Планы семинарских занятий и методические указания к ним Дисциплина «Основы экономической безопасности»

Вид материала

Планы семинарских занятий

Содержание Печатается по решению редакционно 4 Примерный перечень вопросов для подготовки Наименование разделов и тем Раздел 1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Раздел 2. Виды национальной экономической безопасности Раздел 3. Проблемы обеспечения безопасности в аспекте отдельных уровней национальной экономической безопасности 2 Общие методические рекомендации 3 Планы семинарских занятий Вопросы для обсуждения Основная литература Основная литература Вопросы для обсуждения Основная литература Основная литература Основная литература Литература для подготовки докладов

Подобный материал:

• И. М. Губкина кафедра экономической теории планы семинарских занятий, 136.82kb.
• Программа, планы семинарских занятий и методические указания по изучению курса Для, 528.99kb.
• Планы лекций и семинарских занятий по философии для студентов Методические указания, 397.15kb.
• В россии XIX начала XX веков методические указания, планы семинарских занятий, темы, 478.13kb.
• Примерный тематический план курса 10 рабочая программа и планы семинарских занятий, 699.75kb.
• Методические указания к проведению семинарских занятий по дисциплине «Психология, 426.05kb.
• Савинова Ольга Николаевна планы семинарских занятий, 131.92kb.
• Методические указания для преподавателя Методические указания для студента > Планы, 701.68kb.
• Планы семинарских занятий специальность 030501. 65 Юриспруденция специализация уголовно-правовая, 1176.3kb.
• Планы семинарских и практических занятий, 184.01kb.

Федеральное агентство по образованию орловский государственный технический университет ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ПРАВА ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ факультет

Кафедра «Предпринимательство и маркетинг»


В.В. Тишаев


ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Планы семинарских занятий

и методические указания к ним

Дисциплина – «Основы экономической безопасности»

Специальность – 080105 «Финансы и кредит»


^ Печатается по решению редакционно-

издательского совета ОрелГТУ


Орел 2007


Автор: кандидат экономических наук, доцент В.В. Тишаев


Рецензент: кандидат экономических наук, доцент В.В. Новиков


В настоящей работе изложены основные цели и задачи учебной дисциплины «Основы экономической безопасности», даны методические указания по подготовке к семинарским занятиям, предложен перечень тем для подготовки докладов (рефератов) по наиболее сложным и актуальным проблемам дисциплины, выносимым на обсуждение на семинарских занятиях, дан перечень основной и дополнительной (рекомендуемой для более глубокого изучения и подготовки докладов) литературы по каждой теме семинара, приведен примерный список вопросов для подготовки к экзамену.

Настоящие методические указания соответствуют содержанию рабочей программы по дисциплине «Основы экономической безопасности» для специальности 080105 Финансы и кредит..


Редактор Т.Д. Васильева

Технический редактор Т.П. Прокудина


Орловский государственный технический университет

Лицензия ИД №00670 от 05.01.2000 г.


Подписано к печати 08.02.2006 г. Формат 60x84 1/16.

Печать офсетная. Уч.-изд. л. 4,4. Усл. печ. л. 3,4. Тираж 23 экз.

Заказ №________


Отпечатано с готового оригинал-макета

на полиграфической базе ОрелГТУ,

302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29.


© ОрелГТУ, 2006

СОДЕРЖАНИЕ


1 ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН …….……………………………...…………….…4

2 ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ………...………………….6

3 ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ …..……………….…………………..9

2.1. Тема 1-2 ………………………………………………………………..9

2.2. Тема 3-4 ………………………………………………………………12

2.3. Тема 5 ………………………………………………………………...16

2.4. Тема 6 ……………………...…………………………………………18

2.5. Тема 7 ………………………………………………………………...22

2.6. Тема 8 ………………………………………………...………………25

2.7. Тема 9 ……………………………………………………………….. 29

2.8. Тема 10 …………………………………………………..………….. 32

2.9. Тема 11 ……………………………………………………………….37

2.10. Тема 12 ……………………………………………………………...40

^ 4 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

К ЭКЗАМЕНУ…………………………………………………………………45

Примерный тематический план

№ п/п	^ Наименование разделов и тем	Всего уч. час. времени	Аудиторные занятия			Сам. работа
			в	л	с
	^ Раздел 1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
1	Национальная безопасность: понятие, содержание, структура	5	3	2	1	2
2	Система обеспечения национальной безопасности	5	3	2	1	2
3	Экономическая безопасность как вид национальной безопасности: понятие, содержание, структура	4	2	1	1	2
4	Система обеспечения национальной экономической безопасности	4	2	1	1	2
5	Критерии, индикаторы и угрозы национальной экономической безопасности	8	4	2	2	4
6	Криминализация экономических отношений как угроза национальной экономической безопасности	12	8	4	4	4
	^ Раздел 2. Виды национальной экономической безопасности
7	Финансовая безопасность в системе национальной экономической безопасности	10	6	4	2	4
8	Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, в системе обеспечения финансовой безопасности.	8	4	2	2	4
9	Налоговая безопасность в системе национальной экономической безопасности	8	4	2	2	4
10	Бюджетная безопасность в системе национальной экономической безопасности	12	8	4	4	4
11	Безопасность денежно-кредитной системы в структуре национальной экономической безопасности	8	4	2	2	4
12	Безопасность реального сектора экономики. Проблемы обеспечения инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности	10	6	4	2	4
	^ Раздел 3. Проблемы обеспечения безопасности в аспекте отдельных уровней национальной экономической безопасности
13	Проблемы обеспечения экономической безопасности регионов	10	2	2		8
14	Проблемы обеспечения экономической безопасности организаций	14	4	4		10
Всего:		116	60	36	24	56

^ 2 Общие методические рекомендации

Важность проблемы экономической безопасности состоит в том, что она занимает центральное место в обеспечении национальной безопасности. Именно в экономике создаются предметы потребления и другие материальные условия развития личности человека, формируются основы технологического, научно-технического развития общества, обеспечиваются ресурсные потребности обороны страны и т.д. Как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, национальные интересы России в области экономики являются ключевыми. Их реализация возможна только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого, высокотехнологичного производства, нейтрализации или сведения к минимуму неблагоприятных внешних и внутренних воздействий на экономику в условиях ее интеграции в мировое хозяйство, сохранения целостности внутриэкономического пространства в рамках целостного, суверенного, эффективного государства, обеспечения социально-экономической и политической стабильности в обществе, повышения уровня и качества жизни российских граждан.

Достижение указанных целей детерминирует необходимость активной, планомерной деятельности всего общества и государства по формированию и поддержанию эффективного функционирования системы обеспечения национальной экономической безопасности, направленной на защиту национальных экономических интересов, интегрирующих интересы личности, общества и государства.

Создание такой системы актуализирует задачу подготовки специалистов, способных принимать научно обоснованные и высокоэффективные решения по всему кругу вопросов экономической безопасности на различных уровнях: государственном, региональном, отраслевом, предприятия, личности. Без знания основных положений теории экономической безопасности и практики ее обеспечения в настоящее время не может обойтись дипломированный специалист экономист, занятый на должностях, требующих высшего экономического образования, в органах государственной и муниципальной власти, в финансово-кредитной системе, экономических службах предприятий и организаций всех форм собственности. Изучение дисциплины «Основы экономической безопасности» призвано дать студентам необходимые знания, выработать умения и навыки по широкому кругу вопросов, связанных с обеспечением национальной экономической безопасности.

Специфика настоящего учебного курса заключается в том, что рассматриваемые проблемы носят междисциплинарный характер и их изучение требует не только соответствующих знаний в области государственных и муниципальных финансов, банковского и страхового дела, денежного обращения, финансового менеджмента, рынка ценных бумаг, налогов и налогообложения, но и определенной юридической подготовки. Поэтому при подготовке к семинарским занятиям по определенным темам курса студентам финансово-экономического факультета, наряду с рассмотрением соответствующих экономических отношений, в целях восполнения недостатка соответствующих юридических знаний рекомендуется уделить внимание изучению нормативных правовых актов и других источников, раскрывающих институционально-правовые проблемы экономической безопасности.

Дисциплина «Основы экономической безопасности» включает в себя три раздела. Первый раздел посвящен рассмотрению проблем общей теории безопасности, уяснению содержания и структуры понятия «национальная экономическая безопасность», места и роли экономической безопасности в системе обеспечения национальной безопасности. Второй раздел предусматривает изучение конкретных видов (подвидов) национальной экономической безопасности (финансовой, налоговой, бюджетной безопасности, безопасности денежно-кредитной системы, производственной, инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности). Третий раздел охватывает проблематику, связанную с обеспечением безопасности применительно к различным уровням национальной экономической безопасности: региональному, отдельных организаций и личности. При изучении как видов, так и уровней экономической безопасности в ходе подготовки к семинарским занятиям студентам необходимо особое внимание уделять вопросам, связанным с характеристикой криминальной составляющей угроз национальной экономической безопасности, а также анализу институционально-правовой основы деятельности государства и иных субъектов по ее обеспечению в реалиях современной России.

В связи с тем, что дисциплина имеет достаточно объёмное содержание, важная роль отводится самостоятельной работе студентов, рекомендуемые затраты времени на которую по каждой теме приведены в тематическом плане. Учитывая ограниченное количество учебных часов, выделенных для аудиторных занятий, семинарские занятия предусмотрены по наиболее сложным, ключевым темам.

При подготовке к семинару студенту необходимо, прежде всего, ознакомиться с перечнем вопросов, которые предлагаются в настоящем сборнике для обсуждения при проведении занятия по конкретной теме. Для приобретения необходимых знаний по указанным проблемам, наряду с материалами соответствующей лекции, следует изучить рекомендуемые по данной теме нормативные правовые акты и соответствующие разделы учебников (учебных пособий), включенных в список основной литературы. Список таких учебников (учебных пособий) приведен в плане семинарского занятия по теме 1-2.

В ходе изучения настоящей дисциплины студенты должны продемонстрировать умение анализировать конкретные проблемы экономической безопасности, имеющие теоретическое или прикладное значение, а также формулировать свою позицию по рассматриваемым вопросам. С этой целью в плане каждого семинарского занятия предлагается тематика докладов, подготовка которых, заслушивание и обсуждение на семинаре должны способствовать не только углублению знаний обучаемых по наиболее сложным проблемам курса, как правило, не имеющим консенсуального освещения в специальной литературе, но и призваны формировать у студентов навыки отстаивания собственной точки зрения в публичной дискуссии.

Для выступления с докладом студенту предоставляется время, как правило, до 15 минут, с последующим ответом на вопросы. По согласованию с преподавателем по отдельным темам могут назначаться студенты для выступления в качестве оппонентов основному докладчику. В ходе выступления докладчики и оппоненты могут пользоваться своими записями, необходимыми статистическими материалами, нормативными документами. По инициативе студента текст доклада может быть оформлен в виде реферата объемом до 1 п.л. с соблюдением требований к оформлению работ такого рода и представлен для рецензирования преподавателю. Такие рефераты, при условии соответствующего качества, допускаются к участию в конкурсе учебно-исследовательских работ студентов.

Наряду с основной литературой, для подготовки докладов студенты могут использовать дополнительную литературу, обширный перечень которой приведен в каждом плане семинарского занятия. Этот перечень охватывает актуальные публикации в ведущих научных периодических изданиях, отражающие различные точки зрения на рассматриваемые в соответствующей теме проблемы национальной экономической безопасности.

Формой итогового контроля по дисциплине «Основы экономической безопасности» является экзамен. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену приводится в заключительной части настоящих методических указаний.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

- иметь представление о содержании национальных экономических интересов, основных задачах, структуре и проблемах функционирования системы обеспечения национальной экономической безопасности;

- знать основные положения теории экономической безопасности, характеристику основных угроз, качественные и количественные оценки состояния национальной экономической безопасности России, особенности ее обеспечения в финансово-кредитной сфере, институциональную основу деятельности соответствующих субъектов безопасности на различных уровнях;

- уметь ориентироваться в динамично развивающемся законодатель­стве, регулирующем различные аспекты экономической безопасности, прогнозировать экономические процессы в сфере денежных, финансовых и кредитных отношений и их влияние на национальную экономическую безопасность, решать на основе аналитического подхода нестандартные задачи в сфере профессиональной деятельности с учетом требований по обеспечению национальной экономической безопасности на различных уровнях.

^ 3 Планы семинарских занятий

Тема 1-2. Национальная безопасность: понятие, содержание, структура.

Система обеспечения национальной безопасности.


Вопросы для обсуждения:

1. Общая теория безопасности и основные этапы ее становления и развития.
   
2. Национальная безопасность как интегрирующая форма учета национальных интересов.
   
3. Система обеспечения национальной безопасности и ее основные элементы.
   
4. Национальные интересы России, основные задачи и направления деятельности по их защите от внешних и внутренних угроз.
   

Доклады:

1. Различные подходы к определению понятия национальная безопасность и структурно-элементного состава системы ее обеспечения.
   
2. Конституционные основы национальной безопасности России – конституционная безопасность.
   
3. Концептуальные основы национальной безопасности и формы их институционализации.
   
4. Совет безопасности РФ как субъект обеспечения национальной безопасности.
   

Основная литература:

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования. Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года
   
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 19 июня 2004 г. № 4-ФКЗ)
   
3. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I "О безопасности" (с изм. и дополнениями)
   
4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» (с изм. и дополнениями)
   
5. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (с изменениями от 10 января 2000 г.)
   
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
   
7. Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении положения о Совете безопасности Российской Федерации»
   
8. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»
   
9. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»
   
10. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 556 «О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»
    
11. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
    (утв. Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895)
    
12. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 27 июля 2001 г. Пр-1387)
    
13. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. Пр-576)
    
14. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. Пр-577)
    
15. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и  радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 4 декабря 2003 г. Пр-2194)
    
16. Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 4 декабря 2003 г. Пр-2194)
    

Учебники и учебные пособия

1. Грунин, О.А. Основы теории и практики экономической безопасности: Учеб. пособие / О.А. Грунин, С.О. Грунин. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 235 с.
   
2. Ващекин, Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности: Учеб. пособие для вузов / Н.П. Ващекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул. - М.: Экономика, 2002. - 273 с.
   
3. Национальная экономика России: Потенциалы, комплексы, экономическая безопасность. Учебник / Под общей ред. В.И. Лисова. - М.: Экономика, 2000. – 318 с.
   
4. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов / Под общей ред. С.В. Степашина. В 2 ч. - М.; СПб.: Всероссийская государственная налоговая академия МНС РФ; Санкт-Петербургский университет МВД России; Издательство «Лань», 2001. – 638 с.
   
5. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: Дело, 2005. – 896 с.
   
6. Экономическая безопасность России: (Проблемы методологии и организационно-правового обеспечения): Учеб. пособие / Под ред. Ю.И. Аболенцева, В. И. Попова. - М.: Моск. ин-т МВД России, 2001. – 285 с.
   
7. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В.К. Сенчагова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. – 621 с.
   
8. Экономическая безопасность хозяйственных систем: Учебник / Под общей ред. А.В. Колосова. М.: Изд-во РАГС, 2001. – 446 с.
   
9. Экономическая и национальная безопасность : Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. - М.: Экзамен, 2004. – 768 с.
   

Литература для подготовки докладов:

1. Пашин, А.Л. Правовое обеспечение безопасности политической системы и личности в условиях глобализации рынка. / А.Л. Пашин. - Москва-Орел, 2005. – с. 552.
   
2. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. проф. А.В. Опалева.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 511 с.
   
3. Баранов, В.М. Деструктивное воздействие права и национальные интересы / В.М. Баранов // Журнал российского права.- 2005. - № 12.
   
4. Бондарь, Н.С. Конституционная безопасность личности, общества, государства: постановка проблемы в свете конституционного правосудия, обеспечения социальной справедливости, равенства и прав человека / Н.С. Бондарь // Законодательство и экономика. - 2004. - № 4.
   
5. Гончаров, И.В. Законодательное обеспечение конституционной безопасности Российской Федерации / И.В. Гончаров // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 4.
   
6. Гончаров, И.В. К вопросу о понятии конституционной безопасности федеративного государства / И.В. Гончаров // Государство и право. - 2003. - № 12.
   
7. Ершов, В.В. Судебная власть и ее реформа как фактор национальной безопасности России / В.В. Ершов, Н.В. Михалкин // Закон и право. - 2002. - № 7.
   
8. Жуйков, В.М. Роль права в защите национальных интересов / В.М. Жуйков // Журнал российского права. - 2005. - № 12.
   
9. Зурабов, М.Ю. Обеспечение социального благополучия как национальный интерес России / М.Ю. Зурабов // Журнал российского права. - 2005. - № 12.
   
10. Кардашова, И.Б. Механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи и пути совершенствования / И.Б. Кардашова // Право и политика. - 2005. - № 2.
    
11. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ // Журнал российского права. - 2005. - № 2.
    
12. Мамонов, В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России / В.В. Мамонов // Журнал российского права. - 2003. - № 6.
    
13. Саидов, А.Х. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) / А.Х. Саидов, Кашинская Л.Ф. // Журнал российского права. - 2005. - № 12.
    
14. Тишаев, В.В. Теоретико-методологические аспекты формирования системы обеспечения национальной экономической безопасности. / В.В. Тишаев // Известия ОрелГТУ: Экономика, управление, право. - 2004. - № 4.
    
15. Тишаев, В.В. Безопасность социальных систем: проблемы терминологического и содержательного определения / В.В. Тишаев // Известия ОрелГТУ: Экономика, управление, право. - 2005. - № 1.
    
16. Шаваев, А. Национальная безопасность и национальные интересы / А. Шаваев // Власть. - 2004. - № 3.
    
17. Шемшученко, Ю.С. Национальные интересы и экологическое право / Ю.С. Шемшученко // Журнал российского права. - 2005. - № 12.
    
18. Шмелев, Б.А. Национальная безопасность России / Б.А. Шмелев // Власть. - 2004. - № 4.
    
19. Хабриева, Т.Я. Национальные интересы и законодательные приоритеты России / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2005. - № 12.