Geum.ru

Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской республики до 2020 года

Вид материалаЗакон

Содержание


Достигнутый уровень социально-экономических преобразований
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

решена проблема сбора и утилизации

ТБО, обеспечена экологическая

устойчивость


4. Предполагаемые формы участия - софинансирование

инвестора в проекте


Проект N 4


1. Наименование проекта - Модернизация и развитие сети

автомобильных дорог в Чувашской

Республике


2. Краткое описание проекта - в рамках реализации Указа Президента

Чувашской Республики от 21 августа

2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному

завершению строительства сети

автомобильных дорог Чувашской

Республики" осуществляется

строительство дорог с твердым

покрытием ко всем сельским

населенным пунктам республики


3. Основные показатели проекта - общая стоимость проекта - 9,0 млрд.

(общая стоимость проекта, рублей;

привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта - 2 года

срок реализации проекта,

объем предполагаемого

производства, предполагаемый

срок окупаемости)


4. Предполагаемые формы участия - софинансирование

инвестора в проекте


Проект N 5


1. Наименование проекта - Строительство объездной

автомобильной дороги в г.

Новочебоксарске с путепроводом через

ул. Промышленная и железную дорогу

с мостом через р. Кукшум


2. Краткое описание проекта - автодорога предназначена для

междугородней перевозки промышленных

и строительных грузов вне жилой

застройки г. Новочебоксарска.

Устройство объездной грузовой

автодороги оздоровляет экологическую

обстановку в г. Новочебоксарске за

счет ликвидации движения грузового

потока автотранспортных средств по

улицам города. Общая длина дороги -

11,98 км, в том числе дороги - 10,95

км, путепровода - 0,92 км, моста

через р. Кукшум - 0,11 км. Четыре

полосы движения с разделительной

полосой. Ширина дорожного полотна -

26 м, путепровода - 17,7 м, моста

через р. Кукшум - 16,5 м. Тип

покрытия автодороги - капитальный

двухслойный асфальтобетон на

щебеночном основании


3. Основные показатели проекта - ориентировочная стоимость проекта -

(общая стоимость проекта, 864,0 млн. рублей;

привлекаемые инвестиции, срок реализации проекта - 3 года

срок реализации проекта,

объем предполагаемого

производства, предполагаемый

срок окупаемости)


4. Предполагаемые формы участия - софинансирование

инвестора в проекте


Проект N 6


1. Наименование проекта - Строительство платной автомобильной

дороги по территории Чувашской

Республики


2. Краткое описание проекта - протяженность автомобильной дороги -

15,0 км;

количество полос движения - 6;

ширина полосы движения - 3,5 м;

категория дороги - 1-я техническая;

покрытие дороги - асфальтобетонное;

интенсивность движения - 21500

авт./сут.


3. Основные показатели проекта - инвестиционные затраты - 2,7 млрд.

(общая стоимость проекта, рублей, в том числе бюджетные

привлекаемые инвестиции, срок средства - 1,1 млрд. рублей;

реализации проекта, объем срок реализации - 5 лет;

предполагаемого производства, срок окупаемости - 8,2 года

предполагаемый срок окупаемости)


4. Предполагаемые формы участия - софинансирование

инвестора в проекте


Проект N 7


1. Наименование проекта - Строительство набережной

пассажирских причалов и комплекса

зданий в Чебоксарском речном порту


2. Краткое описание проекта - I этап: проведение дноуглубительных

и берегоукрепительных работ,

строительство инженерных сетей и

благоустройство нижней площадки

набережной пассажирских причалов,

реконструкция дебаркадеров;

строительство комплекса зданий

Чебоксарского речного причала - нового

современного речного вокзала, который

будет выполнять функции торгового

и делового центра, объединяющего

бизнес и досуг:

более 18000 кв. метров офисных и

торговых площадей;

единое интегральное информационное

пространство, новейшие

телекоммуникационные системы и

технологии;

ресурсосберегающие технологии,

независимые системы электро- и

теплоснабжения.

В этот "деловой город" предполагается

перевести большинство офисов крупных

компаний и бизнес-представительств

г. Чебоксары:

банковскую структуру;

операторов мобильной связи;

компьютерные салоны;

туроператоров;

аудиторские фирмы;

нотариусов;

оздоровительный центр.

II этап: строительство гостинично-

делового комплекса, представляющего

собой два восьмиэтажных здания-

близнеца в форме яиц: золотого и

серебряного, которые разместятся в

просветах между зданиями речного порта

по осям основных спусков набережной.

Идея необычного проекта связана с

коллекцией работ Фаберже. В одном

из зданий разместится 4-звездочная

гостиница, на первом этаже которой

запроектирована вестибюльная группа

помещений с парадной лестницей до

второго этажа и двумя панорамными

лифтами. Кроме панорамных лифтов

предусмотрен грузопассажирский лифт.

Остальные семь надземных этажей жилые.

В другом здании будет размещен деловой

центр. На первом этаже предусмотрены

вестибюльная группа, зал собраний,

гардероб, помещение охраны, а также

два панорамных лифта. На типовых

этажах разместятся офисные помещения,

санитарные узлы, комнаты персонала


3. Основные показатели проекта - общая стоимость проекта - 1022,4

(общая стоимость проекта, млн. рублей, в том числе бюджетные

привлекаемые инвестиции, средства - 222,4 млн. рублей,

срок реализации проекта, внебюджетные средства - 800,0 млн.

объем предполагаемого рублей;

производства, предполагаемый срок реализации проекта - 4 года;

срок окупаемости) срок окупаемости проекта - 8 лет


4. Предполагаемые формы участия - софинансирование

инвестора в проекте


Проект N 8


1. Наименование проекта - Строительство международного

авиационного терминала в аэропорту

г. Чебоксары


2. Краткое описание проекта - строительство комплекса складской,

инженерной, пассажирской и технической

инфраструктуры аэропорта. Параллельно

предусматриваются регистрация и

открытие международной авиакомпании


3. Основные показатели проекта - общая стоимость проекта - 600 млн.

(общая стоимость проекта, рублей, в том числе из федерального

привлекаемые инвестиции, срок бюджета - 300,0 млн. рублей;

реализации проекта, объем срок реализации - 3 года;

предполагаемого производства, срок окупаемости - 10 лет

предполагаемый срок окупаемости)


4. Предполагаемые формы участия - софинансирование

инвестора в проекте


Проект N 9


1. Наименование проекта - Организация транспортного

(троллейбусного) сообщения между

городами Чебоксары - Новочебоксарск

2. Краткое описание проекта - организация транспортного сообщения

между городами Чебоксары и

Новочебоксарск, длина маршрута - 13

км, время оборотного рейса - 50 - 55

минут, интервал движения в часы пик -

5 минут, в остальное время - 10

минут, количество троллейбусов - 20,

ежедневный выпуск на линию - 16

единиц, тяговые подстанции - 2

единицы, диспетчерский павильон - 2

единицы, число перевозимых пассажиров

- 4,7 млн. человек

3. Основные показатели проекта - общая стоимость проекта - 137,0 млн.

(общая стоимость проекта, рублей;

привлекаемые инвестиции, срок срок реализации - 2009 - 2011 годы;

реализации проекта, объем срок окупаемости - 15 лет

предполагаемого производства,

предполагаемый срок окупаемости)

4. Предполагаемые формы участия - инвестиционное кредитование МУП под

инвестора в проекте залог муниципального имущества,

софинансирование


Приложение N 4

к Стратегии социально-экономического

развития Чувашской Республики

до 2020 года


ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ


┌─────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│ Реформы, мероприятия, │ Наименование │ Количественная характеристика │ Краткое описание │

│ проводимые в │ нормативного правового акта ├────────┬────────┬───────────────────────┤ ожидаемых результатов │

│ Российской Федерации, │ │год │плани- │ сумма денежных │ реализации реформ, мероприятий │

│ Чувашской Республике │ │начала │руемый │ средств, выделяемых │ │

│ │ │реали- │год │ на реализацию │ │

│ │ │зации │окон- │ │ │

│ │ │ │чания │ │ │

├─────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────┼────────┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

└─────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────┴────────┴───────────────────────┴───────────────────────────────────┘

Стратегическое Стратегия социально- 2003 2010 Успешно завершен первый этап

планирование социально- экономического развития реализации Стратегии социально-

экономического развития Чувашской Республики до экономического развития Чувашской

Чувашской Республики 2010 года Республики до 2010 года. Итоги

2006 года также соответствуют

целевым установкам Стратегии.

Значительно перевыполнены

поставленные задачи по росту

инвестиций в основной капитал

(2005 г. к 2002 г. - 183%, по

Стратегии - 140,4%), объемов

розничного товарооборота (171,4%,

по Стратегии - 134,8%), выполнены

параметры Стратегии по темпам

роста ВРП (132,4%, по Стратегии -

129,5%). Важнейшим итогом является

устойчивое повышение уровня жизни

населения, что соответствует

установкам Стратегии. Наблюдался

рост заработной платы (в 2,6 раза,

по Стратегии - в 1,85 раза).

Конечные параметры, которые

необходимо достичь к 2010 году:

увеличить валовый региональный

продукт в 1,95 раза по сравнению с

2002 годом;

увеличить производство

промышленной продукции в 2,4 раза;

обеспечить рост инвестиций в

основной капитал в 2,8 раза;

увеличить объем розничного

товарооборота в 1,9 раза;

обеспечить рост реальной

среднемесячной заработной платы в

2,3 раза


Комплексная программа 2003 2010 2003 г. - 9707,524 Повышение качества жизни населения

экономического и социального млн. рублей; темпами выше среднероссийского,

развития Чувашской Республики 2004 г. - 12084,502 последовательный рост

на 2003 - 2010 годы, млн. рублей; благосостояния и платежеспособного

утвержденная Законом 2005 г. - 11910,295 спроса населения, создание

Чувашской Республики от млн. рублей; эффективной системы предоставления

25 ноября 2003 г. N 39 2006 г. - 8930,525 социальных услуг и благоприятных

млн. рублей; условий для развития трудового,

2007 г. - 8744,235 интеллектуального и творческого

млн. рублей; потенциала граждан, существенное

2008 г. - 8698,606 уменьшение доли населения с

млн. рублей; доходами ниже прожиточного

2009 г. - 8784,308 минимума.

млн. рублей; Формирование модели экономики

2010 г. - 8923,218 Чувашской Республики, обладающей

млн. рублей долгосрочным потенциалом

динамичного роста,

диверсифицированной структурой

производства, значительным

экспортным потенциалом,

инновационной восприимчивостью и

ориентированностью на социальные

нужды населения


Реформа межбюджетных Закон Чувашской Республики от 2001 2006 Общая сумма финансовой С 1 января 2006 г. в Чувашской

отношений 23 июля 2001 г. N 36 "О поддержки Республике в рамках реализации

регулировании бюджетных муниципальных федеральных законов от 6 октября

правоотношений в Чувашской образований для 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих

Республике" выравнивания принципах организации местного

бюджетной самоуправления в Российской

обеспеченности в 2006 Федерации" и от 20 августа 2004 г.

году составила 1457,3 N 120-ФЗ "О внесении изменений в

млн. рублей Бюджетный кодекс Российской

Федерации в части регулирования

межбюджетных отношений"

реализуется реформа местного

самоуправления и строятся новые

межбюджетные отношения с бюджетами

муниципальных образований с учетом

появления четвертого уровня

бюджетной системы -

поселенческого.

В целях создания эффективной

системы межбюджетных отношений с

муниципальными образованиями

принят Закон Чувашской Республики

от 17 октября 2005 г. N 43

"О внесении изменений в Закон

Чувашской Республики "О

регулировании бюджетных

правоотношений в Чувашской

Республике", предусматривающий

разграничение налоговых и

неналоговых доходов между уровнями

бюджетной системы Чувашской

Республики, разграничение

расходных обязательств между

уровнями бюджетной системы

Чувашской Республики, формирование

межбюджетных отношений и

регулирование предоставления

межбюджетных трансфертов из

республиканского бюджета Чувашской

Республики.

Важным моментом является

законодательное закрепление на

долгосрочной основе, а не

ежегодными законами о

республиканском бюджете Чувашской

Республики единых для бюджетов

муниципальных районов (городских

округов) и поселений нормативов

отчислений от федеральных,

региональных налогов и сборов.

В составе республиканского бюджета

Чувашской Республики сформированы

Республиканский фонд финансовой

поддержки муниципальных районов

(городских округов) - для

выравнивания бюджетной

обеспеченности муниципальных

районов (городских округов),

Республиканский фонд

сбалансированности бюджетов

муниципальных районов и городских

округов - для обеспечения

финансовых возможностей органов

местного самоуправления Чувашской

Республики по осуществлению своих

полномочий по решению вопросов

местного значения, Республиканский

фонд муниципального развития - для

долевого финансирования

инвестиционных программ (проектов)

развития общественной

инфраструктуры муниципального

значения, Республиканский фонд

компенсаций - для финансового

обеспечения исполнения органами

местного самоуправления отдельных

государственных полномочий

Чувашской Республики и

делегированных федеральных

полномочий


Развитие инновационной Указ Президента Чувашской 2004 2010 2005 год - 5,4 млн. Увеличение к 2010 году:

сферы Республики от 29 октября рублей; темпов роста отгруженной

2004 г. N 118 "О 2006 - 2010 годы - инновационной продукции в

дополнительных мерах по 203,3 млн. рублей сопоставимых ценах по отношению к

инновационному развитию 2004 году в 3,9 раза;

Чувашской Республики"; доли инновационной продукции и

Концепция инновационного услуг в общем объеме отгруженной

развития Чувашской продукции собственного

Республики, утвержденная производства и оказанных услуг до

постановлением Кабинета 15%;

Министров Чувашской темпов роста затрат на

Республики от 21 февраля 2005 технологические инновации

г. N 39; организаций промышленности и сферы

постановление Кабинета услуг в действующих ценах по

Министров Чувашской отношению к 2004 году в 4,4 раза

Республики от 30 декабря

2005 г. N 350 "О

Республиканской комплексной

программе инновационного

развития Чувашской Республики

на 2006 - 2010 годы"


Финансовое оздоровление Федеральный закон от 9 июля 2003 2016 Из 399 млн. рублей, В состав участников программы

сельхозтоваропроизводителей 2002 г. N 83-ФЗ "О предусмотренных включена 281 организация. Все они

финансовом оздоровлении соглашениями о заключили соглашения о

сельскохозяйственных списании сумм пеней реструктуризации на общую сумму

товаропроизводителей" и штрафов, 742,9 млн. рублей, в том числе по

единовременно списана пеням и штрафам - 399,0 млн.

задолженность по рублей. В соответствии с

пеням и штрафам на действующим законодательством и

сумму 317,1 млн. соглашениями о списании пеней и

рублей. Оставшаяся штрафов списано 317,1 млн. рублей.

задолженность по По состоянию на 1 января 2007 г. в

пеням и штрафам будет результате невыполнения принятых

списана обязательств 83

пропорционально сумме сельскохозяйственные организации

основного долга, выбыли из программы финансового

погашенного в оздоровления (29,5% от числа

соответствии с подписавших соглашения о

соглашением о реструктуризации долгов) и по 10

реструктуризации организациям приостановлено

долгов действие соглашений о

реструктуризации долгов


Налоговая реформа Указ Президента Российской 1996 В период проведения налоговой

Федерации от 8 мая реформы отменен ряд налогов,

1996 г. N 685 "Об основных уменьшены налоговые ставки по

направлениях налоговой основным налогам, введены

реформы в Российской специальные налоговые режимы, что

Федерации и мерах по явилось положительным результатом

укреплению налоговой и налогового реформирования,

платежной дисциплины"; направленного на снижение

постановление Кабинета налогового бремени для

Министров Чувашской налогоплательщиков, упрощение

Республики от 18 июля 2001 г. порядка налогообложения и

N 163 "О Концепции развития администрирования.

налогового потенциала Увеличилась доля

Чувашской Республики"; консолидированного бюджета

Федеральный закон от 6 Чувашской Республики в общей сумме

октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об поступлений в бюджетную систему

общих принципах организации Чувашской Республики с 57,7% в

местного самоуправления в 2002 году до 67,9% в 2006 году.

Российской Федерации" Повышение финансовой

самостоятельности и

сбалансированности местных

бюджетов в значительной мере

зависит от реальной

заинтересованности муниципалитетов

в формировании доходной части

своих бюджетов.

Чувашская Республика стала одной

из первых среди субъектов

Российской Федерации, в которых

реформа местного самоуправления в

соответствии с Федеральным законом

"Об общих принципах организации

местного самоуправления в

Российской Федерации" началась с 1

января 2006 года.

В соответствии со статьями 14 - 16

вышеуказанного Федерального закона

формирование, утверждение,

исполнение бюджетов поселений,

муниципальных районов, городских

округов и контроль за их

исполнением отнесены к вопросам

местного значения соответствующих

муниципальных образований


Реформирование Закон Чувашской Республики от 2003 2010 В 2005 году доходы Основными принципами формирования