В становлении демократического общества

Вид материала

Документы

Содержание А. В. Ясакова В. Д. Головырских, председатель Избирательной комиссии С. И. Бенцман, координатор Орского городского отделения партии ЛДПР, депутат Орского городского Совета Э. А. Заверткин, член бюро Оренбургского обкома КПРФ В. Б. Мелихов, член Совета местного отделения партии Студенты выступали с докладами … Участие региональных отделений 462403, г. Орск Оренбургской обл., пр. Мира, 15 А

Подобный материал:

• План введение Общая характеристика правового статуса личности по Конституции РФ 1993г., 1267.94kb.
• «Коренные малочисленные народы Севера в гражданском обществе современной России». Выступление, 67.38kb.
• Коммуникация в структуре человеческой цивилизации. Политическая коммуникация как общение, 59.12kb.
• Молодежь как общественная группа. Справка из энциклопедии. Возрастная стратификация, 689.06kb.
• А. мирзахмедов феномен ислама, 88.97kb.
• Проект Этический кодекс, 191.86kb.
• Система отбора на муниципальную службу, 173.88kb.
• Тии на местном уровне, предусматривающей право гражданина прямо участвовать в управлении, 386.85kb.
• Бюллетень (материалы семинара), 298.05kb.
• Политическое решение как фактор становления демократического общества в современной, 419.14kb.

П. Ю. Ромашко, И. А. Шебалин


(исторический факультет Орского гуманитарно-технологического института (филиала) ГОУ ВПО

«Оренбургский государственный университет»)


Судьба российского либерализма в условиях становления

многопартийности


Современные научные дискуссии и политико-правовые поиски наиболее рациональных моделей устройства российского государства имеют своеобразную и весьма противоречивую историческую традицию. В отечественной литературе последних лет отчётливо обозначилась тенденция к осмыслению традиций российской государственности и истории. Вместе с тем исследование реформаторского процесса в России невозможно вне специального выделения и отслеживания судьбы того комплекса демократических идей (конституция, многопартийность, парламент, самоуправление), которые пробиваются в российскую политическую жизнь уже почти двести лет. В этом отношении история становления и развития российского парламентаризма, деятельность крупнейших политических партий начала XX века занимают особое место.

В отличие от многих стран мира, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение (в современном понимании этого термина) было созвано лишь в 1906 году. Оно получило название Государственная Дума и просуществовало около 12 лет, вплоть до падения самодержавия, имея четыре созыва. К моменту созыва Первой Государственной Думы наблюдается формирование многопартийности. В Первой Думе ведущие позиции занимают партии либеральной идеологии. К партиям либеральной ориентации мы относим те, которые провозгласили в своих программах приверженность основным либеральным ценностям: рыночной экономике с безраздельным господством частной собственности и свободой предпринимательства, демократическим правам и свободам личности, конституционному, правовому государству.

Ведущими партиями либерального направления были Конституционно-демократическая партия и «Союз 17 октября», представляющие собой два полюса русского либерального движения прозападнического либерал-радикализма и умеренно-консервативных конституционалистов-почвенников. При этом основным методом модернизации России и те, и другие признавали только ее реформирование «сверху».

Несмотря на ведущие позиции в парламенте, либерально настроенным партиям так и не удалось реализовать свои политические программы на практике и привести страну к демократическому строю. Что же явилось причиной этому? Ведь все они исходили из необходимости скорейшего введения в более или менее широких масштабах политических и гражданских свобод, равноправия всех граждан перед законом и всеобщего избирательного права. Предлагаемые либералами изменения носили менее радикальный характер, нежели целевые установки социалистических партий, но зато касались в большей или меньшей мере практически всех групп населения. Программы социалистически ориентированных партий были сосредоточены исключительно на положении крестьян и рабочих (в большей или меньшей степени на той или другой группе в зависимости от ориентации каждой из партий). Другие слои населения фигурировали в этих программах только в качестве непримиримых по интересам противников, по отношению к которым возможны только репрессивные меры, например, конфискация земли. Что же касается вопросов создания нового общества, то и здесь предложения социалистически ориентированных партий сводились в основном к требованиям перераспределения богатства.

Сопоставление программ партий со всей очевидностью показало, что при гипотетическом осуществлении программных положений октябристов, кадетов, трудовиков и даже народников перемены в положении трудящихся масс происходили бы (в зависимости от победившей партии) медленнее, но с неизбежностью, в соответствии с изменением общественного устройства в целом. В случае же победы эсеров или социал-демократов перемены в положении неимущего населения намечались более радикальные, но все остальные слои населения практически теряли свой прежний социальный статус и реальную возможность существования в кардинально изменившемся обществе.

Таким образом, можно установить, что многие требования и программные установки либеральных партий России начала XX века соответствовали вопросам, которые являлись проблемными для того времени и тех экономических, политических и социальных условий. Однако подавляющая часть российского общества так и не смогла понять и принять либеральную идеологию. И дело здесь, как мы видим, не в отсутствии логики и понимания российской действительности данными партиями.

Распространение либеральных идей затруднялось из-за относительной слабости и аполитичности потенциально важнейшего их носителя – буржуазии, а отчасти и в силу политики властей. Не придавало популярности либеральным партиям среди основной массы населения и заимствование многих «своих» идей на Западе. Эти идеи и доктрины далеко не всегда были приспособлены к российским условиям, и их адаптация, собственно, и являлась одной из главных проблем для большинства отечественных либеральных партий.

Главное же, идеи либерализма так и не смогли найти необходимого компромисса среди всех представителей данного политического направления. Именно это позволило оппозиции разрушить либеральные течения «поодиночке». Даже внутри отдельных партий существовали различные точки зре­ния на способы подведения страны к демократической черте. Это, безусловно, ослабляло либеральный лагерь.

Слабость и политическую пассивность российской буржуазии - оплота либерализма - можно увидеть и в «задержке» образования либеральных партий. В отличие от национальных и социалистических партий, которые оформляются уже в конце XIX века, появление «Союза 17 октября» и Конституционно-демократической партии относится лишь к 1905 году. Этому способствовал и существовавший политический режим, не допускавший легальных партий.

Россия так и не стала парламентской страной, и влияние партий в парламенте не имело здесь большого значения. За исключением периодов 1906-1907 и 1915-1917 гг., когда Дума, выступая центром оппозиции царскому режиму, привлекала к себе широкое внимание и общественные симпатии, подавляющая часть населения России слабо интересовались думской работой и, как правило, не возлагала на нее особых надежд.

Причина краха российского парламентаризма в том, что страна не смогла выдержать социально-политической напряжённости, порождённой во многом воздействием мировой войны. В то время как либеральные партии были увлечены противостоянием правительству и борьбой за реализацию высоких идей, пусть даже друг с другом, социалистические партии нашли способ выплеснуть накопившуюся в обществе негативную энергию, что, и обеспечило победу социалистов в политической борьбе, даже если она была одержана и неполитическими методами.


^ А. В. Ясакова


(исторический факультет Орского гуманитарно-технологического института (филиала) ГОУ ВПО

«Оренбургский государственный университет»)


Особенности многопартийности в современной России


Многопартийность является главным составным элементом демократии. На Западе в процессе «органичной» модернизации всех сфер жизнедеятельности общества (экономики, политики, права, социальных отношений) демократия сложилась раньше. Становление многопартийности происходило в течение полутора веков, параллельно с укреплением парламентаризма и формированием самого гражданского общества, его политического сознания и культуры. Россия развивалась по иной, прямо противоположной модели. Зародившись в начале XIX – конце XX века, система многопартийности была уничтожена коммунистическим режимом, ликвидировавшим оппозиционные партии и зачатки парламентаризма. В результате сложился некий советский социум, характеризовавшийся отсутствием частной собственности, отчуждением граждан от политического участия, авторитарностью мышления и унификацией общества, что привело к выработке особых инструментов поддержания стабильности, основанных на идеологизации общества.

Демократизация российского общества началась в конце XX века отменой 6-ой статьи Конституции СССР (март 1990 г.), лишившей КПСС монопольного права на власть. В октябре этого же года был принят Закон об общественно-политических объединениях граждан, который давал возможность формирования многопартийности на принципах плюрализма.

Отсутствие опыта построения системы многопартийности привело к слабости, аморфности большинства российских политических партий. Весной 1990 года, по официальным данным, в России действовало 13 партийно-общественных объединений, а в 1998 году с учетом региональных партий их количество резко возросло до 300. Население страны было просто дезориентировано в идеологическом многообразии.

Назрела необходимость издания документа, который регламентировал сложившуюся ситуацию. 11 июля 2001 года был принят Федеральный закон «О политических партиях», согласно которому политическая партия определяется как общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Вводятся требования к политическим партиям: наличие региональных отделений более чем в половине субъектов РФ, при этом в каждом региональном отделении должно состоять не менее 100 членов, а также ее структурные подразделения должны находиться не менее чем в половине субъектов РФ. Кроме того, по условиям нового закона процесс инициации создания партий, определения даты и места проведения ее съезда стал носить публичный характер. Обязательным условием партии становится наличие собственной Программы и Устава. Участие политической партии в выборах является ее обязанностью, и если она не участвует в выборах пять лет подряд, то подлежит ликвидации. Предусматривается ежегодное государственное финансирование по результатам участия в выборах. Все эти изменения существенно сократили количество партий в России.

Для создания партии, отвечающей требованиям предлагаемого закона, и для ее электорального успеха, необходимо иметь материальные ресурсы, поддержку СМИ и прежде всего телевидения. Дополнительными условиями являются: поддержка партий обществом и наличие у них реальных властных полномочий.

Однако партии заняты в основном борьбой за власть и гораздо меньше озабочены отношениями с гражданским обществом, не обременяют себя заботой о нем и не защищают его интересы. Общество отвечает партиям равнодушием к их деятельности и игнорирует выборы.

Таким образом, можно сказать, что в современной России сложилась система многопартийности. Но предстоит длительная работа по ее дальнейшему совершенствованию.


Приложение


Фоторепортаж с конференции




^ В. Д. Головырских, председатель Избирательной комиссии

муниципального образования «Город Орск»





^ С. И. Бенцман, координатор Орского городского отделения партии ЛДПР, депутат Орского городского Совета





^ Э. А. Заверткин, член бюро Оренбургского обкома КПРФ,

секретарь ОК по восточной зоне Оренбуржья





^ В. Б. Мелихов, член Совета местного отделения партии

«Справедливая Россия»





В. И. Попов, заместитель секретаря Орского отделения

политической партии «Единая Россия»







^ Студенты выступали с докладами …






… и задавали вопросы.


^ УЧАСТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

В СТАНОВЛЕНИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА


Сборник материалов конференции

(24 апреля 2007 г.)


Ответственный редактор

Владимир Данилович Головырских


Редактор

Е. В. Кондаева


Корректор

К. А. Писаренко


Технический редактор

Г. А. Чумак


Подписано в печать

Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 3,5.

Тираж 100 экз. Заказ 52/205.


Издательство Орского гуманитарно-технологического института

(филиала) Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»


^ 462403, г. Орск Оренбургской обл., пр. Мира, 15 А