Московской психологической школе, в соответствии с которым основным предметом исследования постулируется деятельность, детерминирующая все психические процессы

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Контроль – функция управления, процесс, обеспечивающий достижения организацией поставленных целей.

^ Контроль муниципального управления – один из необходимых этапов управленческого цикла, назначение которого – выявление отклонений фактических параметров управляемой системы от желаемых (цели, задания, нормы и т.д.).

Конференция – сбор представителей (по установленной квоте) правоспособного населения определенной территории для решения местных вопросов.

Конфликт – несогласие между двумя или более сторонами (лицами или группами), когда каждая сторона старается сделать так, чтобы были приняты именно ее взгляды или цели и помешать другой стороне сделать то же самое.

Концепция - это система взглядов на что-либо, основная мысль, когда определяются цели и задачи исследования и указываются пути его ведения.

Критерий – это правило, по которому отбираются средства достижения цели. Он определяет эффективный способ достижения цели, и какой ценой она может быть достигнута.

^ Культура муниципального управления – системная, обобщенная характеристика управленческого труда, отражающая его качественные черты и особенности, степень профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

^ Либеральный руководитель – руководитель, который дает своим подчиненным почти полную свободу в выборе стратегий в достижении определенной цели и самоконтроле.

Лидер – глава, руководитель организации, партии, группы людей, эффективно осуществляющий формальное и неформальное руководство; человек, пользующийся авторитетом и влиянием в организации и т.д.

^ Линейные полномочия – полномочия, которые передаются от начальника непосредственно подчиненному и далее другим подчиненным.

Личность – характерный способ мышления, поведения и приспособления, к окружающей действительности. Он содержит внутренние черты, ценности, интересы, генетические склонности, взгляды, возможности и стандарты поведения.

Лоббизм – деятельность представителей различных деловых кругов, добивающихся принятия или провала того или иного закона путем оказания закулисного влияния на законодателей и других официальных лиц.

^ Местная казна – средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Местное самоуправление – самостоятельное и под свою ответственность, непосредственно или через органы местного самоуправления деятельность населения по решению местных вопросов, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

^ Местные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаемые представительным органом местного самоуправления самостоятельно.

Местные финансы – совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

^ Местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.

Местный референдум – непосредственное выражение воли населения по вопросам местного значения и обязательное для исполнения муниципальными органами.

^ Метод исследования – способ применения старого знания для получения нового знания. Является орудием получения научных фактов.

Метод муниципального управления - это средство практического осуществления функций муниципальной деятельности, достижения ее целей.

^ Метод экспертных оценок – метод прогнозирования, основанный на достижении соглашения группой экспертов.

Методология научного познания – учение о принципах, формах и способах научно-исследовательской работы.

^ Методы муниципального управления - способы и приемы управленческой деятельности муниципальных органов, направленные на обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования.

^ Механизм муниципального управления – это совокупность органов и учреждений, посредством которых население осуществляет местное самоуправление.

Минимальный местный бюджет – расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты.

Модель – условный образ или представление предмета, системы или идеи в форме, отличной от формы целого (предмета, системы, идей и т.п.). Модели могут быть логическими, физическими, экономико-математическими.

Мораль – форма общественного сознания, общественно необходимый регулятор поведения людей, их совместной жизни и деятельности.

^ Муниципальная власть – это система отношений по поводу власти, реализующая функции местного самоуправления, основанная на аппарате принуждения. Она является разновидностью как социальной, так и публичной власти, действует в пределах муниципального образования, реализуется от имени местного сообщества органами муниципального управления и основана на нормах муниципального права.

^ Муниципальная должность - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

^ Муниципальная логистика – система организации, планирования и управления материальными и информационными потоками в подсистемах снабжения, производства, сбыта муниципального хозяйства.

^ Муниципальная политика – направленность деятельности муниципальных органов в политической, экономической, социальной и духовной сферах муниципального образования.

^ Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Муниципальная собственность - собственность городского, сельского поселения, другого муниципального образования.

^ Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

^ Муниципальное образование - это сложная социально-экономическая система, состоящая из нескольких тесно взаимодействующих и взаимосвязанных элементов: населения, географической среды, градообразующей базы и жизнеобеспечивающей системы, обслуживающей функционирование, сохранение и развитие самого муниципального образования

^ Муниципальное управление представляет собой упорядочивающее воздействие органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни его населения.

^ Муниципальное управление как научная дисциплина – раздел управленческой науки, который на данном уровне ее развития, в данное время освоен и внедрен в учебный процесс высшей школы.

^ Муниципальное управление как научная теория – система понятий, категорий и утверждений, которые представляют собой отображение существующей действительности.

^ Муниципальное хозяйство - комплекс расположенных в муниципальном образовании предприятий, учреждений и организаций, призванных удовлетворять социально-бытовые потребности населения.

^ Муниципальные ценные бумаги – облигации, жилищные сертификаты, займы и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.

Муниципальный заказ – соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета.

^ Муниципальный маркетинг – это организуемый органами муниципального управления систематизированный процесс, направленный на определение, прогнозирование и удовлетворение социальных потребностей населения муниципального образования.

^ Муниципальный менеджмент –это использование инструментов менеджмента в муниципальном управлении.

Муниципальный орган представляет собой единичную структуру местной власти, созданную населением для достижения целей и реализации функций местного самоуправления.

^ Народная правотворческая инициатива - это проекты правовых актов по вопросам местного значения, вынесенные населением в органы местного самоуправления, подлежащие обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Население муниципального образования образует местное сообщество.

^ Норматив минимальной бюджетной обеспеченности – расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах одного жителя муниципального образования по текущим расходам.

Обращения - это индивидуальные или коллективные обращения жителей в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам местного значения.

^ Общественные инициативы могут проявляться в формах проведения митингов, демонстраций, пикетирований и шествий в целях решения вопросов местного значения.

Община – первичная форма социальной организации, возникающая на основе природных, кровнородственных связей. Община – носитель всей совокупности общественных функций – производственной, семейно-бытовой, культурной и коллективистской.

^ Объект муниципального управления - муниципальное образование.

Объект ТОС – проблемы и вопросы, существующие на территории.

Объем управления – количество сотрудников находящихся в непосредственном подчинении руководителя.

^ Обязанность ТОС – это то, что оно обязано делать, согласно положения о ТОС и своего устава.

Опрос - определение мнения населения по вопросам местного значения.

Организационная структура – логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом чтобы обеспечить эффективное достижение целей.

^ Организационная структура муниципального управления - состав, взаимосвязи и соподчиненность совокупности структурных подразделений органов местного самоуправления, выполняющих различные функции по управлению муниципальным образованием.

^ Организационная структура управления – схема взаимодействия между членами организации, действующими на разных уровнях управления.

Организационное проектирование – проектирование организаций и организационных изменений.

^ Организационные отношения – взаимодействие или противодействие между элементами организации внутри и вне ее при создании, функционировании, развитии и разрушении организации.

^ Организационные формы муниципального управления - различные сочетания органов муниципального управления с соответствующим распределением полномочий и методов взаимодействия между ними.

Организация (от лат. Organizo – сообща, стройный ряд, устраиваю), как процесс – это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; как явление – это объединение элементов для реализации программы или цели и действующих на основании определенных правил и процедур. Организация – это социальная система, которая реализует себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний.

^ Организация муниципального управления имеет целью создание наиболее благоприятных условий для действенного функционирования органов местного самоуправления, соответствующего интересам населения муниципального образования.

^ Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения.

Органы муниципального управления – выборные и другие органы, осуществляющие управление муниципальным образованием.

^ Органы территориального общественного самоуправления - выборные и иные органы, наделенные полномочиями в соответствии с уставом ТОС по решению вопросов местного значения.

^ Главная цель муниципального управления - повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования.

Основы ТОС – это определенные предпосылки и условия (правовые, организационные, экономические и территориальные), позволяющие организовать реальное и эффективное территориальное общественное самоуправление.

Ответственность – обязательство выполнять задания и обеспечивать их удовлетворительное завершение.

^ Ответственность ТОС – это действия, за которые ТОС и его органы несут ответственность перед населением и муниципальными органами согласно действующему законодательству, положению о ТОС и собственному уставу.

^ Оценка деятельности – формальная процедура оценки работы сотрудника в основном путем сбора информации о выполнении поставленных задач.

Петиция – коллективное обращение граждан в органы местного самоуправления, поданное в собственных интересах, в интересах других лиц, муниципального образования.

^ План работы органа ТОС – документ, имеющий перечень мероприятий с ответственными лицами - членами органа ТОС, составленный на определенный период времени.

^ План социально-экономического развития – документ, показывающий желаемое жителями социально-экономическое состояние территории.

Планирование – процесс выбора целей и решений, необходимых для их достижений.

Подразделение – определенная группа в организации, отвечающая за выполнение конкретного набора задач организации.

Политика – общие ориентиры для действий и принятия решений, которые облегчают достижение целей.

Полномочия –право использовать какие-либо ресурсы организации и направлять усилия ее сотрудников на выполнение определенных задач.

^ Полномочия ТОС - это закрепленные нормами муниципального права за населением, органами ТОС, права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций ТОС.

^ Положение об организации и деятельности ТОС в данном муниципальном образовании развивает основные принципы ТОС, заложенные в Уставе муниципального образования и действующем законодательстве.

Потребность – нечто, что возникает и находится внутри человека и требует удовлетворения.

^ Права ТОС – это то, что они могут делать, согласно положения о ТОС и своего устава.

Правило – точное определение того, что следует делать в конкретной стандартной ситуации.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

^ Представительный орган ТОС – собрание, конференция, сход (собственно сами жители).

Принцип – основное исходное положение теории, учения, науки; правило деятельности организации в какой-либо сфере или правило поведения личности.

^ Принципы муниципального управления - это обусловленное природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности органов муниципального управления.

^ Принципы ТОС - это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов ТОС в решении вопросов местного значения.

^ Принятие решения – это выбор рациональной альтернативы.

Проблема – это барьер, трудность, стоящая перед человеком, организацией, обществом на пути к достижению цели, соответственно под проблемой понимают либо препятствие на пути к цели, либо расхождение между желаемым и действительным. Она может быть внезапной, катастрофической, плановой, объективной, субъективной и т.п.

Прогнозирование – метод планирования, в котором предсказание будущего опирается на накопленный опыт и текущее предположения относительно будущего.

Противоречия – результат взаимодействия сторон с различной степенью восприятия и оценкой одного и того же явления или объекта, которые вместе с тем находятся во внутреннем единстве (в рамках одной системы) и являются источником развития и познания. Имеется четыре ступени противоречия: различия, поляризация, столкновения и антагонизм.

^ Процесс муниципального управления - порядок осуществления механизма муниципального управления; совокупность последовательных действий, совершаемых органами муниципального управления для достижения определенного результата; порядок осуществления этой деятельности.

^ Процесс управления – общий объем непрерывных взаимосвязей действий или функций в рамках организации.

Развитие организации – стратегическая программа повышения потенциала организации по решению различных проблем и способностей к обновлению, через повышение эффективности управления.

Ранжирование – определение важности, весомости, ранга факторов (проблем) по их актуальности, эффективности, масштабности, степени риска и т.п.

Рационализм (от лат. Ratio – разум) – усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо, например, производства, принятие решений по ранее разработанным алгоритмам, правилам, законам.

^ Рациональное решение – выбор, подкрепленный результатами объективного анализа. Рациональное решение в отличие от основанного на суждении не зависит от опыта, накопленного в прошлом.

^ Регламент органа ТОС - документ, определяющий порядок его работы и принятия решений.

Регулирующие доходы – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также не договорной основе (не менее чем на три года).

Рекреация – восстановление и укрепление физических характеристик человеческого организма.

Решение – выбор альтернативы, осуществление творческого замысла, заключение, вывод из чего-нибудь.

Риск – уровень неопределенности в предсказании результата, вероятность возникновения убытков или снижения доходов по сравнению с прогнозным вариантом.

^ Связи между элементами системы представляет ее структуру. Они могут быть материальными или информационными.

Связующий процесс – в управлении – это процесс, необходимый для осуществления планирования, организации, мотивации и контроля. Основные связующие процессы – это принятие решений и общение (коммуникация). Руководство тоже можно рассматривать как связующий процесс.

Синергия – (содействие, сотрудничество) – процессы взаимодействия частей системы, сопровождающиеся кооперативным эффектом и самоорганизаций.

^ Система – это целое, созданное из частей и элементов целенаправленной деятельности.

Система муниципального управления - совокупность организационных форм и структур муниципального управления, включая взаимосвязи между ними.

^ Система обратной связи – в управлении – любой механизм, обеспечивающий получение данных о результатах, которые могут быть использованы руководителями для корректировки отклонений от намеченного плана.

^ Система ТОС - это совокупность организационных форм ТОС, посредством которых обеспечивается решение вопросов местного значения.

Система управления представляет совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функционирование организации.

^ Ситуационный подход – концепция, утверждающая, что оптимальное решение есть функция факторов среды в самой организации (внутренние переменные) и в окружающей среде (внешние переменные).

Собрание – сбор всего правоспособного населения определенной территории для решения местных вопросов.

^ Собрание (конференция), сход - высший (представительный) руководящий орган территориального общественного самоуправления.

Собственность ТОС – это коллективная неделимая собственность населения самоуправляющейся территории, используемая для реализации задач и достижения целей ТОС.

^ Собственные доходы – налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в местные бюджеты.

^ Совет общественного самоуправления (СОС) - орган ТОС, избираемый непосредственно населением.

Соотношение целей и средств – модель руководства, согласно которой руководители должны реализовывать тот тип руководства, который наиболее подходит для данной ситуации.

^ Социально-экономическая система – любое социально-экономическое образование, обладающее определенной свободой выбора форм деятельности и представляющее собой единую организационную структуру, элементы которой взаимосвязаны и совместно функционируют для достижения общих целей (в нашем случае – муниципальное образование).

^ Социально-экономический паспорт ТОС – документ, показывающий социально-экономическое положение территории в определенных показателях на определенный момент времени.

^ Социальные нормы – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.

^ Стиль муниципального управления - это система способов и средств, форм и методов повседневной деятельности должностных лиц и органов муниципальной власти, основанная на соответствующих принципах и обеспечивающая рациональное и демократическое ведение местных дел.

Стиль руководства – способ, каким руководители управляют организацией, подчиненными в процессе достижения поставленных целей (автократический, демократический).

^ Стратегическое планирование – управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями организации, ее потенциальными возможностями и шансами в сфере деятельности. Прогнозирование собственной деятельности на длительный период.

^ Стратегическое управление – это деятельность, связанная с постановкой целей и задач организации, с взаимодействием между ней и окружающей средой, которые позволяют добиваться своих целей.

Стратегия – программа, план, генеральный курс, всесторонний план достижения целей в любой области деятельности.

Структура – элементы какого-либо объекта или процесса и взаимосвязи между ними, что остается неизменным в системе при переходе ее из одного состояния в другое.

Субвенции – денежные средства, выделяемые на конкретные цели и определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае не использования их по целевому назначению в установленный срок.

^ Субъект муниципального управления - органы муниципального управления.

Субъект ТОС - население самоуправляющейся территории.

Сход – сбор домохозяев (глав семей) или их представителей, проживающих на определенной территории для решения местных вопросов.

Тактика - совокупность методов и средств по выполнению стратегических целей и задач в краткосрочный период.

Текущий контроль – этап процедуры контроля, осуществляемый непосредственно в ходе проведения работ.

Теория – учение, система идей или принципов. Совокупность обобщенных положений, образующих науку или ее тема. Она выступает как форма синтетического знания, в границах которой отдельные понятия, гипотезы и законы теряют прежнюю автономность и становятся элементами целостной системы.

^ Теория организаций – наука, которая изучает принципы, законы и закономерности для создания, функционирования, развития и ликвидации организаций. Это научная организация организаций.

Теория систем – концепция, в соответствии, с которой руководители должны рассматривать организацию как открытую систему взаимосвязанных частей, которая пытается достигнуть разнообразных целей в изменяющейся внешней среде.

^ Теория управления – наука, изучающая закономерность организации управленческого процесса и возникающих при этом отношений между людьми, определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта.

^ Территориальная община – добровольная, самоуправляемая, не имеющая членства некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан – жителей микрорайона, квартала, улицы, двора, или иного жилого комплекса, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных уставом.

^ Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства, на, части территории муниципального образования, для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

^ Территориальный референдум - непосредственное выражение воли жителей определенной территории (в границах ТОС) по вопросам местного значения и обязательное для выполнения органами ТОС.

^ Техническое обеспечение муниципального управления - это совокупность технических и вещественных средств труда муниципальных служащих.

Технология – любое средство преобразования исходных материалов, будь то люди, информация или физические материалы – для получения желаемых продукции или услуг.

^ Технология муниципального управления – это сочетание навыков, способов, методов, приемов, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих знаний, необходимых для решения местных проблем и достижения целей муниципального управления.

Управление – функция организованной системы, обеспечивающая сохранение ее определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей.

^ Управление по результатам является процессом, направленным на достижение главных и поддерживающих их результатов.

Управленческая деятельность — это совокупность выработанных историческим опытом, научным познанием и талантом людей навыков, умений, способов, средств, целесообразных поступков и действий человека в сфере муниципального управления.

^ Управленческий процесс – совокупность операций и процедур воздействия управляющей подсистемы на управляемую, осуществляется в рамках организационной структуры.

^ Управленческое решение представляет собой одноразовое воздействие управляющей системы на объект управления, содержащее формулировку цели действия и программу ее реализации. Управленческое решение является основной формой управленческой деятельности, необходимой для достижения определенной задачи.

^ Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными товарами, продуктами питания, жилищем и т.п.).

^ Устав муниципального образования определяет и закрепляет общие положения, принципы, формы, систему и структуру местного самоуправления муниципального образования, организацию деятельности по решению задач его социально-экономического развития, защите прав и интересов его населения.

^ Устав территориального общественного самоуправления - учредительный документ, принимаемый собранием (конференцией), сходом граждан и определяющий наименование, цели и задачи, организационно-правовую форму, структуру, полномочия и порядок формирования, руководящие органы и другие вопросы ТОС.

^ Фактор – частный показатель объекта или процесса, происходящих в системе и оказывающих влияние на выполняемую функцию.

Финансовые ресурсы ТОС – бюджетные, собственные или привлеченные средства для решения проблем и вопросов территории.

^ Фонд финансовой поддержки муниципальных образований – денежные средства, образуемые в бюджете субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формулой.

^ Формы управленческой деятельности - это проявления практической работы муниципальных органов как по формированию и реализации муниципальных целей и функций, так и обеспечению собственной деятельности.

^ Функции муниципального управления – это основные направления муниципальной деятельности.

Функции ТОС - это основные направления деятельности ТОС.

^ Функции управления – совокупность действий, относительно однородных по некоторому признаку, направленных на достижения частной цели и подчиненных общей цели управления.

^ Функциональная организационная структура – тип организационной структуры, построенной в соответствии с видами работ, выполняемых отдельными подразделениями (структурными единицами).

^ Функциональные полномочия – форма административных полномочий, при которой персонал может начать действия по указаниям руководителя, но может также и наложить на них вето в пределах своей компетенции.

^ Харизма – влияние, основанное на свойствах личности руководителя или его способности привлекать сторонников.

Целевое управление – процесс, состоящий из четырех независимых этапов: 1) выработка ясной сжатой формулировки целей; 2) разработка реалистичных планов их достижения; 3) систематический контроль и измерение качества работы и результатов; 4) принятие корректирующих мер для достижения планируемых результатов.

Цели – в организации – это конкретные конечные состояния или искомые результаты, которых она хотела бы добиться. Организации определяют цели через процесс планирования.

^ Цели муниципального управления – это удовлетворение потребностей и учет интересов населения муниципального образования.

Цели ТОС – это решение местных вопросов и проблем.

Централизация – условие, при котором право принимать наиболее важные решения остается за высшими уровнями управления.

^ Честь профессиональная – неукоснительное соблюдение муниципальными служащими своего профессионального долга, нравственных норм делового общения.

Этика – философское учение о морали, ее развитии, принципах, нормах поведения; принципы, отделяющие правильное поведение от неправильного.

^ Этика управления - адаптированные к нуждам управления сведения об этических понятиях, функционирования различных нравственных явлений, и моральных требований к стилю работы и облику руководителя.

^ Эффективность муниципального управления представляет собой результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и собственно управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц, которые имеют количественные и качественные характеристики.

^ Эффективность ТОС в первую очередь, определяется эффективностью использования бюджетных, собственных и привлеченных средств на нужды жителей территории.

^ Эффективность управленческого решения – степень достижения запланированного результата на единицу затрат путем реализации решения.

Blog

Содержание

Контроль – функция управления, процесс, обеспечивающий достижения организацией поставленных целей.