Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
«Идет откровенный саботаж указания президента об освобождении тяжелобольных подследственных», - заявил Борщев на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса».
По словам правозащитника, к содержащимся в СИЗО должен быть особый подход с точки зрения охраны здоровья. «Условия в следственных изоляторах тяжелее, чем в колонии. Там воздуха меньше, там движений меньше», - сказал Борщев.
Как он отметил, в целом по России, освобождаются из СИЗО менее трети тяжелобольных. «В целом по стране только 30% по этому постановлению освобождаются. Еще 4 года назад это было 50 %. Динамика очевидна. Резкое сокращение», - сказал Борщев.
Он также сообщил об отсутствии официальной статистики смертности тяжелобольных, которым отказано в освобождении. «Мы спросили, а вообще ведется ли какой-нибудь учет во ФСИН, сколько человек умерло из тех, кому отказано в освобождении. Узнали, что этого учета нет. Это никак не учитывается», - заявил правозащитник.
Как писали «Актуальные комментарии», накануне состоялось заседание комиссии Общественной палаты РФ по контролю за правоохранительными органами. Заседание было посвящено последними случаями гибели людей в СИЗО.
Напомним, ранее СК РФ возбудил уголовное дело по факту гибели в столичном СИЗО директора школы Андрея Кудоярова. Директор элитной школы была арестоавн в мае текущего года по обвинению в получении взятки. В октябре он скончался в СИЗО-3 Москвы, предположительно, от обширного инфаркта.
«Это просто стыд и позор. Сколько можно наступать на одни и те же грабли? Ведь кроме содержания под стражей есть и другие меры пресечения - тот же домашний арест. Наденьте, в конце концов, браслет - куда же он денется, но зачем же арестовывать человека, не представляющего общественную опасность?» - заявил член Общественной палаты РФ, адвокат Анатолий Кучерена.
Арестовать нельзя освободить
21.10.11 Firstnews
Общественная Палата предлагает пересмотреть ряд положений о применении меры пресечения – взятие под стражу. В частности, изменить систему медэкспертиз подследственных, а также расширить практику применения домашнего ареста или поручительства. Firstnews выслушал мнения и доводы сторон.
Общественная Палата обсудила возможность изменения ряда положений уголовно-процессуального кодекса по избранию меры пресечения в виде заключения под стражу. Поводом послужили резонансные случаи гибели подозреваемых в СИЗО, в частности смерть юриста Сергея Магнитского и директора школы Андрея Кудоярова.
Обсуждение получилось очень эмоциональным, так что ведущему председателю комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системе Анатолию Кучерене непросто было удержать разговор в рамках заявленного формата.
Эксперты предлагали детально проработать и изменить систему освобождения от взятия под стражу по определённым заболеваниям. Одни считают, что нужно расширить этот список, другие – внести конкретные изменения по тяжести заболевания, а третьи – изменить саму процедуру медосвидетельствования.
В итоге мнения разделились как во время судебных прений. Правозащитники и адвокаты настаивали на пересмотре ряда положений УПК, а представители Генпрокуратуры, МВД, СК и ФСИН отстаивали действующие нормы законодательства.
Больной вопрос
Директор Института прав человека Валентин Гефтер в своём выступлении отметил, что медицинская система следственного процесса в большинстве случаев направлена против подозреваемых.
"Главная проблема в том, что при обсуждении меры пресечения следствие даже не рассматривает по существу ходатайства защиты об избрании более мягкой меры, - подчеркнул он. – К тому же справки о состоянии здоровья, предоставленные из сторонних учреждений, не входящих в систему следствия, не рассматриваются в качестве доказательства".
Правозащитник предложил проработать законодательно этот вопрос для обеспечения независимой медэкспертизы подследственного.
Органы исполнения и наказания, а также представители следственного комитета подтвердили, что по действующему законодательству медицинские справки из сторонних медучреждений не действительны. Однако они заверили, что все мероприятия по контролю за состоянием здоровья подозреваемых осуществляются в соответствии с законом и массовых нарушений в этой сфере нет.
Смерть от следствия
В 2009 году в следственном изоляторе Бутырской тюрьмы умер юрист Сергей Магнитский. Это дело вызвало не только общероссийский, но и международный скандал, который в немалой степени повлиял на отношения между Россией и США. А недавно Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту смерти в СИЗО директора школы Андрея Кудоярова, подозреваемого в получении взятки.
Также у правозащитников вызывает сомнение сам список тех заболеваний, по которым подследственный может избежать заключения под стражу. В частности в законе не учитывается комплекс болезней, который может привести к гораздо более тяжёлым последствиям, чем каждая из них в отдельности.
По мере тяжести
Ещё одним аргументом в пользу смягчения практики применения высшей меры пресечения эксперты назвали характер совершённого преступления. В частности за нетяжкие и ненасильственные правонарушения, а также за противозаконные действия экономической направленности предлагается не применять заключение под стражу.
По словам исполняющего обязанности начальника организационно-методического отдела главного управления по надзору за следствием Генпрокуратуры Эльдара Аберхаева, за счёт такого рода незначительных преступлений можно было бы снизить общей уровень арестов.
"По данным статистики, порядка трети всех совершённых преступлений можно отнести к средней и малой тяжести. Если в отношении лиц, совершающих подобного рода деяния, избирать более мягкие формы пресечения, то можно добиться значительного сокращения числа арестованных", - отметил представитель Генпрокуратуры.
Кроме того, по его мнению, в ведение прокуратуры следовало бы передать и окончательное решение по избрании меры пресечения, так как существующая практика показывает относительную свободу и бесконтрольность следственных органов в этом вопросе.
Представители следствия в свою очередь заявляют о том, что в их рядах существует жёсткая система контроля, и каждый отдельный случай рассматривается индивидуально.
"Все решения по избранию той или иной меры пресечения принимаются не одним лицом, а коллегиально. Если дело представляет особую сложность, то вопрос о содержании подозреваемого выносится на рассмотрение в центральном управлении в Москве", - заявил руководитель Главного следственного управления Следственного комитета по Московской области Андрей Марков.
При этом представитель областного СК опроверг доводы некоторых адвокатов и правозащитников о том, что все жалобы и ходатайства об изменении меры пресечения игнорируются. В подкрепление своих слов он привёл данные статистики, согласно которым порядка 4% ходатайств было удовлетворено.
Следственная альтернатива
В ходе дискуссии возникли также споры о необходимости и форме применения альтернативных мер пресечения, например, домашний арест и поручительство. Адвокаты и правозащитники настаивали на том, что это более эффективный и гуманный метод, а представители МВД и СК ссылались на недостаток финансирования и ряд организационных проблем.
Первый заместитель начальника главного следственного управления ГУ МВД Игорь Веретенников подчеркнул, что к практике домашнего ареста нужно подходить избирательно и ответственно.
"В столичном регионе сложилась самая сложная ситуация. Большинство преступлений средней и мелкой тяжести совершаются мигрантами, людьми без постоянного места жительства и приезжими из других регионов. Надеяться на то, что они не скроются от следствия, не приходится. Так, из 11 человек, находящихся под домашним арестом, в розыске числятся 7", - сказал он.
Представитель МВД добавил, что прежде чем широко применять практику домашнего ареста, необходимо создать контролирующую структуру, а также обеспечить технически исполнение этой процедуры. В частности наладить производство специальных браслетов, которые позволяли бы отслеживать передвижения лиц в реальном времени.
В итоге участники дискуссии сошлись на мнении, что перекраивать законодательство рано, но некоторые нюансы необходимо дополнительно проанализировать в экспертном сообществе. Хотя нашлись и такие, кто полагает, что в каждом деле нужен индивидуальный подход.
Реформа нового созыва
Между тем председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников в беседе с Firstnews отметил, что уголовный и процессуальный кодекс нуждаются в серьёзной переработке.
"Мы уже внесли ряд изменений, запрещающих заключать под стражу по конкретным видам заболеваний, но это лишь одна из мер. По большому счёту весь уголовный, а значит и процессуальный, кодекс нуждается в масштабной переработке", - отметил глава комитета.
Он также добавил, что, скорее всего, этим вопросом займутся депутаты уже следующего созыва Государственной Думы.
Смерть учителя и восстание элиты
Полит.Ру, 26.10.2011
После смерти в СИЗО директора средней школы № 1308 А.Кудоярова в эфире национальных телеканалов мы видим в основном только его защитников. Кудоярову посвящены эфиры: "Поединок" с Владимиром Соловьевым, "Три угла" с Павлом Астаховым, Ток-шоу с Михаилом Зеленским, новости и комментарии. Проблема Кудоярова обсуждалась в Общественной палате, по поводу чего "Трибуна" разместила по-своему замечательное объявление: "Общественники считают, что следователи, следователи, которые ходатайствуют об аресте нездорового человека, а также судей, санкционирующих подобные действия, не должны уходить от ответственности".
Несомненно, что давлению поддалась и Генпрокуратура. По одним сообщением, она собирается "проверить обоснованность ареста и содержания под стражей директора московской школы № 1308 Андрея Кудоярова, который недавно скончался в СИЗО от сердечного приступа". А, по другим, и вообще с испуга начинает выступать в несвойственной процессуальной роли.
Так, по словам официального представителя Генпрокуратуры Марины Гридневой, генпрокурор РФ Юрий Чайка неоднократно давал указания о том, что прокуроры в судах при избрании меры пресечения должны максимально взвешенно формировать свою позицию.
"Не далее как в июне текущего года он подписал приказ, обязывающий прокуроров обращать особое внимание на состояние здоровья человека, в отношении которого избирается мера пресечения, его семейное положение и род занятий", - сказала Гриднева агентству "Интерфакс". Отметив при этом, что Ю.Чайка потребовал от прокуроров в случае несогласия с избранием такой исключительной меры пресечения, как заключение под стражу, аргументировано и наступательно отстаивать свою позицию.
Ю.Чайка, конечно, молодец, но прокуратура в суде все-таки выступает на стороне обвинения, а не защиты. Так же и привлечь следователей и судей за необоснованное постановление об аресте подозреваемого во взятке, как того требуют общественники, вряд ли удастся.
Следователей – потому что не они санкционируют арест, а суд. А суд к ответственности, очевидно, привлекать просто некому, иначе возник бы уже совершеннейший бардак.
Конечно, последние постановления РАЗРЕШИЛИ судьям либерально относиться к экономическим преступлениям, но окончательное решение вопроса отдали опять же на УСМОТРЕНИЕ суда. То есть такого правила, что взяточник или какой иной экономический правонарушитель должен обязательно гулять на свободе и защищать себя в полном процессуальном комфорте, попросту не нет, и уповать на это, несуществующее правило, наверное, глупо...
Слушания о проблемах русских на Кавказе
Навальный марш
Московские новости, 18.10.2011
Националисты пригласили на свои акции демократическую оппозицию
Рекомендация президента Дмитрия Медведева, которую он еще раз повторил 17 октября на встрече с руководством Совета Федерации, - не касаться национального вопроса в период выборов, не соблюдается. Общественная палата провела 18 октября слушания «Русские на Кавказе: миф или реальность», во время которых национальный вопрос стал предметом жаркой полемики, а националисты объявили, что на своих ближайших акциях ждут лидеров демократической оппозиции.
Слушания в Общественной палате были организованы рабочей группой по развитию общественного диалога и гражданских институтов на Кавказе. Организаторы несколько раз подчеркнули, что проблема русских на Кавказе должна перестать быть табу.
Главная проблема этнических русских на Кавказе – снижение их численности. В советской Чечено-Ингушетии до 1991 года, было около 350 тысяч русских и других невайнахоязычных жителей, что составляло от четверти до трети всего населения региона.
Сейчас число русских в этих регионах близко к нулю, хотя, как подчеркнул на слушаниях пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов, нет такой русской семьи, о которой республиканские власти не заботились. В Дагестане в 1959 году русских было чуть больше 20% населения, и, по словам дагестанского министра по делам национальностей Бекмурзы Бекмурзаева, они были «становым хребтом» общества, объединяя вокруг себя десятки других дагестанскиъх этносов. Сейчас в Дагестане менее 5% этнических русских, и число их стремится к нулю.
Немного лучше обстоит дело в Северной Осетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, где русские составляют до сих пор значительные по численности общины. Но и они подвержены сокращению, а в районах, где прежде не было даже признаков межэтнической напряженности, периодически вспыхивают конфликты и драки. В Адыгее, единственной кавказской республике, оставшейся после создания Северо-Кавказского округа за его пределами, русские составляют этническое большинство, но испытывают трудности, к примеру, с устройством на работу в органы власти. Попытки поставить вопрос о том, что часть институтов монополизирована адыгским этносом, приравниваются к разжиганию этнической розни.
Вопрос о русских на Кавказе редко звучит за рамками отчетов лидеров республик о проделанной работе по возвращению русских. Но проблема не только в неблагоприятных условиях, из-за которых русские покидают Кавказ и перестают быть одной из социальных «подушек безопасности» этого региона. Русские как этнос переживают количественный спад, причем не первое десятилетие. Даже если представить себе, что на Кавказе будет полностью воссоздана система образования и восстановлены объекты высокотехнологичного производства, где традиционно работали русские, едва ли можно ожидать, что их численность когда-то вернется на прежний уровень.
Глава департамента межнациональных отношений Минрегиона Александр Журавский рассказал, что его ведомство выполняло социологические исследования, из которых вытекает: русские на Кавказе чувствуют себя менее комфортно, чем представители «титульных» этнических групп. Однако это наблюдение, по словам Журавского, касается не только Кавказа.
Он призвал пореже употреблять в речи понятия «Кавказ» и «Россия», связанные союзом «и». С точки зрения директора департамента, таким образом, говорящий подчеркивает, что Кавказ и Россия – две абсолютно разные географические сущности, в то время как все мы должны стремиться быть единой гражданской нацией россиян и учиться вольготно чувствовать себя в своей большой и единой стране. Кавказские участники дискуссии сразу напомнили Журавскому, что даже если бы Россия захотела отделить Кавказ, она не смогла бы этого сделать, потому что, как выразился о Дагестане поэт Расул Гамзатов, «добровольно он в состав России не входил и добровольно не выйдет».
В это же самое время в Независимом пресс-центре на Пречистенке прошла пресс-конференция лидеров Русского общественного движения. Националистический публицист Константин Крылов сообщил, что националисты продолжают общероссийскую общественную акцию «Хватит кормить Кавказ!». Очередной митинг под этим лозунгом пройдет в Москве на Болотной площади 22 октября. По словам националистов, они ждут на митинге председателя общественного движения «Демократический выбор» Владимира Милова. В «Русском марше» - традиционном шествии националистов 4 ноября – возможно, примет участие блогер Алексей Навальный. Напомним, Крылов вместе с Миловым и Навальным в субботу 15 октября принимал участие в общественно-политической конференции «2012», где предложил демократическим оппозиционерам присоединиться к «национал-демократической платформе».
Накануне, 17 октября, Дмитрий Медведев на встрече с руководством Совета Федерации отвечал на вопрос вице-спикера Совфеда Ильяса Умаханова о ксенофобии и сказал, в частности, что это «действительно большая проблема… Значительная часть людей и в нашей стране, и за границей склонна видеть или обвинять в этом кризисе в том числе приезжих. Где-то абсолютно несправедливо, беспочвенно, где-то, может быть, частично и справедливо, потому что не все те упреки, которые раздаются, являются следствием эмоций. Есть и вполне серьёзные упреки, которые можно послать к тем приезжим, которые не соблюдают местных законов, которые не хотят следовать местным традициям, не важно каким – религиозным, традициям проживания в том или ином населённом пункте, вообще разным традициям».
По мнению президента, во время выборов в Госдуму и последующих президентских выборов «все политические силы обязаны воздерживаться от использования националистической карты и раздувания ксенофобских настроений, и не только в добровольном порядке. Желательно, чтобы все действительно политические силы приняли на себя такого рода моральное обязательство. Если кто-либо будет сознательно провоцировать межнациональные столкновения, эти очень сложные настроения, которые формируются иногда в нашем государстве, настроения такого ксенофобского порядка, на это нужно будет реагировать. Раздувание межнациональных конфликтов, религиозной розни – это преступление. Даже если это совершается в период предвыборной кампании, этому будет дана соответствующая правовая оценка без скидок на демократию и на свободу слова».
Что русскому плохо, то чеченцу шариат
Труд, 19.10.2011
Андрей Компанеец
ПР: Новости+ братские народы ПЗ: Как остановить отток титульной нации с Кавказа, если она там никому не нужна
Вчера в Общественной палате прошли слушания на тему "Русские на Кавказе: мифы и реальность". Итог неутешителен: если титульная нация уйдет из региона, то проиграют все - и местные этносы, и Россия в целом.
Наверное, нет в нашей стране второй такой темы, по которой каждая третья дискуссия заканчивается взаимной матерной бранью, а каждая пятая - погромом на Манежной площади. Русские и Кавказ - один из тех сюжетов, которые в современной России замалчивать нельзя, а обсуждать - опасно.
Вчера в Общественной палате (ОП) силами главы рабочей группы по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе ОП Максима Шевченко и эксперта этой рабочей группы Наимы Нефляшевой между русскими и представителями народов Кавказа состоялась дискуссия.
"А давайте переселим жителей Кавказа обратно в села"
Первое, что я увидел, войдя в зал, где должна была состояться дискуссия, - это длинные, возмутительно длинные ноги черноволосой красавицы в коротком облегающем платье. Она, как рассказали коллеги, оказалась пресс-секретарем какой-то организации с Северного Кавказа.
Сразу вспомнилось, как в Грозном мою коллегу из "Труда" молодые чеченцы прилюдно принуждали надеть юбку до пят, считая ее джинсы вызовом мусульманским устоям. Вчера в зале было два православных священника, и ни один из них, насколько я заметил, не сделал длинноногой красавице замечание по поводу неправославной длины ее платья.
Казалось бы, малозначительный, почти пустяковый сюжет, до которого, кроме меня, наверное, и дела никому не было. Но у русских на Кавказе уже 20 лет точно такие же проблемы, что возникли у моей коллеги во время командировки в Грозный.
К сожалению, вчерашнюю дискуссию проигнорировали те, кто, наверное, больше многих может сказать о проблеме русских на Кавказе. По словам Шевченко, сославшись на отпуск, не приехали мэры Кизляра, Прохладного, Моздока, Пятигорска. Да и тех, кто считает себя русским, приехавшим с Кавказа, в аудитории примерно на сто человек оказалось не больше десяти. Наверное, это отражает суть подхода к данной проблеме: власти молчат, народ боится.
Валерий Коровин из Центра консервативных исследований соцфака МГУ стал говорить о том, что нужно сделать для возвращения русских на Кавказ. "Там фактически обезлюдение в плане присутствия русских, отток растет из всех республик, кроме Чечни и Ингушетии, где их и так на уровне статистической погрешности, - рассказывал он. - В ближайшее время русских на Северном Кавказе вообще не останется. Один из вариантов - принятие стратегии возвращения русских в регион". (В этот момент журналистка слева от меня многозначительно резюмировала: "Что за бред?")
При этом стратегию развития народов Кавказа Коровин предложил выстраивать по странному, но очень простому, с его точки зрения, принципу: при царе и Советах Кавказ цивилизовывали и индустриализировали, выгоняли с гор на равнины, значит, пора дать им жить естественной для них жизнью, то есть вернуться в села, к традиционному укладу.
При этих словах чеченский журналист Герман Садулаев (очевидно, ведущий городской образ жизни) начал возмущаться и сильно колотить рукой по столу. Сидевший рядом с ним казак попытался успокоить горца, не переставая жевать жвачку. К счастью, до рукоприкладства не дошло.
"Россия все больше напоминает поздний СССР"
Но инициативы возвращения русских на Кавказ не остались незамеченными. Политолог Андрей Епифанцев, назвав утопией разговоры о возвращении русских в регион, стал говорить о том, что проблема титульной нации и Кавказа совсем в другом. "Русских там мало, и это плохо. Те русские, что боролись там за свои права, сейчас нищие, их никто не помнит, зато представители коренных этносов занимают видные посты, - размышлял он. - Главная проблема - это отсутствие справедливости и возмездия за нарушение закона".
По его словам, ситуация в современной России все больше напоминает поздний СССР: публично говорится о дружбе между народами, но все друг на друга точат нож. После этих слов многие в зале сочувственно закачали головами.
Вообще Епифанцев дал понять, что угнетенному положению титульной нации на Кавказе не стоит удивляться: "Когда устанавливается этническая власть, слабых начинают гнать".
Взявший следом слово директор Института социально-политических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН Виктор Авксентьев оказался к теме еще ближе Епифанцева - возможно, благодаря тому, что он был одним из тех десяти русских с Кавказа. "В Карачаево-Черкесии 40% русских, но среди абитуриентов их только 3%, это и есть настоящий показатель оттока титульной нации, - сказал доктор философских наук. - И главная причина этого - ощущение небезопасности".
По его словам, некоторые кавказские эксперты всерьез говорят о необходимости возвращения кровной мести как инструмента борьбы с насилием. "И русским приходится противостоять всему этому религиозно-фундаменталистскому обществу", - отметил ученый.
Должна ли Россия продолжать кормить Кавказ?
Наконец дошла очередь до представителей Кавказа. Сулиета Кусова из общественной организации "Кавказский дом" польстила присутствующим представителям титульной нации словами о том, что сама хотела поднять руку, когда Шевченко спросил, кто в зале считает себя русским с Кавказа. "Я сама ощущаю себя человеком русской культуры, хотя я адыгейка", - отметила она.
Суть выступления госпожи Кусовой сводилась к тому, чтобы опровергнуть популярный в интернете лозунг "Хватит кормить Кавказ!". "Мы проехали по горным селам и сняли документальный фильм "Кавказский хребет", где показываем, как регион сам себя кормит, правда, не без помощи федерального центра", - сказала она (два-три человека в зале ехидно хихикнули).
Она выразила уверенность, что, посмотрев фильм, русские крестьяне побратаются с дагестанскими. В воздухе вновь повисло слово "утопия", которое Кусова поспешила произнести, но уже по отношению к совсем другому тезису: "Однако думать, что русских можно вернуть на Кавказ, - это полнейшая утопия!"
В третий раз мысль о несбыточности некоторых надежд возникла тогда, когда представитель "Кавказского дома" заговорила о Владимире Ленине. "Он построил план строительства социализма. Вот кто бы сейчас нам написал такой же план строительства России?" - громко задала она свой риторический вопрос.
И хотя он не подразумевал ответа, попытку дать его сделал Сергей Передерий, завкафедрой политологии Пятигорского лингвистического университета. Он вполне разумно заметил, что, прежде чем говорить о проблемах русского народа на Кавказе и вообще в любом другом регионе страны, надо дать русским юридический статус.
"В России 83% русских, по международным нормам наше государство является моноэтническим. В Европе есть страны с таким же соотношением, - рассказал эксперт. - При этом конституции таких стран, как Испания, Франция или Германия, написаны от имени титульных наций, то есть им дан официальный статус. В Основном законе России русский народ вообще не упоминается, как будто его нет вовсе".
По его словам, следствием несовершенства Конституции стало отсутствие национальной самоидентификации русского народа.
"Надо взять шефство над русскими семьями"
В итоге, когда завершились громкие выступления, слово взял Александр Мукомолов, который не первый год занимается поиском русских, взятых в плен на Кавказе. Его рецепт оказался простым и ясным: "Для начала надо посчитать всех русских, а потом начинать адресную помощь тем семьям, которые там продолжают жить, несмотря ни на что. А еще помогать вынужденным переселенцам".
По грустному выражению лица господина Мукомолова было видно, что пока в реальность такой помощи он не верит. В России предпочитают брать шефство над зверями в зоопарке или боевыми кораблями Черноморского флота. Над чем угодно, только не над пострадавшими братьями по крови.
Читатель газеты "Свободная республика" заявляет о несогласии с опубликованными в издании материалами по проблеме русскоязычного населения в Дагестане
18.10.11 18:50 Кавказский узел
Житель Дагестана обратился с открытым заявлением в адрес президента России Дмитрия Медведева и Общественной палаты РФ, в котором указывает на нарушение его прав и прав других граждан на обладание правдивой и всесторонней информацией, ссылаясь на то, что его статьи-возражения на материалы, опубликованные в газете "Свободная республика" о проблемах русскоязычного населения в Дагестане, не были опубликованы.
Открытое заявление размещено читателем "Кавказского узла" под ником vladimir_01 в комментариях к материалу "Амиров: в Дагестане бытовые конфликты зачастую переводят в разряд межнациональных" о встречах делегации программы "Диалог", совершающей поездку по Дагестану. Напомним, программа "Диалог" стартовала в Дагестане под эгидой "Института региональных проблем". В ходе поездки в республику представители российских общественных организаций встречаются с представителями дагестанской молодежи, русской общины, руководством республики.
Читатель поясняет, что нарушения, о которых он заявляет, выражаются в том, что его статьи-возражения на опубликованные в газетах, по его мнению, недостоверные сведения не публикуются в печати и игнорируются.
Свое несогласие читатель выражает в частности с постулатами статьи Теймура Абдуллаева "Свой среди чужих, чужой среди своих", опубликованной в газете "Свободная республика" 19 августа 2011 года. В ней автор затрагивает тему проживания русских в Дагестане. По мнению Абдуллаева, особых проблем у русских в республике нет, а если они и уезжают из региона, то лишь по тем же причинам, что и дагестанцы. "Здесь нет перспектив для молодежи, плохо с работой, неинтересно жить, да еще и опасно. Эта миграция не имеет никакого отношения к национальному вопросу!" – заключает автор статьи.
vladimir_01 в своих статьях-возражениях "Свой среди своих и чужой у себя на Родине" и "Свой среди своих и чужой у себя на Родине – 3", которые он прилагает к открытому заявлению, пишет, что "положения, которые автор навязывает нам, в подавляющем большинстве не соответствуют действительному состоянию событий". "Ввиду явно наблюдаемой национально-профессиональной ориентации своей деятельности, современные жители г. Махачкалы «варятся» в котле своих национальностей. Они в состоянии общаться только с себе подобными", - считает возмущенный читатель.
Ссылаясь на собственный опыт, он отмечает, что русские, и вообще русскоязычные, в Дагестане испытывают притеснения по национальному признаку. "Не притесняют только тех, кто вписался в современную номенклатуру, и кого, по сути, уже по самосознанию и поведению русскоязычным язык не повернется назвать. Эти т. н. русскоязычные находятся на ролях подчиненных и зависимых", - указывает vladimir_01.
"Мы имеем факт недопустимого нарушения закона РФ о СМИ. Так как размещенные в газетах, по моему мнению, недостоверные сведения имеют публичный характер и формируют у граждан РФ искаженные и несоответствующие действительности сведения. В свою очередь представители гражданского общества, реализуя свои права, имеющие место в том же законе, вправе выразить через эти же средства предоставления информации свое мнение", - пишет читатель в своем открытом заявлении.
Житель Дагестана просит президента России "проявить меры реагирования и вернуть руководителей СМИ в правовое поле, очерченное Законом РФ "О СМИ".
Комментариев представителей "Свободной республики" относительно заявлений их читателя пока нет.
Ранее "Кавказский узел" сообщал о том, что проблемой оттока русскоязычного населения из Дагестана занималась республиканская правительственная комиссия. Так, на одном из заседаний этой комиссии в 2009 году было озвучено, что за последние 20 лет количество русскоязычного населения в республике сократилось более чем на треть. Тогда же было заявлено, что в последние годы ситуация значительно стабилизировалась, причем даже отмечался и возврат в республику русских.
Периодически русскоязычные заявляют о своих проблемах.
В частности, в июле 2010 года в Махачкале на митинге жители Кизлярского и Тарумовского районов Дагестана обвиняли власти в неспособности навести порядок в местах компактного проживания русскоязычного населения, где на тот момент осложнилась криминогенная обстановка (в пример приводились убийства в Кизлярском районе заместителя имама Ахмеда Ибрагимова, атамана Кизлярского казачьего общества Петра Стаценко), также митинговавшие заявили о фактическом выдавливании русских из Дагестана.
Присутствовавший на митинге министр по национальной политике, делам религий и внешним связям Дагестана Бекмурза Бекмурзаев просил протестующих не политизировать вопрос, заявив, что другие национальности испытывают подобные проблемы в Дагестане и призвал подумать, как всем вместе исправить сложившуюся ситуацию.
Полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин в интервью "Кавказскому узлу" в марте этого также коснулся этой проблемы. По его мнению, русское население более мобильно, чем местное. "Оттоку русского населения помимо национального фактора способствует еще и проблема занятости", - отметил Хлопонин. Он подтвердил, что в задачи федеральной власти входит вопрос не только прекращения оттока русскоязычного населения с Северного Кавказа, но и его возвращение в регион.
ОП: Русский народ больше не старший брат Кавказу
Информационное агентство Росбалт. 19.10.2011
МОСКВА, 19 октября. Отток русских с Северного Кавказа не провоцирует серьезных кадровых проблем и региону не нужна срочная подготовка новых квалифицированных специалистов, считает президент Ассоциации этнопроблематики при Союзе журналистов Сульета Кусова. Об этом она заявила во время дискуссии в Общественной палате РФ.
"Враг у русских, и вообще у всех жителей Северного Кавказа социальный беспредел", заявила Кусова. Она призвала уходить от мифов и создавать общее информационное пространство.
При этом Кусова подчеркнула, что категорически не приемлет разговоров о том, что отток русских с Северного Кавказа провоцирует серьезные кадровые проблемы и региону срочно нужно подготовка новых квалифицированных специалистов.
"Какой-то синдром СССР. Это все похоже на устаревшие представления о русском народе, как о старшем брате и единственном источнике специалистов", рассудила Кусова.
Между тем исследователь Валерий Коровин, подготовивший с группой авторов при поддержке МГУ им. М.В. Ломоносова, аналитический доклад "Северный Кавказ: русский фактор", указал, что динамика оттока русского населения уже привела к "полному обезлюдиванию" Северного Кавказа с точки зрения русского населения.
По его мнению, спасти Кавказ от деруссификации может только целенаправленная государственная политика по возвращению русских в регион.
Шевченко: Русских на Кавказе угнетают этнические кланы
Информационное агентство Росбалт. 19.10.2011
РОСТОВ-НА-ДОНУ, 19 октября. Специфические проблемы русского населения на Кавказе вызваны господством клановых группировок, а не принципиальной "злой" политикой местных властей. Об этом корреспонденту "Росбалта" заявил руководитель рабочей группы по делам Кавказа Общественной палаты РФ Максим Шевченко, комментируя итоги слушаний, состоявшихся в палате.
"Господство местных клановых группировок есть и в других регионах России. Но где-нибудь в Рязани, Архангельске или, может, в Люберцах и Солнцево эти "местные" не имеют этнической окраски. А на Кавказе "местные" имеют четкую национальную идентификацию", разъяснил Максим Шевченко.
По замечанию общественника, итоги слушаний в Общественной палате по проблемам русских на Кавказе уже вызвали критические отзывы.
"Ранее эту тему использовали в спекулятивных, грязных, разжигательных целях. Когда же тема русских перестает быть предметом вопля бандитствующей толпы, а нормально обсуждается в политическом русле, то многих, конечно, это не устраивает", уточнил Максим Шевченко.
Как подчеркнул общественник, русские на Кавказе нуждаются в поддержке. Однако в государстве, где все национальности равны по закону, нельзя ставить вопрос о преференциях по национальному признаку. Поэтому проблема русских должна быть переведена на социально-экономический язык.
"Есть категории населения, которые заняты определенным видом деятельности и которые по своему составу по преимуществу - русские. Вот этим категориям надо оказывать поддержку, но не дотациями, а развитием", отметил Максим Шевченко.
Согласно выводам, сделанным на слушаниях в Общественной палате, русские на Кавказе не однородны по своему социальному составу. Так, есть население, связанное с сельскохозяйственной деятельностью - потомки казаков и крестьян, живущих на Кавказе уже сотни лет. Есть также люди, которые приехали на Кавказ в 1960-80-х годах - учителя, врачи, инженеры, рабочие. Им сегодня приходится особо трудно, так как они остались без работы. Разным социальным категориям русского населения нужна различная экономическая поддержка.
Как заметил Максим Шевченко, речь на слушаниях в Общественной палате шла не о том, чтобы "кормить Кавказ" дотациями, а о том, что нужно инвестировать в социально-экономическое развитие. Экономический подъем сможет привести к повышению статуса и уровня жизни русского населения, которое связано с технологическими видами деятельности.
«Русские на Кавказе: мифы и реальность»
Московский комсомолец (mk.ru), 19.10.2011
Марина Перевозкина
Так были озаглавлены слушания, состоявшиеся в Общественной палате
Уже сам факт проведения подобных слушаний – поистине революционный прорыв. Достаточно вспомнить, что еще сравнительно недавно любой, кто заикнулся бы о притеснении русских со стороны "коренного населения" национальных республик, рисковал заработать клеймо "красно-коричневого", "великодержавного шовиниста", а то и фашиста.
Слушания показали, что позиция представителей власти, а также экспертов из "кремлевской" обоймы не сильно отличается от подхода к проблеме ультра-либералов горбачевского и ельцинского призыва. Поскольку отток русского (и шире – русскоязычного) населения с Северного Кавказа – вполне медицинский факт, задача этих деятелей – максимально заболтать проблему, чтобы не дай бог не встал во всей его беспощадности извечный русский вопрос: "Кто виноват?"
С точки зрения модератора форума, руководителя рабочей группы Общественной палаты по развитию общественного диалога на Кавказе Максима Шевченко, виноват, вероятно, "век-волкодав", который равно кидается на плечи как кавказцам, так и русским. Во всяком случае, в документах, розданных участникам, говорится, что тезис о том, что "русское население Кавказа целенаправленно выдавливают" и дискриминируют является "спекуляцией" русских националистов.
Можно было бы согласиться с этим и поддержать пресс-секретаря президента Чечни Альви Каримова, напомнившего, как во время войны бомбы с российских самолетов уничтожали город Грозный, в котором большинство составляли русские: "Тогда об этом населении никто не думал. Война приводит к жертвам, погибли русские, погибли чеченцы. У меня тоже погибли десятки родственников во время войны. Это все было, но мы должны идти дальше". По словам Каримова, нынешнее руководство Чечни проявляет заботу о русскоязычном населении: "Мы сами в состоянии проявить заботу о русских, живущих в Чечне. Они не нуждаются, чтобы кто-то извне их защищал".
Однако факты упрямая вещь: выдавливание русских из Чечни началось задолго до войны. "300 тысяч русских жило в Чечне и Ингушетии, – сказал писатель Герман Садулаев, - сейчас – не живут. Если это не этническая чистка, то что это? Надо поднять документы на недвижимость, пройти по казачьим станицам и выяснить, кто и на каких основаниях живет в домах, которые раньше принадлежали русским. Если окажется, что человека вынудили продать или отобрали дом – давайте применим законы".
Сами русские, постоянно живущие в кавказских республиках, убеждены: да, дискриминация по национальному признаку имеет место. "Создан законодательный механизм выдавливания русского населения из органов власти, образования и бизнеса", - утверждает Владимир Коротаев (Союз славян Адыгеи). "Когда твою дочь в любой момент могут изнасиловать, сына избить или убить, и никто не будет за это наказан, каждодневная жизнь человека превращается в ад", – рассказал кавказовед из Кабардино-Балкарии Юрий Сошин.
Жаль только, что голоса людей, изучивших проблему на личном опыте, прозвучали в полупустом зале: им дали слово, когда "статусные" участники уже покинули мероприятие. Видимо, не желая расставаться с излюбленными мифами.
Валерий Коровин: Северный Кавказ будет деиндустрилизироваться и развиваться без русских
Евразия - информационно-аналитический портал, 20.10.2011
Слушания «Русские на Кавказе: мифы и реальность» прошли 18 октября 2011 года по инициативе рабочей группы по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе в Общественной палате Российской Федерации. Модератором слушаний выступил член Общественной палаты, телеведущий Максим Шевченко.
В ходе мероприятия были, в частности, затронуты вопросы: Как живется русским в национальных республиках СКФО? Какие проблемы носят этнический, а какие общечеловеческий характер? Как комментируют ситуацию представители национальных общин, ученые и представители профильных государственных органов? Отток русского населения с Северного Кавказа - статистика, миф или реальность?
В ходе пленарного заседания одно из основных выступлений представил научный консультант Северо-Кавказского новостного агентства, руководитель авторской группы по подготовке доклада «Русский фактор на Северном Кавказе и пути решения проблемы оттока русского населения из северокавказских республик», заместитель руководителя Центра консервативных исследований МГУ Валерий Коровин.
«Динамика оттока русского населения с территории Северного Кавказа сегодня настолько высока, что мы можем говорить о том, что полное обезлюдевание региона в плане русского населения стало по сути уже установившимся трендом, - сообщил Коровин. – В разных республиках эта динамика различна. В Чечне и Ингушетии она минимальна. Это связано с тем, что в этих республиках русские сохранились в пределах статистической погрешности. Там, где русских больше, эта динамика выше. При полном отсутствии шагов федерального центра к остановке этого процесса и его перелому можно констатировать, что в ближайшие годы русских на Северном Кавказе не останется».
По словам выступавшего, переломить ситуацию можно лишь кардинально взявшись за проблему на федеральном уровне. Однако, отметил Коровин, по факту сложилась совершенно другая ситуация и в данный момент «…мы находимся на пороге отделения Северного Кавказа, которое нам навязывают посредством агрессивного деструктивного мема “Хватит кормить Кавказ”».
«Это для России недопустимо категорически!», - заявил Коровин, добавив, что в любом случае какая-то стратегия должна быть в любом случае предложена.
По его мнению, в данный момент просматриваются два варианта развития событий. Первый - это возвращение русского населения на Северный Кавказ, но для этого федеральная власть не предпринимает никаких усилий. Второй – потеря контроля над регионом вследствие отсутствия там русского населения с последующим выходом республик СКФО из состава России.
«Я бы хотел обсудить третий путь. Это – развитие Кавказа без русских», - сказал представитель ЦКИ, напомнив, что и романовская Россия, и советская власть навязывали региону сначала - русификацию, потом – индустриализацию, искусственно наполняя его высоко квалифицированными кадрами – учителями, врачами, инженерами и тд и вместе с русскими кадрами двигались средства.
«Теперь, в ситуации оттока кадров, можно рассмотреть вариант деиндустриализации Северного Кавказа, - предложил Коровин. – Это – вариант рассматриваемый по факту. И ничего катастрофичного в деиндустриализации Северного Кавказа нет, потому что индустриализация и оцивилизовывание со стороны России происходило принудительно. А хотели ли сами кавказцы оцивилизовываться, русифицироваться, ассимилироваться? Северный Кавказ является естественным ландшафтом, в котором гармонично существуют традиционные этносы. Деиндустриализация Северного Кавказа будет означать возрождение традиционных этнических моделей. Этносу вернутся к своему естественному состоянию, а та элита, которая уже оцивилизовалась, приняла цивилизационные стандарты Большой России, она уже она уже выехала из региона. Не надо насиловать Северный Кавказ принудительной индустриализацией. Пусть тейпы восстанавливаются и живут по своим традиционным нормам социального устройства».
При этом, по словам Коровина, встаёт вопрос стратегического контроля над территорией. «Этот контроль федеральный центр сможет осуществлять за счёт возвращения в общее стратегическое пространство южно-кавказских республик, то есть наладив стратегические отношения с Азербайджаном, Арменией и Грузией в рамках, например, Евразийского союза, проект которого предложил Владимир Путин».
«Нужно принять стратегию развития Северного Кавказа без русских, стратегию деиндустриализации и возвращения к традиционным моделям существования этносов, а также закрытия стратегической бреши, которая образуется на Кавказе за счёт стратегического, военного сближения с республиками Южного Кавказа. Я надеюсь, что евразийский проект Путина, который был декларирован как идеологическая программа его действий на 12 лет, поможет решить этого вопрос», - подытожил Валерий Коровин.
«Русские на Кавказе: мифы и реальность»
19.10.11 Представительство Республики Северная Осетия - Алания
ru/news/full/politika2/russkie_na_kavkaze_mify_i_realnost/
18 октября в Общественной палате РФ состоялись слушания на тему «Русские на Кавказе: мифы и реальность». По приглашению руководителя рабочей группы ОП РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе в них принял участие советник Полномочного представителя РСО-Алания при Президенте РФ Станислав Бидихов.
Как живется русским в национальных республиках СКФО? Какие проблемы носят этнический, а какие общечеловеческий характер? Как комментируют ситуацию представители национальных общин, ученые и представители профильных государственных органов? Отток русского населения с Северного Кавказа — статистика, миф или реальность? Эти и другие вопросы обсудили участники слушаний, в числе которых – представители федеральных органов власти, Правительств регионов СКФО и Ставропольского края, ученые, эксперты, деятели культуры.
С докладами выступили заместитель главного редактора информационного агентства Regnum Константин Казенин, директор Института социально-политических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, доктор философских наук Виктор Авксентьев, директор Центра этноконфессиональных проблем в СМИ при Союзе журналистов РФ Сулиета Кусова.
В свою очередь, в прениях по докладам выступили директор Института этнологии и антропологии Валерий Тишков, директор Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский, депутат Государственной Думы РФ Адальби Шхагошев, представители северо-кавказских республик.
По итогам слушаний их участники приняли меморандум о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса.
«Будучи обеспокоенными попытками разжечь национальную вражду между регионами РФ, осознавая ответственность за судьбу страны, за ее мирное и стабильное развитие, мы решительно осуждаем всех, кто пытается столкнуть народы России, играя национальными и религиозными чувствами, раздувая страхи и недоверие между нами», - говорится в меморандуме.
Участники слушаний заявили о готовности использовать потенциал методов народной дипломатии и традиционных механизмов урегулирования конфликтов, принятых в кавказском обществе, призвали российские СМИ крайне осторожно относиться к обсуждению спорных вопросов истории и избегать акцентирования внимания на национальности.
Советник Полномочного представителя РСО-Алания при Президенте РФ Станислав Бидихов, принимавший участие в слушаниях, в комментарии noar.ru отметил: «Одним из итогов явилось принятое Общественной палатой РФ решение о запуске специальной интернет-площадки под условным названием «Свобода слова». Этот ресурс будет предназначен для свободного обсуждения наболевших тем. На слушаниях шла речь и о негативных последствиях оттока русскоязычного населения из республик Северного Кавказа. На мой взгляд, проблемы в этой сфере связаны с недочетами, допущенными в 90-х годах прошлого века федеральными органами власти. Отмечу также, что в республиках СКФО имеет место значительная мифологизация общественного сознания. Эти мифы о великом прошлом, оторвавшись от научной базы, стали на Кавказе предметом обсуждения. Считаю, что ситуация, при которой идею защиты русского народа взяла на себя такая одиозная партия, как ЛДПР, не менее опасна, чем действия боевиков. Безответственные заигрывания с национальной темой ни к чему хорошему не приведут».
"Русские на Кавказе: мифы и реальность»
Слово Ныхас (Владикавказ), 21.10.2011
Ирбек Доев
Градус политической активности страны становится исключительно высок в преддверии выборов. Тем более таких, как избрание депутатов в Государственную Думу России. Партии бьются за теплые лучи под солнцем, именуемым "Места в законодательный орган страны". Получить заветный мандат, казалось бы, так просто и вместе с тем так сложно - необходимо лишь убедить как можно большее количество людей сделать выбор именно в твою пользу. Для достижения целей все средства хороши. Разыгрывание такой карты, как Кавказ, многие известные политики делают чуть ли не основной платформой, с которой они идут к своему избирателю. Россия большая. Кавказ в ее масштабах - лишь малая часть. Вложив в сознание большой страны мысль о том, что во всех ее бедах виновны именно они - республики со столь часто употребляемой аббревиатурой СКФО, - можно получить неплохие дивиденды в виде голосов тех, кого дурачат сомнительными лозунгами с националистическим окрасом.
И не важно, что может пролиться кровь, не важно, что все это расшатывает страну. Они решают свои сиюминутные задачи здесь и сейчас. Но в погоне за химерами забывают, что у нас - жителей СКФО - тоже есть голоса, и нас тоже слышат, и наши голоса гораздо звонче их. Потому что правда всегда звучит более убедительно. На минувшей неделе тема антикавказских лозунгов была затронута Главой Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым и участниками слушаний в Общественной палате России...
В Общественной палате России состоялись слушания на тему "Русские на Кавказе: мифы и реальность". По приглашению руководителя рабочей группы палаты по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе в них принял участие советник Полномочного представителя Северной Осетии при Президенте РФ Станислав Бидихов.
Как живется русским в национальных республиках СКФО? Какие проблемы носят этнический, а какие общечеловеческий характер? Как комментируют ситуацию представители национальных общин, ученые и представители профильных государственных органов? Отток русского населения с Северного Кавказа - статистика, миф или реальность?
Эти и другие вопросы обсудили участники слушаний, в числе которых - представители федеральных органов власти, Правительств регионов СКФО и Ставропольского края, ученые, эксперты, деятели культуры.
С докладами выступили заместитель главного редактора информационного агентства Regnum Константин Казенин, директор Института социально-политических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, доктор философских наук Виктор Авксентьев, директор Центра этноконфессиональных проблем в СМИ при Союзе журналистов РФ Сулиета Кусова.
В прениях по докладам выступили директор Института этнологии и антропологии Валерий Тишков, директор Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский, депутат Государственной Думы РФ Адальби Шхагошев, представители северокавказских республик.
По итогам слушаний их участники приняли меморандум о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса.
"Будучи обеспокоенными попытками разжечь национальную вражду между регионами РФ, осознавая ответственность за судьбу страны, за ее мирное и стабильное развитие, мы решительно осуждаем всех, кто пытается столкнуть народы России, играя национальными и религиозными чувствами, раздувая страхи и недоверие между нами", - говорится в меморандуме.
Участники слушаний заявили о готовности использовать потенциал методов народной дипломатии и традиционных механизмов урегулирования конфликтов, принятых в кавказском обществе, призвали российские СМИ крайне осторожно относиться к обсуждению спорных вопросов истории и избегать акцентирования внимания на национальности.
Советник Полномочного представителя РСО-Алания при Президенте РФ Станислав Бидихов, принимавший участие в слушаниях, в комментарии noar.ru отметил: "Одним из итогов явилось принятое Общественной палатой РФ решение о запуске специальной интернет-площадки под условным названием"Свобода слова". Этот ресурс будет предназначен для свободного обсуждения наболевших тем. На слушаниях шла речь и о негативных последствиях оттока русскоязычного населения из республик Северного Кавказа. На мой взгляд, проблемы в этой сфере связаны с недочетами, допущенными в 90-х годах прошлого века федеральными органами власти. Отмечу также, что в республиках СКФО имеет место значительная мифологизация общественного сознания. Эти мифы о великом прошлом, оторвавшись от научной базы, стали на Кавказе предметом обсуждения. Считаю, что ситуация, при которой идею защиты русского народа взяла на себя такая одиозная партия, как ЛДПР, не менее опасна, чем действия боевиков. Безответственные заигрывания с национальной темой ни к чему хорошему не приведут".
Участники обсуждений в Общественной палате РФ обсудили способы снижения оттока русских с ...
20.10.11 Кавказский узел
Экономическая нестабильность, отсутствие гарантий безопасности и политика региональных властей являются главными причинами миграции русскоязычного населения с Северного Кавказа. Об этом говорили участники прошедших 18 октября в Общественной палате РФ слушаний "Русские на Кавказе: мифы и реальность". Наряду с констатацией причин отъезда, выступавшие высказывали свои предложения по улучшению ситуации.
Отметим, что инициатором проведения слушаний выступила Рабочая группа Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе, руководимая членом ОП Максимом Шевченко. Открывая мероприятие Шевченко сказал, что обсуждаемая тема используется в политических целях, и в информационном пространстве, при этом оценки действий власти разнятся «от критических до самых «сахарных». По мнению Шевченко, важно снять табу с межнациональных отношений, перехватить у экстремистов инициативу.
Авксентьев: сохранения русской общины зависит от модернизации Кавказа
Русские уезжают с Северного Кавказа из-за экономических трудностей и «ощущения небезопасности», об этом говорил в своем подробном докладе директор Института социально-политических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, доктор философских наук, профессор Ставропольского госуниверситета Виктор Авксентьев. По его словам, в регионе практически прекратили свое существование отрасли промышленности, где трудилось русское население. «Даже в Ставрополе сохраняется максимум 1-2 предприятия, где требуются высокие технологии», - отмечает Авксентьев.
Сохранение в регионе значительной русской общины, по мнению профессора, связано с успехом модернизации Кавказа. По словам Авксентьева, русская молодежь "не хочет работать в коровнике, предпочитая трудиться на современном производстве". Профессор также призвал готовить Ставропольский край в качестве места для размещения выезжающих из национальных республик русских.
Оттоку русскоязычного населения способствует и отсутствие гарантий защиты со стороны государства на фоне всплеска террористической активности в СКФО, а также локальных столкновений на этнической основе, отметил Авксентьев. При этом, по его словам, русские в регионе лишены механизмов этнической консолидации и самозащиты. Кроме того, по словам докладчика, кавказские русские оказываются в принципиально иной религиозной ситуации – «их буквально окружает исламизация образа жизни местного населения».
Кроме того, официальное и неофициальное квотирование постов и должностей по этническому признаку, существенно уменьшает «карьерные лифты для русской молодежи» и служит дополнительным стимулом для отъезда, считает ученый.
В итоге, как подчеркнул Виктор Авксентьев, у русского населения Кавказа действует следующая стратегия выживания: «старики остаются, а молодежь отправляют учиться в другие регионы с перспективой осесть там».
Ученый со сдержанным оптимизмом оценил политику федеральных властей по оздоровлению ситуации в СКФО, заметив, что «власть, наконец, четко продемонстрировала, что Северный Кавказ не будет брошен на произвол судьбы».
Мукомолов: следует определить категории нуждающихся в помощи русских в СКФО
Тезис Авксентьева об основной роли экономики в эмиграции русской молодежи с Северного Кавказа поддержал руководитель Миротворческой миссии имени генерала Лебедя Александр Мукомолов. «Люди уезжают из-за отсутствия достойной работы», - отметил он. Мукомолов предложил, прежде всего, проанализировать, каким категориям русских нужна помощь, и в чем она должна заключаться.
Если бы помощь русским беженцам из Чечни, выехавшим в 1990-х-2000-х оказывалась за счет сумм, выделяемых федеральным центром на восстановление республики, это дало бы значительный положительный эффект среди русского населения, тогда как сообщения о «роскошных стройках в Грозном, вызывают недовольство у переселенца, живущего в гараже», отметил Мукомолов.
Вместе с тем, по его словам, ситуация с безопасностью на Северном Кавказе улучшается. «В той же Чечне сейчас гораздо лучше, чем в 1991-1994 годах, когда в республике бесчинствовали вооруженные банды, или во время первой чеченской войны, когда многие русские жители Грозного погибли в результате обстрелов и бомбежек», - сказал Александр Мукомолов.
Кусова: русские пришли на Кавказ с цивилизационной миссией
Необходимо установить реальное равенство перед законом независимо от национальности, ограничить проявления национализма – как русского, так и "периферийного", - улучшить связи между республиками Северного Кавказа, что будет способствовать их выходу из «добровольной изоляции». Такие предложения прозвучали в ходе выступления директора Института этнологии и антропологии РАН академика Валерий Тишков. Одним из способов улучшения ситуации в регионе, по его мнению, является организация массового туризма на Кавказ.
Русские пришли на Кавказ с цивилизационной миссией, в СССР эту миссию заменил план построения социализма, а падение СССР, случившееся «внепланово» привело к «разбеганию». Об этом говорила сопредседатель общественной организации "Кавказский дом", президент Ассоциации этнопроблематики при Союзе журналистов Сулиета Кусова. «Вот кто бы сейчас нам написал такой же план строительства России?», - спросила она.
В то же время Кусова подчеркнула, что не приемлет разговоров, что отток русских с Северного Кавказа провоцирует кадровые проблемы и регион нуждается в подготовке новых квалифицированных специалистов. «Какой-то синдром СССР. Это все похоже на устаревшие представления о русском народе, как о старшем брате и единственном источнике специалистов», — отметила Кусова.
Кусова также призвала дифференцировано подходить к освещению ситуации на Северном Кавказе, поскольку, по ее словам, СМИ смешивают ситуацию в различных его регионах, по этой причине «возникает образ Кавказа как мрачного монстра, порождающего жуткие проблемы". «Многие из ярых кавказофобов дальше Кавминвод и не попадали, ну максимум по столицам республик бывали. Для того, чтобы увидеть, как в селах и горах рука об руку живут русские и представители других этносов туда нужно заглянуть и увидеть это своими глазами», - сказала Кусова.
Кусова предложила создать общее информационное пространство, объединяющее Северный Кавказ с остальной частью России. Сопредседатель "Кавказского дома" также сообщила о подготовке совместно с журналистом Ильясом Богатыревым фильма о жизни фермеров на Кавказе. "Курский или тамбовский крестьянин, посмотрев фильм, поймет, что в горах - такой же как он, крестьянин", - подчеркнула Сулиета Кусова. «Враг у русских, и вообще у всех жителей Северного Кавказа — социальный беспредел», - резюмировала она.
Максим Шевченко поддержал это предложение, сообщив о предстоящем в конце октября запуске интернет-проекта "Кавказская политика", который станет продолжением одноименного бумажного журнала. По его словам, проект станет площадкой для свободного обмена мнениями "по поводу Кавказа и в связи с Кавказом". "Будут запрещены лишь три вещи – разжигание национальной и религиозной розни и матерная брань", - отметил Шевченко.
Епифанцев: причины отъезда русских - «отсутствие справедливости и возмездия»
Ряд участников слушаний говорили о притеснениях русского населения на Северном Кавказе. Главной проблемой Северного Кавказа, вызывающей отъезд русских, становится «отсутствие справедливости и возмездия за нарушение закона», сказал политолог Андрей Епифанцев. «Под слова о дружбе народов в реальности население точит ножи на друг на друга, а этническая власть давит слабых русских», - отметил Епифанцев.
Русские отстранены от власти и не упоминаются в региональных конституциях, считает завкафедрой политологии Пятигорского лингвистического университета Сергей Передерий.
Русскозычное население не поддерживается региональными властями, заявил заместитель председателя "Союза славян Адыгеи" Владимир Каратаев. «Скажите, куда я могу обратиться за помощью и не наткнуться на "форум народов Кавказа"», - вопрошал он у зала.
На Северном Кавказе в худшую сторону изменилось отношение к русским, сказал корреспондент газеты "Завтра" и сайта АПН Юрий Сошин. «В Северной Осетии в учебниках русские выставлены как колонизаторы, притеснители, мучители... В Кабардино-Балкарии идет усиление ненависти к русским на бытовом уровне... Русским не осталось места в духовной сфере Северного Кавказа», - заключил Сошин.
Об атмосфере дискриминации и вытеснении русскоязычных кадров из госаппарата заявил руководитель Славянского союза Осетии Владимир Писаренко. При этом он признал, что при подборе новых кадров чиновников трудно найти русского кандидата, то есть имеется дефицит претендентов. «Осетинская элита понимает, что этнический дисбаланс опасен для власти, но никаких действий по этому поводу не предпринимает», - подчеркнул Писаренко.
Между тем, член Общественной палаты Кабардино-Балкарии Валентин Бобылев, представившийся как "русский кавказец", подчеркнул, что многие его земляки, разъехавшиеся по разным городам, готовы вернуться, "если бы было куда".
Процесс отчуждения между русскими и коренными народами Северного Кавказа идет с обеих сторон, сказала главный редактор телеканала Russia Today и член Общественной палаты РФ Маргарита Симонян. Она предложила вносить изменения в школьные программы, добавляя материалы, пропагандирующие толерантность, и снимать фильмы, показывающие реальную ситуацию на Кавказе.
«Динамика оттока русского населения такова, что полное обезлюдивание, с точки зрения русского населения, Северного Кавказа стало реальностью», — заявил представитель Евразийского союза молодежи Валерий Коровин, подготовивший с группой авторов при поддержке МГУ им. М.В. Ломоносова аналитический доклад «Северный Кавказ: русский фактор». Докадчик предложил управлять Северным Кавказом «через русских». Что же касается коренных народов, то г-н Коровин посоветовал вернуть их в горные аулы - к «естественному для них образу жизни».
Эти предложения подверг критике глава Департамента межнациональных отношений Минрегиона Александр Журавский, отметивший, что такой способ управления напоминает английскую колониальную администрацию в 19 веке и явно устарел. Со своей стороны, Журавский отметил необходимость для русского населения северокавказских республик добиваться доступа к СМИ, к образованию, к кредитным ресурсам. Он также подчеркнул важность установления российской гражданской идентичности у населения. "Тогда нас ничего не расколет", - заключил он.