Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Приняты решение
| Вид материала | Решение |
- Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет, 1994.79kb.
- Содружество независимых государств совет глав правительств решение, 400.91kb.
- Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет сводный перечень конкурентоспособной, 2617.53kb.
- Никуличев Ю. В. Содружество независимых государств. Очерк современной истории, 1646.81kb.
- Протокольное решение, 268.2kb.
- Протокольное решение, 268.19kb.
- Содружества Независимых Государств ряда рекомендаций и типовых закон, 28.46kb.
- О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых, 440.4kb.
- Белорусский экономический журнал, 109.76kb.
- Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 111.96kb.
6.8. Усиление координирующей роли государств – участников СНГ
в развитии рынка международных автотранспортных услуг
Обеспечение взаимодействия межгосударственных и национальных органов и служб, регулирующих и контролирующих развитие рынка МАУ СНГ, будет способствовать повышению эффективности функционирования этого рынка на основе усиления координирующей роли государств. Для решения этой проблемы необходимо:
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6.8.1. Согласовать основы национальных систем лицензирования автотранспортной деятельности в целях создания и реализации в государствах – участниках Содружества унифицированной системы лицензирования как инструмента регулирования рынка МАУ СНГ | Минтрансы и КТС СНГ | 2008 г. | Предложения по созданию унифицированной системы лицензирования |
| 6.8.2. Разработать меры по расширению и углублению сотрудничества участников рынка МАУ СНГ с международными организациями для реализации межгосударственных соглашений | Минтрансы и КТС СНГ, МИДы СНГ | 2009 г. | Согласованные меры по расширению сотрудничества |
| 6.8.3. Сохранить экономическое единство рынка МАУ СНГ путем создания необходимых условий для развития транспортно-экономических связей между государствами – участниками Содружества | Минтрансы и КТС СНГ | Постоянно | Реализация основных направлений развития рынка МАУ СНГ |
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ мероприятий
Финансирование мероприятий может осуществляться за счет внебюджетных средств, к которым могут быть отнесены:
– взносы участников реализации мероприятий, в том числе предприятий и организаций государственного и негосударственного секторов экономики;
– кредиты банков, средства общественных организаций, инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий, и другие поступления от юридических и физических лиц.
Мероприятия, имеющие общий, системный характер и межгосударственную значимость, результаты которых будут использованы всеми участниками, подлежат совместному финансированию на основе соглашений. Предусматривается осуществлять финансирование работ, исходя из заинтересованности государств – участников СНГ в конкретных мероприятиях и работах, указанных в соответствующих разделах документа.
При проведении работ по созданию совместных межгосударственных проектов и систем по развитию рынка МАУ СНГ и его интеграции в мировой рынок транспортных услуг предусматривается широко привлекать средства инвесторов и международных финансовых структур.
Для финансирования мероприятий, связанных с приобретением АТС и другой транспортной техники, а также по созданию терминальных объектов и транспортно-дорожной инфраструктуры, рекомендуется широко использовать инвестиции предприятий и частных предпринимателей государств – участников СНГ.
В целях финансирования важнейших научных исследований целесообразно предусмотреть создание специального фонда с долевым участием в отчислениях в этот фонд государств – участников СНГ, заинтересованных в данных разработках.
АСМАПы участвуют в финансировании мероприятий на добровольной основе.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ мероприятий
Реализация мероприятий, в том числе по НИОКР, предусматривается по контрактам, заключаемым заказчиком-координатором и национальными заказчиками с исполнителями, выигравшими конкурс. Предусматривается создание временных рабочих групп для подготовки методических рекомендаций, проектов нормативных правовых документов.
К важнейшим мерам государственной поддержки реализации мероприятий относятся:
- обеспечение участников реализации мероприятий законодательной и нормативно-правовой базой, ускорение разработки и принятие необходимых унифицированных технических регламентов, правил и других документов;
- проведение взвешенной налоговой и таможенной политики в отношении национальных перевозчиков с учетом создания условий для повышения их конкурентоспособности на международном транспортном рынке;
- закрепление грузовой базы за национальными перевозчиками с учетом повышения их доли в объеме перевозок внешнеторговых грузов до уровня равновыгодного паритета;
- поддержка лизинговой деятельности при приобретении АТС для МП;
- предоставление перевозчикам и предпринимателям долгосрочных льготных кредитов для модернизации парка АТС и инфраструктуры, используемой для МП;
- государственное субсидирование кредитных ставок коммерческих банков при реализации важнейших инвестиционных проектов, включенных в состав мероприятий.
Научно-техническое обеспечение (разработка тем и заданий НИОКР) осуществляют на конкурсной основе научно-исследовательские и проектные организации государств – участников Содружества с привлечением при необходимости профильных научных подразделений национальных академий наук и высших учебных заведений.
Распределение результатов совместных работ, включая доход от реализации автотранспортных услуг между государствами – участниками СНГ, осуществляется, как правило, согласно их долевому участию в мероприятиях.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
реализацией мероприятий
Организация управления реализацией мероприятий возлагается на заказчика-координатора. Управление реализацией мероприятий на национальном уровне возлагается на национальных государственных заказчиков – органы управления транспортом (Минтрансы государств – участников СНГ).
Реализация мероприятий осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых заказчиком-координатором и национальными государственными заказчиками с исполнителями работ, определяемыми на конкурсной основе государствами – участниками мероприятий, на территории которых будут осуществляться соответствующие работы.
Заказчик-координатор совместно с национальными государственными заказчиками обеспечивает учет и отчетность по реализации мероприятий. Указанные органы обеспечивают учет и отчетность по реализации мероприятий, при которых не позднее I квартала следующим за отчетным года они направляют годовые отчеты с аналитическим материалом о ходе выполнения мероприятий в Исполком КТС СНГ.
Исполком КТС СНГ ежегодно докладывает итоги реализации мероприятий на заседании КТС СНГ. КТС СНГ направляет информацию о реализации в Исполком СНГ.
В случае невыполнения мероприятий в установленные сроки государства-участники создают комиссию из представителей заинтересованных органов управления транспортом, заказчика-координатора, Исполкома КТС СНГ и Исполкома СНГ для выработки соответствующих предложений, которые в установленном порядке вносятся на рассмотрение КТС СНГ.
10. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И ИНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ мероприятий
При реализации мероприятий и выполнении намеченных работ:
- ожидается значительное повышение эффективности и качества автотранспортного обслуживания участников рынка за счет внедрения новых транспортных технологий, сокращения времени доставки грузов и повышения их сохранности в пути, предоставления комплекса дорожно-транспортных, информационных и транспортно-логистических услуг;
- на предприятиях государств – участников Содружества будет обеспечено производство более экологичных АТС для осуществления МП грузов и пассажиров;
- ожидается повышение конкурентоспособности национальных производителей международных автотранспортных услуг, будут устранены или значительно снижены барьеры в международной автотранспортной деятельности, созданы условия для устойчивого развития внешнеэкономических связей государств – участников СНГ.
За период с 2008 по 2012 год в государствах – участниках Содружества будут достигнуты:
- увеличение объема МП внешнеторговых грузов в 1,8–1,9 раза, в том числе в транзитном сообщении примерно в 2,5 раза, и увеличение объема перевозок пассажиров не менее чем в 1,6 раза;
- повышение доли перевозок внешнеторговых грузов с применением высокоэффективных технологий (по терминальной системе, в контейнерах и транспортных пакетах и др.) в 2,5–3,0 раза;
- повышение доли национальных перевозчиков в объеме МП грузов и пассажиров до уровня равновыгодного паритета;
- увеличение валютных поступлений от МП не менее чем в 2 раза.
За счет применения АТС с параметрами, отвечающими международным требованиям, включая европейские стандарты Евро-2, Евро-3, Евро-4 и Евро-5, а также развития контрейлерных перевозок экспортно-импортных грузов, удельные затраты по устранению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду снизятся на 10 – 12%.
В результате дальнейшего развития международных автотранспортных услуг в государствах – участниках Содружества будут созданы не менее 160 тыс. новых рабочих мест.
В государствах – участниках СНГ будет сформирован сбалансированный рынок международных автотранспортных услуг и подготовлены необходимые условия для его динамичной интеграции в мировой транспортный рынок.