Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Приняты решение

Вид материалаРешение

Содержание


6.5. Развитие экономического потенциала участников рынка международных автотранспортных услуг
6.6. Обеспечение безопасности функционирования рынка международных автотранспортных услуг
6.7. Активизация научного потенциала развития рынка международных автотранспортных услуг
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

6.5. Развитие экономического потенциала участников рынка международных автотранспортных услуг


Одной из первоочередных задач динамичного развития рынка МАУ СНГ является активизация существующего экономического потенциала, создание гибкой системы тарифного, налогового, а также инвестиционно-финансового регулирования в пространстве этого рынка с учетом интересов всех его участников. При этом особое значение имеют вопросы обеспечения государственной поддержки реализации соответствующих мероприятий, в первую очередь способствующих увеличению инвестиций и инноваций для развития автотранспортного рынка. Для решения поставленных задач необходимо:


1

2

3

4

6.5.1. Разработать эффективные инвестиционно-финансовые механизмы поддержки предпринимательства на рынке МАУ СНГ

Минфины и
Минтрансы СНГ

2008 г.

Аналитическая записка с предложениями

6.5.2. Провести конкурсный отбор первоочередных инвестиционных проектов на основе современных экономических и экологических показателей и широко используемых международных стандартов

Минтрансы СНГ,
АСМАПы

2008 – 2010 гг.

Согласованные предложения

6.5.3. Согласовать основы более эффективного использования амортизационных отчислений на предприятиях – участниках международных автомобильных перевозок, определив возможности их специального или льготного применения

Минтрансы СНГ,
АСМАПы

2008 г.

Проект правил амортизационных отчислений

6.6. Обеспечение безопасности функционирования рынка международных автотранспортных услуг



Обеспечение дорожной, экологической, информационной и экономической безопасности при выполнении международных автомобильных перевозок на территории государств – участников СНГ рассматривается как необходимое условие для развития рынка МАУ СНГ, а также повышения качества и эффективности его функционирования. Особое внимание при этом уделяется повышению безопасности дорожного движения, уменьшению негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду, сокращению потерь внешнеторговых грузов при перевозке и хранении, в том числе в результате их хищений. Для решения этой важнейшей проблемы необходимо:


1

2

3

4

6.6.1. Подготовить предложения по оптимизации системы организации движения АТС при выполнении международных перевозок грузов и пассажиров и осуществлении поездок населения легковым автотранспортом

Органы по обеспечению безопасности движения СНГ

2008 – 2010 гг.

Предложения по оптимизации системы движения АТС

6.6.2. Разработать меры и сроки введения в действие в государствах – участниках Содружества европейских норм и стандартов в части, касающейся экологических требований к АТС (Евро-2, Евро-3, Евро-4 и Евро-5)

Минтрансы,
Минпромы и
природоохранные
органы СНГ,
КТС СНГ

2008 г.

Предложения по
введению в действие
стандартов
Евро-2,
Евро-3,
Евро-4,
Евро-5

6.6.3. Провести диагностику неблагополучных участков международной дорожной сети СНГ (в части, касающейся безопасности дорожного движения АТС, экологии, криминогенной ситуации и др.), разработать и согласовать для них систему единых защитных мер

Дорожные
администрации,
Минтрансы и природоохранные органы СНГ

2008 г.

Предложения по системе защитных мер на участках международной дорожной сети

6.6.4. Разработать межгосударственную модель технического регламента «Об обеспечении безопасности функционирования рынка международных автотранспортных услуг»

Минтрансы СНГ,
КТС СНГ,
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и
сертификации

2009–2010 гг.

Проект технического регламента



6.7. Активизация научного потенциала развития рынка международных автотранспортных услуг


Развитие отраслевой науки в современном мире является мощным стимулом создания новых технологий, инноваций, совершенствования организации и управления производством. На основе научных методов анализа и прогноза формируется стратегия развития государств – участников СНГ. Эти и другие факторы свидетельствуют о необходимости всемерного содействия развитию науки как основного движителя формирования и расширения рынка МАУ СНГ, развития предпринимательства и здоровой конкуренции, снижения транспортных издержек в цене товаров и повышения качества транспортного обслуживания участников рынка с учетом создания условий, при которых каждый пользователь мог бы свободно выбирать приемлемого для него по цене и качеству производителя транспортных услуг. Для активизации научного потенциала в целях развития рынка МАУ СНГ и повышения эффективности его функционирования в государствах – участниках Содружества необходимо:


1

2

3

4

6.7.А.1. Обеспечить разработку и согласование механизмов поддержки фундаментальных исследований в области создания и эффективного использования АТС, формирования единого информационного пространства и баз данных, необходимых для мониторинга, анализа и прогноза конъюнктуры рынка МАУ СНГ

Минтрансы и
органы управления
наукой СНГ,
МАкТ

2008 г.

Предложения по развитию фундаментальных исследований в государствах – участниках СНГ

6.7.А.2. Внести предложения о расширении исследований по обоснованию перспективных технических параметров АТС, созданию новых технологий международных перевозок, рациональной системы транспортно-дорожной инфраструктуры, повышению безопасности функционирования рынка МАУ СНГ и др.

Минтрансы и
органы
управления
наукой СНГ

2008 г.

Предложения о расширении исследований по важнейшим темам

6.7.А.3. Создать специальный фонд для финансирования актуальных научных исследований и разработок, позволяющих получить наиболее существенные практические результаты

КТС СНГ

2008 г.

Проект решения КТС СНГ

6.7.А.4. Рассмотреть предложения о развитии научно-исследовательских институтов и лабораторий в области автомобильного транспорта с учетом укрепления и создания в них современной научной и экспериментальной базы

КТС СНГ

2008 г.

Предложения о развитии

6.7.А.5. Создать согласованную систему контроля уровня квалификации руководителей автотранспортных предприятий и операторов – участников рынка МАУ СНГ

Минтрансы СНГ

2008 г.

Согласованная система контроля

6.7.А.6. Предусмотреть меры по развитию отраслевой системы высших и средних специальных учебных заведений для подготовки и переподготовки квалифицированных кадров по организации и управлению автотранспортом, а также унификации системы профтехобразования для работников массовых профессий, включая водителей АТС и ремонтных рабочих

Минтрансы и
Минобразования СНГ

2008 г.

Доклад на КТС СНГ

6.7.Б.1. Разработать проекты унифицированных правил и технических регламентов на перевозки грузов и пассажиров и условия эксплуатации автотранспортных средств, контейнеров и другого транспортного оборудования

Минтрансы и
Госстандарты СНГ,
отраслевые НИИ
государств – участников Содружества

2008 – 2010 гг.

Проекты унифицированных правил и стандартов

6.7.Б.2. Разработать унифицированные механизмы контроля за качеством выполнения международных автотранспортных услуг и гармонизировать штрафные санкции к нарушителям установленных норм

Минтрансы СНГ,
МАкТ,
отраслевые НИИ
государств – участников Содружества

2009 г.

Проекты нормативных документов

6.7.Б.3. Разработать предложения, способствующие повышению эффективности транзита через территорию государств – участников Содружества и увеличению объема этих перевозок

Минтрансы СНГ,
отраслевые НИИ
государств – участников Содружества

2009 г.

Предложения по повышению эффективности транзита

6.7.Б.4. Разработать предложения в соответствии с международными требованиями для динамичного вхождения рынка МАУ СНГ в мировой и европейский транспортные рынки

Минтрансы и
КТС СНГ,
МАкТ

2009–2010 гг.

Предложения по разработке унифицированных нормативных правовых документов

6.7.Б.5. Провести совместный анализ существующих и выполнить прогноз перспективных грузопотоков и пассажиропотоков в пространстве рынка МАУ СНГ с выделением основных и наиболее нагруженных маршрутов движения грузов и пассажиров

Минтрансы СНГ,
АСМАПы и
отраслевые НИИ
государств – участников Содружества

2009 г.

Аналитический доклад с прогнозом развития международных перевозок

6.6.Б.6. Разработать механизм стимулирования широкого внедрения современных транспортных технологий на основе изучения опыта их применения перевозчиками различных государств

Минтрансы СНГ,
МАкТ,
НИИАТ

2009 г.

Научный отчет по теме

6.7.Б.7. Разработать и согласовать основные маршруты перевозок грузов по контрейлерной технологии и в крупнотоннажных контейнерах, установить объемы и сроки внедрения перевозок по этим технологиям

Минтрансы СНГ,
Совет по железнодорожному транспорту
государств – участников
Содружества, НИИАТ,
ВНИИЖТ, НИИ Украины

2010 г.

Научный отчет, согласованные маршруты

6.7.Б.8. Разработать предложения по развитию терминальных комплексов и информационно-логистических центров государств – участников Содружества для международных перевозок грузов

Минтрансы и
отраслевые НИИ
государств – участников Содружества

2011 г.

Согласованные рекомендации

6.7.Б.9. Разработать высокоэффективные транспортно-логистические технологии доставки внешнеторговых грузов в прямом и смешанном сообщении с использованием современных терминальных и интермодальных систем и предоставлением комплекса автотранспортных услуг

Минтрансы СНГ,
МАкТ,
НИИАТ

2009–2010 гг.

Проекты транспортно-логистических
технологий

6.7.Б.10. Создать открытую информационную среду на основе Internet, охватывающую всех участников рынка МАУ СНГ, на базе которой могут быть поставлены и решены важнейшие задачи функционирования этого рынка и осуществлена его интеграция в мировую транспортную систему

Минтрансы СНГ,
АСМАПы,
МАкТ,
отраслевые НИИ
государств – участников Содружества

2009 г.

Предложения по созданию информационной среды

6.7.Б.11. Разработать основы формирования информационного пространства для всех участников рынка МАУ СНГ с учетом создания единого ключевого идентификатора и единых стандартов для структурирования данных и обеспечения высокого уровня телематической электронизации документооборота

Минтрансы СНГ,
АСМАПы, МАкТ,
ПЭПИ

2008 г.

Согласованный проект формирования информационного пространства СНГ

6.7.Б.12. Разработать проект оптимизации применения технических решений, включая электронный обмен данными и их электронную обработку, с учетом защиты от несанкционированного доступа к системе

Минтрансы СНГ, МАкТ,
ПЭПИ и другие НИИ

2008 г.

Проект оптимизации электронного обмена данными

6.7.Б.13. Разработать единую технологию информационного обеспечения участников рынка МАУ СНГ

МАкТ,
НИИАТ,
ПЭПИ и другие НИИ

2009 г.

Система информационного обеспечения

6.7.Б.14. Разработать и внести на КТС СНГ межгосударственные документы, определяющие принципы формирования тарифов на международные автотранспортные услуги в государствах – участниках Содружества

Минтрансы СНГ,
АСМАПы,
МАкТ,
НИИАТ

2009 г.

Нормативная
документация СНГ

6.7.Б.15. Разработать меры по обеспечению экономической стабильности рынка МАУ СНГ и увеличению его инвестиционной привлекательности

Минтрансы СНГ,
МАкТ

2008 г.

Предложения для
СГП СНГ

6.7.Б.16. Разработать механизм реализации мониторинга товарных и финансовых потоков на транспортном рынке МАУ СНГ с использованием существующих баз и сетей или созданием коммерческой специализированной сети

Минтрансы и
Минфины СНГ,
МАкТ

2008 г.

Проект механизма реализации мониторинга

6.7.Б.17. Разработать единые правила нормативно-правового, технического, технологического, кадрового, информационного, дорожного и экологического обеспечения безопасности функционирования рынка МАУ СНГ

Минтрансы СНГ,
МАкТ, отраслевые НИИ государств – участников Содружества

2010 г.

Правила обеспечения безопасности функционирования рынка
МАУ СНГ

6.7.Б.18. Подготовить предложения о разработке межгосударственной программы совершенствования системы сертификации АТС, обеспечивающей безопасность автотранспортной деятельности на пространстве рынка МАУ СНГ

Минтрансы СНГ,
АСМАПы,
отраслевые НИИ государств – участников Содружества

2008 – 2010 гг.

Программа развития сертификации АТС

6.7.Б.19. Выполнить исследования по использованию альтернативных, более экологически чистых энергоносителей в рамках согласованной целевой программы по этой проблеме

Минтрансы СНГ, НИИАТ,
НАМИ

2008–2009 гг.

Научный отчет по теме

6.7.Б.20. Разработать и ввести единые требования по допуску водителей государств – участников Содружества к осуществлению международных перевозок грузов и пассажиров с учетом обеспечения безопасности этих перевозок

Минтрансы
и КТС СНГ, МАкТ,
АСМАПы

2009 г.

Проект соглашения и другие нормативные правовые акты СНГ