Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Москва. 20 октября. ИНТЕРФАКС - В Общественной палате России считают, что в отношении подозреваемых такая мера пресечения, как арест, должно применяться только в исключительных случаях.
"Мы не говорим, что никого нельзя брать под стражу, тем более когда речь идет об особо опасных преступниках, людях, которых нельзя выпускать на улицу. Но возникает вопрос: чем был опасен директор школы Андрей Кудояров, который умер в следственном изоляторе?" - заявил глава комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.
Выступая в четверг на специальном расширенном заседании комиссии, посвященном проблеме применения такой меры пресечения, как заключение под стражу, в связи с вызвавшим широкий резонанс случаем смерти в СИЗО директора одной из московских школ, А.Кучерена отметил, что "при избрании этой меры пресечения необходим тщательный и взвешенный подход, особенно со стороны следственных органов и судов".
"Когда речь идет о применении ареста, всегда возникают вопросы - ведь речь идет о судьбах людей, а порой и их жизни", - подчеркнул известный адвокат.
По его словам, возглавляемая им комиссия намерена по результатам общественных слушаний с участием экспертов и представителей судебной и правоохранительной систем выработать наиболее разумные предложения по изменению ситуации в этой сфере.
Гражданское общество в силах контролировать правоохранительную систему вРФ - эксперты
МОСКВА, 19 окт - РИА Новости. Гражданское общество может стать эффективным инструментом контроля за соблюдением прав человека в российских СИЗО и колониях в условиях "обвинительного уклона" правоохранительной и судебной системы, заявили адвокаты и правозащитники - участники "круглого стола", прошедшего в среду в агентстве РИА Новости.
"Круглый стол" на тему: "Ситуация в российских СИЗО: почему продолжают гибнуть люди?" прошел в среду в пресс-центре РИА Новости и транслировался на сайте Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ/infosud.ru). В центре обсуждения была тема соблюдения прав человека в российских тюрьмах.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Член Общественной палаты РФ Александр Брод подчеркнул, что проблематике прав человека в СИЗО и колониях требуется постоянное и глубокое внимание общества, а не периодические информационные кампании, возникающие после скандальных и трагических инцидентов. "Ситуация очень сложная, Общественная палата наблюдает за ситуацией и констатирует значительное количество незаконных преследований предпринимателей, применение пыток и необоснованных содержаний в СИЗО", - сказал Брод.
Он подчеркнул, что в качестве рычага изменения ситуации видит укрепление независимости судебной системы, в частности, введение института выборности судей. "Независимость суда - это залог реформы всех правоохранительных органов", - заявил Брод.
На сегодняшний день, отметил член Общественной палаты, в России общественного контроля нет и, как следствие, правоохранительная система допускает злоупотребления.. Брод сообщил, что Общественная палата занимается разработкой законопроекта об общественном контроле правоохранительных органов, целью которого является введение формального регулирования ряда ключевых понятий и тем самым обеспечить общественным структурам механизмы контроля...
Адвокат Кудоярова обвинил судей в «чудовищном сговоре»
20.10.11 МТРК Мир
Москва, 20 октября. Адвокат умершего в СИЗО директора столичной гимназии Андрея Кудоярова заявил на специальных слушаниях в Общественной палате, что его клиент стал жертвой «чудовищного заговора», который существует между судьями и следователями. По словам Владимира Козина, «все, что произошло с Кудояровым, свидетельствует о том, что существует чудовищный сговор между судьями и следователями, которые отклоняют все доводы защиты, в том числе о состоянии здоровья подзащитного, и в то же время принимаются ни чем не подтвержденные доводы следствия», передает РИА «Новости».
При этом вопрос об избрании Кудоярову меры пресечения рассматривали шесть судей. Однако все они, по словам Козина, лишь дублировали информацию о том, что место жительства обвиняемого неизвестно. Этот довод, уверен адвокат, полная ерунда и нонсенс. «Как же может быть такое, что все знают, где живет директор школы, судьям и следователям это неизвестно», - сказал он.
Присутствовавший на слушаниях заместитель руководителя Главного следственного управления СК России по Москве Василий Пустовалов в свою очередь заявил, что Кудояров был арестован законно и обоснованно.
«Мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана Никулинским районным судом Москвы, а Московский городской суд согласился с этим решением, отклонив при этом все доводы защиты», - сказал один из руководителей столичного управления СКР.
Напомним, подозреваемый во взяточничестве директор московской школы №1308 Андрей Кудояров был задержан 20 мая в своем кабинете в элитной школе на ул. Академика Анохина оперативниками УВД по Западному округу столицы. Ему передавали взятку размером в 240 тысяч рублей от родителей шестилетнего мальчика. Деньги должны были помочь ему при зачислении в первый класс.
Прокуратура обвинила его в вымогательстве, а 21 мая Никулинский районный суд вынес решение об аресте директора школы на все время следствия. Подозреваемый умер в СИЗО. Предположительная причина смерти - острый обширный инфаркт. Родительский комитет школы был не согласен с обвинением.
Адвокат умершего в СИЗО директора школы Кудоярова обвинил судей и следователей в "чудовищном сговоре"
*** В столичном СКР заявляют о законности ареста
Москва. 20 октября. ИНТЕРФАКС - Умерший в следственном изоляторе директор одной из московских школ Андрей Кудояров стал жертвой сговора между следователями и судьями, считает его адвокат Владимир Козин.
"Все, что произошло в моим подзащитным, свидетельствует о том, что существует чудовищный сговор между судьями и следователями, которые отклоняют все доводы защиты, в том числе о состоянии здоровья подзащитного, и в то же время принимаются ни чем не подтвержденные доводы следствия", - заявил В.Козин, выступая в четверг на специальном заседании комиссии Общественной палаты России, посвященном проблеме избрания меры пресечения в виде ареста в отношении обвиняемых и подозреваемых.
По словам адвоката, вопрос об избрании меры пресечения в отношении А.Кудоярова рассматривали шесть судей. "Несмотря на это, одни судьи писали, что местожительства обвиняемого неизвестно, а другие тупо это переписывали и утверждали", - сказал адвокат.
По его мнению, использование подобного довода со стороны судей - полная ерунда и нонсенс. "Как же может быть такое, что все знают, где живет директор школы, судьям и следователям это неизвестно", - задается вопросом В.Козин.
Его особо возмутило то, что в случае с директором школы мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана в то время, как санкция статьи УК РФ, которая ему вменялась, предусматривает, в том числе, штраф.
"Человек сидит за решеткой уже, а ему назначат штраф", - заметил адвокат.
Со своей стороны заместитель руководителя Главного следственного управления СК России по Москве Василий Пустовалов заявил, что А.Кудояров был арестован законно и обоснованно.
"Мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана Никулинским районным судом Москвы, а Московский городской суд согласился с этим решением, отклонив при этом все доводы защиты", - сказал один из руководителей столичного управления СКР, выступая на том же заседании комиссии Общественной палаты.
Директор московской школы N1308 А.Кудояров был задержан 20 мая в своем кабинете на улице Академика Анохина оперативниками УВД по Западному округу столицы при получении 240 тыс. рублей от родителей москвича - за зачисление ребенка в первый класс. По версии следствия, А.Кудояров вымогал деньги, однако, по словам родителей учеников школы, их директора просто "подставили".
Сам А.Кудояров вины в инкриминируемом преступлении не признал.
А.Кудояров был арестован с санкции суда по обвинению в покушении на взятку, и скончался в начале октября в СИЗО-3, предположительно, от обширного инфаркта.
Практику применения к подозреваемым альтернативных мер пресечения упрочило бы внедрение электронных браслетов, считают эксперты
*** В Москве из 11 помещенных под домашний арест семеро сбежали
Москва. 20 октября. ИНТЕРФАКС - Для более широкого применения альтернативных мер пресечения, в частности, домашнего ареста нужно полноценное внедрение так называемых электронных браслетов - средств наблюдения за подозреваемым, считает первый заместитель начальника Главного следственного управления ГУ МВД РФ по Москве Игорь Веретенников.
"Если брать по Москве, то у нас в отношении 11 фигурантов избрана мера пресечения домашний арест. В настоящее время семеро из них находятся в розыске", - заявил И.Веретенников, выступая в четверг на заседании комиссии Общественной палаты России по проблеме применения такой меры пресечения, как заключение под стражу.
Данное обстоятельство, подчеркнул первый замначальника столичного ГСУ, делает проблематичным избрание альтернативных мер пресечения в отношении лиц, обвиняемых в преступлениях небольшой и средней тяжести. "И как нам быть? Что делать? С кого спросить? Мы считаем, что контроль за находящимися под домашним арестом должны осуществлять либо судебные приставы, либо представители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН)", - сказал И.Веретенников.
Со своей стороны заместитель директора ФСИН Алексей Величко проинформировал на том же заседании, что его службой в качестве эксперимента было задействовано 200 электронных браслетов. "Эксперимент в целом удался, но все упирается в деньги - система эта недешевая", - отметил замглавы ФСИН.
Ему возразила член Общественной палаты России Александра Очирова, которая заявила, что электронные браслеты - "не очень-то и дорогое удовольствие". "Возможности внедрения продвинутых технологий у нашей страны есть. Надо только вовремя внести соответствующие предложения в бюджет, чтобы потом не было совсем поздно", - заметила А.Очирова.
Касаясь проблемы взаимоотношений прокуратуры, следствия и судов в процессе избрания меры пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых, заместитель председателя Московского областного суда Юрий Балабан привел результаты анализа, которые свидетельствуют о пользе, по его мнению, расхождений по данному вопросу, в частности, при избрании ареста, между следствием и прокуратурой.
"После трагического случая с Верой Трифоновой (обвиняемой в мошенничестве, скончавшейся в СИЗО - "ИФ") мы проанализировали случаи, когда прокуратура не поддерживала в суде ходатайство следствия о заключении под стражу обвиняемых. Мы выявили 94 факта отказа прокурора в ходатайстве, при этом в 16 случаях судья встал на сторону следствия и избрал меру пресечения в виде ареста. Мы пришли к выводу, что позиция прокурора была более объективной и взвешенной", - сказал один из руководителей Мособлсуда.
В свою очередь заместитель прокурора Подмосковья Сергей Сидоров предложил изменить порядок принятия решения об аресте подозреваемых или обвиняемых. По его мнению, суд не должен рассматривать ходатайство следствия о заключении под стражу, если его не поддерживает прокурор. "Это создало бы определенный фильтр на пути решения вопроса об аресте, предотвращало бы случаи неправомерного избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу", - подчеркнул зампрокурора области.
В профильной комиссии Общественной палаты России прошли слушания с участием экспертного и адвокатского сообщества, высокопоставленных сотрудников судебной и правоохранительной систем. Поводом для них послужила вызвавшая широкий общественный резонанс смерть в следственном изоляторе директора московской школы Андрея Кудоярова, обвинявшегося в получении взятки в особо крупном размере от родителей учеников.
ФСИН и МВД предлагают определить орган, ответственный за находящихся под домашнем арестом
МОСКВА, 20 окт - РИА Новости. Ответственность за граждан, которые по решению суда находятся под домашним арестом, должны нести ФСИН или судебные приставы, считает первый замначальника Главного следственного управления МВД РФ по Москве Игорь Веретенников.
"По Москве одиннадцать человек были под домашним арестом, из них сейчас семь находятся в розыске... Это связано с тем, что закон не предусматривает, кто должен контролировать людей, находящихся под домашним арестом", - сказал Веретенников в четверг на заседании комиссии Общественной палаты, посвященном вопросам избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
По его словам, за гражданами, находящимися под домашним арестом, должны следить ФСИН или судебные приставы, но не органы предварительного расследования.
"Считаю, что нужно внести инициативу, определяющую орган, который будет инициировать и отвечать за домашний арест", - отметил Веретенников.
По его данным, за девять месяцев текущего года в столице к уголовной ответственности было привлечено 26,368 тысячи человек, из них 6,362 тысячи были заключены под стражу.
В свою очередь, замдиректора ФСИН Алексей Величко также отметил, что необходимо законодательно определить, кто будет следить за людьми, находящимися под домашним арестом. При этом он отметил, что на данный момент по России при избрании такой меры пресечения, как домашний арест, применяется более 200 электронных браслетов. Он также добавил, что их изготовление требует больших затрат. По словам Величко, эти браслеты для обвиняемых применяются в качестве эксперимента.
Председатель наблюдательного совета Общероссийского общественного фонда "Офицеры России" Антон Цветков добавил, что на сегодняшний день в Москве "работают 14 электронных браслетов".
"До конца месяца будет введено до 79 браслетов", - сказал Цветков.
Более 26 тыс обвиняемых привлечены к уголовной ответственности за девять месяцев 2011 года в России, почти четверть из них арестованы
МОСКВА, 20 октября. /Корр. ИТАР-ТАСС Арина Лебедева/. За первые девять месяцев 2011 года в России к уголовной ответственности привлечено более 26 тыс обвиняемых. Об этом сообщил сегодня на заседании Комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов первый заместитель начальника Главного следственного управления Главного управления МВД РФ по Москве Игорь Веретенников.
"За первые девять месяцев 2011 года по всей территории России привлечено к уголовной ответственности 26 тыс 368 обвиняемых, из них взято под стражу 6 тыс 362 человека /примерно 24 проц/", - сказал он.
При этом, как особо отметил Веретенников, "преступлений в экономической сфере в течение этого периода стало меньше, однако, количество арестованных иностранных и иногородних граждан увеличилось".
Веретенников подчеркнул, что "домашний арест, безусловно, мера нужная и необходимая, она повсеместно используется за рубежом". Поэтому, по его мнению, подобную практику необходимо распространять и в России. "В этой части у нас есть предложение - внести в законодательство инициативу о работе органа, который будет контролировать исполнение условий домашнего ареста, потому что это в законе сегодня никак не прописано", - сказал представитель МВД. Он выразил уверенность, что "за этим должны следить федеральные службы исполнения наказания, но никак не органы предварительного расследования".
По данным, которые привел Веретенников, "сегодня в Москве 11 человек находятся под домашним арестом, при этом, семь из них находятся в розыске".
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Алексей Величко согласился с необходимостью существования подобного органа и закрепления его деятельности в законодательстве. Он добавил, что "в России уже изготовлено и используется более 200 электронных браслетов для тех, кто находится под домашним арестом". Однако, отметил Величко, "пока это эксперимент, так как подобное мероприятие достаточно дорогое". В свою очередь председатель наблюдательного совета Общероссийского общественного фонда "Офицеры России" Антон Цветков добавил, что в Москве сейчас введено в эксплуатацию 14 подобных электронных браслетов. В течение октября этого года, по его словам, "в столице будет введено еще 79 браслетов".
Директора школы мог спасти браслет. А могла и Конституция
Московский Комсомолец, 21.10.2011
Игнат Калинин
Очередная смерть в СИЗО, на этот раз директора школы Андрея Кудоярова, в который раз всколыхнула общественность. Казалось бы, из дел Магнитского и Трифоновой были уже сделаны выводы, а президент даже внес поправки в УПК, касающиеся выбора меры пресечения обвиняемым в совершении экономических преступлений. Однако не совершившие общественно опасных деяний люди по-прежнему томятся и умирают в изоляторах. Пути выхода из ситуации искали на заседании Общественной палаты РФ.
От процесса по делу Кудоярова присутствующие постарались дистанцироваться. Как подчеркнул председательствующий на собрании Анатолий Кучерена, любые конкретные заявления будут давлением на следствие. В результате проблему обсуждали как системную, от которой продолжают страдать конкретные люди.
Проблема в том, что следствие ходатайствует о взятии под стражу при любой возможности. Контрдоводы защиты суд при этом обычно игнорирует. Основные причины назначения ареста: обвиняемый может скрыться от следствия, повлиять на него или воспрепятствовать ему, например, уничтожив улики. Аргументы следствия при этом обычно достаточно голословны и сами по себе нарушают принцип презумпции невиновности. Наличие загранпаспорта - уже достаточное основание для ареста.
В Общественной палате прозвучало несколько предложений относительно того, как можно переломить такую тенденцию. Так, адвокат Кудоярова Владимир Козин предложил ввести норму законодательства, запрещающую взятие под стражу гражданина, обвиняемого по статье, санкцией по которой может быть штраф.
Адвокат Юлия Сычева обратила внимание на то, что применение домашнего ареста заметно буксует из-за отсутствия технических возможностей. Специальные электронные браслеты не произведены в достаточном количестве, инфраструктура не налажена, и судьи, понимая, что реализовать меру нет возможности, вынуждены отправлять обвиняемых в СИЗО.
Критику вызвало и существующее законодательство, по которому суд может принимать во внимание медицинские документы о состоянии здоровья подследственного, выданные только медучреждениями, входящими в систему ФСИН. При этом, как признаются сами представители службы, для обнаружения онкологических заболеваний первой стадии у них нет оборудования.
Также на заседании было предложено фактически обязать прокуроров выступать на стороне защиты: приводить доводы в пользу более мягкой меры пресечения. Сами же представители Генпрокуратуры, как и представители Следственного комитета, заверили присутствующих, что существующей законодательной базы достаточно, тревожить ее не надо, она и так все время меняется. Создавалось впечатление, что следователи считают смерть Кудоярова досадной случайностью.
Своеобразную черту подвел президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко. Он напомнил, что в Конституции РФ говорится о человеке как о главной ценности для государства, а также подробно описывается принцип презумпции невиновности. Если бы все игроки правовой системы серьезнее относились к этому документу, возможно, удалось бы избежать ненужных жертв.
Нужна служба мягкой посадки
Российская газета, 21.10.2011
Владислав Куликов
Тюремное ведомство тестирует электронные браслеты для тех, кто ждет суда на воле
вчера представители правоохранительного сообщества предложили четко определить, кто же должен смотреть за домашними арестантами.
На выбор предложены двое кандидатов: тюремное ведомство и служба судебных приставов. Примечательно, что полиция предпочитает в этом вопросе остаться в стороне.
Такое предложение прозвучало вчера на внеочередном заседании Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы.
Представители гражданского общества и правоохранительной системы сели за "круглый стол", чтобы обсудить пугающую практику арестов. Людей забирают под стражу даже тогда, когда особого смысла в аресте как будто нет. Кому опасен на свободе, скажем, директор школы и талантливый учитель? А если он умирает за решеткой, кто должен отвечать?
Давно говорится, что правоохранители должны изменить свою привычку бросать человека в каземат. Кроме ареста есть масса других мер пресечения, скажем, залог или домашний арест. Так почему же неволя опять несет смерть?
По мнению экспертов, проблема еще и в том, что пока не ясно, кто же должен контролировать домашнего арестанта. По важным делам правоохранительные ведомства и спецслужбы еще могут организовать человеку "домашние посиделки". Однако в потоке следственной рутины следить за подследственным на воле практически некому, и его предпочитают держать под замком.
Как заявил вчера первый заместитель начальника Главного следственного управления МВД России по Москве Игорь Веретенников, ответственность за граждан, которые по решению суда находятся под домашним арестом, должна, по его мнению, нести Федеральная служба исполнения наказаний или судебные приставы.
- По Москве одиннадцать человек были под домашним арестом, из них сейчас семь находятся в розыске, - сообщил Игорь Веретенников. - Это связано с тем, что закон не предусматривает, кто должен контролировать людей, находящихся под домашним арестом.
По его мнению, органы предварительного следствия не должны следить за гражданами, находящимися под домашним арестом.
- Считаю, что нужно внести инициативу, определяющую орган, который будет инициировать и отвечать за домашний арест, - отметил он.
Всего, по его данным, за девять месяцев текущего года в столице к уголовной ответственности было привлечено 26 тысяч 368 человек, из них 6 тысяч 362 человека были заключены под стражу. Оценивать эти цифры можно по-разному. С одной стороны, вроде как за решеткой оказывается лишь четвертая часть подсудимых. С другой стороны, в арестованной "четверти" был Андрей Кудояров, которого обвиняли во взятке. Дело неоднозначное, но он теперь в любом случае навечно невиновен. Неужели нельзя было разобраться, не сгубив человека? И почему этот вопрос приходится задавать раз за разом?
В свою очередь, заместитель директора ФСИН Алексей Величко также отметил, что необходимо законодательно определить, кто будет следить за людьми, находящимися под домашним арестом. Он отметил, что на данный момент по России при избрании такой меры пресечения, как домашний арест, применяется более 200 электронных браслетов. Эти браслеты для обвиняемых применяются в качестве эксперимента. В Москве, как было сказано на заседании, "работают 14 электронных браслетов". До конца месяца планируется ввести до 79 браслетов. Об этом сообщил председатель наблюдательного совета Общероссийского общественного фонда "Офицеры России" Антон Цветков. В перспективе для контроля за домашними арестантами могут быть внедрены и видеокамеры.
ЦИФРА ДНЯ 20
Российская газета, 21.10.2011
ЦИФРА ДНЯ 20 тысяч человек Привлеченных за последние 9 месяцев в Москве к уголовной ответственности, находятся под подпиской о невыезде или домашним арестом. Эти данные прозвучали вчера на заседании комиссии Общественной палаты посвященном вопросам избрания меры пресечения. Между тем действующее законодательство не уточняет, кто же должен следить за гражданами, находящимися под домашним арестом. Проблема требует скорого решения.
Тяжелобольных освобождают из СИЗО реже, чем 4 года назад
21.10.11 Актуальные комментарии