Geum.ru

Українська Зернова Асоціація

Вид материалаДокументы

Содержание


Квоты vs пошлина: из двух зол выбирают... проверенное
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Минсельхоз: ожидаемый объем сбора зерна в 2011г. 90 млн т



Минсельхоз РФ считает, что в 2011 г. у России есть все шансы собрать урожай в объеме 90 млн т. Такую информацию предоставил заместитель главы Министерства сельского хозяйства Шамиль Вахитов.


В ходе заседания в Волгоградской области межведомственной комиссии по вопросам подготовки и проведения весеннего сева в 2011 году, замглавы Минсельхозы РФ сообщил, что с учетом сохранившихся озимых посевов общая площадь зернового клина должна достичь 45 млн га. Такие результаты должны позволить увеличить валовой сбор зерна до 85-90 млн т., передает газета Коммерсант.

«Повысить прогноз урожая сейчас позволяют и хорошее состояние озимых — их гибель в основных регионах—производителях зерна (СКФО и ЮФО) не превышает 3%», – сообщил Ш. Вахитов.

Сделать обнадеживающие выводы по ожидаемым объемам урожая в 2011 г. позволило начало посевной в СКФО и ЮФО. По последним данным Минсельхоза, яровые зерновые на юге уже посеяны более чем на 300 тыс. га (1% от всего увеличенного ярового клина в РФ и 10% от региональных планов). В текущем году, передает Коммерсант, общая посевная площадь в этих округах составит 15,9 млн га, это на 0,5 млн га больше уровня 2010 г. Кроме того, яровые зерновые намечено засеять на площади 3,14 млн га — это на 0,6 млн га больше, чем в 2010 г.

Шамиль Вахитов также отметил, что ради сохранения амбициозных планов по урожаю зерновых министерство «не допустит» даже пересева погибших озимых подсолнечником.

IDK.RU


^

Квоты vs пошлина: из двух зол выбирают... проверенное



Государственное регулирование экспорта зерна из Украины продлится еще как минимум три месяца. На заседании 30 марта Кабинет министров Украины принял решение продлить квотирование экспорта зерна до 1 июля 2011 года, одновременно увеличив квоту на кукурузу на 2 млн. тонн.

"Квотирование экспорта зерна продлено до 1 июля текущего года. И увеличили объем квоты на 2 млн. тонн кукурузы", - сообщил "благую весть" журналистам министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк после заседания правительства.

Буквально накануне заседания правительства "светлая мысль" в виде проекта постановления КМУ "О внесении изменений в постановление Кабмина от 4 октября 2010 г. №938" о продлении квот была обнародована на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли. Следует отметить, что срок действия "старого" квотирования истекал аккурат на следующий день после заседания правительства — т.е. 31 марта. Отступать государственным мужам было некуда...

В пояснительной записке к проекту постановления, подготовленной МЭРТ, со ссылкой на информацию Минагропрода говорится, что производство зерновых культур урожая 2010 г. в Украине составило 39,2 млн. тонн. Таким образом, учитывая начальные запасы зерна в объеме 6 млн. тонн, предложение зерновых в текущем маркетинговом году составляет 45,4 млн. тонн.

Ожидаемое внутреннее потребление зерновых составляет 26,1 млн. тонн, из которых на продовольственные нужды необходимо 6,7 млн. тонн, на семена — 2,8 млн. тонн, на корм скоту — 14,57 млн. тонн. При формировании конечных запасов на уровне 5,7 млн. тонн, возможности экспорта зерновых культур в текущем маркетинговом году составляют 13,6 млн. тонн, из которых пшеницы — 5,1 млн. тонн, ячменя — 2,4 млн. тонн, кукурузы — 5,9 млн. тонн.

По данным министерства, в целом с начала 2010/11 МГ фактические объемы экспорта зерновых культур из Украины составили 7,8 млн. тонн (пшеницы — 2,8 млн. тонн, ячменя — 2,4 млн. тонн (возможности экспорта полностью исчерпаны) и кукурузы — 2,5 млн. тонн).

Таким образом, возможности экспорта зерновых из Украины в марте-июне т.г. оценены экспертами Минагропрода в 5,8 млн. тонн (пшеницы — 2,3 млн. тонн, кукурузы — 3,4 млн. тонн).

В рамках распределенных квот по уже заключенным контрактам из Украины может быть вывезено 1,5 млн. тонн зерна. Кроме того, в соответствии с межгосударственными договорами о свободной торговле Украина в марте осуществит поставку в страны, с которым заключены такие соглашения, 1,3 млн. тонн зерна (0,5 млн. тонн пшеницы и 0,8 млн. тонн кукурузы). Таким образом, экспортные возможности Украины в апреле-июне т.г. составляют 2,9 млн. тонн зерна.

"Минагропрод считает, что отмена ограничений на экспорт зерновых приведет к значительному их подорожанию на внутреннем рынке, что повлияет практически на весь спектр продовольственных товаров", - говорится в пояснительной записке к документу.

Примечательно, что если верить замминистра экономического развития и торговли Украины Анатолию Максюте, то по состоянию на 25 марта у министерства не было готово предложение по продлению квот на экспорт зерна. "Пока что мы таких предложений не готовим. Будем смотреть", - заявил тогда А.Максюта.

Особенностью "новых" экспортных квот, скорее всего, станет тот факт, что распределяться они будут на аукционах. По крайней мере, об этом заявил министр Николай Присяжнюк. Он отметил, что соответствующий законопроект прошел первое чтение в парламенте, а сейчас находится на втором чтении. "Квоты, которые выделят, будут продаваться на аукционе прозрачно, чисто и красиво – как хотят зернотрейдеры", - сообщил министр.

Первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины Вадим Копылов, в свою очередь, отметил, что правительство будет рекомендовать Верховной Раде как можно быстрее принять данный законопроект. Кроме того, замминистра сообщил, что в ходе заседания правительства были высказаны некоторые замечания относительно проекта постановления о продлении квот. "Мы приняли решение о продлении квот, но его необходимо доработать", - сказал В.Копылов, не уточнив при этом, о какой конкретно "доработке" идет речь.

В то же время, решение Кабмина продлить экспортные квоты противоречит позиции президента страны по данному вопросу. Как заявила 29 марта первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова, президент Украины Виктор Янукович потребовал, чтобы после 31 марта, когда заканчивается срок действия квот на экспорт зерна, был подготовлен соответствующий акт, который бы заменил их в случае необходимости таможенными мерами.

"Если потребуются ограничения (на экспорт зерна после 31 марта), то это будут не квоты, а таможенные меры", - сказала представитель АП. Она также подчеркнула, что президент Украины еще с прошлого года дискутировал с правительством о целесообразности введения квот на экспорт зерна, указывая на непрозрачность их распределения.

Но, как видим, правительство и в этот раз не прислушалось к позиции главы государства. Кстати сказать, идея введения таможенных пошлин вместо квот приглянулась зернотрейдерам, но вызвала массу негодования у чиновников Минагропрода и фермеров.

Так, Кабинетом министров Украины уже был согласован проект закона "О ставках вывозной (экспортной) пошлины на некоторые виды зерновых культур. Им предполагалось установить ставки вывозных (экспортных) пошлин на пшеницу, меслин и полбу в размере 9% от таможенной стоимости, на ячмень — 14%, на кукурузу — 12%. Соответствующий законопроект уже был одобрен на заседании правительства 21 марта, однако на заседании Кабинета министров 23 марта было принято решение еще раз проанализировать возможные негативные последствия от введения экспортных пошлин. А с учетом продления квотирования от идеи введения таможенных пошлин чиновники, видимо, решили пока отказаться.

В принципе, намерение ввести экспортные пошлины (в указанном размере) участники рынка восприняли позитивно, рассчитывая за счет разницы внутренних и мировых цен на зерно покрыть расходы по уплате пошлин. Более того, сами пошлины (в отличие от квот) не противоречат обязательствам, которые взяла на себя Украина, вступив в ВТО.

Однако, осознав, что в случае введения таможенных пошлин затраты по их оплате зернотрейдеры переложат на плечи аграриев, против подобной инициативы запротестовали сельхозпроизводители, поддерживаемые представителями профильного министерства.

Сначала мнение о том, что введение пошлины на экспорт зерновых из Украины является менее эффективной мерой, чем квотирование, высказал директор департамента развития аграрного рынка Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Анатолий Розгон.

"Кроме убытков товаропроизводителям это ничего не принесет, так как зернотрейдер своего не потеряет. Он просто на сумму пошлины уменьшит цену приобретения (зерновых)", - сказал чиновник Минагропрода.

Позднее уже сам министр Николай Присяжнюк подчеркнул, что заменять квотирование экспорта экспортными пошлинами нецелесообразно. "Я не думаю, что это более эффективный метод", - сказал он.

Аграрный союз Украины также обратился к правительству с требованием отозвать законопроект о введении экспортной пошлины на некоторые виды зерновых культур. "Принятие данного закона опосредованно неудовлетворительно скажется на ценах на зерновую продукцию, произведенную сельхозпредприятиями и фермерскими хозяйствами", - отмечается в заявлении АСУ.

В союзе посчитали, что с учетом указанных процентов таможенной пошлины и отмены уплаты НДС зернотрейдерам потери сельхозпроизводителей составят приблизительно 700-800 грн. на каждой тонне пшеницы, а при общем экспорте в 6 млн. тонн зерна убытки достигнут 4-4,8 млрд. грн., что значительно превышает прямую поддержку аграрной отрасли, предусмотренную Госбюджетом на текущий год.

А вот против продления квот на экспорт высказались уже сами зернотрейдеры. Так, Украинская зерновая ассоциация (УЗА) выступает против продления квотирования экспорта зерна до 30 июня и считает необходимым продажу Украиной до конца маркетингового года излишков зерновых в объеме около 4 млн. тонн.

"Мы выступаем против продления квотирования и считаем, что излишки зерна необходимо экспортировать, тем самым дать аграриям возможность заработать средства на посевную и освободить элеваторы под будущий урожай", - заявил президент ассоциации Владимир Клименко.

По его мнению, Украина может до конца текущего маркетингового года поставить на внешние рынки еще 1,5 млн. тонн пшеницы и 2,5 млн. тонн кукурузы. "Необходимо продать остатки зерна и лишь тогда можно говорить об ограничении экспорта", - подчеркнул президент УЗА.

В.Клименко выразил опасение, что квоты на экспорт зерна в дальнейшем будут распределяться непрозрачно, как это наблюдалось в предыдущие два раза, а также отметил, что при принятии решения о продлении квотирования и увеличении квот на кукурузу с участниками рынка никто не советовался.

Вопрос о том, что лучше, квоты или пошлины, можно смело отнести к числу риторических. Проблема в другом. По мнению большинства экспертов, существующая в настоящее время в стране система регулирования зернового рынка неэффективна в принципе и замена квот на пошлины (или наоборот) положения дел не исправит.

По словам президента УАК Леонида Козаченко, не имеет значение — пошлина или квота. И в первом, и во втором случае это плохо для фермера. "Для фермера самый приемлемый вариант, когда нет никаких ограничений на пути реализации выращенной продукции. Вы можете продать любому на внутреннем рынке или продать трейдеру, который экспортирует вашу продукцию, без каких-либо ограничений. Это самый приемлемый, самый лучший вариант", - считает президент УАК.

Возможно, участников рынка немного обнадежит заявление, сделанное министром аграрной политики и продовольствия 30 марта перед заседанием правительства. "Квоты будут до 1 июля, после 1 июля квот не будет", - сказал Н.Присяжнюк. Стоит ли верить обещаниям министра, покажет время. Тем более что Николай Владимирович не уточнил, о 1 июля какого года идет речь...

ИА "АПК-Информ"