Отчет о ходе выполнения федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» за 2008 год
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о ходе выполнения федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение, 1599.13kb.
- Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных, 2089.71kb.
- Концепция федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных, 570.5kb.
- Федеральная целевая программа "снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных, 2352.27kb.
- Краевая целевая программа снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 642.36kb.
- Паспорт программы, 251.06kb.
- Областная целевая программа снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 389.69kb.
- Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года №1340 «О порядке создания, 206.32kb.
- Выводы и предложения государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий, 243.59kb.
- Целевой программы предупреждения гибели людей в чрезвычайных ситуациях техногенного, 47.08kb.
Стоимость работы - 2500 тысяч рублей
В ходе выполнения работы получены следующие результаты:
Создана Методика оценки эффективности функционирования подсистем РСЧС и системы в целом, позволяющая проводить оценку эффективности функционирования РСЧС, ее подсистем и их звеньев в режимах повседневной деятельности и чрезвычайной ситуации как по результатам совокупной деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за заданный период времени на определенной территории или на всей территории российской Федерации, так и по результатам анализа (или) прогнозов отдельных чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся большими потерями и материальным ущербом.
Методика может быть использована по предназначению как подразделениями центрального аппарата МЧС России, так и региональными центрами МЧС России, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации и их местными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, имеющими функциональные подсистемы РСЧС.
Основой метода оценки эффективности является нахождение количественной связи между способностью РСЧС (а также ее подсистем) к защите населения и территорий и численностью потерь, размером материального ущерба. Показатель эффективности функционирования определяется как доля снижения потерь среди населения, защищенного силами и средствами РСЧС и ее подсистем, по отношению к потерям незащищенного населения.
Применение Методики на основе разработанного метода предусматривает наличие объективно измеряемых количественных значений частных показателей, характеризующих отдельные направления функционирования РСЧС и ее подсистем. Для случая отсутствия или недоступности таких значений в настоящей работе разработан метод экспертных оценок эффективности функционирования подсистем РСЧС и системы в целом.
Разработаны СПО для расчетов эффективности функционирования подсистем РСЧС и системы в целом и Проект системе мер по повышению эффективности РСЧС.
Проведенный анализ деятельности РСЧС и ее подсистем выявил необходимость формализованной количественной оценки эффективности их функционирования, как условия практической реализации совершенствования РСЧС. В соответствии с этим разработано СПО методики оценки эффективности функционирования РСЧС и ее подсистем, позволяющее вычислить комплексный показатель функционирования РСЧС и ее подсистем, значения показателя эффективности функционирования РСЧС и ее подсистем, потерь и материального ущерба, а также строить основные и вспомогательные графики.
Система мер по повышению эффективности функционирования РСЧС представлена проектом Плана мероприятий по повышению эффективности подсистем РСЧС и системы в целом для рассмотрения Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также проектом постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 27 мая 2005 г. № 335», касающегося изменения Перечня создаваемых федеральными органами исполнительной власти и организациями функциональных подсистем РСЧС.
План мероприятий предусматривает, прежде всего, совершенствование и развитие нормативной правовой базы функционирования РСЧС, разработку расчетно-методических документов по оценке эффективности функционирования РСЧС и ее подсистем, технических и административных регламентов и государственных стандартов, организационно-технических мероприятий.
^ Разработка предложений по использованию механизмов
государственно-частного партнерства и методов программно-целевого планирования для обеспечения безопасности при реализации
крупных экономических инфраструктурных проектов
с учетом приоритетов социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года
(п. 12 Программы)
(Заказчик МЧС России, исполнитель – ФГУ ВНИИ ГОЧС)
^
Стоимость работы – 2700,0 тысяч рублей
В ходе выполнения работы получены следующие результаты:
Разработан проект концепции федеральной целевой программы в области обеспечения безопасности жизнедеятельности при реализации крупных экономических инфраструктурных проектов с учетом ускоренного развития Арктического региона на период до 2015 года.
^ Разработка формализованных процедур взаимодействия
функциональных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях
сокращения ущербов от чрезвычайных ситуаций и снижения потерь
(п. 13 Программы)
(Заказчик МЧС России, исполнитель – ЗАО «Транзас»)
^
Стоимость работы –2300,0 тысяч рублей
В ходе выполнения работы получены следующие результаты:
Представлены «Алгоритмы и формализованные процедуры взаимодействия функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)».
Проанализированы общие сведения о функциональных подсистемах РСЧС: нормативные документы по обмену информацией и общей постановке задачи данного исследования; исследования, выполненные другими исполнителями в интересах НЦУКС; нормативные и методологические аспекты организации процедуры обмена информацией. Проведен анализ существующих информационных ресурсов министерств и ведомств и их характеристик. Межведомственное взаимодействие и координация деятельности МЧС России и ФОИВ РФ в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера рассмотрены по направлениям: взаимодействие МЧС России и ФОИВ; порядок, формы и сроки представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; регламент взаимного предоставления информации в системе информационного обмена в рамках РСЧС с учетом создания НЦУКС.
Реализуется «План межведомственного взаимодействия в части организации эффективного информационного обмена».
Разработаны «Методы оптимизации деятельности функциональных подсистем РСЧС».
^ Разработка технических средств и технологий повышения
безопасности населения и защищенности
критически важных объектов
(п. 14 Программы)
(Заказчик МЧС России, Ростехнадзор,
Росинформтехнологии,
исполнитель – ГКНПЦ им. М.В. Хруничева)