Д. А. Медведев Всвоём ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2010 года Президент России Д. А. Медведев большое внимание уделил вопросам обеспечения интересов подрастающего поколения и
| Вид материала | Доклад |
- Госдума рассмотрит пакет антикоррупционных законопроектов, 4360.54kb.
- Доклад об экологической ситуации в Липецкой области в 2010 году, 137.62kb.
- Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, 636.86kb.
- Конкурса «Национальная экологическая премия». Опыт Республики Татарстан в сфере, 20.54kb.
- Публичный доклад отдела образования, 160.26kb.
- Послании Федеральному Собранию (5 ноября 2008 г.) Президент Д. Медведев, в частности,, 160.84kb.
- Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации, 316.69kb.
- Послание президента российской федерации федеральному собранию российской федерации, 253.53kb.
- Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ поставлена, 933.08kb.
- Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев:, 2145.13kb.
1 2
***
Государство и общество не могут быть безучастными к судьбе детей, оставшихся без попечения родителей. Лишившись естественного семейного окружения и заботы со стороны родителей и близких родственников, эти дети находятся в трудной жизненной ситуации.
Несмотря на то, что показатели сиротства, в том числе социального, в автономном округе ежегодно снижаются, говорить о стабилизации положения пока преждевременно.
По сравнению с 2009 годом в прошедшем году было выявлено меньше на 65 детей, оставшихся без родительского попечения. Общее количество таких детей в 2010 году составляет 1835, в детских домах – 296, что соответственно на 127 детей (или на 6,5%) и на 41 (или на 12,1%) меньше, чем в предыдущем периоде.
В два раза меньше «отказных» детей зарегистрировано в прошедшем году (16 против 33). Тем не менее имеющиеся факты отказов от новорожденных детей являются следствием не только социальных проблем, но и недостаточной психологической помощи, которая не в полном объёме оказывается в учреждениях здравоохранения.
Во время своего посещения окружного перинатального центра в г. Салехарде Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А. Астахов обратил внимание руководителей системы здравоохранения автономного округа на недопустимость отсутствия в центре штатных психологов, которым необходимо работать с роженицами в целях профилактики отказов от младенцев. Такое психологическое сопровождение должно стать одной из составляющих той модернизации здравоохранения, о которой говорил Президент нашей страны в своём Послании 2010 года.
По словам Д.А. Медведева, в России нужно ещё очень много сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки и попечительства должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приёмным семьям.
В то же время в автономном округе в 2010 году число детей, устроенных в семьи, уменьшилось по сравнению с 2009 годом на 38 (или 19,1%) и на 92 ребёнка (или 36,5%) по сравнению с 2008 годом.
При отсутствии возможности вернуть ребёнка в родную семью должны рассматриваться различные варианты семейных форм жизнеустройства несовершеннолетнего. Однако количество кандидатов в замещающие родители (опекуны, приёмные родители, усыновители) в два раза меньше, чем воспитанников в сиротских учреждениях автономного округа.
За последние годы в стране возросло количество детей, которых приёмные родители вернули в детские учреждения. Есть такие факты и в нашем округе.
Основным механизмом развития семейных форм устройства детей-сирот является создание условий, мотивирующих и стимулирующих граждан на усыновление и создание замещающих семей (опекунских, приёмных). Те меры социальной поддержки, которые разработаны и применяются в округе, подлежат глубокому анализу с целью совершенствования механизмов, способствующих стимулированию намерений граждан воспитывать в своих семьях приёмных детей.
В нашей стране ничьих детей быть не должно!
В законодательстве установлены особые дополнительные юридические гарантии защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот.
В то же время поступающие к Уполномоченному обращения свидетельствуют о допускаемых в отношении детей нарушениях закона в сфере жилищных и иных правоотношений.
Например, в Красноселькупском районе выявлен факт закрепления за ребёнком-сиротой муниципального жилого помещения, не пригодного для проживания. В целях восстановления допущенных нарушенных прав ребёнка направлено соответствующее заключение на имя Главы муниципального образования Красноселькупский район.
По ходатайству Уполномоченного при поддержке Правительства автономного округа положительно был решен вопрос семьи из г. Салехарда, воспитывающей ребёнка-инвалида, оставшегося без попечения родителей, о перезаключении договора коммерческого найма жилого помещения, в котором семья ранее проживала.
Несмотря на положительную динамику в решении этой проблемы, необеспеченными остались в 2010 году 129 человек, или около 40% от числа имевших право на получение жилья.
Дважды к Уполномоченному обращалась приёмная семья, воспитывающая пятерых детей, по вопросу обжалования решения Администрации муниципального образования город Салехард об отказе включения в списки граждан, имеющих право на получение жилых помещений для социальной защиты. Отказ связан с тем, что родители имеют регистрацию по постоянному месту жительства в ином субъекте Российской Федерации, а в городе Салехарде зарегистрированы по месту пребывания.
Законодательно органам местного самоуправления передача детей в приёмную семью, имеющую временную регистрацию, разрешается, при этом не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений таким семьям с приёмными детьми.
Данный правовой вопрос должен быть проработан и подкреплен финансово в региональном законодательстве.
Своей проработки требуют и вопросы предоставления права на первоочередное устройство в детские сады детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи. Такой вывод вытекает из рассмотрения обращений семей из г. Салехарда, на воспитании которых находятся приёмные и усыновленные дети.
Во время личного приёма граждан в п. Мужи по вопросу несвоевременной оплаты труда приёмных родителей обратилась многодетная мать из числа коренных малочисленных народов Севера. В ходе проверки обращения изложенные факты подтвердились.
В целях выявления подобных фактов, а также устранения причин и условий, способствовавших несвоевременным выплатам, по инициативе Уполномоченного департаментом образования автономного округа была проведена проверка во всех муниципальных образованиях, где созданы приёмные семьи. Такие же нарушения выявлены в муниципальных образованиях город Ноябрьск и Приуральский район. Руководителями органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, приняты необходимые меры в целях недопущения нарушений законодательства. Имеющиеся финансовые задолженности приёмным родителям погашены в полном объёме.
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2009 № 114-ЗАО «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приёмной семье» (п.13 ст. 4) предусмотрена выплата денежных средств путем зачисления на банковский счёт, открытый на имя ребёнка. Из обращения, поступившего из Приуральского района, следует, что семьям, проживающим в тундре и отдаленных населенных пунктах, получать пособия неудобно. Кредитные учреждения и их филиалы находятся далеко, и для проезда к ним требуется время и дополнительные финансовые затраты. Всё это влечет за собой несвоевременность получения пособий.
Исходя из этого, требуется внесение изменений в Закон, чтобы порядок выплат указанных пособий был удобным и оптимальным для всех получателей независимо от места проживания.
***
В ходе проверок обращений по различным вопросам постоянно выявляются факты ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей.
Одним из способов является умышленное уклонение родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Проверка таких обращений осуществляется Уполномоченным во взаимодействии с Федеральной службой судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу и других субъектов Российской Федерации.
Механизм реализации нормы о семейно-правовой ответственности за просрочку в уплате алиментов достаточно сложен, требует взаимодействия между взыскателем, судебным приставом-исполнителем и судом.
С каждым годом растёт число возбуждённых уголовных дел по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей. В 2010 году было возбуждено 239 таких уголовных дел, что на 47 дел, или 19,6%, больше, чем в 2009 году.
В то же время имеются проблемы взыскания алиментов с родителей, лишенных родительских прав, так как большинство из них нигде не работают, ведут асоциальный образ жизни.
Неисполнение требований законодательства по материальному обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает их законные интересы.
За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних в отношении родителей было возбуждено 15 уголовных дел по статье 156 УК РФ.
По информации Суда Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2010 году районными (городскими) судами округа рассмотрено 240 дел о лишении родительских прав, с удовлетворением требования – 204.
Нередко отношение родителей к детям по сути своей является нарушением различных норм права и требует принятия комплексных мер воздействия. Малолетние дети, проживающие в находкинской тундре в семье, ведущей кочевой образ жизни, были отобраны распоряжением администрации муниципального образования за жестокое обращение родителей с детьми, выразившееся в непредоставлении им надлежащего питания и ухода. Родители по приговору суда понесли наказание и были лишены родительских прав.
К уголовной ответственности привлечен отец пятилетнего ребёнка из г. Лабытнанги, который допустил употребление ребёнком спиртных напитков, не оказал ему своевременной помощи, и в результате острого отравления ребёнок умер.
Раннее выявление и своевременное принятие мер по нормализации отношения родителей к исполнению своих родительских обязанностей могло бы исключить трагические исходы.
Для оздоровления ситуации в неблагополучной семье с целью возвращения туда ребёнка необходимо оказывать содействие родителям, лишенным или ограниченным в родительских правах. Помогать таким родителям в устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия судом решения о лишении их родительских прав или об их ограничении, должны органы опеки и попечительства во взаимодействии с другими органами местного самоуправления. И в этой работе не может существовать никаких межведомственных барьеров.
К Уполномоченному по вопросу оказания содействия в возвращении детей обратилась гражданка Л. из числа коренных малочисленных народов Севера, которая по решению суда была ограничена в родительских правах. Её кассационную жалобу окружной суд оставил без удовлетворения. Заявительнице была оказана помощь в решении вопроса по обеспечению жильём, трудоустройству и подготовке надзорной жалобы на судебные решения. Изменение жизненной ситуации помогло матери воссоединиться со своими детьми.
***
По словам главы нашего государства Д.А. Медведева, мало обучить и накормить детей, их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. Детству следует оказывать величайшее уважение.
Во время личного приёма граждан в г. Ноябрьске к Уполномоченному поступило заявление о жестоком обращении с несовершеннолетней дочерью со стороны отца, который в нетрезвом состоянии систематически избивал своих домочадцев. Поведение нерадивого отца стало предметом рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с принятием мер воздействия за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и с постановкой на профилактический учет.
В нашей жизни подобный характер внутрисемейных отношений не является редкостью, но скрытое семейное неблагополучие становится явным только тогда, когда происходит трагедия.
Неправильно понимать под жестоким обращением с ребёнком применение только физического насилия. Культ силового метода решения проблем включает в себя также эмоциональное, психологическое подавление личности ребёнка через оскорбления или унижения человеческого достоинства, угрозы и т. д.
В Приуральском районе в одном из общеобразовательных учреждений был уволен учитель в соответствии с ч. 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации за психологическое насилие над учеником начальных классов, выразившееся в публичном унижении.
Взрослые должны осознавать, что ребёнок, который переносит меньше оскорблений и унижений, вырастает человеком, более сознающим своё достоинство.
Гибель, а также угроза жизни и здоровью детей является личной ответственностью как родителей, так и должностных лиц органов и учреждений, работающих с детьми.
Ни один случай гибели ребёнка либо причинения ему вреда не остается без реагирования Уполномоченного.
В связи с этим главам муниципальных образований автономного округа было рекомендовано определить ответственных должностных лиц, обязанных информировать Уполномоченного обо всех жизненных рисках детей.
По информации, представленной муниципальными образованиями автономного округа, в 2010 году произошло 49 случаев жизненных рисков детей, в результате которых погибло 15 несовершеннолетних.
Среди погибших детей есть четверо, чья жизнь оборвалась в результате суицида. А всего в округе в 2010 году пытались покончить жизнь самоубийством 38 несовершеннолетних. Эта страшная цифра возросла по сравнению с 2009 годом на 7 человек. Возрастные особенности подростка, неумение руководить своими чувствами и эмоциями, отсутствие возможности обратиться за помощью, непонимание со стороны взрослых или сверстников – всё это приводит к восприятию подростком кризисной ситуации как безвыходной и подталкивающей к самоубийству.
В п. Мужи Шурышкарского района не проводилась надлежащая работа с семьёй, имевшей двоих несовершеннолетних детей, состоявшей на профилактическом учете с 1999 года. Мать длительный период не работала, вела аморальный образ жизни, предоставляла своё жильё посторонним лицам для распития спиртных напитков, контроль за поведением своих детей не осуществляла, не заботилась о них и не кормила. Это привело к тому, что один сын стал правонарушителем, а второй в 16 лет покончил жизнь самоубийством.
Одной из возможностей оказания психологической помощи несовершеннолетним является единый телефон доверия с номером 8-800-2000-122, который функционирует в автономном округе в рамках Соглашения между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством автономного округа. С конца 2010 года эта служба, организация и эффективность которой напрямую зависит от органов местного самоуправления, начала своё развитие на территории округа.
Основная доля жизненных рисков приходится на случаи, связанные с противоправными деяниями в отношении несовершеннолетних.
В результате причинения смерти по неосторожности в истекшем году погибло 4 ребёнка, 5 – в результате пожаров, 2 – в результате несчастных случаев на воде, 7 несовершеннолетним был причинен вред здоровью различной степени тяжести, 5 детей пострадали в результате нанесения им побоев, в связи с нарушением санитарных норм в образовательном учреждении было допущено массовое заболевание 22 детей.
На территории автономного округа располагается 41 учреждение с круглосуточным пребыванием детей, из которых 6 детских домов и 35 школ-интернатов, в т. ч. пришкольных. По результатам проведённых в 2010 году проверок в 14 учреждениях остаются невыполненными 32 нарушения требований пожарной безопасности. За указанные нарушения и невыполнение в срок законных предписаний к административной ответственности Главным управлением МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу привлечено 47 юридических лиц, 27 должностных лиц и 1 физическое лицо. Руководителям учреждений внесено 27 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
Особую озабоченность вызывает состояние детских учреждений, расположенных в посёлках, где проживают представители коренных малочисленных народов Севера.
В округе были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и безопасности людей. В результате этого Главным управлением МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебные органы было направлено 5 административных материалов для принятия решения об административном приостановлении деятельности детских учреждений, в которых преимущественно обучаются и находятся дети коренных жителей. Это МОУ «Школа-интернат среднего (полного) образования с. Кутопьюган» Надымского района, МУ «Социальный приют для детей и подростков» с. Красноселькуп Красноселькупского района, МОУ «Катравожская средняя школа-интернат» п. Катравож Приуральского района, МОУ «Гыданская школа-интернат среднего (полного) общего образования» с. Гыда Тазовского района.
В отношении администрации МОУ «Гыданская школа-интернат среднего (полного) общего образования» судом дважды принимались решения о применении наказания в виде административного приостановления деятельности.
Детские учреждения, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии, сами по себе уже создают угрозу для жизни и здоровья детей (например, начальная школа-интернат п. Находка Тазовского района, начальная школа-сад п. Пельвож в составе муниципального образования город Салехард и другие).
«Социальные ведомства и образовательные учреждения районов должны представить главам муниципальных образований программы по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в каждом населенном пункте, – заявил Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А. Астахов, – отсутствие такой работы приводит к неоправданным детским трагедиям».
***
В результате улучшения состояния профилактической работы, проводимой в 2010 году органами внутренних дел как субъектом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на учете в подразделении по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу состояло на 11,7% меньше, чем в 2009 году, подростков, совершивших различные правонарушения и преступления. Тем не менее среди совершивших преступления есть несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы.
По инициативе Уполномоченного после проведённой им проверки условий содержания несовершеннолетних преступников, жителей Ямало-Ненецкого автономного округа, отбывающих наказание в ФБУ «Тюменская воспитательная колония УФСИН России по Тюменской области», муниципальными образованиями автономного округа были организованы ежемесячные сеансы связи подростков со своими родственниками посредством программы Skype. Это должно найти своё постоянное применение в практике организации индивидуально-профилактической работы с оступившимися подростками и их семьями.
Подростки, которые находятся в местах лишения свободы, должны получать реальную помощь в процессе становления их на путь исправления и дальнейшей социализации в обществе.
В истекшем году отмечается увеличение на 13,3% количества зарегистрированных преступных посягательств в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. Таких преступлений совершено 485, и по всем возбуждены уголовные дела. В их числе как преступления, связанные с уклонением родителей от содержания своих детей, так и преступления, связанные с посягательством на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
В 2010 году в ходе расследования преступления о насильственных действиях сексуального характера в отношении не достигшей шестнадцатилетнего возраста несовершеннолетней в одном из посёлков автономного округа были выявлены ещё два аналогичных преступления, совершённых другими взрослыми в 2008 и в 2009 годах в отношении этой же девочки.
В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей и повышения эффективности осуществления государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в автономном округе был принят Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2010 № 40-ЗАО «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Закон).
В соответствии с этим Законом введено ограничение пребывания детей в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых.
В сентябре прошлого года во время празднования Дня города Салехарда пятнадцатилетняя С. без сопровождения родителей до 3 часов ночи находилась в кафе «Пять пицц», где распивала пиво. За нарушение порядка пребывания несовершеннолетнего в общественном месте в ночное время и употребление пива к административной ответственности привлечены родители подростка и владелец кафе.
Всего за нарушение порядка пребывания несовершеннолетних в общественных местах к административной ответственности было привлечено около 500 нарушителей, в число которых вошли родители, лица, их заменяющие, а также лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Принятый в округе вышеуказанный Закон должен способствовать ограничению пребывания несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, снижению количества совершаемых подростками преступлений и правонарушений, а также количества преступлений в отношении самих несовершеннолетних.
Для оценки эффективности действия этого Закона общественными помощниками Уполномоченного в девяти муниципальных образованиях был организован и проведён мониторинг практики его применения. Результаты его свидетельствуют о положительном восприятии жителями округа Закона, его своевременности и необходимости.
***
С целью обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка в автономном округе Уполномоченный в 2010 году совершенствовал и расширял формы и методы своей работы во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации.
В 2010 году Уполномоченный принимал участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов автономного округа в сфере защиты прав детей. Внесено 25 предложений в государственные органы, органы местного самоуправления о совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав ребёнка и 6 предложений о совершенствовании нормативных правовых актов.
В течение года Уполномоченным и сотрудниками его аппарата проведено 147 проверок по фактам нарушений прав, свобод и законных интересов ребёнка, из них 14 совместно с компетентными государственными органами.
По поручению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка П.А. Астахова были проведены совместно с департаментом по молодежной политике автономного округа проверки в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Краснодарского края и Тюменской области.
Всего в 2010 году Уполномоченный и сотрудники его аппарата посетили более 50 окружных и муниципальных учреждений, предприятий, организаций, приняли участие в организации и проведении около 70 мероприятий.
В целях ознакомления с условиями содержания несовершеннолетних и обсуждения с руководителями учреждений ряда вопросов о мерах по улучшению их положения Уполномоченный посетил учреждения, расположенные на территории Тюменской и Курганской областей, в которых находятся ямальские дети.
Действенным механизмом в работе Уполномоченного является деятельность Общественного экспертного совета и Детского общественного совета при Уполномоченном.
Трибуной выражения мнения детей по вопросам реализации своих прав послужили детские окружные видеоконференции, систематически проводимые с участием общественных помощников Уполномоченного, представителей детских общественных объединений, а также представителей органов местного самоуправления, депутатов районных и городских Дум муниципальных образований автономного округа.
В прошедшем году Уполномоченный активно взаимодействовал с муниципальными и окружными средствами массовой информации, участвуя в телепередачах, пресс-конференциях, создании социальных видеороликов, посвященных детской проблематике, а также в проведении видеоконференции с представителями окружных средств массовой информации на тему «Формирование новых подходов в освещении проблем детства».
***
В докладе Уполномоченного «О соблюдении прав, свобод и законных интересов детей в 2009 году» освещались проблемы обеспечения полноценным питанием (молочными продуктами и молочными смесями) малоимущих семей с детьми в возрасте до трёх лет в муниципальных образованиях Ямальский и Шурышкарский районы. Факты ущемления прав детей были взяты на контроль Уполномоченным. В связи с тем, что данная проблема не нашла своего разрешения до сегодняшнего дня, представляется целесообразным органам законодательной и исполнительной власти заняться проработкой данного вопроса в части закрепления гарантий на обеспечение молочными смесями детей до трёх лет на региональном уровне.
***
Для усиления защиты прав детей и улучшения их благополучия в Ямало-Ненецком автономном округе необходимо сосредоточить усилия на следующем:
- добиваться, чтобы все властные структуры, организации, учреждения, граждане в своих действиях руководствовались прежде всего законными интересами детей;
- создать эффективный механизм межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и профилактике детского и семейного неблагополучия, работе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
- решить жилищные проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей с детьми-инвалидами;
- учитывать мнение и взгляды детей при принятии решений, имеющих для них важное значение;
- разработать систему правового просвещения населения по вопросам, связанным с правами детей и механизмами их защиты, включая защиту детей от жестокого обращения и насилия;
- развивать семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях искоренения в округе такого явления, как социальное сиротство;
- совершенствовать окружное законодательство в целях стимулирования замещающих родителей (кандидатов в замещающие родители) для принятия в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечивать всем детям реализацию права на доступное и качественное дошкольное образование;
- принимать неотложные меры в интересах детей-инвалидов, чтобы они в полной мере и на равной основе пользовались всеми правами человека, включая право на медицинское обслуживание, образование, отдых, реабилитацию, для обеспечения достоинства этих детей, содействия их самостоятельности и облегчения их активного участия в жизни округа;
- обеспечивать профилактику и предупреждение жизненных рисков детей и подростков, содействовать их здоровому образу жизни.
Для осуществления этих непростых задач потребуется объединение усилий всех государственных структур, негосударственных и религиозных организаций, средств массовой информации, всех специалистов, которые работают с детьми и в их интересах, родителей и, что особенно важно, самих детей.
| Уполномоченный по правам ребёнка в Ямало-Ненецком автономном округе | | О.А. Беседина |
Доклад размещён на сайте Уполномоченного
по правам ребёнка в Ямало-Ненецком автономном округе:
www.yamalchild.ru