"Экономическая интеграция в рамках Содружества Независимых Государств: проблемы, перспективы, правовое обеспечение"
Вид материала | Документы |
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 1100.65kb.
- Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
- Содружества Независимых Государств. 1 "Совет глав правительств" Совет глав правительств, 45.01kb.
- Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., согласились о нижеследующем:, 7342.22kb.
- Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств-участников, 244kb.
- Содружества Независимых Государств на период до 2020 года Утверждена решение, 375.66kb.
- Д. С. Береговцова кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории, 5805.53kb.
- Содружества Независимых Государств ряда рекомендаций и типовых закон, 28.46kb.
- Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 111.96kb.
А.П. Торшин
Спасибо большое, Михаил Иосифович.
Слово предоставляется Лобову Олегу Ивановичу, председателю Ассоциации международного сотрудничества. Пожалуйста.
О.И. ЛОБОВ
Большое спасибо за предоставленную возможность выступить. Мне ближе темы инвестиционная, строительная и по проектированию. В книге бывшего канцлера Эрхарда, автора реформы в ФРГ, написано, когда началась реформа в Германии. Когда, проснувшись, немцы увидели, что вся страна покрыта работающими башенными кранами, то есть страна превращена в единую строительную площадку. Наблюдаем ли мы сейчас это в странах СНГ и в России? Пожалуй, нет. За исключением отдельных оазисов — Московская область, Москва, может, еще на Урале несколько отдельных таких пятен. А в целом, конечно, мы находимся где-то на уровне 70-х годов по объему жилищного строительства, а по объему промышленного, наверное, это еще чуть ли не послевоенный уровень, то есть ничего нового не строится. Без этого надеяться на экономический рост, который должен быть в пределах 15–20 процентов, как этого требует жизнь или как это делается, скажем, в Китае, наверное, нельзя.
Поэтому у меня в связи с этим, поскольку занимаюсь инновационной деятельностью, просто несколько мыслей. Что сейчас тормозит? Это бесконтрольный рост цен на строительные материалы. В прошлом году цена металла выросла на 70 процентов, а в позапрошлом году цемент вырос в цене на 190 процентов за тонну. И государство не контролирует! Каков выход из кризиса? Без контроля государства за определенными направлениями и ценами прогресс невозможен. Поэтому, не губя рынок, надо подумать о повышении роли государства не только в России, а и в странах СНГ в целом. Мне кажется, в этом отношении есть на что, может быть, посмотреть и в Белоруссии, и у других наших соседей. Это первая причина.
Вторая. В связи с этим могу заметить, что, несмотря на нашу мощнейшую минеральную сырьевую базу, скажем, по производству цемента, сегодня в России на рынке появился цемент из Финляндии, Турции, США (через Аляску) и Китая, по крайней мере, из этих четырех стран. Это уже около 6 тыс. рублей за тонну цемента, то есть примерно за 5 лет цена возросла в 10 раз. Поэтому, когда я слышу, что рост ВВП 5–6 процентов в год, а инфляция – 12 процентов, то задумываюсь, а где же эти доходы и как они получаются? Это непонятно. Не создаем ли мы эту статистику искусственно с ее публикацией и с классическим определением?
Теперь в отношении того, что в конце концов всё решают кадры. Есть ли в России и в СНГ строительные кадры для того, чтобы действительно делать экономическую реформу? Я должен сказать, что квалификация кадров, поскольку сталкиваюсь непосредственно и с проектами и со стройками, резко снизилась. По сути, ушло поколение, которое готовилось в ГПТУ в 80-е годы, я имею в виду рабочий класс. Система подготовки рабочих кадров разрушена в 90-е годы, то есть прошло 20 лет. Те, кто готовились 20 лет назад, уже сегодня на пенсию ушли. Потому что рабочий физически может активно работать примерно только до 50 лет. А инфаркт помолодел — уже 40-летние его получают от физических нагрузок.
А что произошло с детскими садами? 900 детских садов было продано в Москве. Сейчас решили строить 100 новых садов, значит, потребуется девять лет, чтобы достичь того уровня. Но также ликвидирована система подготовки рабочих кадров, ГПТУ. Между тем сотни тысяч беспризорников у нас на улице. Я думаю, надо наш опыт вспомнить, ФЗО — это фабрично-заводское обучение. После войны, в 1945—1946 годы, государство все-таки взяло под опеку всех беспризорников и подготовило квалифицированные кадры для промышленности. Не будем замахиваться на всю промышленность, но я хотел бы, конечно, чтобы такая подготовка из числа беспризорников велась и для строителей вместо наркомании, пьянства и хулиганства, чтобы пришли рабочие кадры.
Мы сейчас получаем рабочие кадры из Таджикистана и Узбекистана. Многие из них не знают русского языка, вообще ни одного слова, кроме матерного, и им даже трудно объяснить, что надо делать на стройке. Поэтому считал бы, что нужна система подготовки рабочих кадров, включая бесплатную подготовку приезжающих из стран СНГ. Это оправдает себя, потому что наших рабочих кадров в России для мощнейшей экономической реформы просто не хватит. Вспомните, даже в советские времена были мощные бригады из Украины, Белоруссии и так далее, поднимали Западную Сибирь, создавали нефтегазовый комплекс.
Поэтому по примеру других стран, которые вырвались на передовые экономические рубежи, надо собирать мозги. То есть учить талантливую молодежь в России, и они будут здесь закрепляться, хотя рождены, может, на Украине, в Белоруссии. Искать надо со школы, давать здесь стипендии, учить их бесплатно, квартиры давать. Но самых умных семи- и десятиклассников привлекать как можно раньше сюда, в том числе из числа русскоязычных, которые остались за рубежами России. Думаю, что это очень важно.
Очень важно дать лимит, скажем, в наших академиях, в том числе Академии строительных наук, архитектуры и строительных наук, государственной. Дать лимит на 10—20 членов-корреспондентов, чтобы лучшие архитекторы СНГ были действительными членами нашей академии, а не ассоциированными и почетными. Это тоже будет укреплять наши связи.
Думаю, очень многое я постараюсь изложить и передать для публикации, но, не затягивая, хотел просто политически, может быть, и не совсем по теме.
Я считаю, что 18 лет уже существует это СНГ. Вот это слово – "независимое" – является мощнейшим тормозом. Что мы хотим? Мы хотим заморозить то, что было, когда был парад суверенитетов. Тогда слово "независимое" должно было быть. Но нет такого, чтобы какое-либо государство на земном шаре было независимым. От соседей, от более крупных государств, от более мелких, агрессивных, неагрессивных и так далее. Все зависимые.
Поэтому ни одно образование, кроме нашего СНГ... Нет такого, чтобы объединялись на основе полного суверенитета и независимости, если мы объединяемся. Поэтому подумайте о том, чтобы название было несколько иным. Спасибо.
В.А. Густов
Спасибо, Олег Иванович. Это где-то в 90-е годы всё выдумывали.
О.И. ЛОБОВ
Это прошло, и слава богу!
В.А. Густов
Слово предоставляется Леониду Вадимовичу Драчевскому, заместителю председателя правления РАО "ЕЭС России".
Я что хотел сказать? У нас все равно отдельно предусматривается энергетическая программа. Это просто кричащее сегодня направление, и оно обязательно будет в той или иной степени реализовано.
Поэтому, Леонид Вадимович, пожалуйста.
И потом я хотел бы Анатолия Аркадьевича послушать, "Газпром". А затем мы выйдем на Евразийский банк, обсудим вопросы финансирования, программного обеспечения и так далее. Потом послушаем двух-трех политиков.
Л.В. ДРАЧЕВСКИЙ
Уважаемые участники слушаний! Прежде чем приступить к энергетическим и электроэнергетическим вопросам, хотел бы полностью присоединиться к тому, о чем говорил Михаил Иосифович Кротов, и особенно к последнему его тезису относительно того, что СНГ на самом деле мощная организация, потенциал которой мы не использовали. Более того, даже неоправданно в последнее совершенно недавнее время подвергалось сомнению, нужно ли СНГ, и вообще в принципе говорилось, что это такой дискуссионный клуб и надо бы его, если не полностью реформировать, то, может быть, и подзакрыть как-то. Абсолютно, на мой взгляд, неверное утверждение. Даже если это только площадка для обсуждения, и то это стоит того, чтобы СНГ продолжало существовать. А оно, кроме всего прочего, является еще и мощным, объединяющим нас фактором. И этот фактор и политический, и экономический.
Совершенно согласен, еще раз повторяю, с Михаилом Иосифовичем по этому поводу.
Хотел бы сказать, что меня радует в этом отношении, что принята и новая концепция, и готовится стратегия экономического сотрудничества и развития Содружества. И хотел бы сказать о том, что важной составляющей торгово-экономического сотрудничества России со странами СНГ (а мы сегодня говорим о наших национальных интересах, и поэтому мы говорим о месте и роли России в этом процессе) является инвестиционное сотрудничество. Вот на этом я и хотел бы сделать основной акцент – на инвестиционном сотрудничестве.
Российский капитал в последние годы стал заметно проявлять себя в экономике стран СНГ. Этому способствует накопление финансовых ресурсов российскими компаниями и ускорение процессов приватизации в ряде стран СНГ.
Особый интерес российские компании проявляют к инвестициям в инфраструктуру и энергетику. Но при этом должен сказать, что наблюдается, конечно, мощное усиление конкуренции в странах СНГ. И у нас не может быть никаких, я думаю, по этому поводу ни иллюзий, ни ложных сантиментов относительно того, что нам говорят, что вообще все это зависит от России, что все это связано только с Россией. Да, действительно, Россия должна проявлять очень гибкий и очень избирательный подход и по поводу кредитования, и по поводу инвестиций. Но в то же время надо иметь в виду, что наши партнеры по СНГ, конечно, в первую очередь преследуют интересы собственной страны, что совершенно неудивительно и абсолютно естественно. И мы должны это принимать как данность.
И третьи страны, в частности, государства и Европейского союза, и Китайская Народная Республика, используют в своих интересах несоответствие научно-технической базы и производственного потенциала партнеров из СНГ потребностям модернизации их экономик, растущему инвестиционному и потребительскому спросу на качественные товары. В этих условиях в первую очередь необходимо поощрять российский бизнес к расширению своей инвестиционной деятельности на постсоветском пространстве. И особое внимание, на наш взгляд, следует уделять российским компаниям, работающим и инвестирующим в инновационные технологии или производящим конкурентоспособную продукцию.
Целесообразно разработать систему мер государственной поддержки их деятельности. Это может быть и дипломатическое сопровождение реализации значимых проектов в странах СНГ, и представление определенных экономических преференций российским компаниям, и другое.
Важное значение в деле углубления экономической интеграции имеют разработка и реализация при активной государственной поддержке крупных инвестиционных проектов в области энергетики и транспорта. Я хотел бы обратить ваше внимание на тот факт, о котором уже говорили выступающие, что государства СНГ в настоящее время занимают неодинаковые, разноуровневые ниши в разных эшелонах мировой экономики. И здесь, я думаю, нет смысла классифицировать, кто где находится. Часть стран обладает углеводородным сырьем, часть стран свои надежды связывает с Европейским союзом, некоторые страны стараются сгруппироваться вместе с Россией. Это достаточно условное деление, но при этом надо точно для себя представлять, что, например, два объединения, которые возникли на пространстве СНГ – ЕврАзЭС и ГУАМ – как бы и противостоят друг другу, и в то же время это очень подвижная система. И нам важно здесь также определить правильные приоритеты.
Совершенно очевидно, что на ГУАМ ставит Запад, ставят Соединенные Штаты, делают определенную ставку, имея в виду в первую очередь транспорт энергоносителей из Каспийского и Центрально-Азиатского регионов. И это главная задача. Всё остальное – это сопровождение: участие в ГУАМе Украины, участие в ГУАМе Молдавии. Это как бы такая добавка, а центром этого являются все-таки каспийские природные ресурсы. И тогда мы видим, что в ГУАМе, собственно говоря, есть одна центральная страна, и этой страной является Азербайджан. И на этом приоритетном страновом направлении нам, наверное, тоже надо работать.
Нам нужна хорошо прописанная стратегия развития Содружества и, в частности, взаимодействия в энергетических, экономических проектах, причем стратегия, рассчитанная на опережение в том числе и по тем действиям, которые могут предприниматься со стороны наших партнеров или конкурентов.
В этой связи, по мнению экспертов… Скажу откровенно, я собирал в свое время даже такой ситуационный анализ по поводу развития СНГ, и большинство экспертов высказалось за усиление роли Исполнительного комитета СНГ, в том числе в кадровом отношении. В настоящее время он слабо связан с национальными правительствами.
Сергей Николаевич, при всем моем хорошем отношении к этой организации (я сам на протяжении многих лет был тесно связан с ней) я должен сказать, что на самом деле те люди, которых направляет государство, если не отрезанные ломти, то, во всяком случае, отыгравшие люди. И здесь очень важно кадровое наполнение Исполнительного комитета СНГ.
Для активизации интеграционных процессов, ускорения принятия решений по конкретным сферам взаимодействия, на наш взгляд, имело бы смысл создать координационные советы национальных министерств экономики, финансов, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, заложить определенную регулярность проведения этих встреч, аппараты этих советов сделать составной частью исполнительного комитета.
А вот в деле институционального совершенствования политики России с СНГ эксперты обращаются к опыту бывшего Минсодружества. Должен вам сказать, что в свое время, когда меня назначали Министром по делам СНГ с должности заместителя Министра иностранных дел, курирующего этот же вопрос, я тогда предложил тогдашнему Министру иностранных дел, что не надо этого делать, давайте сделаем по-другому. Давайте создадим внутри Министерства иностранных дел некий комитет, который взял бы на себя экономические вопросы. Мы не будем тогда Минсодружества создавать, а создадим комитет в четыре раза меньше и он будет внутри Министерства иностранных дел. И таким образом можно было бы собрать и политическую составляющую, и экономическую, потому что все равно одному министерству никогда не справиться с этой проблемой, будь то Министерство экономики, Министерство транспорта и так далее. Должен быть один экономический координатор тоже.
Я возвращаюсь к этой теме только потому, что эксперты высказались за создание некоего агентства или комитета внутри Министерства иностранных дел, которое могло бы собрать воедино и политическую и экономическую составляющие. Тогда, думаю, и Андрею Ивановичу Денисову было бы сподручнее выступать.
В.А. Густов
Спасибо.
Л.В. ДРАЧЕВСКИЙ
Вы меня прерываете, а я хотел бы все-таки про электроэнергетику сказать тоже или это критически вообще?
В.А. Густов
Нет, пожалуйста, про энергетику, но только не очень долго, потому что очень много выступающих.
Л.В. ДРАЧЕВСКИЙ
Я вообще просто могу тут…
В.А. Густов
Нет, не надо, потому что энергетика, газотранспортная составляющая… дальше Финогенов будет рассказывать о финансировании, как он с банком будет…
Л.В. ДРАЧЕВСКИЙ
Давайте я тогда буду говорить.
В.А. Густов
Хорошо.
Л.В. ДРАЧЕВСКИЙ
В этой связи я хочу сказать о деятельности советов в рамках Исполнительного комитета, что успешно действует Электроэнергетический совет наряду с упоминавшимся сегодня Межгосударственным авиационным комитетом и с Советом по железнодорожному транспорту. Вот три совета, которые занимаются реальной работой и, может быть, еще инфраструктурно связаны друг с другом. Они действуют достаточно эффективно.
РАО "ЕЭС России" работает в составе этого Электроэнергетического совета, и для нас он является одним из приоритетных направлений международного сотрудничества, поскольку в настоящее время 10 из 12 национальных энергосистем государств Содружества, а также энергосистемы Монголии и стран Балтии работают в синхронном, параллельном режиме. Сейчас мы заняты вопросами присоединения к этому и Армении, и Ирана в том числе. Одной из стратегических целей Электроэнергетического совета является организация параллельной работы с Европейским союзом.
Хочу сказать, что в создании общего электроэнергетического рынка очень важным представляется разработка межгосударственной целевой программы рынка государств – членов ЕврАзЭС во взаимосвязи с совместным использованием водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центрально-Азиатского региона. Это, на наш взгляд, представляет также очень большой инвестиционный интерес. В первую очередь интерес представляют проекты строительства электростанций на трансграничных реках Киргизии и Таджикистана. Речь идет о начатых строиться еще в советское время Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2, Рогунской ГЭС. Сангтудинская ГЭС-1 сейчас в стадии завершения, думаю, что она в этом году будет завершена. РАО "ЕЭС России" заканчивает, уже пущен первый агрегат. Сангтудинская ГЭС-2 строится иранцами.
По гидроэнергетическому потенциалу Таджикистан и Киргизия находятся на втором и третьем месте в СНГ после России. Практически все возможные створы для строительства гидроэлектростанций были изучены и обозначены еще до 1991 года. По ним существует ряд проектных наработок различной степени готовности.
Наличие устойчивого долговременного спроса на электроэнергию есть как на внутреннем рынке, так и у ближайших соседей – Китая, Афганистана и Пакистана. Очень большой интерес к этому демонстрируют Соединенные Штаты Америки. Видимо, еще и потому, что не без основания там полагают, что такого рода экономическая составляющая, имею в виду линии электропередачи и энергообеспечения Пакистана и Афганистана, может быть эффективнее, чем военное присутствие.
Нам представляется, что России в этой ситуации с учетом обращения руководства Таджикистана и Киргизии нужно на базе соответствующих межправительственных соглашений расширять свое участие в электроэнергетических проектах в Центральной Азии, особенно в тех, реализация которых влияет на вопросы водного регулирования трансграничных рек.
И, заканчивая свое выступление, хочу обратить внимание еще раз, мы должны точно определить свои приоритеты, как отраслевые, так и государственные. У нас должна быть хорошо разработанная стратегия, и мы должны для себя точно понимать участие государства, политическое, организационное и финансовое. Благодарю за внимание.
В.А. Густов
Спасибо, Леонид Владимирович.
Я в Средней Азии семь лет работал. Кто держит кнопку на регулировании воды, тот имеет власть. Поэтому водное регулирование трансграничных рек – это один из главнейших вопросов.
Слово предоставляется Руслану Семеновичу Гринбергу, директору Института экономики Российской академии наук. Давайте послушаем ученого, что он нам скажет.
Руслан Семенович, Вы немножко опоздали. Мы будем печатать издание, я прошу Вас, чтобы отработанный вариант к нам поступил, чтобы в брошюры попал, в наш сборник.
Р.С. ГРИНБЕРГ
Поскольку времени мало, я хочу сказать несколько вещей, не связанных с теми предложениями, которые мы сделали. Я их представлю.
Наш институт подготовил достаточно много бумаг по дальнейшему, как в старые времена говорили, совершенствованию интеграции, которой нет. Меня очень взволновало выступление Олега Ивановича Лобова. И я хотел бы остановиться на нем, только на одном вопросе. Дело в том, что те кричащие проблемы, которые он поднял в своем выступлении, имеют прямое отношение к тому, что происходит в СНГ. СНГ не является интеграционной группировкой. СНГ является по-прежнему, в моем представлении, такой очень хорошо действующей (без всякой иронии) бракоразводной конторой. Мы находимся в остром противоборстве с другими игроками мировой политики и экономики. Страны – члены СНГ как и в начале своего существования, так и сейчас руководствуются в своих действиях одним самым главным принципом – принципом отношений с Россией, остальное не так важно, а принцип простой: максимум экономических выгод, минимум политических обязательств.
В свое время, когда Россия сама первая отделилась от Советского Союза, она думала, что это временное дело. И те люди, которые участвовали в этом процессе, они почему-то были твердо уверены, что никуда не денутся. Была такая теория "приползания". Но оказалось, что делись. Независимо от того, какие экономические, политические, социальные провалы претерпела каждая экономика, просто одним стало хуже, другим еще хуже. И мне кажется, что самое главное наше поражение, о чем сказал Олег Иванович, – это полная (я по-ученому скажу) дискредитация общественного интереса как категории. Казалось, что теория "приползания" – это первая нелепость. А вторая нелепость, что рынок сам все поставит на свои места. Вот он и поставил, что нет ПТУ, нет проектировщиков. И даже если есть деньги, неизвестно, кому их давать. Это самое ужасное – то, что происходит.
И сколько мы занимаемся СНГ, мы каждый раз слышим одно и то же: что пора нам выстроить приоритеты, пора нам выстроить инновационную политику, и тогда страны сами к нам потянутся. Это правда. Но не выстраиваются приоритеты. А потому, что деньги не тратятся, жалко их тратить.
Знаменитый вопрос Андрея Ивановича Денисова: что нам дальше делать? Идти ли как-то сосредотачивать, собирать земли или усилить внимание только к нашим внутренним проблемам? Мне кажется, это некая дилемма. Может быть, это и есть дилемма, но на самом деле мы обречены и то и это делать, вот в чем проблема. А с другой стороны, мало что делается, потому что, на мой взгляд, проводится практически та же политика, которая проводилась в 90-е годы. Деньги, государственные деньги, ни на что не тратятся, а без этого ничего нельзя сделать.
И мне думается, что у нас есть простая альтернатива: либо Россия будет расти, но не будет развиваться, и через пять – семь лет просто превратится в среднеразвитую страну с топливно-сырьевой ориентацией. И тогда мы будем обречены на такое технологическое захолустье, что очень грустно. Но у нас еще есть шанс, хотя время на нас не работает. И украинцы, и белорусы, и казахи, как бы они ни хотели… То есть они не хотят подчиняться Москве, но ясно одно, что они тоже очень удручены своей примитивной структурой экономики, которая у них теперь тоже налицо. Если Россия инициирует комплексную научно-техническую перестройку, если общественный интерес восстановится, и если, наконец, начнется систематическая государственная активность, а не коротко живущая форма государственной поддержки, если Россия инициирует свою индустриальную политику не на словах, а на деле (слава богу, слова уже хорошие), то страны просто волей-неволей присоединятся к нашим действиям, несмотря на то что они хотели бы оставаться независимыми.
Вот всё, что я хотел сказать. Спасибо.
В.А. Густов
Спасибо, Руслан Семенович. А то, что у Вас написано, Вы оставьте.
Я бы хотел слово предоставить сейчас Игорю Валентиновичу Финогенову, председателю правления Евразийского банка развития.
И.В. ФИНОГЕНОВ
Спасибо большое за приглашение выступить на сегодняшних слушаниях. Предложенная для обсуждения тема особенно близка и актуальна для Евразийского банка развития, ведь наш банк был создан в 2006 году по инициативе президентов России и Казахстана именно в качестве финансового инструмента, работающего на углубление экономической интеграции на постсоветском пространстве. За короткий срок нам удалось пройти период организационного становления и приступить к финансированию крупных инвестиционных проектов, каждый из которых имеет ярко выраженную интеграционную составляющую. К чести банка следует отметить, что уже на этой стадии ведущие международные рейтинговые агентства отметили качество управления проектами и капиталом банка, присвоив банку рейтинг на уровне, выше суверенного российского, что очень важно для того, чтобы мобилизовать серьезные финансовые ресурсы для реализации тех проектов на нашей территории, на территории нашей активности, которые действительно идут на развитие интеграционных процессов.
Сегодня рассмотренный нами кредитный портфель превышает 2 млрд. долларов. В соответствии с утвержденной советом банка среднесрочной стратегией объем осуществленных банком инвестиций к концу 2010 года должен превысить 4,5 млрд. долларов США. При этом, по нашим расчетам, финансируемые банком проекты будут способствовать приросту взаимного товарооборота государств-участников – на 2 млрд. долларов США и увеличению объема взаимных инвестиций – на 800 млн. долларов США. Эти цифры, надеюсь, будут увеличиваться, поскольку мы сейчас рассматриваем конкретные инвестиционные проекты и, исходя из этих проектов, видим такую перспективу.
В отраслевом разрезе в фокусе нашего внимания как банка развития долгосрочные и капиталоемкие проекты в области инфраструктуры, транспорта, связи, энергетики и высоких технологий, имеющие важное значение для устойчивого развития экономик государств – участников банка, как мы рассматриваем страны СНГ. Как видите, они совпадают с приоритетными направлениями сотрудничества, зафиксированными в утвержденной главами государств СНГ концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств.
Сегодня много говорили в том числе и об энергетике. Как мы уже видим, при реализации этих проектов, при реализации конкретных финансовых, скажем так, технических проектов в области энергетики мы, конечно, не можем обойтись без политической поддержки в том числе и такой организации, как Содружество Независимых Государств. Думаю, что эта организация способна решать те политико-организационные проблемы, политико-экономические проблемы, без которых реализация конкретных проектов просто невозможна.
Кроме того, наш опыт показал, что наличие такого института, как Евразийский банк развития, несет еще и некую психологическую нагрузку. Дело в том, что объективно (и здесь об этом говорилось) существуют экономические интересы, способствующие, в частности, взаимной экспансии капиталов на территорию друг друга. Конечно, экспансия зависит от того, как развита экономика, какую она имеет направленность. Но тем не менее объективно такая потребность есть и проекты реализуются.
Но зачастую, поскольку конкретные экономические решения принимаются конкретными людьми, есть, конечно, элементы психологии. Не сняв некой озабоченности предпринимателей в том, как будут защищены их инвестиции на территории той или иной страны, насколько комфортно они будут себя чувствовать при реализации этих проектов, очень сложно будет прокладывать путь для экономической интеграции. И, я думаю, это тоже очень важное дело и проблема, которая может решаться в рамках СНГ.
Отдельно хотел бы остановиться на созданном в банке фонде технического содействия, который призван способствовать выполнению возложенной на банк миссии за счет финансирования предпроектных, страновых и отраслевых исследований, а также поддержки программ региональной интеграции и целевых межгосударственных программ.
В качестве примера приведу лишь несколько проектов в этой сфере. Это разработка прогнозных предложений инновационно-технологического взаимодействия России и Украины. Этот проект реализуется Институтом народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук и Институтом прогнозирования Академии наук Украины.
Это создание единой информационной системы производителей товаров и услуг в странах ЕврАзЭС. Представляется, что к этой системе могут присоединиться и страны СНГ.
Это разработка комплексного плана развития транзитных коридоров ЕврАзЭС и их инфраструктуры.
Для того чтобы наиболее полно реализовать миссию банка как интеграционного финансового института, мы ведем активную работу по привлечению новых государств-участников.
26 февраля текущего года официальную заявку на вступление в банк подал Таджикистан. Беларусь официально проинформировала нас о начале внутригосударственных процедур, необходимых для оформления членства в банке. Армения и Киргизия в настоящее время осуществляют межведомственное согласование вопроса вступления в банк. Узбекистан и Украина изучают наши предложения о сотрудничестве. Мы намерены продолжать диалог с этими странами.
В этой аудитории хотел бы особо отметить, что банк активно взаимодействует с российскими регионами в целях совместного отбора проектов, реализация которых позволит преодолеть имеющиеся инфраструктурные ограничения и нарастить потенциал трансграничного сотрудничества, в том числе со странами СНГ.
В настоящее время мы работаем с такими регионами, как Татарстан, Новосибирская область, Ханты-Мансийский автономный округ. Объем принятых к рассмотрению проектов только в этих трех регионах превышает 1,5 млрд. долларов США, причем доля участия нашего банка в этих проектах – около 0,5 млрд. долларов. Эти проекты, еще раз повторяю, нацелены на интеграционный эффект, вносят конкретный вклад в увеличение взаимного товарооборота, в увеличение взаимных инвестиций и другие конкретные параметры, которые характеризуют интеграцию.
В заключение я считаю необходимым подчеркнуть, что банк готов деятельно подключиться к разработке стратегии экономического развития СНГ и программы развития экономических отношений России со странами СНГ.
Кроме того, банк располагает необходимым потенциалом для участия в разработке и для реализации межгосударственных инвестиционных программ сотрудничества в рамках СНГ. И очень надеюсь, что та задача, которая поставлена перед банком (я еще раз повторюсь, что это способствование интеграционным процессам на пространстве, в том числе ЕврАзЭС и СНГ), может быть конкретизирована и реализована в тесном взаимодействии с интеграционными структурами.
Спасибо.