Від 20 грудня 2005 року №1863 «Про затвердження Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради»
| Вид материала | Документы |
Содержание1. Загальні положення 2. Завдання та обов’язки управління 3. Права управління 4. Організація роботи управління 5. Організаційно – правовий статус начальника управління |
- Звіт про діяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету, 813.99kb.
- Славутська міська рада, 134.56kb.
- Положення про відділ автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням, 115.38kb.
- Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради є виконавчим, 163.83kb.
- Перелік державних та адміністративних послуг, що надаються, 418.31kb.
- Керівний склад управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету, 33.22kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Чернігівської міської, 80.24kb.
- Управління освіти виконавчого комітету кременчуцької міської ради полтавської області, 279.07kb.
- Рішення 23 засідання виконкому міської ради від 16 грудня 2008 року, 3400.76kb.
- Вінницької області, 44.69kb.
Проект
У
КРАЇНА
РІВНЕНСЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
(6 скликання)
_________________ №________
Про затвердження Положення про
Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету
Рівненської міської ради в новій редакції
Відповідно до ст.54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Рівненська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Положення про Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради в новій редакції, згідно з додатком.
- Визнати таким, що втратило чинність, рішення
Рівненської міської ради від 20 грудня 2005 року № 1863 «Про затвердження Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради».
3. Контроль за виконанням цього рішення доручити постійній комісії з питань бюджету, фінансів та управління комунальною власністю (голова постійної комісії Е.Галайчук), постійній комісії з питань охорони здоров’я, материнства і дитинства та соціального захисту населення (голова постійної комісії І.Виноградова), постійній комісії з питань захисту прав людини, законності та правопорядку (голова постійної комісії О.Лащук), постійній комісії з питань Регламенту, депутатської діяльності та етики, розвитку місцевого самоврядування (голова постійної комісії О.Чубай) і секретарю міської ради А.Грещуку, а організацію його виконання - заступнику міського голови С. Васильчуку.
Міський голова В. Хомко
Додаток до рішення
Рівненської міської ради
від ’’_____’’______ 2011
№ ______
Положення
про Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради
в новій редакції
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (надалі - Управління) є виконавчим органом Рівненської міської ради, який забезпечує впровадження норм загальнодержавної соціальної політики, соціальний захист населення міста та соціальне забезпечення соціально-вразливих верств населення. Управління утворюється міською радою, є підконтрольним і підзвітним міській раді, а з питань здійснення повноважень органів виконавчої влади - підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові та підконтрольним відповідним органам виконавчої влади. Координує та контролює діяльність управління заступник міського голови.
1.2.Управління утворене шляхом реорганізації управління соціального захисту населення в управління праці та соціального захисту населення згідно рішення від 2 липня 2002 року № 41 «Про зміну структури виконавчих органів міської ради, апарату ради та її виконавчого комітету» і є правонаступником усіх прав і обов'язків колишнього управління соціального захисту населення та відповідно до рішення Рівненської міської ради від 12 червня 2007 року № 872 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Рівненської міської ради» є правонаступником відділу по наданню населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг виконавчого комітету Рівненської міської ради у зв’язку з припиненням юридичної особи вищезазначеного відділу.
1.3.Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України, наказами начальника головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, рішеннями Рівненської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.
1.4.Управління утримується за рахунок коштів місцевого бюджету. Гранична чисельність працівників Управління затверджується Рівненською міською радою.
1.5.Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Адреса управління: м.Рівне, вул.Соборна, 12.
2. ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ’ЯЗКИ УПРАВЛІННЯ
2.1 Основними завданнями Управління є:
2.1.1. Забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про працю, зайнятість, трудову міграцію, соціальний захист та соціальне обслуговування населення у тому числі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, удосконалення форм і засад соціального партнерства;
2.1.2. Здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення /перерахунку/ та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи;
2.1.3. Призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
2.1.4. Розроблення та організація виконання комплексних програм поліпшення соціального обслуговування інвалідів, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян похилого віку та всебічне сприяння в отриманні ними соціального обслуговування та соціальних послуг за місцем проживання;
2.1.5. Створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями;
2.1.6. Приймає участь у реалізації державної політики зайнятості на відповідній території;
2.1.7. Забезпечення виплати передбачених законодавством компенсацій та допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
2.1.8. Сприяння у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста в частині, що стосується, шляхом участі в розробленні та виконанні міських комплексних програм соціального спрямування;
2.1.9. Забезпечення діяльності та прийняття участі у роботі комісій та координаційних рад у межах своїх повноважень;
2.1.10. Контроль за наданням пільг пільговим категоріям громадян організаціями-надавачами послуг;
2.1.11. Виконання функцій головного розпорядника коштів місцевого бюджету, на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, за рахунок субвенції з державного бюджету.
2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
2.2.1. Забезпечує здійснення заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці, удосконалення її організації, оплати та нормування;
2.2.2. Аналізує ситуацію в соціально-трудовій сфері у місті, стан справ з укладення колективних договорів на підприємствах, установах та організаціях; сприяє організації переговорного процесу між сторонами соціального партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу; контролює у межах своїх повноважень додержання законодавства з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, бере участь у вирішенні колективних трудових спорів /конфліктів/; проводить реєстрацію, облік і зберігання колективних договорів, змін та доповнень до них;
2.2.3. Вивчає стан використання трудових ресурсів, аналізує розвиток процесів, які відбуваються на ринку праці; приймає участь у розробленні та здійсненні міської програми зайнятості населення;
2.2.4. Здійснює контроль за своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру виплатою заробітної плати;
2.2.5. Здійснює контроль за забезпеченням соціального захисту працівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у тому числі зайнятих на роботах з шкідливими та небезпечними умовами праці, за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам про охорону праці, за наданням працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу в шкідливих умовах;
2.2.6. Здійснює нагляд за додержанням вимог законодавства під час призначення /перерахунку/ та виплати пенсій управлінням Пенсійного фонду в місті Рівному.
2.2.7. Формує банк даних інвалідів та підтримує його в актуальному стані, організовує в установленому порядку матеріально-побутове обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, їх санаторно-курортне лікування, забезпечує технічними засобами пересування і реабілітації та реєструє інвалідів для подальшого забезпечення транспортними засобами;
2.2.8. Здійснює відповідно до законодавства грошові компенсації інвалідам на бензин, технічне обслуговування та ремонт автомобілів та на транспортне обслуговування, а також вартості та взамін санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян;
2.2.9. Забезпечує у разі потреби видачу направлень для подальшого влаштування до будинків-інтернатів громадян похилого віку, інвалідів та дітей-інвалідів;
2.2.10. Приймає від установ та організацій міста списки осіб, які мають право на одержання разової грошової допомоги до Дня Перемоги для створення єдиної бази даних отримувачів допомоги по місту Рівному та здійснює виплату вищезазначеної допомоги;
2.2.11. Організовує в межах своєї компетенції роботу з надання пільг окремим категоріям громадян відповідно до чинного законодавства;
2.2.12. Розробляє міські програми соціального спрямування, координує їх виконання, аналізує стан реалізації та подає під час формування проекту відповідного місцевого бюджету пропозиції щодо передбачення у складі видатків, коштів на їх фінансування;
2.2.13. Видає відповідні посвідчення /в разі необхідності їх дублікати/ ветеранам війни, праці та іншим категоріям громадян;
2.2.14. Забезпечує належний розгляд документів та заяв громадян при встановленні відповідного статусу пільговика;
2.2.15. Забезпечує надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
2.2.16. Забезпечує надання відповідно до законодавства державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування та ін.;
2.2.17. Організовує роботу головного державного соціального інспектора та державних соціальних інспекторів;
2.2.18. Сприяє громадянам в одержанні документів, необхідних для призначення окремих видів допомог;
2.2.19. Сприяє веденню персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;
2.2.20. Формує та підтримує в актуальному стані базу даних одержувачів усіх видів соціальних допомог. Проводить інвентаризацію особових справ і особових рахунків осіб, які одержують допомогу, в установленому законодавством порядку;
2.2.21. Організовує в межах своєї компетенції надання громадянам соціальних послуг, в тому числі платних, суб’єктами, що надають соціальні послуги, забезпечує призначення та виплату компенсацій фізичним особам за надання соціальних послуг;
2.2.22. Здійснює направлення інвалідів та дітей-інвалідів до реабілітаційних установ та навчальних закладів системи соціального захисту населення;
2.2.23. Здійснює видачу ветеранам війни листів-талонів для придбання проїзних квитків зі знижкою передбаченою згідно чинного законодавства;
2.2.24. Організовує роботу з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та забезпечує відповідно до законодавства їх соціальний захист;
2.2.25. Здійснює видачу санаторно-курортних путівок дітям до 10 річного віку разом з одним з батьків та особам старше 18 років, які мають статус постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС;
2.2.26. В установленому порядку формує базу даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, веде їх персоніфікований облік та підтримує її в актуальному стані;
2.2.27. Проводить відшкодування організаціям-надавачам послуг за надані пільги відповідно до фінансування;
2.2.28. Забезпечує надання адресної грошової допомоги малозабезпеченим мешканцям міста та одноразової матеріальної допомоги інвалідам і непрацюючим малозабезпеченим особам;
2.2.29. Здійснює виплату грошової допомоги на поховання незастрахованих осіб;
2.2.30. Проводить відшкодування вартості ритуальних послуг на поховання осіб, визначених Законом України «Про поховання та похоронну справу;
2.2.31. Здійснює видачу певним категоріям громадян направлень для замовлення безкоштовного виготовлення протезно-ортопедичних виробів;
2.2.32. Сприяє благодійним, релігійним організаціям, громадським об’єднанням, установам та організаціям недержавної форми власності, окремим категоріям громадян у наданні соціальної допомоги та соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни та праці, громадянам похилого віку, а також іншим особам, які перебувають у складних життєвих обставинах;
2.2.33. Координує роботу територіальних центрів, та здійснює їх організаційно-методичне забезпечення і приймає рішення про необхідність або відмову у соціальному обслуговуванні (наданні соціальних послуг) громадян;
2.2.34 Співпрацює з громадськими організаціями ветеранів та інвалідів, координує їх роботу та сприяє розвитку волонтерської діяльності;
2.2.35. Вживає заходів до соціального захисту бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, співпрацює з закладами та установами, що надають послуги цим громадянам;
2.2.36. Сприяє підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації працівників соціальної сфери;
2.2.37. Підтримує функціонування апаратно-програмних засобів управління у складі єдиної інформаційної мережі Мінпраці, а також єдине комп’ютерне інформаційне і телекомунікаційне середовище;
2.2.38. Організовує і проводить консультації, розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до його компетенції, вживає відповідних заходів до усунення причин, які викликають скарги;
2.2.39. Роз’яснює громадянам положення нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції;
2.2.40. Інформує населення з питань, що належать до його компетенції, через засоби масової інформації та мережу «Інтернет» Рівненської міської ради;
2.2.41. Забезпечує цільове використання бюджетних коштів, що спрямовуються на соціальне забезпечення та соціальний захист населення.
3. ПРАВА УПРАВЛІННЯ
3.1. Здійснювати контроль за наданням інвалідам, ветеранам війни та праці, сім’ям загиблих військовослужбовців, сім’ям з дітьми, іншим громадянам, пільг встановлених законодавством;
3.2. Вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують вимоги нормативно-правових актів про охорону праці;
3.3 Подавати органам державного нагляду за охороною праці пропозиції щодо притягнення до відповідальності керівників підприємств, установ та організацій, які не дотримуються вимог нормативно-правових актів про охорону праці;
3.4. Здійснювати контроль за своєчасним проведенням атестації робочих місць працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та небезпечними умовами праці, за наданням працівникам, відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах;
3.5. Здійснювати контроль за дотриманням підприємствами, установами, фізичними особами-підприємцями та організаціями усіх форм власності та господарювання встановленого порядку оформлення документів /в тому числі достовірності зазначеної в них інформації/ для призначення державних соціальних допомог;
3.6. Залучати спеціалістів інших підрозділів міського виконавчого комітету, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян /за погодженням з їх керівниками/ до розгляду питань, що належать до компетенції управління;
3.7. Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів міського виконавчого комітету, управління статистики, підприємств, установ і організацій інформацію, інші матеріали, статистичні дані, необхідні для виконання покладених на управління завдань;
3.8. Безперешкодно, в межах своїх повноважень, проводити перевірку підприємств з метою контролю за виконанням умов колективних договорів;
3.9. Вносити на розгляд власника /керівника/ підприємства або уповноваженого ним органу пропозиції, спрямовані на усунення порушень законодавства про працю;
3.10. Проводити обстеження умов життя заявника /за його згодою/ з метою визначення складу сім’ї, ступеня нужденності та можливостей знаходження додаткових джерел для її існування шляхом опитування осіб, які входять до складу сім’ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги та адресних допомог, родичів, інших осіб у разі виникнення потреби в уточненні обставин, що стосуються справи;
3.11. Проводити разом з представниками управління /відділу/ у справах сім’ї, дітей та молоді і органу опіки та піклування або самостійно, вибіркові обстеження окремих сімей з метою перевірки цільового використання допомоги для забезпечення належних умов для утримання та виховання дітей, на яких виплачуються відповідні суми державної допомоги при народженні дитини;
3.12. Робити запити та безоплатно отримувати від органів державної податкової служби, органів Пенсійного фонду, органів Державтоінспекції, бюро технічної інвентаризації, органів державної контрольно-ревізійної служби, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які входять до складу сім’ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги та адресних допомог та для вирішення порушених громадянами питань;
3.13. Проводити в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції управління;
3.14. Забезпечувати захист своїх майнових та немайнових прав у судах та інших органах різних рівнів на правах позивача, відповідача або третьої особи;
3.15. Вносити на розгляд міської ради та її виконавчого комітету пропозиції з питань, що віднесені до компетенції управління.
4. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ УПРАВЛІННЯ
4.1. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з головним управлінням праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, організаціями, установами, громадянами та їх об’єднаннями;
4.2. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради очолює начальник. В разі його відсутності його обов’язки виконує один із заступників начальника управління;
4.3. Робота Управління здійснюється відповідно до планів роботи Управління /місячних, квартальних/;
4.4. Діловодство Управління ведеться згідно з номенклатурою справ Управління;
4.5. Інформації про діяльність Управління /річні/ подаються до міського виконавчого комітету для включення до інформації про виконання висвітлення програми економічного та соціального розвитку міста;
4.6. Для розгляду рекомендацій та пропозицій з питань, що належать до компетенції Управління, в ньому можуть утворюватися ради і комісії. Склад та положення про них затверджує начальник Управління;
4.7. Працівники Управління /посадові особи органів місцевого самоврядування/ призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою згідно з чинним законодавством;
4.8. У підпорядкуванні Управління перебуває територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного та територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату м.Рівного.
5. ОРГАНІЗАЦІЙНО – ПРАВОВИЙ СТАТУС НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ
5.1. Начальник Управління призначається на посаду та звільняється з посади міським головою згідно з чинним законодавством.
5.2. Начальник Управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою згідно чинного законодавства.
5.3. Начальник Управління у межах своєї компетенції та відповідно до чинного законодавства:
5.3.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Управління, керівників його структурних підрозділів, директорів територіальних центрів;
5.3.2. Організовує роботу щодо виконання покладених на Управління завдань, систематично проводить планові наради, результатом яких є протокол з інформацією щодо результатів роботи за відповідними показниками, а саме вдосконалення роботи персоналу;
5.3.3. Подає на затвердження міському голові кошторис доходів і видатків та штатний розпис Управління;
5.3.4. Затверджує кошториси доходів і видатків, штатні розписи, структуру територіальних центрів;
5.3.5. Затверджує структуру Управління в межах граничної чисельності;
5.3.6. Затверджує положення про структурні підрозділи Управління, посадові інструкції працівників;
5.3.7. Розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису Управління;
5.3.8. Організовує роботу щодо ведення діловодства, звернень громадян та системи управління якістю;
5.3.9. Призначає на посаду та звільняє з посади працівників Управління /крім посадових осіб органів місцевого самоврядування/ та директорів територіальних центрів відповідно до чинного законодавства;
5.3.10. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
5.3.11. В установленому порядку вносить міському голові подання про присвоєння та підвищення рангів особам місцевого самоврядування Управління, про продовження терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування та ін.;
5.3.12. Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи Управління;
5.3.13. Бере участь у засіданнях міської ради та її виконавчого комітету у разі розгляду питань, які стосуються компетенції Управління, та нарадах у міського голови та його заступника;
5.3.14. Здійснює прийом громадян з питань, що стосуються діяльності Управління, та вживає заходів щодо своєчасного розгляду їх пропозицій, заяв та скарг;
5.3.15. Представляє Управління у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
5.4. Начальник Управління повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу з питань соціального захисту та роботу з документами; практику застосування чинного законодавства в діловодстві; основи державного управління та управління персоналом; основи архівної справи, інструкцію з діловодства, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
5.5. Начальник Управління повинен мати повну вищу економічну, юридичну або бухгалтерську освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста; стаж роботи за фахом у державній службі або органах місцевого самоврядування на керівних посадах не менше 3-ьох років, або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше 4-ьох років; післядипломна освіта у галузі знань «Державне управління».
5.6. Начальник Управління несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неякісне виконання завдань та обов’язків Управління, передбачених положенням про Управління; несе відповідальність за бездіяльність або невиконання наданих прав, порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, загальних правил поведінки державного службовця та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби; у разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно чинного законодавства.
Секретар міської ради А.Грещук