Geum.ru

Справочник работодателя и. Д. Еналеева, Н. В. Мизюн раздел я работодатель

Вид материалаСправочник
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   25

Только что мы говори о нормальной продолжительности рабочей недели, установленной ст. 91 Трудового кодекса РФ, однако законодательно помимо продолжительности рабочей недели введено понятие продолжительность ежедневной работы (смены). Статья 94 Трудового кодекса РФ установила правило, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 ч;

2) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 ч;

3) для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) при 36-часовой рабочей неделе - 8 ч;

2) при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 ч.

Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

Повторимся, что в Российской Федерации применяется либо пятидневная, либо шестидневная рабочая неделя. При этом выбор вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная) зависит от работодателя.

Основным видом рабочей недели в настоящее время продолжает быть пятидневная рабочая неделя. Продолжительность нормального рабочего времени и в этом случае - 40 ч. В этом случае продолжительность ежедневной работы, как правило, равна 8 ч (40 ч : 5 = 8 ч). Однако продолжительность рабочей смены может быть с отклонениями: плюс 12 - 15 мин, минус 10 - 30 мин. В этом случае соответственно сокращается работа в предвыходной день или вводится отработка в субботний день (с целью соблюдения общей продолжительности рабочего времени в течение года) (СП СССР. 1967. N 14. Ст. 55) <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.


При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы может составлять не более 7 ч в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу, а в субботу - 5 ч. Может быть и иное подразделение продолжительности ежедневной работы, но при соблюдении двух условий:

1) чтобы продолжительность рабочей недели не превышала 40 ч;

2) чтобы накануне выходного дня рабочий день длился не более 6 ч.

Затрагивая вопрос о режиме рабочего времени, хотелось бы коснуться вопроса о продолжительности работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

Согласно ст. 95 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

По Трудовому кодексу рабочий день перед праздничным нерабочим днем подлежит сокращению для всех работников.

Отметим тот факт, что, как и в любой другой стране, у нас существуют всякого рода неофициальные праздники (например, День защиты детей, День студента и т.д.). Они не относятся к нерабочим и правила, указанные выше, применению в этом случае не подлежат. Статья 112 Трудового кодекса РФ установила официальные, общегосударственные праздничные дни. И именно эти дни являются нерабочими.

Правило о сокращении рабочего времени на 1 час накануне праздничных дней касается только работников, имеющих нормальное рабочее время, т.е. 40-часовую рабочую неделю. При этом не имеет значения вид деятельности организации, ее правовая форма и т.п. С другой стороны, сами работодатели за счет собственных средств могут предусмотреть сокращение рабочего времени накануне праздничных дней и для лиц, имеющих сокращенное время.

В любом случае, т.е. независимо от продолжительности рабочего дня, продолжительность работы накануне выходного дня не может превышать 6 ч <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.


А в нерабочие праздничные дни допускаются лишь те работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Говоря о режиме рабочего времени, хотелось бы затронуть еще один немаловажный вопрос, а именно вопрос о работе в ночное время. На территории Российской Федерации ночным временем считается время с 22 ч до 6 ч (время имеется в виду местное). Все работы, производимые в указанный отрезок времени, считаются ночными. Кроме того, если половина продолжительности смены приходится на ночное время (с 22 до 6 ч), то такая смена считается ночной.

Согласно ст. 96 Трудового кодекса РФ продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время, например, путем вручения специальной памятки, буклетов с текстом прав работников. Кроме того (даже если такие лица выразили согласие работать в ночное время), работодатель не вправе привлекать их к таким работам, если из медицинского заключения видно, что ночная работа им запрещена по состоянию здоровья.

Отказ этих работников от работы в ночное время нельзя рассматривать как нарушение трудовых обязанностей. Недопустимость привлечения этих категорий работников для работы в ночное время распространяется и на те случаи, если на ночное время приходится только часть смены (Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. // Бюллетень ВС РСФСР. 1991. N 3) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.


Помимо лиц, упомянутых выше, Трудовой кодекс РФ не разрешает допускать к работе в ночное время:

1) работников, больных туберкулезом, при наличии соответствующего заключения КЭК;

2) одиноких матерей, воспитывающих детей при отсутствии круглосуточных детских дошкольных учреждений;

3) другие категории работников в соответствии с отдельными правовыми актами.

Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.

Говоря о рабочем времени вообще, невозможно не затронуть такой вопрос, как режим рабочего времени.

Под режимом рабочего времени понимается порядок распределения рабочего времени в рамках определенного календарного периода. Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями (ст. 100 Трудового кодекса РФ).

Вид рабочей недели, время начала и окончания ежедневной работы, время и продолжительность перерывов, число смен в сутки, иные вопросы режима рабочего времени устанавливаются (с учетом российского законодательства, особенно Трудового кодекса РФ) коллективным договором или правилами трудового распорядка данной организации, территориальными, региональными, отраслевыми коллективными договорами, соглашениями.

Распределение рабочего времени в течение недели возможно путем установления пятидневной и шестидневной рабочей недели, рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. В большинстве случаев в организации устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Шестидневная рабочая неделя устанавливается на тех предприятиях и в учреждениях, где по характеру работы нецелесообразно ведение пятидневной рабочей недели.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Например, Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".

Итак, давайте рассмотрим основные виды режима рабочего времени.

Ненормированный рабочий день. Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Другими словами, для некоторых категорий работников может устанавливаться такой режим рабочего времени, при котором при необходимости допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной компенсации. Причем ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального рабочего времени. На этих работников полностью распространяется требование правил внутреннего трудового распорядка, они на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни.

Хотелось бы отметить тот факт, что работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работников на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени: это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. И работник не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае налицо грубое нарушение трудовой дисциплины <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.


Ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, которые могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Работники, которые могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, должны быть включены в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору, трудовому договору или закреплен правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.

Согласно ст. 119 Трудового кодекса РФ: "Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа".

Работа в режиме гибкого рабочего времени. Для отдельных категорий работников или коллективов подразделений предприятий как при приеме на работу работников, так и в последующем может устанавливаться гибкий (скользящий) график работы. При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон. То есть гибкий график предопределяет границы возможного начала и окончания работы и времени обязательного присутствия на работе. Согласно Трудовому кодексу РФ вопрос об установлении гибкого графика работы решается путем соглашения между сторонами трудового договора без участия третьих лиц (профсоюзов или трудового коллектива). Такой режим может быть предусмотрен в качестве условия трудового договора при его заключении. Однако и с уже работающими работниками можно заключить соглашение о гибком рабочем времени, если условия производства это позволяют сделать.

Соглашением о гибком режиме рабочего времени должны быть определены основные его условия. При этом устанавливается, как производится саморегулирование времени начала и окончания рабочего дня, общая продолжительность рабочего времени за учетный период (например, за неделю, за месяц) должна быть сохранена. То есть существенными моментами при введении гибкого режима рабочего времени являются:

1) определение части времени в начале и конце рабочего дня (смены), когда работник сам определяет, когда приходить на работу, когда уходить и т.п.;

2) определение той части рабочего дня (смены), когда работник должен находиться на работе;

3) определение перерывов для питания и отдыха <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.


Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других установленных режимах работы на предприятии.

Применение режимов гибкого рабочего времени не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы.

Составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

1) "переменное (гибкое) время" в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

2) "фиксированное время" - время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По значимости и продолжительности - это основная часть рабочего дня.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

3) "продолжительность (тип) учетного периода", определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Конкретная продолжительность составных элементов режимов гибкого рабочего времени и тип учетного периода устанавливаются предприятием. Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого отчетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима гибкого рабочего времени, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 ч. Перерывы для питания и отдыха не могут быть более 2 ч и менее 30 мин. В исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными обстоятельствами, и только с согласия вышестоящей профсоюзной организации максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 ч.

Возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:

1) учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжительность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;

2) учетный период, равный рабочей неделе, - когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

3) учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для предприятия и работников.

Введение режимов гибкого рабочего времени производится по индивидуальным или коллективным просьбам трудящихся, если администрация с учетом интересов производства может удовлетворять их и это не приведет к осложнениям в работе коллектива, не нарушит ритмичность производства и внешние связи.

Инициатива в применении режимов гибкого рабочего времени для отдельных работников, подразделений и групп персонала может исходить также от профсоюзного комитета предприятия, трудового коллектива производственного подразделения (цеха, участка, отдела, бригады и др.). Решение о применении режима гибкого рабочего времени принимается администрацией совместно с профсоюзным комитетом с учетом мнения соответствующих трудовых коллективов.

Перевод на данный режим отдельных работников, групп работников и целых подразделений (цеха, участка, отдела, бригады и др.) оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия с указанием конкретных параметров режима и сроком его действия.

Переводу на режим гибкого рабочего времени должна предшествовать подготовительная работа по обоснованию возможности и целесообразности его применения в том или ином подразделении или на рабочем месте, организации учета рабочего времени, внесению необходимых организационных и технических изменений в формы и методы организации труда и т.д.

Не рекомендуется применять режимы гибкого рабочего времени в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде других случаев, определяемых спецификой производства.

Возможности для применения режимов гибкого рабочего времени на отдельных предприятиях (в их подразделениях) могут также ограничиваться:

1) условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей предприятия;

2) особенностями труда отдельных категорий работников и характера выполняемых ими функций;

3) отсутствием должного порядка в нормировании труда и учете рабочего времени;

4) низким уровнем организации труда и производства, слабой трудовой дисциплиной;

5) особыми условиями охраны труда и техники безопасности, а также рядом других условий и особенностей.

Работники, переводимые на режим гибкого рабочего времени, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода, ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму. В пропусках таких работников производится соответствующая отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску на предприятие.