Geum.ru

Українська Зернова Асоціація

Вид материалаДокументы

Содержание


Сельскохозяйственный товаропроизводитель
Другие субъекты хозяйствования
Государственный оператор по обеспечению экспорта зерна
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

Принятие законопроекта №8163 может привести к ограничению конкуренции и монополизации рынка – АМКУ



Учитывая относительно небольшие объемы производства зерновых у большинства украинских сельхозпроизводителей в сравнении с общим объемом экспорта, отсутствие у них собственной логистической и транспортной инфраструктуры, может сложится ситуация, при которой большая часть производителей сельхозтоваров, которые являются объектами государственного ценового регулирования, окажется не в состоянии осуществлять экспорт самостоятельно.

Такой вывод содержится в заключении Антимонопольного комитета Украины по результатам рассмотрения проекта закона Украины №8163 «О внесении изменений в Закон Украины «О зерне и рынке зерна в Украине (относительно экспорта зерна по внешнеэкономическим договорам (контрактам).

В комитете отмечают, что поскольку деятельность относительно осуществления экспорта зерна Государственным оператором по обеспечению экспорта зерна в соответствии с проектом закона №8163 не обусловливается обязанностью заключения договоров с сельхозпроизводителями на производство зерновых культур, и не содержит обязательств относительно осуществления этим оператором авансовых платежей в объеме не менее чем 50% цены соответствующей продукции, принятие проект закона в предложенной редакции может создать условия, при которых отдельному субъекту хозяйствования (госоператору) будут предоставлены льготы или другие преимущества, которые поставят его в привилегированное положение относительно конкурентов. «Это, в свою очередь, может привести к существенному ограничению конкуренции или даже монополизации товарных рынок», - говорится в заключении АМКУ.

Учитывая данный факт, АМКУ предлагает предусмотреть в проекте закона установление единых требований к государственным и негосударственным посредническим структурам на рынке зерна путем внесения авансовых платежей (заключения форвардных контрактов) на производство зерновых культур во объеме не менее чем 50% цены соответствующей продукции, которая сложилась на биржевом рынке Украины, на термин не меньше вегетационного периода выращивания соответствующей сельхозкультуры.

ИА "АПК-Информ


Россия: НСЗ: цены на зерно падают



Снижение цен на пшеницу, захватившее всю Россию, продолжается, об этом заявляет Национальный союз зернопроизводителей в своем информационном бюллетене, характеризующем ситуацию на зерновом рынке РФ.


Стоимость пшеницы 4 и 5 классов уменьшилась на 300-600 руб. т, тогда как пшеница 3 класса стала дешевле лишь на 200-400 руб. т. Исключением стала пшеница с высоким содержанием клейковины.

В различных федеральных округах уменьшилась стоимость ржи и фуражного ячменя. Так, например, в ПФО и СФО цена продовольственной ржи снизилась в среднем на 200-500 руб. т, а также в СФО впервые отмечено уменьшение стоимости фуражного ячменя на 200-300 руб. т.

В ЮФО И СК ФО было отмечено повышение цен на хранение зерна, так как в этих округах высокая степень загруженности элеваторов, мощностей для хранения зерна катастрофически не хватает.

IDK.RU


Международный Совет по Зерну вводит собственный Индекс цен на зерновые и масличные



Международный Совет по Зерну (IGC) начал вести собственный мониторинг цен на зерновые и масличные культуры.

Индекс, формируемый на основе такого мониторинга, будет обновляться регулярно в целях содействия принятия соответствующих политических решений разными странами мира. Об вчера заявил исполнительный директор IGC Etsuo Kitahara.
Новый ценовой индекс предназначен для того, что своевременная и актуальная информация о рынках зерновых и масличных позволила сделать более прозрачным весь мировой рынок.

Etsuo Kitahara рассказал, что при расчете индекса будет проводиться мониторинг физических рынков 5 зерновых и двух масличных культур 21-го происхождения – пшеницы, кукурузы, риса, ячменя, сорго, соевых бобов / соевого шрота и рапса. Каждая позиция будет взвешиваться на основе средних данных об объемах мировой торговли за последние 5 лет.

Отправной точкой Индекса берется январь 2000г., который считается за 100%.  

"Зерно Он-Лайн"


Государственная монополия на экспорт пшеницы: миф или новая реальность?



Законопроект № 8163 «О внесении изменений в Закон «О зерне и рынке зерна в Украине» уже прошел профильный парламентский комитет ВР и не далек от того чтобы стать законом. 

Имеет смысл остановиться на преимуществах и недостатках проекта, проанализировав его основные положения на предмет их функциональности и последствий.

Центральной идеей проекта является сужение субъектного состава экспортеров зерна из Украины. Предусмотрены 3 категории экспортеров:

- Сельскохозяйственные товаропроизводители зерна в объемах собственного производства;

- Другие субъекты хозяйствования, которые действуют на рынке зерна, в объемах предусмотренных договорами (контрактами) с сельскохозяйственными товаропроизводителями на выращивание зерновых культур, которые осуществили авансовые платежи в объеме не меньше чем 50 процентов цены соответствующей продукции, которая сложилась на биржевом рынке Украины, на срок не меньше вегетационного периода выращивания соответствующей сельскохозяйственной культуры;

- Государственный оператор по обеспечению экспорта зерна.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель

По первой категории вопросов никаких - сельскохозяйственный производитель должен иметь право неограниченно распоряжаться выращенным урожаем. Странно было бы ему это запретить. Вместе с тем, настораживает фраза «в объемах собственного производства». Кто это будет определять? По-видимому, государство. На основании чего? Средних показателей урожайности по стране? То есть, если урожайность конкретного производителя будет в 2 раза выше, чем в среднем по стране, государство половину вывезти не даст? Данная норма должна быть уточнена и порядок ее применения должен быть ясен на момент принятия или она станет источником коррупционного механизма.

Однако на сегодняшний день сельскохозяйственный производитель очень слаб вследствие длительного недофинансирования сложившегося годами и сколько-нибудь существенного экспорта обеспечить не сможет.

Экспортная деятельность - очень капиталоемкий процесс. К тому же, он требует знания рынков, понимания логистики (в том числе перевалки и морской перевозки), понимания правовых аспектов, привлечения торгового финансирования и т.д. На сегодняшний день очень мало сельскохозяйственных производителей способны стать самостоятельными экспортерами

Другие субъекты хозяйствования

Норма о «других субъектах хозяйствования» предусматривает работающую систему префинансирования производства зерна как в Бразилии. Там зерновой трейдер может финансировать будущий урожай с уверенностью, что он получит на него права, когда он будет собран. Об имплементации аналогичной системы сейчас идет разговор в России.

Такой системы в Украине нет и это можно сказать с полной уверенностью. Ее создание потребует изменения целого ряда фундаментальных правовых и общественных институтов, начиная с права собственности на землю сельскохозяйственного производства, работающий земельный кадастр, возможность быстрой и эффективной реализации залоговых прав на землю, эффективная и работающая система залоговых документов на зерно и, наконец, судов свободных от коррупции.

Как руководитель юридической фирмы, которая очень активна в украинском агросекторе, могу с уверенностью сказать, что в контексте ситуации в Украине сегодня, норма о «других субъектах хозяйствования» работать не будет.

Государственный оператор по обеспечению экспорта зерна

Остается «государственный оператор по обеспечению экспорта зерна», который при вступлении Закона в силу и при сохранении сегодняшней архитектуры отношений в агросекторе станет основным экспортером зерна.

Каков же будет результат законодательного утверждения его статуса? Ключевое слово – конкуренция. Будет устранена конкуренция на внутреннем рынке закупок зерна и от этого все дальнейшие последствия:

- Падение внутренней закупочной цены, которая будет навязываться производителю, так как у него не будет другого рабочего механизма экспортировать. Как следствие обнищание сельскохозяйственного производителя и падение сельскохозяйственного производства. Как следствие – рост цен на продовольствие в последующие годы.

- Массовый уход международных компаний с рынка, которые помимо торговли, вопреки распространенному мнению, очень существенно инвестировали в аграрную инфраструктуру, а именно в мощности по хранению, перевалке зерна, производству пищевых продуктов и т.д. От широкомасштабного инвестирования в агропроизводство международные компании удерживал только земельный мораторий. В случае принятия законопроекта вопрос об инвестициях в сектор будет закрыт в целом.

- Падение интереса к украинскому агросектору со стороны финансового сообщества, а это будет означать удорожание кредитов на покупку техники, удобрений, средств защиты растений и тд.

- Падение стоимости аграрных активов в Украине вызванное выходом из них иностранного капитала.

- Срыв планов частных компаний происхождением из Украины по выходу на рынки капиталов так как инвесторам не интересно вкладываться в активы которые не могут генерировать cash flow то есть денежные потоки в валюте, что дает только экспорт.

- Срыв планов национальных компаний по инвестициям в агропроизводство так как окупаемость этих вложений станет под вопрос.

При том что список недостатков можно продолжать, я затруднился увидеть преимущества этой новой меры для рынка Украины. Время покажет.

КyivРost