Н. А. Орлов в данном местному журналисту интервью подробно проанализировал ситуацию в районном Совете депутатов я всегда против того, чтобы тормозить без оснований работу там, где все предварительно решено и с
| Вид материала | Интервью |
- Текст с ошибками "Александр Невский". Задание: Найдите в данном тексте ошибки и укажите, 20.96kb.
- Филипп Шафф «Исторические исповедания», 479.85kb.
- Инквизиция против науки, 88.89kb.
- Россия против руси. Русь против россии историческое расследование. Полемические заметки, 3081.88kb.
- Это отнюдь не отчет, Это скорее дневник. / Post factum, а следовательно без хронологии, 720.26kb.
- Предназначение эгоизма, 1544.63kb.
- Process Oriented Conflict Prevention and Resolution, 863.98kb.
- Альпина Бизнес Букс при содействии Headhunter ru; Москва; 2004 isbn 5-9614-0094-8 Аннотация, 3266.68kb.
- С. В. Лавров : Уважаемые коллеги, 74.94kb.
- Дадун Р. Фрейд, 6471.17kb.
СЕКТОР АНАЛИЗА И КОНТРОЛЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО СВЯЗЯМ С ПРЕССОЙ И ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
КОМИТЕТА ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ВАЖНЕЙШИЕ ПУБЛИКАЦИИ
МЕСТНОЙ ПРЕССЫ
ПО ПРОБЛЕМАМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
за период с 25 апреля по 4 мая 2006 года
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
№ 16 (201)
В ВЫПУСКЕ:
* РЕАЛИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЗНИ………………………………..….…..….……….2
* ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ХРОНИКА…………………………………4
* РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АПК И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА……………………………6
- СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ…………………………………………………………….………………………….9
- ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…………………………………………………………………………..11
- КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ………………………………………………………….…………..…12
* РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ………..………..……...13
* ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО……………………………………………………………………………..…...….15
* ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ…...17
* ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ………...………………………20
* ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И ФОРМИРОВАНИЕ
ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА …………….……………………….22
* ДУХОВНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА …………………………………………………24
СПб
2006
^ 1. РЕАЛИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЗНИ
Глава МО «Всеволожский муниципальный район» Н.А. Орлов в данном местному журналисту интервью подробно проанализировал ситуацию в районном Совете депутатов – «я всегда против того, чтобы тормозить без оснований работу там, где все предварительно решено и согласовано, и вдруг находится какая-то зацепка, из-за которой важный и актуальный вопрос откладывается, а то и вовсе снимается с обсуждения. К сожалению, такие игры в политику пока еще в ходу и применяются для своеобразной «демонстрации силы» – вот, смотрите, как мы можем, как мы умеем сделать так, чтобы вышло по-нашему (а я, честно признаться, иначе как саботажем такие безответственные поступки назвать не могу, и это мое личное убеждение). Могу еще понять замечания в мой адрес по ходу ведения заседания (я избран председателем менее полугода назад и еще не свыкся с этой ролью), или правовые комментарии к тем или иным вариантам решений, которые любят делать депутаты от Колтушей, Сертолово и, как говорится, «примкнувшие к ним…». Я принимаю любую конструктивную критику в свой адрес, и я за то, чтобы совместными усилиями научиться работать, что называется, «как часы». Но я крайне негативно отношусь ко всякого рода боям без правил, демагогии и политиканству, если они отвлекают депутатов от главного – своевременного и качественного принятия решений, относящихся к полномочиям и сфере ответственности Совета. Если занимать конструктивную позицию и думать не о личных амбициях, а об общих интересах и том самом общем благе, то всегда и обо всем – я глубоко в этом убежден – можно договориться об обоюдной пользе для «высоких договаривающих сторон». В конце концов, для чего нас избрали люди? Чтобы мы выясняли, кто главнее? Или для повседневной напряженной работы в интересах населения района и всех входящих в его состав поселений. Я думаю, ответ очевиден. Что же касается разномасштабных вопросов, тут вот какая деталь: практически все вопросы мы готовим во взаимодействии со специалистами и руководителями районной администрации как главным исполнительным органом. И понятно, что если на наше рассмотрение выносится та же самая программа развития образования в районе, то она многократно проверена и перепроверена теми, кто будет отвечать за ее правильное выполнение. Ну, кому же хочется выглядеть некомпетентным специалистом и в глазах депутатов, и в глазах населения. Тем более, что и оппозиция наша доморощенная всегда начеку… А вот если кому-то вопрос кажется не очень важным или не связан напрямую, например, с перераспределением финансовых средств или имущества, то иногда есть впечатление, что в это не стоит углубляться – мол, и так сойдет… Это очень опасное заблуждение, потому что вся наша жизнь складывается именно из мелочей разного размера. И пропущенная сегодня мелкая ошибка завтра может породить последствия, которых никто не ожидал. Если не вообще завести ситуацию в тупик. Вот почему я настаиваю – в нашей депутатской работе мелочей не бывает. И я очень благодарен своим коллегам, которые в подавляющем большинстве эту мою позицию разделяют» [Николаев С. Николай Орлов: «Следовать закону или «играть в политику»?»// Всеволожские вести. 26 апр. С.2.].
В режиме свободного общения и при полном отсутствии признаков заорганизованности прошла первая в текущем году пресс-конференция главы администрации МО «Выборгский муниципальный район» К.Н. Патраева, – «пожалуй, впервые за последние годы пресс-служба главы не просила представителей СМИ подать свои вопросы заранее, чтобы у отвечающего была возможность подготовиться основательно. На сей раз, надо полагать, районный руководитель (рабочий день которого начинается в семь утра – время первой планерки с аппаратом) посчитал, что он достаточно готов, чтобы без «шпаргалок» ответить на любой вопрос. А спрашивали Патраева о разном – о реализации в Выборгском районе национального проекта «Доступное жилье» и проблеме аварийных домов; о команде – всем ли чиновникам доверяет глава; о методах взаимодействия с главами поселений и о самих поселениях, много ли у них проблем; о безработице в районе; о сложностях взаимоотношений с «Леноблгазом»; о спортивных успехах всего района и о том, занимается ли спортом сам глава и его коллеги. Отвечая на вопрос, ведутся ли главой администрации приемы граждан, Константин Патраев сказал: да, ведутся, хотя в течение последних трех месяцев это было сложно из-за плотного графика выездов в район. Тем не менее приемы проводятся каждую среду: в зависимости от ситуации либо с утра до обеда, либо с обеда до вечера. Запись производится секретарем приемной, можно записаться по телефону ... В среднем, по словам Константина Николаевича, на каждого посетителя тратится 30 минут – чтобы познакомиться с человеком, вникнуть в его проблему и постараться найти решение. Если же не получается исчерпывающего ответа (ведь не все вопросы можно решить в стенах мэрии), посетитель уходит с рекомендацией – куда ему следует обращаться дальше. Оценивая квартальные итоги работы муниципальных образований первого уровня (а сегодня только четыре МО – Выборг, Приморск, Каменногорск и Советский – имеют более или менее достаточные для выполнения предписанных им полномочий доходы), Константин Николаевич обратил внимание на такую деталь: главы МО стали более заинтересованно работать с землей. И это объяснимо, ведь земля теперь – кормилица в полном смысле слова, поскольку налоговые и арендные земельные платежи – основной источник пополняемости местных бюджетов» [Миронова Л. Первые сто дней у руля района// Выборгские ведомости. 25 апр. С.3.].
Характеризуя первые итоги реформы местного самоуправления, главы ряда поселений Гатчинского муниципального района следующим образом оценили ситуацию в части решения приоритетной задачи приближения власти к народу: «Ситуация пока спорная, но у глав поселений и глав администраций поселений желание сделать так, чтобы власть стала ближе к народу, есть. Это не голословно. Я сам участвую в этом процессе, но пока мы в самом начале пути … Да, конечно. Это мы чувствуем по тем возмущениям, которые они откровенно высказывают нам в глаза. Вместе с тем больших сдвигов к улучшению их повседневной жизни. Я думаю, они пока не почувствовали. Но у меня есть уверенность, что улучшение будет … Это можно однозначно констатировать как факт: люди получили возможность сблизиться с властью на местах» [Плюсы и минусы реформы местного самоуправления// Гатчина-ИНФО. 27 апр. С.9.].
На одно из ближайших заседаний Кингисеппского районного Совета депутатов решено вынести вопрос о внедрении в городе АССОИ (автоматизированной системы сбора и обработки информации) в рамках эксперимента по программе «Электронная Россия». На специально проведенной встрече с разработчиками системы соответствующие подробные разъяснения были сделаны «руководителям муниципальных предприятий жилищного хозяйства, сферы образования и медицины – тех организаций, кого в первую очередь коснется это нововведение. Кингисеппу предлагается полная информатизация всей социальной сферы, включая жилищно-коммунальное хозяйство. Основной принцип системы – полная прозрачность оплаты за медицинские, коммунальные и другие виды услуг. Внедрение АССОИ позволит гражданам самим контролировать суммы, взимаемые с них государством за те или иные услуги, а также льготной категории отслеживать положенные им компенсации. Вся необходимая информация будет стекаться в созданный районный процессинговый центр. В нем сосредоточится полный регистр населения района, который впоследствии позволит больше не проводить переписи населения, с его помощью можно осуществлять социальные опросы и даже выборы. Программа «Электронная Россия» уже действует в некоторых городах и районных центрах. В основе всего процесса пластиковые карты для оплаты. Это практически исключает хождение наличных денег. Можно сказать, что первый шаг к прозрачности денежных поступлений район уже сделал, перейдя на казначейскую систему оплаты труда работникам бюджетной сферы. И те, кто столкнулся с этим, теперь уже удобным. Способом расчетов через банкоматы, помнят как сложно было наладить систему на первом этапе. АССОИ будет даваться гораздо сложнее. Но, по словам разработчиков, программа окупается и становится незаменимой. Станет ли наш город участником пилотного проекта в сфере информационных технологий, предстоит решать депутатскому корпусу» [Электронный Кингисепп// Восточный берег. 26 апр. – 2 мая. С.2.].
^ 2. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ХРОНИКА
Приступая к исполнению обязанностей члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Республики Карелия и слагая полномочия депутата законодательного собрания Ленинградской области по Шлиссельбургскому избирательному округу №30, возглавляющий Северо-Западный межрегиональный координационный совет Всероссийской политической партии «Единая Россия» А.В. Нелидов следующим образом охарактеризовал сущность достигнутых в сфере партийного строительства результатов: «Сегодня уже подавляющее большинство губернаторов, руководителей законодательных органов власти регионов Северо-Запада являются членами «Единой России». Много в рядах партии и депутатов законодательных собраний, глав и депутатов муниципальных образований. Например, фракция «Единой России» в законодательном собрании Ленинградской области объединяет 22 депутата (из 47 действующих) и является крупнейшей. На выборах 9 октября 2005 года «единороссы» победили в большинстве регионов, да и в нашем округе – тоже. В Шлиссельбурге, например, депутатские мандаты получили 8 членов партии и их сторонников из 16 народных избранников. В Кировском районе народ доверил депутатские мандаты 29 «единороссам», 9 из 11 вновь избранных руководителей муниципальных образований являются членами «Единой России» [Нелидов А.В. Время новых свершений// Ладога. 26 апр. С.2.].
15.04.2006 состоялась IV отчетно-выборная конференция Гатчинского отделения КПРФ, которая «подвела итог работы РК за период с апреля 2004 по апрель 2006 года. Докладчик и выступающие объективно подошли к итогам своей работы, отмечались не только положительные стороны, но и недостатки. За отчетный период в ряды партии было принято более 20 наших сторонников. Отмечалась хорошая внутрипартийная и протестная работа организаций Хохлова Поля (секретарь Эфендиев Ф.Б.), Дружной Горки (Е.П. Любек), Октябрьской (М.А. Стручкова) и города Коммунар (А.Н. Желтухин). За последнее время улучшилось качество, оформление и актуальность протестных и массовых мероприятий, издаваемой партийной литературы, газет и листовок. Увеличилось благодаря работе РК, комитета гражданского действия (Д.В. Гостев, В.И. Тарасов) и женского союза (О.Н. Дробышева) количество наших сторонников. Большое внимание на конференции было уделено повседневной работе с населением и усилением ее эффективности. Было отмечено, что борьба с антинародным режимом должна происходить не при поддержке трудового народа, а вместе с ним. Рабочий класс и крестьянство должны быть сами инициаторами в борьбе за свои права. Празднование 88-й годовщины Великой Октябрьской революции, декабрьское собрание граждан г. Гатчины и района, митинг протеста против реформы ЖКХ в марте и апреле этого года показали возросший авторитет Гатчинской организации КПРФ. Работа РК единогласно была признана всеми делегатами конференции удовлетворительной. Первым секретарем Гатчинского РК вновь избран коммунист В.А. Ершов» [Конференция районной организации КПРФ// Гатчинская правда. 29 апр. С.14.].
Представители области приняли участие в работе проведенного в Москве Всероссийского конгресса депутатов от Российской партии ЖИЗНИ, на котором «обсуждали Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Перед депутатами выступил Сергей Михайлович Миронов – председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Российской партии ЖИЗНИ. В своем докладе Сергей Миронов призвал депутатов от Российской партии ЖИЗНИ активно включаться в реформирование местного самоуправления. «Федеральный закон № 131 должен реально улучшить жизнь населения. Поэтому депутатов всех уровней ждет нелегкая и кропотливая работа. Ожидания и надежды людей, связанные с формированием в нашей стране цивилизованного гражданского общества, поистине велики. И та партия, которая перейдет от общедемократической риторики к систематическим усилиям по сплачиванию общества, завоеванию доверия людей, по решению наболевших проблем как на федеральном уровне, так и на самом маленьком муниципальном образовании, партия, которая внесет в политику чувство долг и культуру ответственности, будет иметь, как говорят экономисты, конкурентное преимущество». Участники конгресса приняли резолюцию и считают, что увеличение продолжительности жизни человека, повышение ее уровня и качества должно составлять главное содержание работы депутатов всех уровней» [Кошкаров В.С. От риторики к практическим делам: Партийная жизнь// Рабочее слово. 28 апр. С.2.].
21.04.2006 состоялась встреча директоров сельхозпредприятий Выборгского района с председателем областного отделения Аграрной партии России, депутатом законодательного собрания Ю.П. Кокошниковым, которая была нацелена на укрепление партийных позиций в данном муниципальном образовании, – «дело в том, что в свое время в Выборгском районе ячейки аграрной партии были созданы во всех сельхозпредприятиях. Однако потом в связи с экономическими передрягами в хозяйствах стало не до политики и первичные партийные организации аграриев в большинстве хозяйств тихо скончались. Теплилась партийная жизнь разве что на птицефабрике «Роскар» да в СПК «Смена», где сегодня, по словам руководителей этих предприятий, наблюдается политический подъем и, как следствие, рост партийных рядов. Потому цель визита областного лидера партии аграриев, как следовало из его выступления на собрании руководителей, – распространить этот процесс на остальные хозяйства. А кто с наибольшей вероятностью успеха призовет коллектив вступать в партию, как не его руководитель. Выходит, административному содействию «медведям» аграрная партия решила в нашем районе противопоставить свой административный ресурс. Ну, а необходима такая вот активизация политической жизни аграриев для того. Чтобы, как признался Юрий Кокошников, еще задолго до выборов в законодательное собрание Ленобласти партия заявила о себе, смогла привлечь к себе внимание избирателей. Поскольку в период избирательной кампании это обойдется намного дороже. Само собой, партия аграриев намерена на предстоящих выборах в законодательное собрание Ленобласти провести в областной парламент как можно больше своих депутатов и образовать свою фракцию. Говорил областной лидер и о необходимости агитации печатным словом. Приведя в пример Гатчинский район, где регулярно в местной газете выходит партийная страничка. Конечно, за подготовку материалов и печатание тиража приходится доплачивать, чем призрачно намекнул руководителям, что на печатное партийное слово не грех и скинуться. Идея роста партийных рядов была воспринята аудиторией благосклонно, о чем свидетельствует единогласное избрание Дмитрия Самусенко как бы местным партийным лидером. Почему как бы? Да потому, что собрание руководителей сельхозпредприятий района не может взвалить на себя полномочия общего собрания членов аграрной партии района. Потому легитимными такие выборы нельзя назвать. Наверное, следует считать, что руководители избрали ответственного за возрождение первичных организаций аграрной партии в нашем районе» [Медведев А. Аграриев зовут в партию// Выборгские ведомости. 28 апр. С.6.].
^ 3. РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
3.1 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АПК И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА
На очередном заседании совета руководителей сельхозпредприятий Всеволожского района рассмотрен вопрос о вкладе хозяйств муниципального образования в реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007 гг. – «по заданию областного правительства за этот период хозяйства района должны увеличить производство молока не менее чем на 10 процентов и производство мяса – на 14 процентов. А есть ли для этого реальные возможности? Вот об этом и шел детальный, предметный разговор на совете. Что касается молока, то его валовое производство за два года должно вырасти на 4 тысячи тонн. А этого можно добиться либо за счет повышения продуктивности дойного стада на 600 с лишним килограммов на корову, либо за счет увеличения поголовья. Но в условиях, когда по результатам прошлого года еще сильнее снизилась рентабельность молока, продолжается «ползучее» обезземеливание хозяйств и резко снизилась их возможность укреплять собственную кормовую базу (поэтому и идет речь о сокращении поголовья КРС), добиться выполнения поставленной задачи будет весьма не просто. Есть свои трудности и в увеличении производства мяса, в частности говядины. Поставлено жесткое задание перед каждым животноводческим хозяйством: все до единого бычки должны быть откормлены до веса в 400 кг и реализованы на мясо. Опыт такой есть в том же нашем ЗАО «Племзавод «Приневское», где в последние годы ставят на откорм не только своих бычков, но и прикупленных в других хозяйствах … Сегодня этим выгодно заниматься. Хотя в целом по району за прошлый год производство мяса вновь оказалось убыточным. Рентабельным оно является только в специализированных откормочных хозяйствах. Поэтому в ЗАО «Племзавод «Ручьи» и СПК «Пригородный» предпочитают этим заниматься не самостоятельно, а просто продают своих малолетних бычков в специализированное откормочное сельхозпредприятие «Рассвет» Лужского района. Они именно в этом видят для себя экономическую выгоду. Есть у нашего района еще один резерв для существенного увеличения реализации говядины, притом деликатесной. Связано это с тем, что … в ОАО «Спутник» начали заниматься выращиванием племенного скота специальной мясной породы. Но для реализации этого резерва технологически нужно больше времени, чем срок, обозначенный областным правительством. Тем не менее, обсуждая круг имеющихся проблем, руководители сельхозпредприятий сошлись в главном: все имеющиеся резервы в увеличении молока и мяса должны быть использованы. В каждом хозяйстве нужно просчитать свои реальные возможности для этого. И тогда будет видно, насколько выполнимы поставленные задачи для АПК района в целом» [Кобзарь В. В рамках национального проекта// Всеволожские вести. 28 апр. С.4.].
20.04.2006 в администрации Кингисеппского муниципального района состоялось совещание с фермерами и главами крестьянских хозяйств, на котором «речь шла о реализации президентской программы в поддержку сельского хозяйства … Несмотря на то, что прибыли … всего 17 человек, разговор получился заинтересованный. Каждый из присутствующих получил информационный лист с перечнем поддержки, которую могут получить крестьянские (фермерские) хозяйства, владельцы личных подсобных хозяйств в Ленинградской области. Это субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений, торфа, на известкование кислых почв, на приобретение картофеля и так далее. Можно получить субсидии на производство продукции животноводства, на прирост поголовья фуражных коров. Компенсируется часть затрат на страхование урожая сельхозкультур. Может производиться субсидирование из средств федерального бюджета в размере 95% ставки рефинансирования (5 процентов доплачивает правительство Ленинградской области). В 2006 году для фермерских хозяйств предусмотрено субсидирование содержания маточного поголовья крупного рогатого скота и основных свиноматок, части затрат на проведение землеустроительных работ, на строительство производственных помещений, обустройство крестьянских хозяйств. Существует фонд поддержки малого бизнеса «Санкт-Петербург – фермерам, садоводам и ЛПХ», кредитный потребительский кооператив «Содействие». Интересы крестьянских хозяйств представляет некоммерческое партнерство «Союз фермеров Ленинградской области и Санкт-Петербурга». Все это обнадеживает людей, избравших для себя нелегкий труд на земле» [Казакова Т. У фермеров появилась надежда// Время. 26 апр. С.5.].
В сельхозпредприятиях Выборгского района на завершающем этапе подготовки к весеннем полевым работам «продолжается вывозка органических удобрений. На поля вывезено 56 581 тонна, или 87,6% от плана. В «Смене» вывезли тринадцать тысяч, выполнив план на 130%. На 180% выполнили план в «Шестаковском», давно закончили эту работу в «Кондратьевском», «Ударнике». Завершают ее в «Кировском транспортнике» – 90%, «Рябовском» – 85%, «Карельском» – 85%. Ниже районного показателя работают «Матросово» – 43%, «Тарасово» – 56%, в «Сосновой Горке» – 62%. Подходит к концу ремонт почвообрабатывающей техники, а вот «Смена», «Поляны», «Нива», «Рябовский» его уже закончили. Остальным хозяйствам с подготовкой техники тянуть дальше нельзя. Бывали весенние дни, когда 1 мая выходили в поле – сажать картошку. Да и область уже требует сводку не о вывозе органики, а о яровом севе: в