Geum.ru

Выступление начальника Управления образования Администрации городского округа город Уфа рб а. С. Сайфуллина на августовском педагогическом совещании

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Выступление

начальника Управления образования

Администрации городского округа город Уфа РБ А.С. Сайфуллина

на августовском педагогическом совещании


Уважаемый Президиум!

Уважаемые участники совещания!


Прошедший учебный год был для системы образования не простым. Задачи по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», поставленные перед педагогической общественностью на прошлогоднем совещании, потребовали консолидации серьезных усилий всех звеньев образовательной цепи столицы: начиная с органов управления системой образования и заканчивая непосредственными участниками образовательной деятельности на местах.

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев определил следующие приоритетные подходы к модернизации отечественного образования:

1. Переход на современные государственные образовательные стандарты

2. Модернизация системы поддержки талантливых детей

3. Развитие учительского потенциала

4. Создание современной школьной инфраструктуры

5. Реализация мер, направленных на сохранение здоровья школьников

Образовательные стандарты определяют степень возможности раскрытия детьми своих способностей, умения ориентироваться в окружающем мире. Система поддержки талантливых детей обеспечивает глубину развития их способностей, развивает интерес к научной, творческой и иной деятельности. От степени развития школьной инфраструктуры и расширения самостоятельности школ во многом зависит качество предоставляемых образовательных услуг. Степень сохранности здоровья ребёнка в школьный период обусловливает его самочувствие на протяжении всей последующей жизни. При этом учитель признается ключевой фигурой в формировании облика новой школы.

Прошедший учебный год изменил внешние обстоятельства, оказывающие влияние на отрасль «Образование». Дело в том, что нельзя полностью отрицать последствий финансового кризиса, которые не могли не отразиться на образовании. Однако даже в непростых финансовых условиях мероприятия, запланированные Программой развития «Столичное образование – 2010» были исполнены. В настоящее время на стадии завершения находится разработка Проекта программы развития системы образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011-2015 годы.

Произошел переход столичной системы образования на нормативно-подушевое финансирование, что повлекло изменения в структуре и экономике нашего образования.

Особую актуальность, в этой связи, приобретает работа по оснащению образовательных учреждений современным оборудованием, укреплению их материально-технической базы, благоустройству территории, обеспечению безопасности.

Вопросу организации образовательной деятельности, оптимизации и развитию школьной инфраструктуры как факторов повышения качества образования уделяется особое внимание. При этом социально ответственное поведение является постоянной характеристикой деятельности городского управления образования.

Главная проблема заключается в нахождении оптимального соотношения между экономической эффективностью функционирования системы образования и социальной отдачей от образовательной деятельности. Речь должна идти о том, как из потребления образовательных услуг получить больший социальный результат, большую полезность, чем ее содержится в этих услугах. Иными словами, если говорить привычным языком, как из расходов получить больше доходов для всех и, следовательно, большее благосостояние для каждого.

На сегодняшний день в г.Уфе функционирует 148 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются свыше 95 тыс. человек.

В 2009-2010 учебном году в рамках оптимизации сети и штатов муниципальной системы образования реорганизовано 4 общеобразовательных учреждения путем присоединения к другим образовательным учреждениям, 3 уфимские школы были закрыты. По вопросу экономической эффективности это позволило сократить фактические расходы, превышающие объемы субвенции, выделяемые в соответствие с нормативно-подушевым финансированием. Наполняемость классов-комплектов в среднем составила 24,8 человек. Особое внимание уделено комплексной безопасности детей и педагогов.

Выполнение стратегических задач национальной образовательной инициативы «Наша Новая школа» тесно связано с совершенствованием кадрового состава отрасли «Образование», поскольку новые подходы к образованию и воспитанию в современных условиях может найти только высококвалифицированный, творчески работающий педагогический работник, ориентированный на гуманистические ценности.

В новом образовательном стандарте определены основные цели, которые должен достичь в своем мастерстве современный учитель. Во-первых, учитель должен стать профессионалом, который демонстрирует универсальные и предметные способы действий, инициирует пробные действия учащихся, корректирует их действия, находит способы включения в работу каждого ученика. Во-вторых, учитель должен быть воспитателем, создающим условия для приобретения детьми жизненного опыта.

В условиях модернизации системы образования важными составляющими активизации профессионального роста является процесс подготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

По итогам прошедшего учебного года курсовую подготовку прошли 1,5 тысячи уфимских педагогов. Аттестованы на высшую и первую квалификационные категории около 2-х тыс. человек.

Одним из основных направлений работы стало для нас изучение, обобщение, систематизация и распространение передового педагогического опыта.

Уфимские учителя достойно показали себя на специализированной выставке «Образование. Наука. Карьера», где осуществлялась презентация инновационных учебно-методических и научно-исследовательских проектов. В работе секций приняли участие свыше 400 учителей г. Уфы.

Безусловно, росту качества профессиональных компетенций учителей способствует развитие системы сетевого взаимодействия столичных образовательных учреждений с ведущими научными центрами республики.

Разумный и взвешенный подход в области кадровой политики, применяемый в системе образования, позволяет нам ежегодно обновлять, а также сохранять и приумножать имеющийся педагогический ресурс. Этому в ни малой степени способствует Программа «Педагогические кадры столицы Башкортостана», которая призвана оказывать социально-экономическую поддержку нашим учителям.

Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования важная задача для образовательной системы. Главный принцип образовательной политики состоит в том, что все дети имеют право на равные стартовые условия образования перед началом школьного обучения.

В настоящее время система дошкольных образовательных учреждений города представлена 228 детскими садами с охватом более 39 тыс. детей.

В 2010 году охват дошкольным образованием у нас достиг 69,4%. Вместе с тем необходимо отметить, что охват дошкольным образованием детей с 3-х до 7 лет составляет 86%, с 5 до 7 лет – 99%. Почти все дети старшего дошкольного возраста перед школой имеют возможность получения услуг дошкольного образования.

Путем изменения типа создано 54 муниципальных автономных дошкольных учреждений, что составляет 24% от общего количества муниципальных учреждений дошкольного образования.

Педагог и учащийся, как известно, являются главными участниками образовательно-воспитательного процесса. От их результативной работы зависит качество образования - одного из приоритетных направлений Национальной образовательной доктрины.

В прошедшем учебном году вопросу повышения качества образования уделялось большое внимание.

Так, традиционным для нас стало проведение исследований запросов участников образовательно-воспитательного процесса, диагностика и мониторинг управления качеством.

Данные процедуры – основа определения рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальной системы образования. Они направлены на изучение и анализ состояния дел в образовательных учреждениях г. Уфы, установление (предупреждение) тех или иных недостатков, выявление причин, определение путей их скорейшей ликвидации.

В рассматриваемый период согласно графику Института развития образования РБ в учреждениях была проведена диагностика по 5 направлениям: физике, русскому языку, математике, башкирскому языку и общеучебным умениям. Она проводилась в 4-х, 9-х и 11-х классах. Главная ее цель заключалась в получении информации о состоянии и динамике развития качества школьного образования в разрезе предметов у выпускников всех ступеней обучения.

Данные диагностики в целом согласуются с результатами социологического исследования общественного мнения горожан, по результатам которого 75% опрошенных фиксируют значительные улучшения, произошедшие в системе образования за последние годы. В школах г. Уфы достаточно четко фиксируется высокий уровень инновационной направленности деятельности, предметно-методических, информационно-библиотечных и прочих образовательных сервисов.

Следствием внедрения инновационных направлений деятельности в образовательных учреждениях города стало закрепление устойчивой динамики роста уровня качества знаний учащихся, который по итогам учебного года составил 59,1%, при успеваемости 99,9% (для сравнения, в прошлом учебном году качество образования было 58,6 %, успеваемость - 99,7%).

Уфимских выпускников, награжденных медалями за особые успехи в обучении - 328 человек, из них награжденных золотой медалью – 225, серебряной – 103.

Итоговая аттестация выпускников 9 классов проводилась с участием муниципальной экзаменационной комиссии. Успеваемость здесь по физике, химии, биологии, обществознанию составила - 100%, по математике и русскому языку – 99%, качество знаний – 89%.

Полученные знания выпускников - основа их дальнейшего благополучия.

В условиях внедрения нового содержания образования и, в первую очередь, в части формирования ключевых компетентностей учащихся в г. Уфе продолжается совершенствование системы ранней специализированной профильной подготовки школьников, расширяется сеть специализированных классов, обучение в которых помимо дополнительных навыков и знаний дает старшеклассникам представление о будущей профессии.

Открыто 283 профильных класса. Численность учащихся, получающих образование по программам профильного обучения, составляет более 6,5 тыс. человек (67,8% от общего количества учащихся 10-11 классов). В 98 школах г. Уфы функционируют классы с предпрофильной подготовкой.

Продуманная профилизация дает хорошие результаты. Наши выпускники востребованы в различных отраслях народного хозяйства.

С 1 сентября 2009 года в уфимских школах началось поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения в системе начального образования. В экспериментальной работе приняли участие 10 общеобразовательных учреждений – гимназии №№ 3, 82, лицей № 5, средние школы №№ 16, 17, 35, 42, 85, 118, 131.

Основные требования к результатам освоения новой образовательной программы выполнены всеми учащимися начальных классов указанных школ. Однако, необходима дальнейшая работа, направленная на создание соответствующих условий для повсеместного внедрения ФГОС: требований к финансовым, материально-техническим условиям, требований к использованию современных информационных и коммуникационных технологий.

Совершенствование системы обучения в соответствие с современными запросами и требованиями образовательных стандартов нового поколения объективно предполагает всестороннее внедрение информационных технологий.

Информатизация образования осуществляется в столице по двум основным направлениям – внедрение информационных технологий непосредственно в процесс обучения и информатизация системы управления образованием.

По первому направлению в учреждениях активно внедряются и используются в обучении интерактивные доски, мультимедийные проекторы, принтеры, сканеры, электронные учебники, что повышает качество образования.

Формировать новую информационную культуру стала и школьная библиотека. Теперь в ней можно работать с любого вида информацией – аудио-, видео-, электронной; мультимедийными программами на лазерных дисках. Библиотека должна стать информационно-культурным центром школы, центром формирования духовного мира не только учащихся, но также педагогов и родителей.

Информатизация образования позволила внедрить модель дистанционного обучения детей-инвалидов.

На сегодняшний день среднее общее образование по дистанционной системе получают 20 детей с ограниченными возможностями здоровья. В качестве опорной площадки реализации Проекта определены средние общеобразовательные школы №№ 155 и 54. В наступающем учебном году еще 20 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья приступят к обучению по новой дистанционной форме.

В феврале 2010 года городской проект дистанционного обучения прошел успешную презентацию на выставке информационных технологий «Электронный Башкортостан», приуроченной к проведению в г. Уфе заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Вниманию посетителей выставки была представлена он-лайн трансляция уроков с участием учителей и учащихся дистанционной школы.

Для ликвидации определенного дефицита знаний информационно-технической направленности, в 2009-2010 учебном году в городе было организовано изучение информатики в младшем звене в 43 образовательных учреждениях. С нового учебного года изучение информатики будет организовано в среднем звене во всех школах. В 53 образовательных учреждениях г. Уфы продолжится обучение по информационно-технологическому профилю.

В новом образовательном стандарте сформулирована одна из ключевых характеристик современного учителя - «ИКТ-компетентность», которая заключается в том, что современный учитель должен владеть новыми информационными технологиями и активно использовать их в образовательно-воспитательном процессе.

Для решения указанной задачи и обеспечения качества дальнейшей информатизации общего образования были разработаны и проведены курсы повышения квалификации для учителей начальных классов и учителей-предметников, на которых педагоги освоили новые методики преподавания дисциплин с использованием новейших информационных технологий.

По второму направлению - информатизация системы управления образованием продолжается внедрение системы управления школой по Программе 1С. На сегодняшний день 72 образовательных учреждения прошли обучение по освоению данного программного комплекса. Однако этого крайне недостаточно. В наступающем учебном году работа в данной сфере должна быть активизирована.

С целью формирования системы доступа всех заинтересованных лиц (учащихся, родителей, общественности) к получению современного и качественного информационно-образовательного ресурса в 2009-2010 учебном году был создан Городской информационно-образовательный портал. В текущем году он признан лучшим среди сайтов управлений и отделов образования республики.

На портале проводится работа по информированию граждан о результатах деятельности системы образования, размещаются публичные отчёты руководителей учреждений, функционирует электронная приемная, осуществляется интерактивное голосование.

Последним достижением внедрения современных телекоммуникационных технологий в систему управления образованием стали интерактивные видеосовещания, которые проводятся с начальниками районных отделов образования, руководителями учреждений и педагогическими коллективами. С начала 2010 года проведено 17 видеосовещаний в режиме реального времени. Начата работа по организации в сети Интернет прямых видеотрансляций с мероприятий, проводимых городским Управлением образования.

И сегодня наше совещание транслируется в режиме реального времени в сети Интернет.

Заданный высокий темп развития информатизации системы образования необходимо сохранить и в наступающем учебном году.

Следующим приоритетным направлением развития столичного образования является для нас работа с одаренными детьми.

На школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 53 тыс. учащихся. Победителями стали 4, 5 тыс. школьников, призерами – более 8 тысяч.

Самим ярким достижением по данному направлению стала победа 3-х учащихся во Всероссийской олимпиаде школьников; 7 учащихся стали ее призерами.

Активно развивалось исследовательское движение школьников г. Уфы- Малая Академия наук. На муниципальный этап XIV конкурса исследовательских работ школьников Республики Башкортостан было представлено 628 ученических работ, из которых 185 получили призовые места. На республиканском этапе конкурса в список победителей и призеров вошли 24 учащихся нашего города.

Победам уфимских школьников в престижных интеллектуальных соревнованиях способствует эффективно работающая система подготовки педагогов для работы с одаренными детьми. На протяжении всего учебного года у нас открывались мастер-классы, курсы повышения квалификации для учителей, работающих с талантливой молодежью.

Для одаренных детей организован патронаж со стороны муниципальной методической службы: создана «Школа одаренных детей»; функционируют профильные школы и лагеря, учебно-тренировочные сборы, профильные смены; организуются зарубежные образовательные поездки по обмену школьниками, например, как в школах №№ 86, 93, 47,3,6,103,61.

Городская методическая служба – НИМЦ при ГУО – стала победителем регионального этапа Всероссийского конкурса инновационных методических служб «Методическая служба – Новой школе».

С целью организации диалога всех заинтересованных лиц по вопросу расширения творческой, инновационной среды, обеспечивающей возможность самореализации каждого учащегося, в г. Уфе обеспечена деятельность 82 экспериментальных площадок на городском, республиканском и федеральном уровнях.

Важной задачей в работе с одаренными детьми является создание благоприятных условий для дальнейшего обучения выпускников школ. Для ее расширения в городе осуществляется подготовка учащихся по программам повышенного уровня с получением углубленных знаний. Таким обучением охвачены свыше 38  тыс. школьников, что составляет 45% от общего количества учащихся общеобразовательных уфимских школ.

Несомненный вклад в развитие столичной системы образования вносят национальные инновационные образовательные учреждения и учителя родных языков. Проведена определенная работа по сохранению и развитию родных языков, созданию условий и формированию заинтересованного отношения учащихся к изучению родных языков, совершенствования профессионального мастерства педагогических кадров.

Дополнительное образование, представляя собой неотъемлемую часть системы образования, является приоритетной сферой развития. Его структуру сегодня составляют 74 разнопрофильных учреждения - центры и дома детского творчества, спортивные школы, станции юных техников, натуралистов и туристов.

За последние пять лет сеть учреждений дополнительного образования увеличилась на 10 единиц и охват детей разнообразными формами организованного досуга достиг 80%.

Обучение в учреждениях допобразования ведется по 8 направлениям. На базе 6 из них функционируют экспериментальные площадки.

Значительное внимание в Год празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне учреждениями образования уделялось вопросам пропаганды культуры толерантности, гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания детей и подростков. Была проведена большая работа по сбору и обработке материалов об уфимцах, которые без вести пропали в годы войны. Обработаны сведения более чем о 15 тыс. человек. По результатам в г. Уфе была выпущена «Книга Памяти».

Ключевой задачей в современном развитии образования является сохранение здоровья детей.

По вопросу здоровьесбережения учащихся многое, конечно, зависит от семейного воспитания, но, учитывая, что дети проводят в образовательном учреждении значительную часть времени, заниматься их здоровьем должны и педагоги.

В системе школьного образования приоритетным направлением в сохранении здоровья детей является организация качественного питания и летнего отдыха, пропаганда ценностей здорового образа жизни.

Как положительный фактор активной работы столичных образовательных учреждений по вопросу воспитания физически и нравственно здорового молодого поколения следует отметить сокращение случаев правонарушений среди школьников по сравнению с прошлым учебным годом.

В ряде школ г. Уфы созданы новые формы спортивно-физкультурного обучения: в школе №54 функционируют классы по баскетболу, в школе №37– специализированный класс по гандболу. Во многих школах третий урок физкультуры проводится в форме плавания, аэробики, ритмики, танцев.

Считаю, что подобными формами физкультурной Работы должны быть охвачены все образовательные учреждения столицы. Только здоровое поколение, получившее качественное образование в современных условиях, сможет обеспечить дальнейшее развитие нашего общества.

Несмотря на имеющиеся успехи в развитии системы образования г. Уфы пока остаются нерешенными некоторые задачи. Вместе с тем предпринимаются шаги для изменения сложившейся ситуации.

Так, реализация закона РФ №131 в части становления и развития общественно-государственных механизмов управления образованием потребовала от нас создания органов общественного управления образованием на муниципальном уровне. Для этого были образованы попечительские и управляющие советы образовательных учреждений. На сегодняшний день в столице их 131.

Школьные управляющие советы получили реальные управленческие полномочия, однако, ещё не везде можно наблюдать качественные изменения. Зачастую, органы самоуправления образовательных учреждений на практике не пользуются открывшимися для них возможностями. Как показывают результаты социологического исследования, это связано с дефицитом информации у родителей и учащихся о том, каким образом они могут применить управленческие полномочия. Мы должны приложить максимум усилий для устранения этой проблемы в самое ближайшее время.

Кроме того, требует активного внедрения новая система оценки результатов деятельности учреждений образования, которая напрямую связана с оценкой деятельности их руководителей. Оценка должна осуществляться не только внутри отрасли; в ней следует задействовать и внешние социальные системы.

Требует дальнейшей активизации и работа с резервом педагогических и руководящих кадров. С учётом того, что обеспечение стабильного функционирования учреждения образования невозможно без развития кадров, необходимо придать ему новое качество.

И, наконец, актуальной проблемой современной школы является проблема сохранения здоровья детей во время обучения: приведение учебной нагрузки в соответствие с физиологическими нормами разных возрастных категорий учащихся, формирование у учащихся позитивного отношения к собственному здоровью и здоровому образу жизни, развитие массового детского и семейного спорта, организация качественного и сбалансированного горячего питания школьников.

Изучая опыт работы муниципальных систем образования России, мы пришли к выводу, что ничего невыполнимого в этих направлениях нет.

В заключение своего выступления, хотелось бы подчеркнуть, что предлагаемые ориентиры деятельности не являются чем-то незыблемым. Новые задачи, которые ставят перед нами руководство нашей страны, республики должны быть достигнуты. Этого требует сама жизнь. Жизнь тех, ради кого мы с Вами и работаем, ради наших детей, нашего будущего!

Поздравляю всех присутствующих с наступающим новым учебным годом и желаю исполнения творческих планов и замыслов!