Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской республики до 2020 года
Вид материала | Закон |
- Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской, 3566.57kb.
- Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 443.59kb.
- Доклад блашенкова А. И. главы администрации, 146.45kb.
- Концепция инновационного развития Чувашской Республики Введение, 197.45kb.
- Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 260.11kb.
- Постановления Кабинета Министров чр от 22. 02. 2008 n 37) Утвердить прилагаемую Республиканскую, 1302.1kb.
- Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 624.31kb.
- Информация об участии предприятий Чувашской Республики в составе коллективной экспозиции, 47.31kb.
- Послание Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской, 1052.59kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
│ │ │зации │окон- │ │ │
│ │ │ │чания │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼────────┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────┴────────┴───────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Стратегическое Стратегия социально- 2003 2010 Успешно завершен первый этап
планирование социально- экономического развития реализации Стратегии социально-
экономического развития Чувашской Республики до экономического развития Чувашской
Чувашской Республики 2010 года Республики до 2010 года. Итоги
2006 года также соответствуют
целевым установкам Стратегии.
Значительно перевыполнены
поставленные задачи по росту
инвестиций в основной капитал
(2005 г. к 2002 г. - 183%, по
Стратегии - 140,4%), объемов
розничного товарооборота (171,4%,
по Стратегии - 134,8%), выполнены
параметры Стратегии по темпам
роста ВРП (132,4%, по Стратегии -
129,5%). Важнейшим итогом является
устойчивое повышение уровня жизни
населения, что соответствует
установкам Стратегии. Наблюдался
рост заработной платы (в 2,6 раза,
по Стратегии - в 1,85 раза).
Конечные параметры, которые
необходимо достичь к 2010 году:
увеличить валовый региональный
продукт в 1,95 раза по сравнению с
2002 годом;
увеличить производство
промышленной продукции в 2,4 раза;
обеспечить рост инвестиций в
основной капитал в 2,8 раза;
увеличить объем розничного
товарооборота в 1,9 раза;
обеспечить рост реальной
среднемесячной заработной платы в
2,3 раза
Комплексная программа 2003 2010 2003 г. - 9707,524 Повышение качества жизни населения
экономического и социального млн. рублей; темпами выше среднероссийского,
развития Чувашской Республики 2004 г. - 12084,502 последовательный рост
на 2003 - 2010 годы, млн. рублей; благосостояния и платежеспособного
утвержденная Законом 2005 г. - 11910,295 спроса населения, создание
Чувашской Республики от млн. рублей; эффективной системы предоставления
25 ноября 2003 г. N 39 2006 г. - 8930,525 социальных услуг и благоприятных
млн. рублей; условий для развития трудового,
2007 г. - 8744,235 интеллектуального и творческого
млн. рублей; потенциала граждан, существенное
2008 г. - 8698,606 уменьшение доли населения с
млн. рублей; доходами ниже прожиточного
2009 г. - 8784,308 минимума.
млн. рублей; Формирование модели экономики
2010 г. - 8923,218 Чувашской Республики, обладающей
млн. рублей долгосрочным потенциалом
динамичного роста,
диверсифицированной структурой
производства, значительным
экспортным потенциалом,
инновационной восприимчивостью и
ориентированностью на социальные
нужды населения
Реформа межбюджетных Закон Чувашской Республики от 2001 2006 Общая сумма финансовой С 1 января 2006 г. в Чувашской
отношений 23 июля 2001 г. N 36 "О поддержки Республике в рамках реализации
регулировании бюджетных муниципальных федеральных законов от 6 октября
правоотношений в Чувашской образований для 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
Республике" выравнивания принципах организации местного
бюджетной самоуправления в Российской
обеспеченности в 2006 Федерации" и от 20 августа 2004 г.
году составила 1457,3 N 120-ФЗ "О внесении изменений в
млн. рублей Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части регулирования
межбюджетных отношений"
реализуется реформа местного
самоуправления и строятся новые
межбюджетные отношения с бюджетами
муниципальных образований с учетом
появления четвертого уровня
бюджетной системы -
поселенческого.
В целях создания эффективной
системы межбюджетных отношений с
муниципальными образованиями
принят Закон Чувашской Республики
от 17 октября 2005 г. N 43
"О внесении изменений в Закон
Чувашской Республики "О
регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской
Республике", предусматривающий
разграничение налоговых и
неналоговых доходов между уровнями
бюджетной системы Чувашской
Республики, разграничение
расходных обязательств между
уровнями бюджетной системы
Чувашской Республики, формирование
межбюджетных отношений и
регулирование предоставления
межбюджетных трансфертов из
республиканского бюджета Чувашской
Республики.
Важным моментом является
законодательное закрепление на
долгосрочной основе, а не
ежегодными законами о
республиканском бюджете Чувашской
Республики единых для бюджетов
муниципальных районов (городских
округов) и поселений нормативов
отчислений от федеральных,
региональных налогов и сборов.
В составе республиканского бюджета
Чувашской Республики сформированы
Республиканский фонд финансовой
поддержки муниципальных районов
(городских округов) - для
выравнивания бюджетной
обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),
Республиканский фонд
сбалансированности бюджетов
муниципальных районов и городских
округов - для обеспечения
финансовых возможностей органов
местного самоуправления Чувашской
Республики по осуществлению своих
полномочий по решению вопросов
местного значения, Республиканский
фонд муниципального развития - для
долевого финансирования
инвестиционных программ (проектов)
развития общественной
инфраструктуры муниципального
значения, Республиканский фонд
компенсаций - для финансового
обеспечения исполнения органами
местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Чувашской Республики и
делегированных федеральных
полномочий
Развитие инновационной Указ Президента Чувашской 2004 2010 2005 год - 5,4 млн. Увеличение к 2010 году:
сферы Республики от 29 октября рублей; темпов роста отгруженной
2004 г. N 118 "О 2006 - 2010 годы - инновационной продукции в
дополнительных мерах по 203,3 млн. рублей сопоставимых ценах по отношению к
инновационному развитию 2004 году в 3,9 раза;
Чувашской Республики"; доли инновационной продукции и
Концепция инновационного услуг в общем объеме отгруженной
развития Чувашской продукции собственного
Республики, утвержденная производства и оказанных услуг до
постановлением Кабинета 15%;
Министров Чувашской темпов роста затрат на
Республики от 21 февраля 2005 технологические инновации
г. N 39; организаций промышленности и сферы
постановление Кабинета услуг в действующих ценах по
Министров Чувашской отношению к 2004 году в 4,4 раза
Республики от 30 декабря
2005 г. N 350 "О
Республиканской комплексной
программе инновационного
развития Чувашской Республики
на 2006 - 2010 годы"
Финансовое оздоровление Федеральный закон от 9 июля 2003 2016 Из 399 млн. рублей, В состав участников программы
сельхозтоваропроизводителей 2002 г. N 83-ФЗ "О предусмотренных включена 281 организация. Все они
финансовом оздоровлении соглашениями о заключили соглашения о
сельскохозяйственных списании сумм пеней реструктуризации на общую сумму
товаропроизводителей" и штрафов, 742,9 млн. рублей, в том числе по
единовременно списана пеням и штрафам - 399,0 млн.
задолженность по рублей. В соответствии с
пеням и штрафам на действующим законодательством и
сумму 317,1 млн. соглашениями о списании пеней и
рублей. Оставшаяся штрафов списано 317,1 млн. рублей.
задолженность по По состоянию на 1 января 2007 г. в
пеням и штрафам будет результате невыполнения принятых
списана обязательств 83
пропорционально сумме сельскохозяйственные организации
основного долга, выбыли из программы финансового
погашенного в оздоровления (29,5% от числа
соответствии с подписавших соглашения о
соглашением о реструктуризации долгов) и по 10
реструктуризации организациям приостановлено
долгов действие соглашений о
реструктуризации долгов
Налоговая реформа Указ Президента Российской 1996 В период проведения налоговой
Федерации от 8 мая реформы отменен ряд налогов,
1996 г. N 685 "Об основных уменьшены налоговые ставки по
направлениях налоговой основным налогам, введены
реформы в Российской специальные налоговые режимы, что
Федерации и мерах по явилось положительным результатом
укреплению налоговой и налогового реформирования,
платежной дисциплины"; направленного на снижение
постановление Кабинета налогового бремени для
Министров Чувашской налогоплательщиков, упрощение
Республики от 18 июля 2001 г. порядка налогообложения и
N 163 "О Концепции развития администрирования.
налогового потенциала Увеличилась доля
Чувашской Республики"; консолидированного бюджета
Федеральный закон от 6 Чувашской Республики в общей сумме
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об поступлений в бюджетную систему
общих принципах организации Чувашской Республики с 57,7% в
местного самоуправления в 2002 году до 67,9% в 2006 году.
Российской Федерации" Повышение финансовой
самостоятельности и
сбалансированности местных
бюджетов в значительной мере
зависит от реальной
заинтересованности муниципалитетов
в формировании доходной части
своих бюджетов.
Чувашская Республика стала одной
из первых среди субъектов
Российской Федерации, в которых
реформа местного самоуправления в
соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" началась с 1
января 2006 года.
В соответствии со статьями 14 - 16
вышеуказанного Федерального закона
формирование, утверждение,
исполнение бюджетов поселений,
муниципальных районов, городских
округов и контроль за их
исполнением отнесены к вопросам
местного значения соответствующих
муниципальных образований
Реформирование Закон Чувашской Республики от 2003 2010 В 2005 году доходы Основными принципами формирования
государственного 3 мая 2001 г. N 12 "Об республиканского Программы приватизации являются
сектора экономики управлении государственной бюджета Чувашской ориентация на инвестиционный спрос
собственностью Чувашской Республики от со стороны стратегических
Республики"; приватизации инвесторов; использование
постановление Кабинета имущества составили результатов отраслевого и
Министров Чувашской 100498,2 тыс. рублей. межотраслевого сравнительного
Республики от 25 августа 2004 Исходя из оценки анализа эффективности работы
г. N 194 "О Прогнозном плане прогнозируемой организаций частной и
(программе) приватизации стоимости государственной форм
республиканского имущества на предлагаемых к собственности; обеспечение
2005 год и основных приватизации объектов максимальной бюджетной
направлениях приватизации в 2006 - 2007 годах, эффективности приватизации каждого
республиканского имущества до доходы объекта республиканского
2007 года" республиканского имущества.
бюджета Чувашской В соответствии с основными
Республики составят направлениями приватизации
не менее 35 млн. имущества приватизации подлежит
рублей ежегодно республиканское имущество, которое
не используется для обеспечения
функций и задач государства, в
результате происходит сокращение
количества предприятий
государственной собственности. С
2002 года по настоящее время
количество организаций
государственного сектора экономики
Чувашской Республики сократилось с
509 до 455 единиц.
В результате в республиканской
собственности в основном находится
имущество, запрещенное к
приватизации, а также
стратегические предприятия и
пакеты акций акционерных обществ,
обеспечивающих социальные и
экономические интересы Чувашской
Республики
Создание и развитие Стратегия социально- 2003 2010 Реформирование предприятий
кластеров, образование экономического развития направлено на привлечение
контрактных групп Чувашской Республики до эффективных собственников,
2010 года; повышение эффективности
Комплексная программа организаций, модернизацию
экономического и социального производства, применение
развития Чувашской Республики современных методов управления.
на 2003 - 2010 годы, Современные принципы
утвержденная Законом корпоративного управления
Чувашской Республики от позволяют организациям решать
25 ноября 2003 г. N 39; многоцелевые задачи по развитию
Республиканская программа бизнеса, своевременно
развития лесопромышленного концентрировать и перемещать
комплекса Чувашской ресурсы в рамках группы
Республики на 2005 - 2010 годы, предприятий, управлять рисками.
утвержденная постановлением Группа компаний "Промтрактор"
Кабинета Министров Чувашской сформировала единый корпоративный
Республики от 21 марта зонтичный бренд "Четра", под
2005 г. N 61; которым будет выпускаться
Республиканская программа продукция ООО "Компания
развития легкой Корпоративного Управления "Концерн
промышленности Чувашской "Тракторные заводы" и ОАО
Республики на 2005 - 2010 "Агромашхолдинг".
годы, утвержденная Группа компаний "Русская
постановлением Кабинета электротехника" ("РУСЭЛ") успешно
Министров Чувашской работает в области поставок
Республики от 20 июня 2005 г. современного оборудования и систем
N 150; Республиканская для энергетики. В состав холдинга
целевая программа развития вошли ОАО "Завод электроники и
химической промышленности механики", ОАО "ВНИИР".
Чувашской Республики на 2006 Разработанные проекты реализуются
- 2010 годы, утвержденная в различных отраслях
постановлением Кабинета промышленности как в Чувашской
Министров Чувашской Республике, так и за ее пределами.
Республики от 30 июня 2006 г. На базе крупнейших компаний легкой
N 157 промышленности Чувашской
Республики - акционерных обществ
"Корпорация "Чебоксарский
хлопчатобумажный комбинат" и
"Чебоксарский трикотаж" образован
холдинг - ОАО "Волжская Текстильная
Компания"
Реструктуризация Постановление Кабинета 2003 2010 10 млн. долл. США Основные стратегические
системы предоставления Министров Чувашской направления работы
медицинской помощи в Республики от 14 апреля 2003 Первичная медицинская помощь:
Чувашской Республике г. N 95 "О Стратегическом формирование (института)
(2003 - 2010 годы) плане реструктуризации общеврачебной практики;
системы предоставления изменение роли и места (узких)
медицинской помощи в специалистов в системе оказания
Чувашской Республике на 2003 медицинских услуг;
- 2010 годы" развитие различных видов
внебольничной помощи (дневные
стационары, стационары на дому,
амбулаторная хирургия);
приоритетное развитие
профилактического направления в
деятельности первичного звена.
Стационарная помощь:
снижение затратности стационарного
сектора предоставления медицинской
помощия за счет сокращения
необоснованных расходов;
сохранение и повышение качества
и результативности оказания
стационарных услуг;
обеспечение равной доступности
квалифицированной стационарной
помощи для каждого жителя
Чувашской Республики;
повышение удовлетворенности
пациентов работой больничных
учреждений и системой медицинского
обслуживания в целом.
Служба скорой медицинской помощи:
обеспечение равной доступности и
оперативности в получении
качественных услуг скорой
медицинской помощи для каждого
жителя Чувашской Республики;
ограничение роли системы
исключительно случаями, требующими
реальной экстренной помощи;
создание эффективной структуры и
системы управления службой;
модернизация материально-
технического оснащения службы
скорой медицинской помощи
(санитарные автомобили,
медицинская техника, современные
средства связи, телекоммуникации);
подготовка и переподготовка
персонала службы для работы в
новых условиях (фельдшеры,
диспетчеры, водители); подготовка
персонала служб жизнеобеспечения
(милиция, инспекция по
безопасности дорожного движения,
пожарная служба, инструкторы-
реаниматоры на производстве и
т.д.) и населения по вопросам
оказания первой медицинской помощи
Социальное обслуживание Федеральный закон от 6 2005 2006 В собственность Чувашской
льготных категорий октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об Республики приняты
граждан общих принципах организации 38 муниципальных учреждений
местного самоуправления в социального обслуживания.
Российской Федерации"; Созданы 26 территориальных органов
указы Президента Чувашской Министерства здравоохранения и
Республики от 22 января 2005 г. социального развития Чувашской
N 5 "О мерах по дополнительной Республики - отделов (управлений)
социальной поддержке отдельных социальной защиты населения.
категорий граждан (федеральных Проведена монетизация основной
льготников) на территории части мер социальной поддержки,
Чувашской Республики"; от 4 предоставляемых ветеранам труда,
августа 2005 г. N 62 "О труженикам тыла военных лет,
присвоении звания "Ветеран реабилитированным лицам,
труда" гражданам, проживающим признанным пострадавшими от
на территории Чувашской политических репрессий, а также
Республики" от 20 апреля 2007 многодетным семьям.
г. N 31 "О звании "Ветеран Результат - создание равных
труда Чувашской Республики от условий получения мер социальной
20 апреля 2007 г. N 32 "О поддержки и социальных услуг
дополнительной социальной лицам, проживающим в Чувашской
поддержке граждан, имеющих Республике; обеспечение
детей"; сбалансированности бюджетов всех
законы Чувашской Республики уровней бюджетной системы
от 24 ноября 2004 г. N 43 "О Российской Федерации путем отмены
социальной поддержке тружеников (реструктуризации) расходных
тыла военных лет и ветеранов обязательств, не обеспеченных
труда"; от 24 ноября 2004 г. источниками финансирования
N 46 "О государственных
пособиях гражданам, имеющим
детей"; от 24 ноября 2004 г.
N 47 "О социальной поддержке
реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от
политических репрессий"; от
24 ноября 2004 г. N 48 "О
социальной поддержке детей в
Чувашской Республике";
постановления Кабинета
Министров Чувашской Республики
от 16 сентября 2005 г. N 226
"Об утверждении Порядка и
условий присвоения звания
"Ветеран труда" и выдачи
удостоверения "Ветерана труда";