Концепция комплексной модернизации беларуси

Вид материала

Документы

Содержание Глобальная стратегическая цель КМБ Этап активной трансформации белорусского общества Этап стабилизации социетальной системы Беларуси Предпосылки/условия проведения КМБ Социальным субъектом КМБ Основные направления КМБ Духовная сфера Государственная власть Публичная политика и общественная деятельность ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ (2011-2030 г.г.)

Подобный материал:

• Концепция модернизации российского образования Концепция модернизации российского образования, 384.03kb.
• Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года Приложение, 377.86kb.
• Задача нашего доклада попытка ответить на вопросы об эффективности образовательного, 304.68kb.
• Государственно-общественное управление образованием в контексте комплексной модернизации, 447.86kb.
• Социально-потребительский комплекс. Социально-культурный комплекс. Сфера услуг Беларуси., 2254.96kb.
• Концепция модернизации современного образования: начальная школа. Концепция модернизации, 20.59kb.
• На основании решения заседания Школьной стратегической команды протокол от 09. 01., 51.8kb.
• Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. Концепция дошкольного, 20.45kb.
• Программы по профессиональной ориентации, 219.08kb.
• Техническое задание согласовано, 136.6kb.

КОНЦЕПЦИЯ КОМПЛЕКСНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ БЕЛАРУСИ

(РЕЗЮМЕ)


Настоящая Концепция описывает исходные условия и предпосылки, содержание и механизм реализации национального инновационного проекта комплексной модернизации белорусского общества.

Комплексная модернизация Беларуси (далее – КМБ) представляет собой полномасштабную и всеобъемлющую трансформацию существующей социетальной системы, сложившейся в нашей стране, рассматриваемую в двух аспектах:

1.Как конкретно-исторический этап форсированного развития страны, в рамках которого надлежит:

-во-первых, позитивно разрешить назревшие социально-экономические и политические проблемы и обеспечить переход Беларуси к постиндустриальной стадии развития;

-во-вторых, сформировать качественно более совершенную систему хозяйствования и управления, воспринять и «укоренить»/имплантировать новые социально-экономические и политические институты;

-в-третьих, обеспечить необратимость проведенных преобразований, и их выход на «проектную мощность»;

2.Как совокупность взаимоувязанных (согласованных и скоординированных во времени) долгосрочных мероприятий в ключевых сферах жизнедеятельности, призванных кардинальным образом видоизменить и преобразовать (наполнить качественно иным смыслом и содержанием) элементы подсистем белорусского общества (духовная сфера, государственное управление и общественно-политическая деятельность, экономика) в направлении повышения эффективности их функционирования и развития.

Суть идеи КМБ заключается в концентрации усилий по формированию в Беларуси основ постиндустриального общества и развитию национальной государственности, как стратегических гарантий сохранения суверенитета и независимости белорусского народа. Залогом последовательного воплощения замысла КМБ является оптимальное сочетание государственного регулирования с использованием потенциала институтов самоорганизации общества (бизнес и структуры гражданского общества).

Глобальная стратегическая цель КМБ: Выход Беларуси на траекторию устойчивого социально-экономического и научно-технологического развития, и достижение лидерства по уровню и качеству жизни среди стран Центральной и Восточной Европы.


Стратегические цели КМБ

1. Национальное возрождение белорусского народа;
   
2. Формирование общества, основанного на знаниях;
   
3. Обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности Беларуси;
   
4. Формирование и развитие благоприятной «человеко-ориентированной» среды обитания;
   
5. Создание инновационно-восприимчивой (интеллектуальной и креативной) экономики.
   

Ключевые задачи КМБ


1.Достижение самоопределения (самоидентификации) и консолидации белорусской нации, «собирание» зарубежных соотечественников на их национально-государственной территории, превращение Беларуси в демографически активную страну Восточной Европы с численностью населения порядка 15-ти миллионов жителей;

2.Повышение эффективности функционирования ключевых подсистем белорусского социума, восприятие и «укоренение» таких социально-экономических и политических институтов, которые обладали бы значительным потенциалом роста и способствовали бы генерации импульсов духовного, социально-политического и экономического развития на длительную временную перспективу (50-70 лет);

3.Развитие человеческого капитала и наращивание национального интеллекта;

4.Формирование политически единой и экономически мощной страны, способной обеспечить свою национальную независимость, и выступающей региональным центром духовного, геополитического и экономического влияния и притяжения для Украины и стран Балтии (прежде всего, для Литвы);

5.Вовлечение в инновационный процесс регионов, формирование среды обитания, благоприятной для гармоничного развития личности;

6.Повышение национальной конкурентоспособности Беларуси на основе формирования инновационно-ориентированной экономики и распространения технологий 5-го и 6-го технологических укладов, достижение лидирующих позиций в мире по ряду направлений экономики, науки и технологий;

7.Обеспечение участия национальной экономики Беларуси в системе международного разделения труда, преимущественно, в нише новых и высоких технологий.


Принципы проведения КМБ:

1. Государство – инициатор и организатор КМБ;
   
2. Вовлечение и участие в процессе КМБ всех социально-активных групп и слоев белорусского общества;
   
3. Солидарная ответственность всех участников КМБ за результат проводимых преобразований;
   
4. Ориентация на формирование и развитие белорусского «среднего класса»;
   
5. Широкомасштабное заимствование и последующее использование организационно-управленческих и технологических инноваций из стран Запада, при одновременном сохранении национально-культурной самобытности белорусского народа и всемерной поддержке белорусского национального Возрождения;
   
6. Системный подход при планировании и реализации мероприятий КМБ;
   
7. Программно-целевой подход при проведении масштабных преобразований.
   

Этапы КМБ:

1. Подготовительный этап (2011 - 2015 г.г.)
   

Цель первого этапа КМБ заключается в переходе к мобилизационной модели развития белорусского общества и развертывании модернизационного процесса.

0. Результатом первого этапа КМБ станет рост массового общественного энтузиазма и экономической активности населения на фоне развертывания процессов масштабной трансформации ключевых сфер жизнедеятельности белорусского общества.
   

2. Этап активной трансформации белорусского общества (2016-2022 г.г.)
   

Цель второго этапа заключается в обеспечении перехода Беларуси к постиндустриальной стадии развития.

Результатом второго этапа КМБ станет качественное изменение белорусского общества, обновление всех сторон его жизнедеятельности на более высокой технико-экономической базе, формирование и «укоренение» новой для Беларуси институциональной среды.

3. Этап стабилизации социетальной системы Беларуси (2023-2030 г.г.).
   

Цель третьего этапа: обеспечение необратимости проведенных преобразований и переход к устойчивому развитию постиндустриального общества в его белорусском варианте.

Результатом третьего этапа КМБ станет превращение Беларуси в динамично развивающуюся страну – регионального лидера среди государств Центральной и Восточной Европы, являющегося финансовым и интеллектуально-культурным центром, с благоприятной средой обитания для человека.


Предпосылки/условия проведения КМБ:


1.Концентрация политической и экономической власти в руках сторонников сохранения государственного суверенитета и национальной независимости Беларуси;

2.Наличие развитой воли и решительности у правящей элиты Беларуси;

3.Широкая общественная поддержка идеи КМБ, прежде всего в среде социально-активных групп и слоев населения – бизнеса, интеллигенции и молодежи.


Социальным субъектом КМБ, потенциально заинтересованным в развитии постиндустриального общества, выступают следующие социальные группы:

-наиболее образованная и компетентная часть правящей элиты и сотрудников государственного аппарата, осознающих необходимость форсированного развития страны;

-научно-академическая и творческая интеллигенция;

-наиболее «продвинутая» часть бизнес-сообщества;

-большая часть инженерно-технической и гуманитарной интеллигенции;

-активисты общественных организаций;

-менеджмент и персонал высокотехнологичного сектора экономики;

-часть менеджмента и высококвалифицированного персонала экспорто-ориентированного сектора экономики;

-офицерский корпус, прежде всего, наиболее «технических» родов войск;

-студенческая молодежь.

Указанные группы населения являются социальной базой для развертывания модернизационного процесса, и именно количественный рост этой части белорусского общества предопределит конечный успех проведенных преобразований.


Основные направления КМБ:

№ п./п.	Сфера жизнедеятельности	Основные направления КМБ
1.	Духовная сфера (идеология, общественная мораль, этика и право, национально-религиозные отношения, наука, культура и искусство)	Достижение национальной самоидентификации белорусского народа как полноправной европейской нации, преодоление «местячковости» и провинциализма
		Формирование и распространение идеи национального Возрождения белорусского народа, базирующейся на основе его культурных традиций и ментальных ценностей. Всемерная государственная поддержка и возрождение белорусской национальной культуры. Создание развитой национальной киноиндустрии
		Формирование и развитие собственного национального культурно-информационного пространства; ограничение информационно-идеологического влияния Западной цивилизации при одновременном селективном использовании достижений западной гуманистической культуры. Создание и развитие мощной национальной индустрии информации
		Формирование и развитие дееспособной Национальной инновационной системы. Восстановление социального престижа профессий, связанных с воспроизводством человеческого капитала
2.	Государственная власть	Формирование эффективной модели государственной власти, сочетающей элементы авторитарного патернализма и парламентской демократии
		Модернизация существующих, создание и «укоренение» новых государственных институтов, проведение административной реформы
		Обновление правящей элиты на всех уровнях социальной иерархии на основе реализации меритократического принципа ее комплектования
		Повышение реального влияния Центра на процесс развития регионов, проведение административно-территориальной реформы и реформы местного управления и самоуправления
3.	Публичная политика и общественная деятельность	Развитие институтов гражданского общества. Повышение политической культуры и сознания ключевых социальных групп белорусского народа
4.	Экономика (отношения собственности, создания, распределения и перераспределения благ, предпринимательство, инвестиции, технологии и инновации)	Проведение инвестиционно-структурной перестройки экономики, формирование ее технологической структуры на базе технологий 5-го и 6-го технологического укладов. Достижение лидирующих позиций в мире по отдельным направлениям в сфере новых и высоких технологий: индустрии информационных технологий, индустрии биотехнологий, наноиндустрии
		Развитие кредитно-финансовой системы, превращение Беларуси в крупнейший финансовый центр Восточной Европы
		Приватизация малых и средних предприятий гос.сектора. Формирования в Беларуси «среднего класса»
		Трансформация и последующее развитие государственно-корпоративного сектора национальной экономики посредством его интеграции в систему международного разделения труда
		Повышение эффективности хозяйствования за счет крупномасштабной диффузии организационно-управленческих инноваций в ключевых сферах и отраслях экономики
		Формирование и развитие системы частно-государственного партнерства и вовлечение частного бизнеса в процесс строительства инновационно-ориентированной экономики

ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ (2011-2030 г.г.)

№ п./п.	Наименование параметра	Первый период КМБ (на 01.01. 2016)	Второй период КМБ (на 01.01.2023)	Третий период КМБ (на 01.01.2031)
1.	Среднегодовые темпы роста ВВП,%	112-115	125-130	105-107
2.	Общий объем ВВП в ценах и по паритету покупательной способ-ности 2005 г., млрд. долларов США	167-190	510-620	650-715
3.	ВВП на душу населения, тыс. долларов США, в ценах и по ППС 2005 г.	16,7-19	42,5-51,7	43,3-47,7
4.	Численность населения Беларуси, млн. жителей	10	12	15
5.	Доля накопления (Доля инвестиций в основном капитале) в ВВП, %	30-35	35	25
6.	Доля расходов на исследования и разработки в ВВП, %	3	3,5	4
7.	Доля высокотехно-логичного сектора в структуре ВВП, %	30-35	55-60	70
8.	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, %	30-35	50-60	70
9.	Доля передовых производственных технологий, использующихся менее 3-х лет, в общем их количестве, %	35-40	50-60	70-75
10.	Пассивы банковской системы в % ВВП	55-60	70-75	90-100
11.	Доля долгосрочных кредитов, % от суммы всех кредитов банковской системы	35-40	60	60-65
12.	Коэффициент обновления основных производствен-ных фондов, %	5	7-8	7
13.	Удельный вес экспорта в структуре ВВП, %	60	65	75
14.	Доля малого и среднего бизнеса в ВВП, %	30	50	60-70