Geum.ru

Планы семинарских занятий и методические указания к ним Дисциплина «Основы экономической безопасности»

Вид материалаПланы семинарских занятий

Содержание


Вопросы для обсуждения
Основная литература
Основная литература
Основная литература
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Тема 10. Бюджетная безопасность в системе национальной экономиче­ской безопасности


^ Вопросы для обсуждения:
  1. Бюджет, его функции и значение в современных условиях.
  2. Понятие «бюджетная безопасность». Бюджетная безопасность как вид финансовой безопасности.
  3. Критерии, показатели и пороговые значения бюджетной безопасности. Характеристика угроз бюджетной безопасности в современной России.
  4. Основные задачи и направления деятельности государства по обеспечению бюджетной безопасности.


Доклады:
  1. Проблема обеспечения «вертикальной» и «горизонтальной» сбалансированности бюджетов бюджетной системы РФ как фактор обеспечения ее устойчивости.
  2. Повышение эффективности бюджетных расходов как необходимое условие и фактор обеспечения бюджетной безопасности.
  3. Совершенствование бюджетного контроля как фактор повышения эффективности бюджетных расходов и основа деятельности по предупреждению и пресечению преступлений в финансово-бюджетной сфере.


^ Основная литература:

Нормативные правовые акты
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования. Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и дополнениями)
  3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и дополнениями)
  4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и дополнениями)
  5. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» (с изм. и дополнениями)
  6. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с изм. и дополнениями)
  7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и дополнениями)
  8. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и дополнениями)
  9. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  10. Федеральный закон от 29 декабря 2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (ред. от 31.12.2005)
  11. Федеральный закон от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (ред. от 15.02.2006)
  12. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
  13. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (с изменениями от 10 января 2000 г.)
  14. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»
  15. Указ Президента РФ 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
  16. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»
  17. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»
  18. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2005 г. № 118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год»
  19. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»
  20. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. № 670
    «О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации»
  21. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 705 «О методике распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год»
  22. Постановление Правительства РФ от 5 января 2005 г. № 2 »Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов»
  23. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р)
  24. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах (утв. распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. № 467-р)


Литература для подготовки докладов:
  1. Балтина, А.М. Понятие «бюджетная обеспеченность» в российском бюджетном праве / А.М. Балтина, М.Б. Мохнаткина // Финансы и кредит. - 2005. - № 2.
  2. Березин, М.Ю. Механизм образования в бюджетах собственных, закрепленных и регулирующих налоговых доходов / М.Ю. Березин // Право и экономика. - 2005. - № 11-12.
  3. Вавилов, Ю.Я. О природе, классификации и проблемах возврата государственных долговых активов / Ю.Я. Вавилов // Финансы. - 2005. - № 4.
  4. Васильев, А.А. Актуальные проблемы правового регулирования государственного бюджетного контроля в Российской Федерации / А.А. Васильев // Адвокат. - 2003. - № 4.
  5. Глазьев, С. Социально-экономический смысл бюджета-2005 // С. Глазьев // Российский экономический журнал. - 2004. - № 9-10.
  6. Грицю, Т.В. О некоторых концептуальных представлениях о бюджетном федерализме / Т.В. Грицю // Финансы и кредит. - 2003. - № 15.
  7. Гришанов, А. Нефтяная политика и экономическая безопасность России / А. Гришанов // Вестник экономики. - 2004. - № 9.
  8. Грязнова, А.Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России / А.Г. Иванова // Финансы и кредит. - 2005. - № 6.
  9. Данилевский, Ю.А. Финансовый контроль: нарушения и наказания. / Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников // Бухгалтерский учет. - 2004. - № 3.
  10. Жигаев, А. Ю. Роль государственного долга в рыночной экономике / А.Ю. Жигаев // Деньги и кредит. - 2004. - № 5.
  11. Жуков, М.И. Оценка достаточности бюджетного финансирования капитальных расходов в Российской Федерации / М.И. Жуков // Финансы.- 2005.- № 9.
  12. Зарубин, А.В. К вопросу повышения эффективности межбюджетных отношений / А.В. Зарубин // Финансы. - 2006. - № 8.
  13. Иванова, Н.Г. Реформа межбюджетных отношений: законодательство и практика / Н.Г. Иванова // Финансы и кредит. - 2005. - № 6.
  14. Игонина, Н. Надзор за исполнением бюджетного законодательства органами финансового контроля / Н. Игонина // Законность. - 2003. - № 4.
  15. Игудин, А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах федерации / А.Г. Игудин // Финансы. - 2004. - № 7.
  16. Ицкович, Б.Ф. Институциональное развитие системы органов финансово-хозяйственного контроля России / Б.Ф. Ицкович // Финансы и кредит. - 2005. - № 2.
  17. Ицкович, Б.Ф. Обеспечение прозрачности движения финансовых потоков бюджетных средств / Б.Ф. Ицкович // Финансы. -2005.- № 8.
  18. Кондаурова, Н.Е. Превентивная функция аудита эффективности бюджетных расходов на уровне муниципального образования / Н.Е. Кондаурова // Финансы и кредит. - 2005. - № 13.
  19. Криволапов, B.C. Реализация принципов бюджетной системы Российской Федерации в финансовом контроле. / В.С. Кривопалов Финансы и кредит. - 2004. - № 10.
  20. Макарова, Н.С. Виды и особенности применения бюджетно-правовых санкций за бюджетные правонарушения / Н.С. Макарова // Российский судья. - 2004. - № 6.
  21. Макарова, Н.С. О бюджетной ответственности / Н.С. Макарова // Юрист. - 2004. - № 5.
  22. Макеев, Н. Надзор за соблюдением бюджетного законодательства / Н. Макеев // Законность. - 2004. - № 9.
  23. Махмудов, М.Г. Роль бюджетно-налогового механизма социального развития Российской Федерации / М.Г. Махмудов Финансы. - 2005. - № 6.
  24. Мочалин, Н.Н. О природной ренте как составляющей национального бюджета / Н.Н. Молчалин // Финансы. - 2005. - № 5.
  25. Минаков, А.В. Пути совершенствования государственного управления бюджетно-налоговой безопасностью в России / А.В. Минаков // Финансы и кредит. - 2003. - № 23.
  26. Минаков, А.В. Использование методов программно-целевого бюджетирования в России / А.В. Минаков // Финансы и кредит. - 2005. - № 18.
  27. Никонова, Е.Н. Эволюция государственной собственности и ее роль в формировании доходов бюджета / Е.Н. Никонова // Финансы. - 2005. - № 1.
  28. Пансков, В.Г. Аудит эффективности расходования государственных средств / В.Г. Пансков // Финансы. - 2006. - № 5.
  29. Пансков, В. Аудит эффективности: проблемы адаптации и внедрения / В. Пансков // Финансовый контроль. - 2005. - № 9.
  30. Петрова, Г.В. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений / Г.В. Петрова // Журнал российского права. - 2003. - № 1.
  31. Рыбакова, P.Ю. Конституционные гарантии и основные бюджетные услуги как основа определения минимально необходимой бюджетной обеспеченности / Р.Ю. Рыбакова // Финансы и кредит. - 2004. - № 6.
  32. Савина, С. Основания и порядок осуществления государственного контроля за организацией и проведением конкурсов при размещении государственных и муниципальных заказов / С. Савина // Право и экономика. - 2006. - № 6.
  33. Садков, В.Г. Об искажении масштабов государственного бюджета в истекшем десятилетии, обеспечении национальной безопасности и стратегическом антикризисном маневре по повышению уровня жизни на основе активизации отечественной экономики / В.Г. Садков, Е.А. Збинякова // Финансы и кредит. - 2003. - № 20.
  34. Сатарова, Н.А. Экономико-правовая обусловленность применения мер принуждения в сфере бюджетных отношений / Н.А. Сатарова // Финансы и кредит. - 2005. - № 21.
  35. Силуанов, А.Г. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами в 2006-2008 годах / А.Г. Силутанов // Финансы. - 2006. - № 1.
  36. Станкевич, Г.В. Бюджетный федерализм: актуальные проблемы / Г.В. Станкевич, В.Д. Касев // Конституционное и муниципальное право. -2004. - № 1.
  37. Совершенствование, правовых основ финансового (бюджетного) контроля в Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 2003.- № 1.
  38. Тарабаев, П. Некоторые вопросы защиты прав участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для публичных нужд / П. Тарабаев // Хозяйство и право. - 2006. - № 3.
  39. Тимирханова, Л.Р. Первые итоги реализации нового порядка финансирования расходов федерального бюджета / Л.Р. Тимирханова // Финансы. - 2005. - № 7.
  40. Фадеев, Д.Е. О некоторых проблемах совершенствования теоретических основ бюджетного федерализма / Д.Е. Фадеев // Юридический мир. - 2003. - № 1.
  41. Федорова, З. Ответственность за нарушения бюджетного кодекса / З. Федорова // Президентский контроль. - 2004. - № 3.
  42. Шарипова, Е. Что дает рента федеральному бюджету (анализ зависимости доходов российского бюджета от «нефтедолларов») / Е. Шарипова, И. Черкашин // Вопросы экономики. - 2004. - № 7.
  43. Ширяев, В.П. Бюджет и казна: соотношение и взаимозависимость / В.П. Ширяев // Финансы и кредит. - 2005. - № 6.



Тема 11. Безопасность денежно-кредитной системы в структуре нацио­нальной экономической безопасности.


Вопросы для обсуждения:
  1. Современная денежно-кредитная система страны и ее основные элементы. Безопасность денежно-кредитной системы как вид национальной экономической безопасности.
  2. Критерии, показатели и пороговые значения безопасности денежно-кредитной системы. Характеристика угроз безопасности денежно-кредитной системы в современной России.
  3. Основные задачи и направления деятельности государства по обеспечению безопасности денежно-кредитной системы. Денежно-кредитная политика как инструмент обеспечения национальной экономической безопасности.


Доклады:
  1. Денежно-кредитная политика как инструмент обеспечения национальной экономической безопасности.
  2. Основные направления развития банковского сектора и проблема повышения его устойчивости.


^ Основная литература:

Нормативные правовые акты
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования. Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года
  2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (с изм. и дополнениями)
  3. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (с изм. и дополнениями)
  4. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изм. и дополнениями)
  5. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и дополнениями)
  6. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» (с изм. и дополнениями)
  7. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях»
  8. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»
  9. Указ Президента РФ 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
  10. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р)
  11. Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года. Приложение к Заявлению Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 5 апреля 2005 г.
  12. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год (одобрено Советом директоров ЦБР 14 ноября 2006 г.)



Литература для подготовки докладов:
  1. Астапов, К.Л. Финансовые ресурсы стабильного развития российской экономики / К.Л. Астапов // Финансы и кредит. - 2005. - № 21.
  2. Бабичева, Ю.А. Денежная мультипликация и регулирование монетарных факторов инфляции / Ю.А. Бабичева // Финансы и кредит. - 2005. - № 13.
  3. Братко, А.Г. Сохранность вкладов и новые гарантии для вкладчиков / А.Г. Братко // Хозяйство и право. - 2004. - № 4.
  4. Валитов, Ш.М. Стимулирование кредитных вложений в реальный сектор экономики / Ш.М. Валитов, Р.А. Мусаева // Финансы и кредит. - 2004. - № 7.
  5. Гейвандов, Я.А. Денежная эмиссия в России как важнейшее направление единой государственной денежно-кредитной политики / Я.А. Гейвандов // Государство и право. - 2004. - № 5.
  6. Гузнов, A.Г. Некоторые вопросы, связанные с переходом к системе страхования вкладов / А.Г. Гузнов // Законодательство. - 2004. - № 5.
  7. Давыдова, Л.В. Теоретические аспекты проблемы финансовой стабильности коммерческих банков / Л.В. Давыдова, С.В. Кулькова // Финансы и кредит. - 2005. - № 2.
  8. Егоров, А. Последние изменения российского законодательства о банкротстве банков /А. Егоров // Хозяйство и право. - 2005. - № 2.
  9. Еремина, Т. Проблемы развития секторов в российской экономике. / Т. Еремина, В. Матятина, Ю. Плущевская // Вопросы экономики. - 2004. - № 7.
  10. Иванченко, И.С. Инфляционная динамика в России: тенденции и прогнозы / И.С. Иванченко // Финансы и кредит. - 2005. - № 5.
  11. Котляров, М.А. Деньги и власть: вопросы эффективной организации денежного и банковского регулирования в России / М.А. Котляров // Финансы и кредит. - 2005. - № 26.
  12. Курныкина, О. В. Совершенствование контроля - важный фактор аффективной деятельности банка и устойчивости банковской системы /О.В. Курныкина // Банковское дело. - 2004. - № 9.
  13. Маглакелидзе, Т. Устойчивая денежно-кредитная система – важный инструмент обеспечения финансовой безопасности / Т. Маглакелидзе // Деньги и кредит. - 2002. - № 6.
  14. Макаревич, Л. Банковской реформе мешает структурная деформация российской экономики / Л. Макаревич // Общество и экономика. - 2004. - № 7-8.
  15. Макарова, Я. Кредитные истории и организация деятельности /Я. Макарова, С. Пыхтин // Хозяйство и право. - 2005. - № 6.
  16. Митрохин, В.В. Государство и его роль в развитии банковской системы / В.В. Митрохин // Финансы и кредит. - 2005. - № 17.
  17. Митрохин, В.В. Принципы обеспечения устойчивости банковской системы / В.В. Митрохин // Финансы и кредит. - 2005. - № 26.
  18. Плисецкий, Д.Е. Система мониторинга финансового сектора экономики / Д.Е. Плисецкий // Банковское дело. - 2004. - № 9.
  19. Садков, В.Г. Системный анализ денежно-кредитной политики России за период с 1991 по 2003 г. и пути ее модернизации /В.Г. Садков, Е.А. Кирин // Финансы и кредит. - 2004. - № 21.
  20. Сахаров, Д.М. Особенности управления государственной собственностью в банковской системе / Д.М. Сахаров // Банковские услуги. -2003. - № 3.
  21. Суржко, А.В. О развитии банковской системы России / А.В. Суржко // Финансы и кредит. - 2005. - № 4.
  22. Тавасиев, A.M, Нужен ли независимый орган для надзора за банковским сектором? / А.М. Тавасиев, О.М. Акимов // Банковское дело. - 2004. - № 8.
  23. Тарачев, В.А. Критический анализ новой редакции стратегии развития банковского сектора российской федерации / В.А. Тарачев // Законодательство и экономика. - 2004. - № 3.
  24. Турбанов, А. В. Система страхования вкладов - необходимый элемент поддержания стабильности банковской системы / А.В. Турбанова // Деньги и кредит. - 2004.



Тема 12. Безопасность реального сектора экономики. Проблемы обеспечения инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности


Вопросы для обсуждения:
  1. Реальный сектор, его структура и значение для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.
  2. Безопасность реального сектора экономики в системе национальной экономической безопасности. Понятия инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности.
  3. Критерии, показатели и пороговые значения инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности. Характеристика угроз безопасности реального сектора экономики в современной России.
  4. Основные задачи и направления деятельности государства по обеспечению безопасности реального сектора экономики.


Доклады:
  1. Экономические и организационно-правовые проблемы перехода к инновационной модели экономического роста.
  2. Основные проблемы обеспечения инвестиционной безопасности России на современном этапе.
  3. Роль государственного сектора экономики в обеспечении инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности.



^ Основная литература:

Нормативные правовые акты
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования. Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года
  2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (с изм. и дополнениями)
  3. Федеральный закон от 29 июля 2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
  4. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
  5. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»
  6. Указ Президента РФ 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
  7. Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»
  8. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 556 «О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»
  9. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв.Президентом РФ 30 марта 2002 г. Пр-576)
  10. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. Пр-577)
  11. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1998 г. № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»
  12. Постановление Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности»
  13. Постановление Правительства РФ от 14 января 2002 г. № 7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности»
  14. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2002 г. № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»
  15. Постановление Правительства РФ от 4 мая 2005 г. № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»
  16. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации»
  17. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р)
  18. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2004 год и основные направления приватизации федерального имущества до 2006 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 1165-р)
  19. Перечень стратегических предприятий и организаций (утв. ссылка скрыта Правительства РФ от 9 января 2004 г. № 22-р)