Задачи: Изучить предмет метод и структуру изучения курса Ознакомиться с состояние агропромышленного комплекса в настоящее время Изучить основные экономические законы

Вид материала

Закон

Содержание Глава 17. Охрана окружающей среды и повышение эколого-экономической эффективности 17.1.Экология и экологическая устойчивость сельского хозяйства

Подобный материал:

• 1. Теоретические сведения, 771.46kb.
• Курса, 71.61kb.
• С. М. Планкина «Углеродные нанотрубки», 175.71kb.
• Бакалаврская программа кафедра Истории и теории международных отношений Направление, 312.5kb.
• План лекции: Предмет и место экономической теории в системе экономических наук Экономические, 1393.95kb.
• Задачи работы: Изучить образ А. С. Пушкина. Проанализировать факты из его биографии., 196.48kb.
• Программа курса разработана на основе современных знаний и методик раздел организационно-методический, 267.75kb.
• Методические указания для студентов по дисциплине патофизиология, 1054.3kb.
• Лекция По дисциплине: «Психологическая служба в образовании», 284.71kb.
• Лабораторная работа по теме: «Применение математической инструментальной среды Mathcad, 8.9kb.

^

Глава 17. Охрана окружающей среды и повышение эколого-экономической эффективности

ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными требованиями по охране окружающей среды, которые необходимо учитывать при организации сельскохозяйственного производства, посредством каких мероприятий достигается выполнение этих требований


ЗАДАЧИ:

1. Изучить основные принципы осуществления природоохранной деятельности
   

1. Осознать необходимость учета требований экологического законодательства при планировании и осуществлении предпринимательской деятельности
   

1. Узнать основные мероприятия по охране окружающей среды и научиться оценивать последствия их осуществления
   

1. Изучить меры стимулирования природоохранных мероприятий
   

ВВЕДЕНИЕ


Осуществление природоохранных мероприятий необходимо не только для обеспечения нормальных условий жизни и деятельности людей, но и для более эффективного использования природных ресурсов, более полного использования их потенциала. Для того, чтобы оценить важность природоохранной деятельности, необходимо изучение требований законодательства по этим вопросам


Из данной главы читатель сможет узнать:

- каким образом государство регулирует природоохранную деятельность;

- какой экономический эффект могут дать дополнительные расходы на экологию;

- что нужно учитывать при планировании производства

- каковы источники финансирования природоохранных мероприятий


^

17.1.Экология и экологическая устойчивость сельского хозяйства

Для изучения проблем экономической эффективности природоохранных мероприятий следует определиться с терминами.

Основными понятиями, используемыми при планировании и осуществлении экологических мероприятий являются следующие:

Экология - наука, изучающая взаимодействие антропогенных и природных факторов, а также деятельности по изучению тенденции и оптимизации такого взаимодействия

Природная среда - совокупность природных условий и природных ресурсов.

Природные условия - силы природы, активно влияющие на жизнедеятельность человека, а также на производственную деятельность коммерческих организаций. Природные условия в отличие от природных ресурсов не могут быть непосредственно использованы для удовлетворения тех или иных материальных потребностей человека, общества или производства.

Природные ресурсы - элементы природной среды, которые используются в качестве сырья для осуществления различных видов деятельности.

Природные ресурсы принято подразделять на исчерпаемые и неисчерпаемые.


Экологические проблемы возникли и стали обостряться в последние 100-200 лет. Это связано с резким увеличением населения и возрастанием его производственной активности, с достижениями научно-технического прогресса, а также тем, что в целях минимизации издержек значительная часть предпринимателей отказывается от дополнительных расходов по нивелированию отрицательного воздействия на окружающую среду в процессе производственного использования различных видов ресурсов.


В большинстве развитых страны охрана окружающей среды регулируется законодательством. Не является исключением и Россия. С 1991 года действует Закон об охране окружающей среды, в текст которого регулярно вносятся изменения, с учетом меняющейся социально-экономической ситуации и ужесточения требований государства к вопросам охраны природных ресурсов.

Задачами природоохранительного законодательства Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей.


При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, Советы народных депутатов, другие государственные органы, предприятия, учреждения, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, обязаны руководствоваться следующими основными принципами:

приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;

гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;

международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.


Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации подлежат:

естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты;

Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.


Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своими задачами:

планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.