Решение 27 марта 2009 года №356

Вид материала

Решение

Содержание Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования Первомайский район от 27 марта 2009 года № 356 2. Основные задачи комиссии 4.Права и обязанности постоянных комиссий Совета депутатов 5.Порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов 6. Полномочия комиссии 7. Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссии

Подобный материал:

• Провести конкурс «Учитель года Республики Татарстан 2009» (далее Конкурс) с 10 марта, 382.11kb.
• Публичный доклад общеобразовательного учреждения моу «Лицей №13» г. Троицк, 3305.84kb.
• 1. в разделе III. Трудовые отношения: в пункте «В сфере оплаты труда», 30.22kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области, 28.34kb.
• Конкурс проходит с 15 марта по 1 мая 2009 года в 2-х возрастных категориях:, 96.36kb.
• Информационный бюллетень 2 марта 2009 года, 1082.69kb.
• Принят Государственной Думой 4 марта 1998 года Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998, 2099.71kb.
• Принят Государственной Думой 4 марта 1998 года Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998, 494.6kb.
• Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N 3068/09 Суд признал, 2505.78kb.
• Публичный доклад моу «Каргинская средняя общеобразовательная школа» за 2008 – 2009, 964.64kb.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второй созыв РЕШЕНИЕ 27 марта 2009 года № 356
Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Первомайский район
Руководствуясь Уставом Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Первомайский район согласно приложению. 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район от 18 ноября 2005 года № 7 «Об утверждении положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Первомайский район второго созыва». 3. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно - политической газете «Причаганье».
Глава Первомайского района П.В.Самсонов

^ Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования Первомайский район от 27 марта 2009 года № 356

П О Л О Ж Е Н И Е

о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Первомайский район

1.Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом Первомайского района Совет депутатов муниципального образования Первомайский район (далее - Совет депутатов) избирает из числа депутатов Совета депутатов постоянные комиссии на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета депутатов и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью органов исполнительной власти, муниципальных предприятий и учреждений.

1.2. Постоянные комиссии Совета депутатов являются основными постоянно действующими органами Совета депутатов, образуемыми в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов.

Постоянные депутатские комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

1.3. Совет депутатов избирает постоянные комиссии в составе председателей и членов комиссий. В течение срока полномочий Совет депутатов вправе избирать новые комиссии, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их состав.

1.4. Порядок работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов, настоящим положением и решениями Совета депутатов.

1.5. Все депутаты, за исключением председателя Совета депутатов, входят в состав постоянных комиссий. При этом депутат может быть членом только одной постоянной комиссии. Персональный состав депутатских комиссий , их председатели и заместители председателей утверждаются на первом заседании Совета депутатов.

1.6. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободного обсуждения и гласности.

1.7. В составе комиссии по направлениям деятельности могут создаваться рабочие группы распоряжением председателя Совета депутатов, в котором указывается персональный состав групп и руководитель групп.

1.8. Комиссии действуют на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, Устава Первомайского района, правовых актов Совета депутатов муниципального образования Первомайский район, Регламента Совета и настоящего Положения.
^

2. Основные задачи комиссии

В пределах компетенции Совета комиссии выполняет следующие задачи:

- участие в разработке и осуществление основных направлений нормотворческой деятельности Совета;

- реализация в актах Совета и районных программах государственной и муниципальной политики по направлениям своей деятельности;

- разработка документов и изменений к ним по вопросам ведения постоянных депутатских комиссий;

- осуществление контроля за реализацией актов Совета, районных программ по направлениям своей деятельности.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий Совета депутатов
   

3.1. Постоянная комиссия по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики и муниципальной собственности:

• предварительно рассматривает представленные администрацией муниципального образования Первомайский район проект местного бюджета, изменения и дополнения, вносимые в него, отчет об его исполнении;
  
• осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, непосредственно проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета;
  
• предварительно рассматривает вопросы установления, изменения и отмены местных налогов, установления их ставок, установления льгот по налогам;
  
• рассматривает внесенные администрацией муниципального образования Первомайский район программы социально-экономического развития муниципального образования Первомайский район;
  
• рассматривает вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе включая землю;
  
• рассматривает вопросы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий;
  
• готовит предложения по совершенствованию бюджетной, налоговой, экономической политики района и внешнеэкономических связей;
  

-рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета депутатов замечания и предложения по планам социально-экономического развития, местному бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнения местного бюджета;

- ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов местного бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств;

-рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов, касающиеся компетенции комиссии.

3.2 Постоянная комиссия по вопросам промышленности, сельского и муниципального хозяйства:

-рассматривает проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам муниципального хозяйства, промышленности, транспорта, связи, градостроительства и архитектуры и иных вопросов, которые имеют отношение к основным направлениям деятельности комиссии;

-разрабатывает и анализирует предложения в части совершенствования нормативной правовой базы по вопросам, относящимся к предметам ведения комиссии;

-определяет приоритетные направления в развитии промышленности, сельского хозяйства;

-рассматривает вопросы, связанные с комплексным развитием муниципального хозяйства;

-осуществляет контроль за эффективностью программ развития муниципального хозяйства, а также контроль за ходом их исполнения;

-предварительно рассматривает внесенные администрацией муниципального образования Первомайский район программы и мероприятия развития и деятельности агропромышленного комплекса, программы совершенствования муниципального хозяйства;

-участвует в подготовке и рассмотрении вопросов аграрной политики, реализации земельного законодательства, вопросы, регулирующие правоотношения в сфере муниципального хозяйства, транспортного обслуживания населения района, связи, архитектуры, и строительства;

-анализирует эффективность использования средств, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой;

-заслушивает доклады должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций по аграрным вопросам, по вопросам муниципального хозяйства;

-рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.

3.3. Постоянная комиссия по вопросам социальной политики:

• участвует в подготовке и рассмотрении вопросов по решению проблем социального развития, развития здравоохранения, спорта, культуры, обеспечения социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста;
  
• участвует в определении категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы и компенсации за счет средств местного бюджета;
  
• анализирует итоги проверок, проведенных в учреждениях здравоохранения, образования, культуры;
  
• вносит предложения по определению приоритетных направлений социальной политики района;
  
• рассматривает вопросы создания условий для деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения;
  
• рассматривает проекты правовых актов Совета депутатов, а также обращения граждан и организаций по вопросам молодежной политики;
  
• разрабатывает и рассматривает предложения, в том числе проекты актов Совета депутатов по созданию условий для развития физической культуры и спорта;
  
• заслушивает доклады должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций по образованию, здравоохранению, социальным вопросам, вопросам семьи и материнства, спорта, культуры и молодежи;
  
• рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.
  

3.4. Постоянная комиссия по местному самоуправлению и правовым вопросам:

• координирует взаимодействие Совета депутатов в рамках его полномочий с органами местного самоуправления Первомайского района;
  
• осуществляет разработку предложений по совершенствованию организации местного самоуправления в Первомайском районе;
  
• подготавливает предложения по организации охраны общественного порядка и обеспечению противопожарной безопасности;
  
• подготавливает предложения по соблюдению экологической безопасности;
  
• разрабатывает и осуществляет мероприятия по правовому воспитанию граждан района;
  
• разрабатывает тексты соглашений и договоров о сотрудничестве Совета депутатов с иными муниципальными образованиями в соответствии с действующим законодательством;
  
• рассматривает предложения администрации района, организаций, граждан по правовым вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
  
• рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.
  

3. 5. Постоянная мандатная комиссия и вопросам депутатской этики:

• рассматривает проекты правовых актов Совета депутатов, а также разрабатывает проекты правовых актов Совета, относящихся к вопросам ведения комиссии;
  
• подготавливает для рассмотрения Советом депутатов вопросы о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутатов Совета депутатов;
  
• подготавливает для рассмотрения Советом депутатов вопросы об отзыве Председателя Совета депутатов;
  
• осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации;
  
• рассматривает вопросы, связанные с соблюдением депутатами Совета депутатов депутатской этики, жалоб избирателей на отдельных депутатов Совета депутатов;
  
• осуществляет контроль за реализацией актов Совета депутатов по направлениям своей деятельности, а также за соблюдением депутатской этики в процессе заседаний Совета депутатов, комиссий Совета депутатов, мероприятий, проводимых с участием депутатов Совета депутатов;
  
• регистрирует депутатские группы (объединения), заявления депутатов о вхождении, выходе, исключении из состава депутатских групп (объединений) и извещает об этом Совет депутатов и средства массовой информации;
  
• рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.
  

3.6. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению Совета депутатов подготавливаться и рассматриваться совместно комиссиями.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

3.7. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Совет депутатов.

Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.


^ 4.Права и обязанности постоянных комиссий Совета депутатов

4.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

4.2. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий.

4.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов. Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет депутатов либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями, совместно комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

4.4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов, комитетов и управлений администрации муниципального образования Первомайский район, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.

По предложению постоянной комиссии руководители или представители этих органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. Постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

4.5. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от администрации муниципального образования Первомайский район, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы комиссии материалы.

4.6. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации о работе любого органа, либо должностного лица о выполнении ими решений Совета депутатов.

4.7. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к администрации муниципального образования Первомайский район, а также к руководителям расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.

4.8. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций.

4.9.Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета депутатов.

Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

4.10. В предусмотренных законом случаях члены постоянных комиссий на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

4.11.Совет депутатов направляет деятельность комиссий, оказывает им помощь в организации работы.


^ 5.Порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов

5.1.Постоянные комиссии Совета депутатов работают в соответствии с планами, утвержденными на заседаниях комиссий.

5.2.Заседания постоянных комиссий создаются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседаний Совета депутатов, так и в период между ними. Заседания комиссии являются открытыми. Отдельные заседания (рассмотрение отдельных вопросов) по решению комиссии могут проводиться закрыто.

5.3.В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель Совете депутатов, глава муниципального образования Первомайский район, его представитель (представители), а также депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

5.4. На заседаниях постоянных комиссий могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

5.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий по инициативе комиссий, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

5.6. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

Член комиссии с правом решающего голоса не вправе без уважительной причины покидать заседание постоянной депутатской комиссии до его окончания, если в результате его отсутствия заседание комиссии становится неправомочным. В иных случаях член комиссии с правом решающего голоса вправе покинуть заседание комиссии с разрешения председательствующего.

5.7. Все решения на заседании постоянной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании от общего состава членов комиссии.

5.8. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета депутатов, представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций. Рабочие группы и подготовительные комиссии создаются распоряжением председателя Совета депутатов, в котором указывается персональный состав и их руководитель.

Заседания рабочих групп и подготовительных комиссий проводятся по мере необходимости в порядке, определенном для заседания комиссии.

5.9. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.

Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах комиссии.

5.10. Постоянные комиссии Совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов печати, радио и других средств массовой информации.

Сообщения о работе постоянных комиссий публикуются в местной печати.
^

6. Полномочия комиссии

При предварительном рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов комиссия вправе:

- подготовить по рассматриваемому вопросу рекомендации и внести их Главе муниципального образования Первомайский район, органам государственной власти и местного самоуправления Первомайского района, юридическим лицам и (или) гражданам;

- рекомендовать Совету депутатов принять проект решения Советадепутатов, внесенный на рассмотрение Совета депутатов, отклонить его, либо принять за основу и направить на доработку субъекту правотворческой инициативы;

- рекомендовать Совету депутатов учесть полностью или частично представленные замечания и предложения к проекту решения Совета депутатов;

- подготовить замечания и предложения к проекту решения Совета депутатов и внести их на рассмотрение Совета депутатов либо при возвращении проекта на доработку направить субъекту нормотворческой инициативы;

- подготовить, в рамках компетенции комиссии, заключение к проекту нормативного правового акта, выносимого в порядке законодательной инициативы и представить его на рассмотрение Совета депутатов;

- внести Совету депутатов предложения о проведении по рассматриваемому вопросу (проекту) опроса общественного мнения или вынесения вопроса (проекта) на обсуждение жителей района;

- запросить непосредственно или поручить субъекту правотворческой инициативы представить в комиссию необходимую информацию.


^ 7. Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссии

7.1. Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:

• организует работу комиссии и подготовку плана работы комиссии;
  
• созывает заседания комиссии, определяет дату, время и место его проведения, повестку заседания, перечень лиц, приглашенных на заседание;
  
• организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
  
• дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;
  
• приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций;
  
• председательствует на заседаниях комиссии;
  

- представляет комиссию в отношениях с исполнительными органами, с другими государственными и общественными органами и организациями. предприятиями и учреждениями;

• отвечает за качество и своевременность выполнения комиссией возложенных на нее настоящим Положением функций;
  
• информирует Совет депутатов о деятельности комиссии, организует подготовку отчетов об ее деятельности;
  
• информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
  

7.2. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

7.3. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7.4. Председатель комиссии, его заместитель могут быть освобождены от должности решением Совета депутатов досрочно по их просьбе, а также в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, систематическим невыполнением им своих обязанностей.

7.5. Члены комиссии:

- принимают участие в деятельности комиссии, созданных ими рабочих групп;

- выполняют поручения комиссии и ее председателя;

- принимают участие в подготовке материалов к заседаниям комиссии;

- вправе получать все материалы, подготовленные к заседанию комиссии, протоколы комиссии и выписки из них;

- вправе обращаться в администрацию Первомайского района по вопросам организационно - методического, информационно - аналитического и правового обеспечения деятельности комиссии;

- вправе вносить предложения в план работы комиссии и в повестку ее заседаний;

7.6. В случае несогласия с решением комиссии член комиссии вправе изложить свою точку зрения на заседании комиссии, заседании Совета депутатов с приложением своего особого мнения или сообщить о ней в письменной форме Председателю Совета депутатов.