Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "О статусе судей, 122.38kb.
- Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным закон, 688.12kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным закон, 315.73kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 102.77kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 06. 2004 n 11-п Настоящим Федеральным, 757.4kb.
- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «О средствах массовой, 178.04kb.
- Конституцией Российской Федерации и Федеральным закон, 3072.23kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным закон, 482.32kb.
- Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным закон, 224.08kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 194.95kb.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ИНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 27. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О САМОРОСПУСКЕ СОВЕТА
Статья 125
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом закона области о самороспуске.
2. Проект закона области о самороспуске может быть внесен депутатским объединением и (или) группой депутатов Совета не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Пояснительная записка к проекту закона области должна содержать обоснование причин невозможности действующим созывом Совета выполнять возложенные на него полномочия.
4. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов, предусмотренный разделом IV настоящего Регламента, не распространяется на порядок внесения и рассмотрения законопроекта о самороспуске Совета.
Статья 126
1. Для обсуждения вопроса о самороспуске и принятия (отклонения) проекта закона о самороспуске Совета очередное или внеочередное заседание Совета созывается Председателем Совета не позднее пятнадцати календарных дней после поступления проекта закона области о самороспуске в Совет.
2. Поступивший законопроект о самороспуске Совета направляется после его регистрации в управлении делопроизводства Аппарата Совета во все комитеты для предварительного рассмотрения и обсуждения.
Статья 127
1. На заседании Совета с докладом выступает руководитель депутатского объединения или депутат Совета из группы депутатов Совета, внесшей проект закона области.
2. При обсуждении проекта закона области слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам Совета, а также другим субъектам права законодательной инициативы, присутствующим на заседании Совета.
3. После выступлений проводится тайное голосование в порядке, предусмотренном статьей 73 настоящего Регламента.
4. Закон области о самороспуске Совета принимается в одном чтении (в окончательной редакции) и считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленного числа депутатов.
5. В случае, если по результатам тайного голосования законопроект не набрал требуемого числа голосов, он считается отклоненным.
При отклонении проекта закона области о самороспуске Совет продолжает работать в прежнем составе.
^ Глава 28. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ВОПРОСА О НАДЕЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 128
1. В соответствии с федеральным законом, Уставом области Совет принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области по представлению Президента Российской Федерации сроком на пять лет.
2. При получении представления Президента Российской Федерации о кандидатуре Губернатора области Председатель Совета незамедлительно направляет его депутатам Совета, во все комитеты, депутатские объединения Совета для подготовки предложений.
3. Кандидатура Губернатора области, представленная Президентом Российской Федерации, обсуждается на заседаниях комитетов, депутатских объединений, на которые может быть приглашен кандидат на должность Губернатора области.
4. Профильный комитет (комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку) обобщает поступившие от комитетов, депутатских объединений предложения на представление Президента Российской Федерации о согласовании Советом кандидатуры Губернатора области и готовит проект постановления Совета о согласовании или отклонении кандидатуры Губернатора области, а также соответствующий проект постановления Совета.
5. Председатель Совета организует проведение очередного (внеочередного) заседания Совета с учетом срока, предусмотренного части 1 статьи 129 настоящего Регламента.
Статья 129
1. Совет рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора области в течение десяти дней со дня внесения представления.
2. Рассмотрение вопроса о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области на заседании Совета начинается с представления Председателем Совета данной кандидатуры.
3. Кандидат на должность Губернатора области может выступить с программой основных направлений своей деятельности и деятельности будущего Правительства области.
4. В ходе обсуждения кандидатуры Губернатора области на заседании Совета в течение времени, определяемого Советом, но не свыше 30 минут, депутаты Совета могут задавать вопросы кандидату на должность Губернатора области, высказываться за наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области или против.
Статья 130
1. После завершения обсуждения кандидатуры решение Совета о наделении его полномочиями Губернатора области ставится на открытое голосование, если иной способ голосования не будет принят Советом.
2. Решение Совета о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Если за представленную кандидатуру проголосовала половина и менее от установленного числа депутатов, то представленная кандидатура считается отклоненной.
3. Результаты голосования оформляются постановлением Совета о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области или постановлением Совета об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры Губернатора области.
4. Постановление Совета о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области (об отклонении кандидатуры) вступает в силу со дня принятия Советом соответствующего решения и не позднее следующего дня подлежит направлению Президенту Российской Федерации, а также в средства массовой информации для официального опубликования.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, повторное рассмотрение Советом предложения Президента Российской Федерации о кандидатуре на должность Губернатора области осуществляются в порядке и в срок, предусмотренные настоящей главой.
^ Глава 29. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУРЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГУБЕРНАТОРА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
Статья 131
1. Совет в соответствии с Уставом области дает согласие на назначение на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области.
2. Губернатор области вносит в Совет представление о согласовании кандидатуры на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области, которое регистрируется в этот же день в управлении делопроизводства Аппарата Совета и не позднее следующего дня передается Председателю Совета.
3. Председатель Совета направляет представление Губернатора во все комитеты, депутатские объединения для предварительного рассмотрения кандидатуры, предложенной Губернатором области для согласования. На заседания комитетов может быть приглашен кандидат. Предварительное обсуждение кандидатуры, предложенной Губернатором, может осуществляться в депутатских объединениях.
4. Предложения комитетов, депутатских объединений по результатам предварительного рассмотрения кандидатуры направляются в профильный комитет (комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку), который обобщает их, анализирует предложение Губернатора области на предмет соответствия действующему федеральному и областному законодательству, на основании чего готовит соответствующий проект постановления Совета.
5. Вопрос о даче согласия на назначение кандидатуры на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области должен быть рассмотрен Советом на ближайшем заседании Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления в Совет представления Губернатора.
Статья 132
1. На заседании Совета Губернатор области, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности, представляет кандидатуру на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области. Затем слово предоставляется председателю или представителю профильного комитета для оглашения обобщенной позиции, выраженной в предложениях комитетов.
2. Кандидат на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области может представить Совету программу основных направлений своей деятельности.
3. В ходе обсуждения кандидатуры первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области в течение времени, определяемого Советом, но не свыше 30 минут, депутаты Совета могут задавать вопросы кандидату, высказываться за согласие на назначение кандидатуры на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области или отказ в даче такого согласия.
Статья 133
1. После завершения обсуждения кандидатуры решение Совета о даче согласия на назначение предложенной Губернатором области кандидатуры на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области ставится на открытое голосование, если иной способ голосования не будет принят Советом.
2. Решение Совета о даче согласия на назначение кандидатуры, предложенной Губернатором области, на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. Если за решение, указанное в части 2 настоящей статьи проголосовала половина и менее от установленного числа депутатов, то считается принятым решение Совета об отказе в даче согласия на назначение кандидатуры, предложенной Губернатором области, на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области.
4. Принятое Советом решение оформляется постановлением Совета о даче согласия (отказе в даче согласия) на назначение кандидатуры, предложенной Губернатором области, на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области.
5. Постановление Совета, указанное в части 4 настоящей статьи, не позднее следующего дня со дня его принятия направляется Губернатору области, а также в средства массовой информации для официального опубликования.
6. Совет, в случае принятия решения об отказе в даче согласия на назначение представленной Губернатором кандидатуры на должность первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области, повторно рассматривает вопрос о даче согласия на назначение на данную должность вновь представленной Губернатором области кандидатуры в порядке, предусмотренном настоящей главой.
При этом Губернатор вправе представлять на согласование Совета одну и ту же кандидатуру не более двух раз.
^ Глава 30. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ВОПРОСА О ВЫРАЖЕНИИ НЕДОВЕРИЯ ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
Статья 134
1. В соответствии с федеральным законом, Уставом области Совет вправе выразить недоверие первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области, в согласовании назначения на должность которого Совет принимал участие.
2. Основаниями для выражения недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области являются:
1) неисполнение первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства области федеральных и областных законов, иных нормативных актов Российской Федерации и области;
2) действия либо бездействие первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства области, приведшие к существенным отрицательным последствиям в экономической, социальной экологической, культурной и других областях развития области;
3) невыполнение первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства области законных требований Совета или депутатов Совета либо создание им препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление им Совету, депутатам Совета заведомо ложной информации.
Статья 135
Инициативу о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области могут внести группа депутатов Совета и (или) депутатские объединения численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна содержать объективную информацию о причинах и обстоятельствах, повлекших необходимость внесения инициативы, конкретные указания на случаи и основания, предусмотренные федеральным законом, Уставом области, при которых Совет вправе выразить недоверие первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области.
3. Инициатива о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области вносится в Совет в письменной форме с приложением проекта постановления Совета и списка депутатов Совета - инициаторов выражения недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области. В списке проставляется дата и личные подписи депутатов Совета.
4. Председатель Совета направляет внесенную инициативу во все комитеты, депутатские объединения для рассмотрения и внесения предложений. Предложения комитетов, депутатских объединений, депутатов Совета направляются в профильный комитет (комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку).
5. Профильный комитет проверяет обоснованность инициативы, соблюдение кворума, необходимого для внесения инициативы, а также соблюдения других процедурных правил, установленных настоящим Регламентом, обобщает поступившие предложения и готовит соответствующее постановление Совета..
6. Совет рассматривает вопрос о недоверии первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области на заседании Совета.
7. Не позднее чем за две недели до заседания Совета Председатель Совета направляет Губернатору области и первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области копии внесенной в Совет инициативы о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области, а также извещает их о дате заседания Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области.
8. Решение Совета о выражении недоверия (отклонении внесенной депутатами Совета инициативы) должно быть принято не позднее двух месяцев со дня поступления в Совет соответствующей инициативы.
9. Если в срок, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, Советом не будет принято решение о выражении недоверия (отклонении внесенной депутатами Совета инициативы), то инициатива о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области утрачивает свою силу.
Статья 136
1. Рассмотрение на заседании Совета вопроса о выражении недоверия и принятие решения осуществляются в присутствии первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области. В случае его неявки по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, рассмотрение вопроса может проводиться в его отсутствие.
2. Рассмотрение вопроса о недоверии первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области начинается с сообщения Председателя Совета о поступившей инициативе о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области. Затем слово предоставляется председателю или представителю профильного комитета для оглашения обобщенной позиции комитетом по внесенной инициативе.
3. Первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области на заседании Совета предоставляется слово для выступления по его желанию.
4. В ходе обсуждения инициативы о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области депутаты Совета задают ему вопросы, высказываются за выражение недоверия или против.
5. По решению Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов, может быть установлена общая продолжительность обсуждения инициативы о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области.
Обсуждение прекращается по предложению председательствующего на заседании Совета или депутата Совета, одобренному большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
6. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты Совета – инициаторы выражения недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области отзывают свои подписи и при этом численность депутатов Совета, внесших предложение о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области, становится менее одной трети от установленного числа депутатов Совета, то вопрос о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области исключается из повестки дня заседания Совета.
7. Решение Совета о недоверии первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием, если иной способ голосования не будут принят Советом..
Инициатива о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области считается отклоненной, если она не набрала необходимого количества голосов депутатов Совета.
8. Решение о недоверии первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области или решение об отклонении инициативы о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области оформляется постановлением Совета.
9. Постановление Совета о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области в десятидневный срок со дня его принятия направляется на рассмотрение Губернатору области, а также для официального опубликования – в средства массовой информации.
10. Постановление Совета о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области может служить основанием для ухода его в отставку.
11. О результатах рассмотрения постановления Совета о выражении недоверия первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства области Губернатор области письменно извещает Совет в двухмесячный срок с момента поступления указанного постановления Совета.
^ Глава 31. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ (ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ) ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ СОВЕТА
Статья 137
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством Советом избирается член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее в настоящей главе – Совет Федерации) – представитель от Совета на срок полномочий Совета.
2. Избрание представителя от Совета производится не позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе Совета нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Совета предыдущего созыва.
3. Кандидатуру (кандидатуры) для избрания представителя в Совете Федерации от Совета вносит на рассмотрение Совета Председатель Совета.
Группа депутатов Совета и (или) депутатские объединения численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета альтернативную кандидатуру (альтернативные кандидатуры) для избрания представителя в Совете Федерации от Совета.
4. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Совета вносятся в срок не позднее трех недель со дня проведения первого заседания Совета нового созыва.
5. Кандидаты, выдвинутые в представители в Совете Федерации от Совета, в трехдневный срок со дня их выдвижения представляют в Совет сведения и документы, предусмотренные Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Копии представленных кандидатами сведений и документов, предоставляются для ознакомления каждому депутату Совета по их просьбе.
6. В двухнедельный срок со дня внесения кандидатур в Совет каждая из них предварительно обсуждается на заседаниях комитетов, депутатских объединений, на которые может быть приглашен кандидат. Предложения комитетов по кандидатурам направляются в профильный комитет (комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку).
7. Профильный комитет обобщает предложения комитетов, проверяет соответствие кандидатов предъявляемым требованиям, установленным Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", полноту и качество представленных ими документов, и готовит соответствующий проект постановления Совета.
Статья 138
1. Кандидат, выдвинутый в члены Совета Федерации – представителя от Совета, присутствует на заседании Совета. Отсутствие кандидата на заседании Совета не является препятствием для рассмотрения вопроса об его избрании.
2. Рассмотрение вопроса об избрании представителя в Совете Федерации от Совета на заседании Совета начинается с представления кандидатуры Председателем Совета, а в случае внесения альтернативных кандидатур – представителями от группы депутатов Совета. Затем слово предоставляется председателю или представителю профильного комитета для оглашения обобщенной позиции, выраженной в предложениях комитетов.
3. Каждому кандидату предоставляется до десяти минут для выступления. Кандидат может выступить с программой основных направлений своей деятельности и взаимодействия с Советом.
4. Обсуждение кандидатур проводится по списку кандидатов, давших согласие баллотироваться представителем в Совете Федерации. В списке фамилии кандидатов располагаются в алфавитном порядке.
По окончании выступления каждого кандидата депутаты Совета вправе задавать ему или выдвинувшим его лицам вопросы, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
5. Обсуждение кандидатуры (кандидатур) осуществляется в течение времени, определяемого Советом, но не свыше 30 минут, и прекращается по решению Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. Кандидат вправе заявитель самоотвод в любое время до начала процедуры тайного голосования. Самоотводы кандидатов принимаются Советом без голосования, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета.
Статья 139
1. Решение об избрании члена Совета Федерации – представителя от Совета по внесенным кандидатурам принимается тайным голосованием.
2. Счетная комиссия, избранная депутатами Совета на заседании Совета в соответствии с главой 5 настоящего Регламента, организует проведение тайного голосования по предложенным кандидатурам по правилам, установленным настоящим Регламентом применительно к избранию Председателя Совета.
3. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от числа избранных депутатов. Результаты голосования оформляются постановлением Совета.
4. Если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов (в том числе неизбранных) в порядке, предусмотренном настоящей главой.
При этом сроки, предусмотренные настоящей главой для выдвижения кандидатов и их предварительного обсуждения, могут быть сокращенны на половину.
5. Повторное рассмотрение кандидатуры осуществляется Советом на ближайшем либо внеочередном заседании Совета с учетом срока, предусмотренного частью 2 статьи 137 настоящего Регламента.
Статья 140
1. Постановление Совета об избрании члена Совета Федерации – представителя от Совета вступает в силу со дня принятия Советом решения об этом.
2. Не позднее чем на следующий день после вступления в силу постановления об избрании члена Совета Федерации Совет телеграммой уведомляет Совет Федерации о содержании решения Совета и дате его вступления в силу и не позднее пяти дней со дня вступления постановления Совета в силу направляет его в Совет Федерации.
3. Полномочия избранного Советом члена Совета Федерации начинаются с даты, установленной Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Статья 141
1. Член Совета Федерации – представитель от Совета при выполнении своих обязанностей в рамках своей компетенции проводит в Совете Федерации позицию Совета. При голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом Федерации, комитетом или комиссией, членом которой он является, а также, участвуя в работе согласительных комиссий, руководствуется поручениями Совета.
2.. Представитель в Совете Федерации не реже одного раза в год выступает в Совете с информацией о своей деятельности в Совете Федерации.
Статья 142
1. Полномочия члена Совета Федерации – представителя от Совета прекращаются досрочно в случаях и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2. Полномочия члена Совета Федерации – представителя от Совета прекращаются досрочно Советом Федерации, а также могут быть прекращены Советом.
3. Досрочное прекращение Советом полномочий члена Совета Федерации осуществляется в порядке, аналогичном для избрания члена Совета Федерации – представителя от Совета и предусмотренном настоящей главой.
Инициаторами досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации могут быть лица, указанные в части 3 статьи 137 настоящего Регламента. При этом инициаторы должны представить в Совет письменное мотивированное представление об основаниях и причинах выдвижения инициативы о прекращении полномочий члена Совета Федерации – представителя от Совета.
4. Информирование Совета Федерации о принятом решении и направление вступившего в силу постановления Совета о досрочном прекращении осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные частью 2 статьи 140 настоящего Регламента.
5. Полномочия члена Совета Федерации – представителя от Совета прекращаются с даты, установленной Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".