21994 | 24036 | 15384 | 14829 | 96,4 | -555 |
| | | | | | | |
| Удельный вес к общему числу: | | | | |||
| прибыльных (%) | 18 | 12 | 45 | 47 | | |
| убыточных (%) | 82 | 88 | 55 | 53 | | |
| | | | | | | |
| Чистый результат (млн.руб.) | -30194 | -36211 | 12471 | 13859 | 111,1 | 1388 |
| в том числе: | | | | |||
| дотации и компенсации - всего | 9609 | 9350 | 9602 | 8921 | 92,9 | -681 |
| | | | | | | |
| Чистый результат без дотаций | | | | |||
| и компенсаций (млн.руб.) | -39802 | -45561 | 2868 | 4938 | 172,2 | 2070 |
| | | | | | | |
| Уровень рентабельности | | | | |||
| по всей деятельности (%) | -24,6 | -29,2 | 7,9 | 6,7 | | |
| | | | | |||
| Уровень рентабельности | | | | |||
| по всей деятельности без | | | | | | |
| дотаций и компенсаций (%) | -32,5 | -36,7 | 1,8 | 2,4 | | |
| | | | | | | |
| Выручка от реализации всей продукции (работ, услуг) в действующих ценах (млрд.руб.) | 90 | 171 | 221 | 129,2 | 50 | |
| | | | | |||
| Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства (млрд.руб.) | 149,2 | 183,5 | 231,7 | 126,3 | 48,2 | |
| | | | | | | |
| Дебиторская задолженность (млрд.руб.) | 18,3 | 27,2 | 33,6 | 123,5 | 6,4 | |
| | | | | | | |
| Кредиторская задолженность в % к выручке от реализации продукции (работ, услуг) | 166 | 108 | 105 | | | |
| | | | | | | |
| ^ Производственная себестоимость 1 ц сельхозпродукции, руб. * | ||||||
| | | | | | | |
| Зерна | 50 | 71 | 87 | 119 | 136,8 | 32 |
| Подсолнечника | 73 | 89 | 126 | 158 | 125,4 | 32 |
| Сахарной свеклы | 22 | 30 | 34 | 47 | 138,2 | 13 |
| Картофеля | 101 | 110 | 158 | 207 | 131,0 | 49 |
| Овощей откр.грунта | 86 | 103 | 119 | 177 | 148,7 | 58 |
| Молока | 188 | 195 | 243 | 295 | 121,4 | 52 |
| Прироста: крупного рогатого скота | 1879 | 1978 | 2302 | 2523 | 109,6 | 221 |
| свиней | 1701 | 1631 | 2358 | 2762 | 117,1 | 404 |
| овец | 1320 | 1245 | 1300 | 1361 | 104,7 | 61 |
| птицы | 1042 | 977 | 1677 | 2099 | 125,2 | 422 |
| Шерсти | 4135 | 4264 | 4635 | 4225 | 91,2 | -410 |
| Яиц(за 1 тыс.штук) | 381 | 376 | 652 | 804 | 123,3 | 152 |
| | | | | | | |
| ^ Цена за 1 ц реализованной сельхозпродукции | ||||||
| (без дотаций и компенсаций), руб. * | ||||||
| | | | | | | |
| Зерна | 57 | 51 | 126 | 183 | 145,2 | 57 |
| Подсолнечника | 76 | 118 | 269 | 275 | 102,2 | 6 |
| Сахарной свеклы | 20 | 26 | 36 | 56 | 155,6 | 20 |
| Картофеля | 99 | 118 | 312 | 314 | 100,6 | 2 |
| Овощей откр.грунта | 101 | 130 | 250 | 250 | 100,0 | |
| Молока | 110 | 127 | 295 | 341 | 115,6 | 46 |
| Мяса: крупного рогатого скота | 398 | 498 | 1099 | 1371 | 124,7 | 272 |
| свиней | 734 | 924 | 1579 | 1928 | 122,1 | 349 |
| овец | 288 | 375 | 868 | 1237 | 142,5 | 369 |
| птицы | 732 | 900 | 1660 | 2011 | 121,1 | 351 |
| Шерсти | 427 | 534 | 1900 | 2408 | 126,7 | 508 |
| Яиц (за 1 тыс.штук) | 421 | 463 | 799 | 880 | 110,1 | 81 |
| | | | | | | |
| ^ Уровень рентабельности от реализации сельхозпродукции | ||||||
| (без дотаций и компенcаций), % * | ||||||
| | | | | | | |
| Зерна | 15 | -19 | 49 | 53 | | |
| Подсолнечника | 3 | 31 | 96 | 64 | | |
| Сахарной свеклы | -15 | -14 | -2 | 8 | | |
| Картофеля | -3 | 5 | 87 | 46 | | |
| Овощей открытого грунта | -4 | 9 | 63 | 20 | | |
| Молока | -42 | -36 | 16 | 11 | | |
| Мяса: крупного рогатого скота | -61 | -59 | -28 | -33 | | |
| свиней | -45 | -38 | -20 | -22 | | |
| овец | -61 | -56 | -19 | -11 | | |
| птицы | -35 | -22 | -9 | -11 | | |
| Шерсти | -88 | -86 | -57 | -42 | | |
| Яиц | 4 | 14 | 17 | 6 | | |
| | | | | | | |
| * - ожидаемое | | | | | | |