Доклад Губернатора Тюменской области В. В. Якушева «О развитии железнодорожного транспорта в УрФО»
| Вид материала | Доклад |
- Заседание антинаркотической комиссии Тюменской области под руководством Губернатора, 56.06kb.
- Послания Губернатора Тюменской области В. В. Якушева Тюменской областной Думе «О положении, 45.06kb.
- Послание Губернатора Тюменской области В. В. Якушева областной Думе «О положении дел, 375.36kb.
- Программа дополнительного образования детей «Кадетская школа», 1384.25kb.
- Г. П. Петракова на Совете Федерального агентства железнодорожного транспорта Об итогах, 306.19kb.
- Министерство транспорта российской федерации федеральное агентство железнодорожного, 557.64kb.
- Инструкция по безопасному поведению детей на объектах железнодорожного транспорта Чтобы, 17.73kb.
- Л. С. Вздорнова Пермский институт железнодорожного транспорта, 73.52kb.
- Инструкция по безопасному поведению детей на объектах железнодорожного транспорта, 20.28kb.
- Влияние процессов реструктуризации железнодорожного транспорта на структуру профсоюзов, 511.29kb.
Доклад Губернатора Тюменской области В.В.Якушева
«О развитии железнодорожного транспорта в УрФО».
г.Екатеринбург 31.07.2007г.
Уважаемые господа!
В октябре 2004 года между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и субъектами Российской Федерации Уральского федерального округа был подписан Меморандум «О сотрудничестве».
Данным документом определены приоритетные направления сотрудничества – это:
- формирование транспортно-логистической структуры;
- строительство путевых развязок в разных уровнях при пересечении железнодорожных путей с автомобильными дорогами;
- реконструкция и капитальный ремонт железнодорожных вокзалов и посадочных платформ;
- оборудование железнодорожных переездов техническими средствами, обеспечивающими безопасность движения поездов и автомобильного транспорта и другие направления деятельности.
За период с 2001 года по 2006 год в развитие инфраструктуры железной дороги Правительством Тюменской области вложено средств из бюджета Тюменской области в объеме 1 миллиард 403 миллиона миллионов рублей, с учетом планов 2007 года будет освоено 2 миллиарда 35 миллионов рублей, в том числе:
- компенсация убытков от регулирования тарифов на пригородных пассажирских перевозках в объеме - 442 миллиона рублей;
- приобретение вагонов для организации пассажирских перевозок дальнего следования - 525 миллионов рублей;
- реконструкция вокзальных комплексов - 971 миллион рублей;
- обустройство железнодорожных переездов и устройств заграждения - 89 миллионов рублей.
Мероприятия, направленные на развитие железнодорожного транспорта, в 2001 –2007 годах из бюджета Тюменской области
| 1. | Наименование мероприятия |
| Организация пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в том числе компенсация от перевозки льготных категорий граждан | |
| 2. | Реконструкция железнодорожных вокзалов Тюмень, Тобольск, Ялуторовск, Ишим |
| 3. | Приобретение и оборудование устройств заграждения на железнодорожных переездах |
| 4. | Обустройство железнодорожных переездов (установка знаков, устройство подъездов) |
| 5. | Строительство путепровода через Транссиб г.Ялуторовск |
Для совместного решения поставленных Меморандумом задач развития железнодорожного транспорта на территории Тюменской области Правительством области и Свердловской железной дорогой ежегодно подписывается социально-экономическое соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.
Одним из основных направлений соглашения являются сдерживание роста тарифов для населения на пригородные перевозки, являющиеся социально значимыми для населения.
Финансирование пригородных перевозок из бюджета области
Млн.руб.
| 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. |
| 45,0 | 47,0 | 65,0 | 75,0 | 65,0 | 70,0 | 74,69 |
Правительство Тюменской области ежегодно компенсирует Свердловской железной дороге убытки, возникшие от регулирования тарифов, а также от перевозки отдельных категорий пассажиров, льготы которым по проезду установлены законодательством Тюменской области.
Тарифы на пригородные железнодорожные перевозки с 2001 года на территории юга Тюменской области не повышались до 2004 года, и только в феврале 2004 года были увеличены в среднем на 36%.
Свердловской железной дорогой на средства, полученные из бюджета области, были приобретены пять электропоездов повышенной комфортности, курсирующих по маршрутам Тюмень-Екатеринбург и Тюмень-Ишим-Омск, что значительно улучшило качество организации пригородных перевозок для населения области.
Также главным направлением совместного взаимодействия Правительства Тюменской области и Российских железных дорог является реконструкция железнодорожных вокзалов.
Здания вокзалов на территории Тюменской области постройки 1970 годов, морально и физически устарели и требуют реконструкции.
Все вокзалы находятся в собственности ОАО «Российские железные дороги».
г. Тюмень
Правительством Тюменской области с 2004 года из бюджета области финансируется реконструкция железнодорожного вокзала г. Тюмень. В октябре 2005 года была сдана в эксплуатацию 1 очередь – кассовый зал. Стоимость реконструкции кассового зала составила 102,63 млн. рублей.
С 2006 года ведется реконструкция второй очереди железнодорожного вокзала г.Тюмень – зала ожидания. Проект финансируется из бюджета области по программе «Сотрудничество».
В целом финансирование из бюджета Тюменской области реконструкции 1 и 2 очереди вокзала станции Тюмень составит более 700 миллионов рублей .
Сдача объекта планируется в конце текущего года.
В то же время Свердловской железной дорогой не в полной мере выполняются обязательства стороны Дороги по проведению работ реконструкции вокзала станции Тюмень.
Протоколом рабочей встречи Губернатора Тюменской области В.В.Якушева и начальника Свердловской железной дороги Ш.Н.Шайдуллина от 06.10.2006г. было принято решение:
«Свердловской железной дороге проработать вопрос о включении в инвестиционную программу ОАО «РЖД» на 2007 год 126,7 млн. рублей на строительство конкорса в рамках реконструкции железнодорожного вокзала станции Тюмень с учетом ввода объекта в 4 квартале 2007 года».
Проектная документация по строительству конкорса разработана в полном объеме.
От руководства Свердловской железной дороги до настоящего времени нет ответа по решению данного вопроса.
г.г. Ялуторовск, Тобольск, Заводоуковск
За счет средств бюджета Тюменской области заканчивается разработка проектно-сметной документации реконструкции вокзалов Ялуторовск и Тобольск.
В 2007 году на продолжение работ по реконструкции вокзалов Тобольск и Ялуторовск заданием по капвложениям предусмотрено: Тобольск – 3,0 млн. руб., Ялуторовск – 2,0 млн. рублей, выделено 2,0 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации реконструкции вокзала г. Заводоуковск, однако ОАО «Российские железные дороги» в своей инвестиционной программе не планирует реконструкцию вышеперечисленных вокзалов, а на 2007 год запланировало капитальный ремонт вокзалов Ялуторовск и Заводоуковск с финансированием по каждому объекту 3,0 млн.рублей.
Область с 2003 года финансирует и в дальнейшем готова продолжить работы по реконструкции вокзальных комплексов, но в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам влечет за собой право государственной собственности на эквивалентную часть уставных капиталов юридических лиц.
Для упорядочения взаимоотношений, возникших в процессе участия Правительства Тюменской области в реконструкции вокзалов, находящихся в собственности ОАО «Российские железные дороги», в адрес ОАО «РЖД» неоднократно направлялся проект соглашения между Правительством ТО и ОАО «РЖД, регламентирующий порядок взаимодействия двух сторон в реализации инвестиционных проектов по реконструкции расположенных на территории Тюменской области вокзальных комплексов.
В ответе ОАО «РЖД» от 09.04.2007г. №ОТ-3634 выражено несогласие с позицией Правительства Тюменской области о возникновении права долевой собственности на часть имущества пропорционально объемам финансирования.
Такая постановка вопроса противоречит статье 80 Бюджетного Кодекса РФ и не дает права субъекту Российской Федерации инвестировать средства в объекты, принадлежащие акционерным обществам, в частности Российским железным дорогам.
Передача Свердловской железной дорогой объектов соцкультбыта и ЖКХ в собственность муниципальных образований
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» в области ведется работа по передаче и приему в муниципальную собственность объектов соцкультбыта ОАО «РЖД».
В настоящее время рассматривается вопрос передачи в муниципальную собственность города Тобольска зданий железнодорожного клуба и спортивного комплекса, расположенных по адресу: г. Тобольск, п. Менделеево, № 31,32. Здания постройки 1975-1979 годов, клуб не эксплуатируется уже 7 лет, спорткомплекс с марта 2006 года.
Дальнейшее использование указанных объектов по их прямому назначению потребует проведения капитального ремонта, приобретения соответствующего оборудования, что повлечет за собой выделение значительного объема бюджетных средств. По предварительным расчетам, стоимость капитального ремонта двух зданий без приобретения оборудования составит около 60 миллионов рублей.
Департаментом имущественных отношений Тюменской области было предложено Свердловской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» рассмотреть вопрос безвозмездной передачи объектов в муниципальную собственность города Тобольска. Свердловская железная дорога своим письмом от 16.04.2007г. №205/НЗРЖ разъяснила, что президентом компании ОАО «РЖД» В.И.Якуниным принято решение о продаже указанных объектов на аукционе по рыночной стоимости.
Для положительного решения вопроса в адрес президента ОАО «РЖД» В.И.Якунина 13.06.2007г. направлено обращение Губернатора Тюменской области с просьбой разрешить безвозмездную передачу зданий железнодорожного клуба и спортивного комплекса, расположенных по адресу: г. Тобольск, п. Менделеево, № 31,32 в муниципальную собственность города Тобольска. До настоящего времени ответа от ОАО «РЖД» нет.
Также не решается вопрос передачи в муниципальную собственность города Ишима здания клуба, находящегося по адресу: г.Ишим, ул.Карла Маркса,77.
До 2007 года от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность переданы жилищный фонд и объекты жилищно-коммунального хозяйства в с. Ингаир, с. Сузгун, с. Сетово. Переданы 31 жилой дом, а также инженерные сети и сооружения. На момент передачи все объекты находились в неудовлетворительном состоянии.
Обустройство железнодорожных переездов
В целях улучшения безопасности движения на железнодорожных переездах, с 2001 года на их обустройство было выделено и освоено 89 миллионов бюджетных средств.
Областной программой строительства автомобильных дорог в 2007 году предусмотрено обустройство железнодорожного переезда с монтажом УЗП на 2108 км железной дороги у д.Зырянка на областной автомобильной дороге.
Объем финансирования из бюджета области 10,39 млн. рублей.
В августе 2007 года объект будет сдан в эксплуатацию.
Также ведутся проектные работы по строительству двухуровневой путепроводной развязки через Транссиб в городе Ялуторовске и Тюмени.
Создание в Тюменской области логистического центра
Географическое положение Тюменской области весьма благоприятно с точки зрения развития транспортной системы. В области активно используются все виды транспорта. Железная дорога связывает Транссибирскую магистраль через Тюмень и Тобольск с основными центрами добычи нефти и газа в автономных округах. Административный центр области город Тюмень является мощным транспортным узлом на Транссибе, связан автомагистралями с Европейской частью России, Уралом и Восточной Сибирью.
В целях развития транспортно-логистической инфраструктуры на территории Тюменской области, Правительством области перед Свердловской железной дорогой неоднократно поднимался вопрос создания логистического центра в городе Тюмени, ориентированного на обслуживание грузовых потоков, поступающих из Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, восточного и западного направлений и направленного на модернизацию системы контейнерных перевозок в регионе.
Создание центра логистики позволит расширить транспортно-экономические связи Тюменской области с другими регионами, повысить инвестиционную привлекательность региона, реализовать принцип комплексного подхода в обслуживании клиентов, существенно повысит уровень сервисного обслуживания.
Первоочередной задачей такого центра будет предоставление услуг комплексного транспортного обслуживания для предприятий среднего и малого бизнеса.
Стадион «Локомотив»
Одной из общих тем совместного взаимодействия может стать развитие и реконструкция стадиона «Локомотив». Состояние стадиона, находящегося на привокзальной площади города Тюмени, желает быть лучше.
Стадион находится на земле, принадлежащей на праве собственности Российским железным дорогам.
Мы готовы принять участие в его реконструкции на взаимовыгодных условиях.