Учебное пособие 28365942 Москва 2008 ббк 66. 0 П 50

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Политология как наука Содержание политической науки соста­вили следующие проблемы Политология осущест­вляет исследовательский процесс с помощью понятий­ного аппарата, в который входят Условно политологию можно разграничить на теоретическую и прикладную В исследовании своего предмета политоло­гия опирается на разнообразные методы, позволяющие глубоко и всесторонне познавать полит Принято выделять следующие функции политологии Вопросы для обсуждения Основные этапы становления политической мысли. Следует отличать философское осмысление политики от собственно научного, политологического. 1. Политические учения Античности ПЛАТОН Афинский Главным для Платона и его философии становится вопрос - как возможен порядок, справедливость, добродетель? По мысли Платона, справедливость есть основа любого взаимодействия, любой совместной жизни людей. Наилучшим государственным устройством Платон считает царскую власть (basileus) и аристократию, что, по его мнению, одно и то же. Первое, что делает демократия - это уравнивает всех граждан в политических правах, хотя при этом и не решает проблему богатых и Платон рисует демократию как царство неограниченной свободы, перерастающей в произвол, где каждый может делать все, что ему угод Наихудшая форма политического устройства, сменяющая демократию - тирания Одним из центральных понятий становится понятие "закон" - как некий способ оформления, описания и, как следствие, регулирования АРИСТОТЕЛЬ Стагирит Государство Аристотель определяет как "некую форму общежития", выделяя при этом и две другие, менее совершенные формы социальног ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
• Учебное пособие Москва ● 2008 удк 343. 851. 5 Ббк 67. 518. 8-91, 1217.93kb.
• Учебное пособие Майкоп 2008 удк 37(075) ббк 74. 0я73, 4313.17kb.
• Учебное пособие Йошкар-Ола 2008 удк 378. 2 Ббк 74., 2437.63kb.
• Учебное пособие Уфа 2008 удк 616. 97: 616. 5(07) ббк 55., 7232.11kb.
• Учебное пособие Москва 2005 ббк 60. 55 Рецензенты : д ф. н., проф, 2138.94kb.
• Учебное пособие Электронный вариант (без рисунков, картин и портретов) москва  2005, 1572.08kb.
• Л. Е. Балашов учебное пособие москва ● 2011 ббк 87. 7 Б 20 Л. Е. Балашов.  Этика: Учебное, 4343.08kb.
• Учебное пособие. Москва, Издательство мгоу, 2008. 126, 1961.14kb.
• Учебное пособие Москва, 2009 ббк-63. 3 /2/я 73 удк-930. 24 Степнова Л. В. Россия, 242.42kb.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНтСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ


гОСУДаРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики (технический университет)»

ПОЛИТОЛОГИЯ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ


28365942


Москва 2008


ББК – 66.0

П – 50

УДК – 32.001

0802000000

Рецензенты: кандидат исторических наук – З.И.Иванова;

кандидат философских наук – Т.П.Заборских..

П 50 И.В.Верезгова, Л.Н.Кочеткова, А.С.Маслаков,

В.Г.Мурашова, Т.Н.Семенова, В.В.Смирнов, С.В.Тихонова. Политология. Учебное пособие /Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики (технический университет)» - М., 2008, стр.

Редакторы: Л.Н.Кочеткова, А.С.Маслаков.

Учебное пособие разработано в соответствии с Программой базового курса политологии и соответствует требованиям Государственного стандарта по преподаванию политологии в вузах Российской Федерации. Учебное пособие раскрывает основные проблемы политической науки с точки зрения современных достижений отечественной и зарубежной политической мысли. Пособие включает структурно-логические схемы, таблицы, вопросы для обсуждения и библиографический список по каждой теме курса.

Данное учебное пособие предназначено для студентов всех специальностей дневной, вечерней и заочной форм обучения.

Табл. - 3, илл. - 6, библиогр. - 75 наим.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Университета.




© И.В.Верезгова, Л.Н.Кочеткова, А.С.Маслаков, В.Г.Мурашова, Т.Н.Семенова, В.В.Смирнов, С.В.Тихонова, 2008



ПРЕДИСЛОВИЕ


Данное учебное пособие представляет собой разработку учебного курса политологии – научной дисциплины, коренным образом отличающейся от других гуманитарных наук. В условиях современного общества, знания о политической сфере перестают быть только теорией, они становятся основой для реальных политических действий. Сегодня возрастает потребность в политически грамотных специалистах, осознающих свою социальную значимость, и способных самостоятельно ориентироваться в изменяющейся действительности. Политические знания необходимы человеку независимо от его профессиональной принадлежности, так как позволяют осознать смысл и направление происходящих политических процессов и в итоге, занять свое место в жизни.

Цель учебного пособия - ознакомить студентов МИРЭА с основными теориями и концепциями современной политической науки, способствовать получению прочных систематических знаний по политологии, ориентировать студентов на дальнейшее самостоятельное изучение политической проблематики.

Предлагаемое учебное пособие разработано преподавателями кафедры философии, социологии и политологии МИРЭА и предназначено для студентов всех форм обучения. Структура учебного пособия полностью соответствует Программе базового курса политологии и отражает все его основные темы. Учебное пособие по политологии содержит богатый фактический материал, полученный из отечественных и зарубежных источников. В процессе подготовки пособия использовались ранее не переводившиеся на русский язык произведения зарубежных политических мыслителей.

Для эффективного усвоения знаний студентами в конце каждой главы содержатся вопросы для обсуждения и рекомендуемая литература. Свою задачу авторы видели в достижении максимальной научной объективности.


ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА


Политология возникла не с появлением Платона, Т.Гоббса или Ж-Ж. Руссо - священных столпов политической философии. Политология является учением XX века, последней из всех крупных общественных наук.

Свое современное содержание политология приобретает во второй половине ХIХ века. Именно тогда она становится самостоятельной отраслью знания. К этому времени происходит становление политологии как самостоятельной учебной дисциплины. Первые кафедры политологии были открыты в Англии и США. В Колумбийском университете была основана первая в истории Америки кафедра политической науки. А в 1903 году создана Американская ассоциация политических наук. Это событие способствовало появлению множества аналогичных ассоциаций в разных странах.

Новый этап в развитии политической науки наступает после Второй мировой войны. В 1948 году в Париже по инициативе ЮНЕСКО был проведен Международный коллоквиум по вопросам политической науки. На нем был принят документ, определивший ее содержание и основные проблемы. Было решено употреблять термин «политическая наука» в единственном числе.

Содержание политической науки соста­вили следующие проблемы:

• политическая теория (в том числе история политических идей);
  
• политические институты (конституция, центральное правительство, региональное и местное правительство, государственная администрация, экономические и со­циальные функции правительства), сравнительный анализ политичес­ких институтов;
  
• партии, группы и общественное мнение (политичес­кие партии, группы и ассоциации, участие граждан в правительстве и в администрации, общественное мнение);
  
• международные отноше­ния (международная политика, международная политика и организации, международное право).
  

Таким образом, произошло конституирование, то есть оформление и утверждение политической науки, как самостоятельной научной и учебной дисциплины. А в 1949 году под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки. Политология как учебная дисциплина была введена в программы университетов США и Западной Европы.

В систему изучаемых в нашей стране общественных наук поли­тология была включена только в конце 80-х годов. До этого времени официально, как самостоятельная дисциплина, она не рассматривалась. Правда, в 1962 году была создана Советская ассоциация политических наук. В настоящее время она преобразована в Российскую ассоциацию политологов. Сегодня можно с уверенностью сказать, что политология в России получила официальное признание. В 1989 году Высшая аттестационная комиссия ввела политологию в перечень научных дисциплин. Потребность в научном объяснении политических процессов, необходимость в политических прогнозах, в анализе расстановки политических сил в условиях многопартийности сделали политологию поистине актуальной и значимой.

Приступая к изучению политологии, мы сталкиваемся с мно­жеством вопросов: каков предмет и методы ее исследований? Каковы ее содержание и функции? Какое место она занимает среди других обществоведческих наук?

В современной политологии вопрос о предмете относится к числу дискуссионных. Единства точек зрений по по­воду предмета политической науки не существует. Это обусловлено, прежде всего, традициями конкретных стран, научных школ, направле­ний, которые влияли на развитие мировой политологии. Так, в США политология всегда имела прагматическую направленность и разви­валась, ориентируясь исключительно на потребности политической практики американского общества. В Западной Европе политологии свойственен академизм, стремление к теоретическим обобщениям.

Любое краткое определение науки требует некоторого уточне­ния. В понимании политологии, особенностей ее предмета не может быть ясности без хотя бы общего ответа на вопрос о природе и сущности политики, без четкого обозначения предмета и объекта политологических исследований.

Политика принадлежит к числу наиболее сложных общественных явлений, трудно поддающихся однозначному описанию, поэтому су­ществует множество равнозначных определений политики.

Мы будем исходить из того, что политика - это деятельностные отношения между людьми и, главным образом, между большими социальными группами (класса­ми, нациями партиями) по поводу власти, точнее, властно значимых интересов людей.

Политика выступает как средство управления социальными процессами, как инструмент регулирования личных и общественных интересов, интересов различных социальных групп.

Политика играет важную роль в развитии общества. Выражая об­щезначимые интересы групп, индивидов, она обеспечивает интеграцию и целостность общества, разрешает конфликты, согласует потребности различных социальных субъектов. По сравнению с другими социальны­ми регуляторами, такими как, например, мораль, религия, право, тра­диции, обычаи, политика наиболее эффективно влияет на обществен­ные процессы благодаря политической власти.

С учетом сказанного, можно дать следующее определение политологии.

Политология - это наука о политике как особой сфере жизнедеятельности человека и общест­ва, а также о политической власти, закономерностях возникновения, функционирования и развития политических отношений, процессов, политических институтов, о нормах и принципах политической жизни.

Как наука о политике политология отражает всю полноту политической жизни.

Объектом политологии является политическая сфера общества, все процессы, происходящие в ней; а предметом - закономерности функционирования политической власти, политические процессы, политические институты, политическая культура и идеологии, политическая деятельность.

Политология обладает характерными, только ей присущими, особенностями:

во-первых, политология является теоретическим осмыслением политики, политической сферы
общественной жизни как единого целого;

во-вторых, вырабатываемые
политологией законы и оптимальные принципы политической деятельности не являются абстрактно-теоретическими категориями; они ухо­дят своими корнями в социально-политическую практику;

в-треть­их, все политические процессы и явления жизни рассматриваются в контексте политической власти;

в-четвертых, политология - это интеграционная наука, включающая в себя целый комплекс дос­таточно обширных, частных политических знаний. Эта интегрирующая роль политологии обеспечивает единство политических наук.

в-пятых, именно в политологии, в конечном итоге, отражается единство и специфика политики, разнообразие форм её проявления.

Политология осущест­вляет исследовательский процесс с помощью понятий­ного аппарата, в который входят:

• общенаучные категории, имеющие универсальный характер и используемые разными общественными науками. Это такие понятия, как «система», «структура», «процесс», «цивилизация», «общество», «культура», «право» и так далее.
  
• собственные категории, наиболее общая из них - «политика». Она конкретизируется в понятиях: политические отношения, политическая деятельность, политическое сознание. К собственным категориям, с по­мощью которых политология изучает и описывает политические про­цессы и явления относятся: «государство», «политическая власть», «политическая жизнь», «политическая система», «политический ре­жим», «политическая партия» и другие. При этом многие политологи клю­чевой категорией политологии склонны считать «политическую власть».
  
• категории, находящиеся на стыке с политологией, такие как: «правовое государство», «гражданское общество», «частная собственность»
  

Политология, являясь наукой социальной, не ис­черпывается только общетеоретическими проблемами.

Условно политологию можно разграничить на теоретическую и прикладную.

Введение в научный оборот этих понятий связано с реальным существованием двух направлений. Политология, комплексно рассматривающая политические проблемы общества, изучающая политическую жизнь, решает научные проблемы, связанные с формированием знания о политической деятельности, описанием и объяснением процессов политического развития, разработкой методологии и методов политического исследования. Отвечая на вопросы "что познается?" и "как познается?", мы решаем теоретико-познавательные (гносеологически) воп­росы. В совокупности они формируют теоретическую политологию.

Наряду с теоретическими знаниями политология включает и прикладное знание о технологии политической деятельности, прие­мах и мотивах политического поведения. Она изучает проблемы, свя­занные с преобразованием политической действительности, анализом путей и средств целенаправленного воздействия на политические процессы. Прикладная политология прямо отвечает на вопрос «для чего» и «зачем?».

Таким образом, теоретическая и прикладная политологии разли­чаются не по объекту или методу исследования, а по той цели, которую они перед собой ставят: какого рода задачи решаются - практические или научные. Теоретическая политология является фундаментальной, базисной, «ориентированной на дисциплину», наукой. Тогда как в прикладной политологии главным является ориентация на практическую пользу, а не на прирост знания.

Вот почему деление политологического знания по ориентации на фундаментальное и прикладное достаточно условно, так как любое из них вносит свой вклад в решение как научных, так и практических задач.

Политология рассматривается как комплекс знаний о политике, общая интеграционная наука о политике, включаю­щая в себя в качестве составных частей все дисциплины, исследую­щие политику и охватывающие все политические связи, существующие в обществе, включая и изучение механизмов власти.

Политология тесно взаимосвязана и взаимодействует со всеми социальными и гуманитарными науками: философией социологией, психологией, экономической теорией, историей, правом и многими другими.

Так, философия в целом и ее специфи­ческая часть - политическая философия, в частности, концентриру­ют внимание на методологических вопросах политики. Их главная задача - разработка теории познания политики как особой сферы жизнедеятельности человека общества. Существенное значение для политологии имеет также выяснение роли философской или мировоззрен­ческой позиции субъекта в политической деятельности. В мировой и отечественной истории можно назвать десятки или даже сотни при­меров, когда политическая деятельность лидеров, элит в значительной мере определялась их философскими взглядами, культурой мышления. Философия, таким образом, выступает как методологическое основание политологии.

Много общего между политологией и экономикой. Взаимопритяжение этих наук объясняется тесной связью политических отношений и отношений собственности. В наше время, как никогда, политические отношения сильно влияют на экономику, а последняя оказывает столь же зна­чительное воздействие на политику, не случайно сфера экономичес­кой политики выступает по сути дела, как совместная область политэкономических и политологических исследований.

Исследуя деятельность людей в по­литической сфере, политология опирается на достижения психологи­ческой науки в разработке проблем личности, её мотивации. Наи­более тесно взаимодействует политология с социальной психологи­ей, исследующей поведение и характеристики социальных групп, ме­ханизмы контактов между людьми, психологические основы лидерст­ва, выработки групповых решений.

Без знания истории очень трудно по­нять своеобразие современных политических процессов. Реальная политика немыслима без опоры на традиции и опыт предшествующих поколений, как своей страны, так и исторический опыт других наро­дов.

Но наиболее органично политология связана с социологией. Изучение политологии может быть успешно только при ис­пользовании данных о функционировании общества как целого, с учетом его структурных элементов, связей, интересов, то есть зна­ний, открываемых социологией. Особую роль здесь играют такие со­циологические дисциплины, как политическая социология, социология власти и другие, изучающие взаимодействие социальной среды с по­литическими явлениями общества.

Отметим, что это далеко неполный перечень наук, с которыми тесно взаимодействует политология. Он может быть и дополнен.

Существует це­лый комплекс наук, изучающих политику, которые возникли как бы на стыке собственно политологического и иного обществоведческого знания: политическая философия, политическая социология, полити­ческая экономия, теория государства и права, политическая психо­логия. Вместе с такими дисциплинами, как политическая география, политическая этнография, политическая этика, политическая эколо­гия, этот комплекс отраслей знания образует политическую науку в широком смысле или комплекс политических наук, представленный на схеме:





В исследовании своего предмета политоло­гия опирается на разнообразные методы, позволяющие глубоко и всесторонне познавать политические явления.

Наиболее важные и часто используемые методы можно разделить на три группы: общие методы исследования политических объектов; общенаучные методы; и методы эмпирических исследований.

К важнейшим методам политологии (иногда их называют подходами) относятся следующие методы:

• социологический метод, который требует выяснения зависимости по­литики от общества, предполагает учет влияния на политические явления экономических факторов, социальной структуры, идеологии и культуры. Широкое применение социологический подход получил в марксистских исследованиях политики. Он занимает одно из цент­ральных мест и в современных политологических исследованиях;
  
• нормативный метод, который предполагает выяснение значения поли­тических явлений для общества и личности, их оценку с точки зре­ния общего блага, свободы, справедливости. Нормативный под­ход нацелен на разработку идеала политического устройства, путей его практического воплощения и требует исходить из этических ценностей и норм и в соответствии с ними строить политические институты;
  
• исторический метод в своей основе опирается на принципы политической философии, выступающей как методология социального познания. Он требует изучения политических явлений последователь­но на всех этапах их развития, выявления связи прошлого, настоя­щего и прогноза тенденций развития на будущее;
  
• антропологический метод требует при изучении политики исходить из того, что она обусловлена не социологическими факто­рами, а природой человека как родового существа, имеющего опреде­ленный устойчивый комплекс потребностей, требующих своего посто­янного удовлетворения. Эти потребности и определяют политические процессы и явления в обществе. Поэтому исследователь реальной по­литической жизни должен выяснить не только влияние на политику социальных факторов или рациональных мотиваций. Он обязан выявить также иррациональные, инстинктивные и другие мотивы политических действий, обусловленные человеческой природой;
  
• психологический метод, как и антропологический, пред­писывает в политологических исследованиях отталкиваться от чело­века, но не абстрактного, не человека вообще, а от человека как конкретного индивидуума. Такой подход ориентирует на изучение субъективных механизмов его политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, механизмов психологических моти­ваций.
  
• функциональный метод требует изучения зависимостей между политическими явлениями, а также между ними и другими фак­торами общественной жизни. Так, например, сторонники этого подхода считают, что существует устойчивая связь между уровнем экономиче­ского развития общества и его политическим строем, между уровнем урбанизации страны и политической активностью населения, между количеством политических партий и типом избирательной системы;
  
• бихевиористский метод, суть которого заключается в требовании изучения политологи через призму многообразного поведения лю­дей, как отдельных личностей, так и групп. В основе бихевиорист­ского подхода лежат следующие посылки:
  

1. политика имеет личностное измерение. Коллективные, группо­вые действия людей, в конечном счете, проистекают из поведения конкретных личностей, являющихся главным объектом политологичес­кого исследования;

2. доминирующими мотивами политического действия людей явля­ются психологические мотивации, которые могут иметь не только социальную обусловленность, но и специфическую индивидуальную природу;

3. в политологии могут использоваться методы различных, в том числе и естественных наук;

4. политические явления измеряются количественно, что позво­ляет использовать математические и другие методы, статистические данные, результаты анкетных опросов, компьютерную технику;

• системный метод – это один из наиболее сложных подходов, ис­пользуемых в современных политологических исследованиях. Особую свою конструктивность он показал при исследовании политических систем. Этот подход требует подходить к политике как к целостно­му, сложно организованному, саморегулирующемуся механизму, находя­щемуся в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.
  
• сравнительный метод по праву относится к числу наиболее апробированных научных методов. Его суть заключается в поиске и проведении сравнений между однотипными политическими явлениями, выступающими в качестве объекта исследования. Целью та­ких сравнений является нахождение сходства или разли­чия между исследуемыми явлениями, определение наиболее эффектив­ных или нормативных форм политической организации, поиск оптимальных путей решения политических задач. Глубокая разработанность этого подхода и его широкое использование послужило осно­ванием для выделения в качестве самостоятельного раздела полити­ческой науки - сравнительной политологии.
  

В политологии используются и другие методы и приемы. Прежде всего - это общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сочетание логичес­кого и исторического, восхождение от абстрактного к конкретно­му, мыслительный эксперимент, математическое моделирование.

Наконец, говоря о методах политологии, нельзя не отметить методы эмпирических исследований. Известно, что политология-это одна из наиболее социологизированных наук. Поэтому при исследовании политических про­цессов и явлений в политологии используется практически весь ме­тодический арсенал социологической науки. Имеются в виду такие частные методы, как статистика, анализ документов, наблюдение, опрос, социометрия, эксперимент и другие методы.

Разнообразные методы служат главной цели политической науки - всесторонне описать ре­альную политическую жизнь, получить достоверные знания о полити­ческих процессах, закономерностях их развития, месте и роли че­ловека в этих процессах.

Политология как научная дисципли­на, имеющая многообразные связи с жизнью общества, выполняет оп­ределенные функции.

Принято выделять следующие функции политологии:

1. теоретико-познавательная функция, которая дает определенную сумму знаний о политической жизни, обеспечивает адекватное отражение в теории политической реальности, раскрывает присущие ей объектив­ные связи и закономерности;
   
2. методологическая функция, благодаря которой, на основе выявленных общих закономерностей политики, формируется база для развития более частных политических наук и теорий;
   
3. оценочная (аксеологическая) функция, которая дает оценку политическому строю, политическим институтам, поведению людей и политическим событиям;
   
4. регулятивная функция, означающая, что усвоение политических зна­ний позволяет обеспечивать эффективное воздействие людей и орга­низаций на политические процессы и события;
   
5. прогностическая функция, с помощью которой осуществляется прогно­зирование политических событий, выявляются направления развития
   политических процессов;
   
6. мировоззренческая функция, благодаря которой удается определить оптимальное соотношение общечеловеческих, государственных, клас­совых, национальных, общественных, личных интересов и определить свое место в политической жизни общества.
   

Эти и ряд других функций, выполняемых политологией, могут слу­жить основанием для утверждения, что политология, решая задачи те­оретического осмысления политики, способна играть важную роль в жизни общества и человека.