Отчет комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
| Вид материала | Отчет |
Содержание13 постановлений Законодательного собрания. |
- Конференция-семинар на Байкале, 69.86kb.
- Студенты и преподаватели Карельского филиала ранхигс и вузов, 82.94kb.
- Отчет председателя комиссии по законодательству по работе депутатской комиссии в 2010, 14.92kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным закон, 119.67kb.
- Соблюдение штатной дисциплины и требований нормативных правовых актов по вопросам оплаты, 28.67kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 760.59kb.
- Российская федерация калининградская область совет депутатов муниципального образования, 945.99kb.
- Программа деятельности Министерства по национальной политике, делам религий и внешним, 181.75kb.
- Донская государственная публичная библиотека приглашает всех желающих принять участие, 41.37kb.
- Доклад начальника отдела по связям с партиями, общественными и религиозными объединениями, 83.83kb.
ОТЧЕТ
КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ,
ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
О РАБОТЕ ЗА 2006 ГОД
Председателем комиссии на 24-й сессии Законодательного собрания в связи с досрочным сложением полномочий председателем комиссии А.В. Бондаренко («Единая Россия») был избран депутат В.А. Бердников («Аграрная партия России»).
За отчетный период состоялось 11 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 64 вопроса. Комиссией подготовлено и внесено на рассмотрение сессий Законодательного собрания 13 вопросов:
- Об отчете комиссии за 2005 год;
- О формировании редакционного совета газеты «Областная»;
- Об утверждении описания и изображения Почетной грамоты Законодательного собрания Иркутской области;
- О согласовании кандидатуры на должность главного редактора газеты «Областная»;
- О награждении Почетной грамотой Законодательного собрания работников Усть-Илимского ЛПК;
- О досрочном сложении полномочий председателя комиссии;
- О награждении Почетной грамотой Законодательного собрания полномочного представителя Губернатора Иркутской области в Законодательном собрании Парцея П.Н.;
- О внесении дополнений и изменений в Регламент Законодательного собрания;
- О внесении изменений в состав редакционного совета газеты «Областная»;
- Об обращении Сахалинской областной Думы в федеральные органы государственной власти в защиту региональных газет;
- О награждении Почетной грамотой Законодательного собрания Иркутской области ОАО «ИркутскгипродорНИИ»;
- О награждении Почетной грамотой Законодательного собрания Иркутской области генерального директора ОАО «ИркутскгипродорНИИ» А.Я. Косякова;
- Информация о посещаемости заседаний сессий, постоянных комитетов и комиссий Законодательного собрания депутатами Собрания 4-го созыва за 10 месяцев 2006 года.
Вопрос о внесении изменений в Регламент Законодательного собрания Иркутской области обсуждался на заседаниях комиссии, которые состоялись 6 февраля, 5 мая, 9 июня, 20 октября. Все принятые к рассмотрению поправки были тщательно изучены, одобрены членами комиссии для внесения, собраны в единый блок, юридически оформлены правовым управлением Законодательного собрания и приняты постановлением Законодательного собрания от 25.10.2006 № 25/33-ЗС.
В Регламент внесены изменения, касающиеся:
- порядка проведения заседаний постоянных комитетов и комиссий Собрания;
- дополнений в связи с вступлением в силу Закона области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» № 67-оз;
- дополнений в связи с изменением ранее представляемых «замечаний Губернатора области» на законопроект, на «мотивированное обоснование» по отклоненному законопроекту Губернатора области;
- сроков и порядка внесения на рассмотрение сессии Законодательного собрания проектов постановлений о принятии закона области с учетом предложений Губернатора области;
- создания согласительных комиссий для выработки согласованной редакции закона области;
- порядка голосования по дополнениям и изменениям в отклоненный законопроект;
- порядка проведения лингвистической экспертизы проектов постановлений Законодательного собрания;
- дополнений в связи с проведением публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета;
- порядка назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
- порядка назначения членов конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района (городского округа) по контракту.
Всего внесена 31 поправка.
Дважды на заседаниях комиссии в 2006 году (6 февраля и 5 мая) рассматривался вопрос о подготовке концепции Закона области «Об Общественной палате». Было принято решение о проведении общественных слушаний по данному законопроекту.
Рассматривались вопросы о награждении Почетной грамотой Законодательного собрания Иркутской области. Для рассмотрения на сессию были представлены ходатайства о награждении ветеранов ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК», ходатайство о награждении полномочного представителя Губернатора Иркутской области в Законодательном собрании П.Н. Парцея, ОАО «ИркутскгипродорНИИ» и генерального директора ОАО «ИркутскгипродорНИИ» А.Я. Косякова.
В 2006 г. в Законодательном собрании зарегистрирована новая депутатская группа «По противодействию наркомании» (председатель Шестаков Г.Г.). В связи с выходом из фракции «Аграрная партия» депутата Кузина А.А., возглавившего региональное отделение партии «Справедливая Россия», на основании статьи 16 Регламента Законодательного собрания Иркутской области фракция «Аграрная партия» (председатель Баймашев Д.З.) исключена из Реестра депутатских фракций и групп Законодательного собрания. Депутатская группа «Антикоррупция» (председатель В.И. Потапов) приобрела статус комиссии Законодательного собрания в соответствии с положением «О комиссии Законодательного собрания Иркутской области по противодействию коррупции» и постановлениями о персональном составе комиссии (постановления 25/32-ЗС и 25/42-ЗС от 25.10.2006). Согласно принятому положению на первом заседании вновь образованной комиссии, состоявшемся 20 ноября 2006 года, заместителем председателя избран депутат А.А. Кузин. В связи с переходом на работу в федеральные органы государственной власти и сложением полномочий депутата А.И. Касьянова председателем депутатской группы «Региональное развитие» избран депутат А.В. Чернышев. Депутат А.В. Чернышев является также председателем фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании. Комиссией по Регламенту ведется постоянный мониторинг изменений численности и руководящего состава фракций и депутатских групп Законодательного собрания.
В соответствии с полномочиями комиссии, утвержденными положением, на основании статей 4, 6 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области» комиссией был рассмотрен и внесен на утверждение сессии Законодательного собрания вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного собрания А.И. Касьянова в связи с переходом на федеральную государственную службу (приказ Министерства транспорта РФ от 1 июня 2006 г. № 522/к о назначении Касьянова А.И. заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).
Комиссия также занималась рассмотрением жалоб, поступивших в адрес Законодательного собрания и комиссии на деятельность депутатов Собрания. Всем заявителям направлены ответы.
В целях расширения законодательной базы в сфере деятельности комиссии в Институт законодательства и правовой информации Иркутской области направлены предложения о подготовке концепций проектов законов области «О праве граждан на информацию», «Об участии граждан в охране общественного порядка», о разработке Положения (Кодекса) депутатской этики для депутатов Законодательного собрания Иркутской области.
В плане осуществления контрольной деятельности на заседаниях комиссии 9 июня и 13 ноября были рассмотрены вопросы об исполнении Регламента и посещаемости депутатами заседаний постоянных комитетов, комиссий Собрания и сессий. Сводная информация за 10 месяцев текущего года по решению коллегии была включена в повестку 26-й сессии. Доклад представлен председателем комиссии В.А. Бердниковым.
Совместно с отделом по связям с общественностью и СМИ Законодательного собрания проводился мониторинг материалов по освещению деятельности Собрания в СМИ. Собирается информация о постановлениях Законодательного собрания, направленных для опубликования в газете «Областная».
Вопросы освещения деятельности Законодательного собрания в СМИ были рассмотрены на заседаниях комиссии, которые состоялись 10 марта, 2 октября, 20 октября. В результате обсуждений, подготовки соответствующих обоснований и расчетов отделом по связям с общественностью и СМИ Законодательного собрания (С.А. Кулыгин), участия председателя комиссии В.А. Бердникова в заседании комитета по бюджету при принятии поправок в бюджеты 2006 и 2007 годов и в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2007 год» во втором чтении были запланированы расходы на освещение деятельности Законодательного собрания в СМИ в сумме 15 260 тыс. рублей.
По итогам года проведен конкурс между средствами массовой информации на лучшие материалы по освещению деятельности Собрания и депутатов.
По итогам рассмотрения вопросов, вынесенных на сессию, подготовлено ^ 13 постановлений Законодательного собрания.
В процессе работы комиссии по Регламенту рассматривались материалы аудиторских проверок, проводимых Контрольно-счетной палатой Иркутской области (далее – КСП), в частности заключение КСП № 08/23-з от 6 июня 2006 года по результатам проверки целевого использования средств областного бюджета, выделенных администрации Губернатора области по подразделу 0806 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации» для финансирования ЗАО «Фонд регионального развития» за 2005 год и 1-й квартал 2006 года. На заседании комиссии 5 мая был рассмотрен отчет КСП за 2005 год.
Члены комиссии активно принимали участие в работе других постоянных комитетов Законодательного собрания, рабочих групп при обсуждении концепции разрабатываемых законопроектов: В.А. Бердников – в работе комитета по бюджету, ценообразованию и финансово-экономическому и налоговому законодательству, Лавров А.А., Кузьмин Г.Г., Романов А.В. – в работе комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, Бондаренко А.В. – в работе комитета по социально-культурному законодательству; Баймашев Д.З., Романов А.В. – в работе комитета по здравоохранению и социальной защите.
Постоянно проводилась работа по рассмотрению обращений граждан, общественных организаций и творческих союзов.
Проведен ряд рабочих встреч в целях согласования плана совместных действий с комитетом по связям с общественностью и межнациональным отношениям администрации области, департаментом информации и социально-политических исследований областной администрации, ИА «Сибирские новости», представителями совета некоммерческих организаций, клубом молодых ученых «Альянс».
В июне 2006 г. в г. Краснодаре председатель комиссии Бондаренко А.В. принимал участие в семинаре-совещании депутатов Государственной Думы – членов Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, председателей профильных комитетов, работников аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Взаимодействие Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке законопроектов к внесению в Государственную Думу и рассмотрению законопроектов». Итоговые документы семинара, методические пособия были переданы в отделы аппарата Законодательного собрания Иркутской области для работы.