Техническое задание на выполнение работ по теме

Вид материала

Техническое задание

Содержание Требования к системе Требования к системе в целом Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики Подсистема информационного взаимодействия органов технической инвентаризации с пользователями ЕСД Кадастр Подсистема информационного взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с пользователями ЕСД Кадастр Подсистема предоставления информации гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней Подсистема обеспечения информационной безопасности Подсистема реализации процедур электронного взаимодействия с использованием портальных технологий Подсистема дистанционного обучения ЕСД Кадастр Требования к режимам функционирования системы Требования по диагностированию системы Перспективы развития, модернизации системы Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы Требования к численности и квалификации администраторов узла ЕСД Кадастр Требования к квалификации пользователей Режим работы персонала АС Требования к надежности Состав и количественные значения показателей надежности для системы в целом или ее подсистем Перечень аварийных ситуаций, по которым должны быть регламентированы требования к надежности, и значения соответствующих показат Требования к надежности технических средств и программного обеспечения Требования безопасности Требования к защите информации от несанкционированного доступа ... Полное содержание

Подобный материал:

• Техническое задание на выполнение консалтинговых работ (pr-услуг) по проекту «Стоматологическая, 30.03kb.
• Техническое задание на выполнение работы «Разработка Стратегии развития города Харькова, 138.14kb.
• Техническое задание предмет государственного контракта, 228.39kb.
• Техническое задание на выполнение работ по созданию продукции производственно-технического, 155.05kb.
• Техническое задание по лотам №№1-3 Санкт-Петербург, 7409.78kb.
• Техническое задание по лотам №№1-4 Санкт-Петербург, 4258.07kb.
• Техническое задание на съемку Разрешение на выполнение работ, 341.46kb.
• Г. С. Иванов 2011 г. Техническое задание, 198.02kb.
• Техническое задание к аукционной документации Наименование выполняемых работ, 243.15kb.
• Техническое задание на выполнение работ по разработке Стандарта организации «Устройство, 70.39kb.

Требования к системе

1. Требования к системе в целом

   1. Требования к структуре и функционированию системы

ЕСД Кадастр представляет собой распределенную систему взаимосвязанных между собой узлов межсистемного электронного взаимодействия и обеспечивает возможность подключения к ним автоматизированных систем различной ведомственной принадлежности.

В соответствии с принадлежностью интегрируемых учетно-регистрационных информационных ресурсов и услуг уровню административно-территориального деления РФ в рамках структуры ЕСД Кадастр выделяются следующие узлы следующих уровней:

• Федерального округа;
  
• Региональные;
  
• Муниципальные.
  

ЕСД Кадастр включает:

• Узлы ЕСД Кадастр, которые обеспечивают управление исполнением процедур электронного взаимодействия (ПЭВ) и предоставление информации через пользовательский портал;
  
• Процедуры электронного взаимодействия, обеспечивающие доступ граждан и хозяйствующих субъектов в систему и взаимодействие между ее участниками посредством использования стандартных электронных документов и на основании действующего законодательства;
  
• Адаптеры прикладных систем - участников взаимодействия, обеспечивающие прием и передачу электронных документов в соответствии с порядком функционирования ПЭВ.
  

При формировании узла ЕСД Кадастр используется среда электронного взаимодействия (СЭВ).

ЕСД Кадастр должна обеспечивать реализацию экстерриториальных запросов на предоставление сведений и проведение учетно-регистрационных действий.

Должны быть разработаны правила и порядок взаимодействия узлов ЕСД Кадастр различных уровней, а также между уровнями распределенной системы¹.

2. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики

Первая очередь ЕСД Кадастр включает:

• подсистему информационного взаимодействия Земельно-кадастровых палат, территориальных органов управления Роснедвижимости и землеустроительных организаций с пользователями ЕСД Кадастр;
  
• подсистему информационного взаимодействия органов технической инвентаризации с пользователями ЕСД Кадастр;
  
• подсистему информационного взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с пользователями ЕСД Кадастр;
  
• подсистему предоставления информации гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней;
  
• подсистему обеспечения информационной безопасности;
  
• подсистему реализации процедур электронного взаимодействия ЕСД Кадастр с использованием портальных технологий;
  
• подсистему дистанционного обучения ЕСД Кадастр.
  

1. Подсистема информационного взаимодействия Земельно-кадастровых палат, территориальных органов управления Роснедвижимости и землеустроительных организаций с пользователями ЕСД Кадастр

Подсистема информационного взаимодействия Земельно-кадастровых палат, территориальных органов управления Роснедвижимости и землеустроительных организаций с пользователями ЕСД Кадастр должна обеспечить реализацию следующих процессов:

• удаленный заказ работ по проведению межевания земельных участков землеустроительным организациям;
  
• предоставление кадастрового плана земельного участка в составе сведений для межевания;
  
• заказ работ на проведение кадастрового учета;
  
• предоставление информации о межевании земельных участков, оформленной в соответствии с Приказом от 2 октября 2002 г. № П/327, зарегистрированным в Минюсте России 13 ноября 2002 года, (регистрационный № 3911) в территориальные органы управления Роснедвижимости и ФГУ «Земельные кадастровые палаты», а также заказчику работ для проведения государственного кадастрового учета;
  
• Государственный кадастровый учет и предоставление сведений о земельных участках для регистрации прав;
  

При выполнении указанных процессов будут задействованы потребители информации и следующие органы и организации пилотных регионов внедрения ЕСД Кадастр:

• Центры ведения ЕСД Кадастр²;
  
• Землеустроительные организации;
  
• управления Роснедвижимости по субъектам РФ;
  
• ФГУ «Земельные кадастровые палаты»;
  
• подразделения Администрации субъекта РФ/муниципального образования.
  

Документы о межевании формируются в виде пакета «Описание земельных участков» в соответствии с документом «Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет». Утверждены приказом Росземкадастра от 02 октября 2002 г. № П/327.

Кроме того, при функционировании подсистемы используются следующие электронные документы:

• Запрос на предоставление результатов межевания;
  
• КПЗУ для землеустроительных организаций и для регистрации прав.
  

Взаимодействие подсистемы с внешними пользователями должно осуществляться через пользовательский портал ЕСД Кадастр.

Предоставление информации в виде КПЗУ подразделениям Администрации субъекта РФ/муниципального образования должно осуществляться по заявлениям установленного образца в соответствии с принятым и закрепленным соответствующим соглашением между Администрацией субъекта РФ/ муниципальным образованием и Роснедвижимостью регламентом.

В рамках реализации подсистемы должно быть обеспечено исполнение следующих ПЭВ:

• выполнение учетно-регистрационных действий;
  
• предоставление сведений о результатах формирования земельных участков и объектов недвижимости;
  
• реализация схем взаимного предоставления графической информации;
  
• предоставление сведений о земельных участках, правах, объектах недвижимости и кадастровой стоимости.
  

Подсистема должна иметь распределенную архитектуру и включать в себя :

• компоненты, размещаемые на узле ЕСД Кадастр;
  
• компоненты, размещаемые в составе прикладных систем субъектов взаимодействия.
  

Контент пользовательского портала узла ЕСД Кадастр в части данной подсистемы должен включать:

• описание процедур и правил учета ЗУ в ГЗК, а также информацию, необходимую пользователю.
  
• описание терминов и определений, процедур и информацию об организации процесса межевания ЗУ и землеустройства;
  
• перечень землеустроительных организаций, режим их работы, расценки, контактные телефоны и электронная почта.
  

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

2. Подсистема информационного взаимодействия органов технической инвентаризации с пользователями ЕСД Кадастр

Подсистема информационного взаимодействия органов технической инвентаризации с пользователями должна обеспечить массовый доступ граждан, хозяйствующих субъектов, организаций и органов власти всех уровней к соответствующей справочной информации и государственным информационным ресурсам о недвижимости, которые ведутся органами технической инвентаризации.

Подсистема должна обеспечить выполнение следующих процессов:

• предоставление сведений об объектах недвижимости в виде электронных документов (с учетом прав доступа) из органов технического учета (ОТИ) потребителям (гражданам, хозяйствующим субъектам, организациям и органам власти всех уровней);
  
• предоставление информации об объектах недвижимости и справочной информации о ресурсах подсистемы, в том числе участниках процессов, регламентах доступа к информационным ресурсам в соответствии с требованиями к контенту подсистем через пользовательский портал узла ЕСД Кадастр .
  

При выполнении указанных процессов будут задействованы потребители информации и следующие организации в пилотных регионах внедрения ЕСД Кадастр:

• Центры ведения ЕСД Кадастр;
  
• Органы технической инвентаризации.
  

В рамках реализации подсистемы должно быть обеспечено исполнение процедуры электронного взаимодействия (ПЭВ) «Предоставление сведений о земельных участках, правах, объектах недвижимости и кадастровой стоимости».

Подсистема должна иметь распределенную архитектуру и включать в себя :

• компоненты, размещаемые на узле ЕСД Кадастр;
  
• компоненты, размещаемые в составе прикладных систем субъектов взаимодействия.
  

Контент пользовательского портала узла ЕСД Кадастр в части данной подсистемы должен включать:

• заявления на предоставление сведений;
  
• отказ о предоставлении сведений;
  
• сведения об объектах недвижимости³.
  

В рамках реализации подсистемы должно быть обеспечено исполнение следующих ПЭВ:

• предоставление сведений об объектах недвижимости в виде электронных документов из органов технического учета (ОТИ) потребителям (гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней);
  
• просмотр заявлений и ручной ввод сведений об объектах недвижимости средствами компонентов подсистемы на ПТК ОТИ;
  
• предоставление компонентами подсистемы, размещаемыми на ПТК ОТИ, программного интерфейса прикладным АИС ОТИ;
  
• контроль прав доступа (безопасность операций) средствами СЭВ (ядра узла ЕСД);
  
• публикация справочной информации на портале узла ЕСД по следующим рубрикам:
  

• регламенты предоставления сведений;
  
• участники взаимодействия;
  
• описание ПЭВ;
  
• форматы данных.
  

Нормативное обеспечение подсистемы в каждом регионе внедрения должно включать соглашения о взаимодействии органов технического учета с организацией, эксплуатирующей узел ЕСД Кадастр.

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

1. Подсистема информационного взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с пользователями ЕСД Кадастр

Подсистема информационного взаимодействия территориальных органов Федеральной регистрационной службы (далее – ТО ФРС) с пользователями ЕСД Кадастр предназначена для автоматизации процесса обмена информацией при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним и при предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) между пользователями ЕСД Кадастр и ТО ФРС.

Пользователей подсистемы можно разделить на три основные группы:

• Пользователи, выступающие инициаторами государственной регистрации имущественных отношений с объектами недвижимости (заявители):
  
• Пользователи – потребители сведений, содержащихся в ЕГРП.
  
• Персонал «ЕСД Кадастр».
  

Для обеспечения функционирования подсистемы должны быть автоматизированы следующие процессы:

• Формирование заявлений для проведения государственной регистрации прав, ограничений (обременений) и сделок с земельными участками;
  
• Формирование заявлений на предоставление сведений из ЕГРП;
  
• Прием КПЗУ из ФГУ «Земельные кадастровые палаты» в ТО ФРС;
  
• Передача/прием заявлений и пакетов документов от пользователей ЕСД Кадастр в ТО ФРС;
  
• Передача сведений о зарегистрированных правах на учтенные земельные участки из ТО ФРС в ФГУ «Земельные кадастровые палаты»;
  
• Передача пользователям ЕСД Кадастр результатов работы ТО ФРС по их заявлениям.
  

Контент пользовательского портала узла ЕСД Кадастр в части данной подсистемы должен включать следующие документы:

• Заявление о предоставлении сведений ЕГРП;
  
• Справка о правах;
  
• Выписка из ЕГРП, выдаваемая на основании пункта 1 ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ;
  
• Справка о содержании правоустанавливающих документов;
  
• Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
  
• Выписка из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества;
  
• Кадастровый план земельного участка для регистрации прав;
  
• Извещение о завершении ПЭВ «учетно-регистрационные действия»;
  
• Сообщение об отказе в предоставлении информации в связи с отсутствием раздела ЕГРП;
  
• Сообщение об отказе в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав отдельного лица;
  
• Копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
  

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

4. Подсистема предоставления информации гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней

Подсистема предоставления информации гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней является частью единой системы документооборота при кадастровом учете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предназначена для решения следующих задач:

• Безбумажное предоставление информации из органов технической инвентаризации (ОТИ), земельно-кадастровых палат (ФГУ ЗКП), территориальных управлений Роснедвижимости, землеустроительных организаций и учреждений юстиции по регистрации прав гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней;
  
• Взаимное предоставление (обмен) графической информации в электронном виде субъектами взаимодействия ЕСД Кадастр;
  
• Публикация общедоступных пространственных и атрибутивных сведений о земле и недвижимости в рамках сети Интернет ;
  
• Публикация справочной информации о ресурсах ЕСД Кадастр в части функций подсистемы.
  

При выполнении указанных процессов будут задействованы следующие организации пилотных регионов внедрения ЕСД Кадастр:

• Центры ведения ЕСД Кадастр;
  
• Территориальные управления Роснедвижимости;
  
• Федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата»;
  
• Органы технической инвентаризации;
  
• Землеустроительные организации;
  
• Учреждения юстиции по регистрации прав;
  
• Муниципальные информационные системы регионов внедрения ЕСД Кадастр.
  

Процесс «Безбумажное предоставление информации из органов технической инвентаризации (ОТИ), земельно-кадастровых палат (ФГУ ЗКП), территориальных управлений Роснедвижимости, землеустроительных организаций и территориальных органов федеральной регистрационной службы (ТО ФРС) по регистрации прав гражданам, хозяйствующим субъектам и органам власти всех уровней» является композицией процессов предоставления сведений из перечисленных организаций, каждый из которых реализуется в рамках иных подсистем ЕСД Кадастр:

Процессы «Обмен графической информацией в электронном виде между автоматизированными информационными системами субъектов взаимодействия ЕСД Кадастр» и «Публикация общедоступных пространственных и атрибутивных сведений о земле и недвижимости в рамках сети Интернет» подлежат автоматизации с целью отработки (апробации) технологий с применением стандартных унифицированных подходов, описания которых приведены в требованиях к функциям модулей подсистемы.

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

5. Подсистема обеспечения информационной безопасности

Целью создания подсистемы ОИБ является разработка технологических решений, обеспечивающих защиту открытой и конфиденциальной информации, циркулирующей между участниками информационного взаимодействия в ЕСД Кадастр, и выполнение соответствующих требований действующего законодательства Российской Федерации, нормативно-технических документов ФСБ России и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации в области информационной безопасности государственных информационных ресурсов.

В ЕСД Кадастр должен быть обеспечен многополь­зовательский режим доступа пользователей к информации, с разграничением прав доступа пользователей, в зависимости от условий и режимов функционирования программно-технических комплексов и принадлежности к организациям.

Подсистема обеспечения информационной безопасности в ЕСД Кадастр должна обеспечивать выполнение следующих основных функций:

• идентификацию пользователей;
  
• аутентификацию пользователей;
  
• авторизацию пользователей;
  
• регистрацию пользователей;
  
• межсетевое разграничение;
  
• регистрацию событий, связанных с подключением пользователей, объемом авторизуемых прав, отключением пользователей;
  
• генерацию необходимой идентифицирующей и аутентифицирующей информации (паролей, ключей, электронных сертификатов);
  
• формирование авторизующей информации, прав доступа и матриц доступа пользователей к информационным ресурсам;
  
• управление потоками данных;
  
• автоматический контроль и диагностирование корректности собственной работы;
  
• криптографическое преобразование информации с использованием средств криптографической защиты информации, включая электронную цифровую подпись и использованием удостоверяющих центров;
  
• криптографическое преобразование информации, при ее передаче по открытым каналам связи, с использованием VPN – технологий;
  
• регистрацию и учет машинных носителей информации;
  
• регистрацию и учет выдачи печатных документов.
  

Подсистема обеспечения информационной безопасности должна обеспечивать разграничение доступа к информационным ресурсам ЕСД Кадастр на основе их сегментирования на три контура, в составе:

• контур публичного информационного ресурса ЕСД Кадастр;
  
• контур межведомственного информационного ресурса ЕСД Кадастр;
  
• контур внутриобъектового информационного ресурса на объектах информатизации субъектов информационного взаимодействия в ЕСД Кадастр.
  

Защита конфиденциальной информации при ее передаче по Интернет должна осуществляться в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере  международного информационного обмена» от 12 мая 2004 года №611.

Локальные вычислительные сети (ЛВС) и отдельные автоматизированные рабочие места, обрабатывающие конфиденциальную информацию не должны иметь подключение к открытым внутренним ЛВС, имеющим доступ к Интернет на объектах информатизации.

Для защиты конфиденциальной информации (по возможности) должны применяться сертифицированные средства защиты информации от несанкционированного доступа.

Для реализации подсистемы обеспечения информационной безопасности в составе ЕСД Кадастр должны быть разработаны необходимые организационно-технические и проектные документы, регламентирующие и определяющие технические решения по созданию подсистемы.

Ответственность за организацию и проведение мероприятий и работ по защите конфиденциальных информационных ресурсов на объектах информатизации субъектов информационного взаимодействия в ЕСД Кадастр возлагается на руководителей объектов.

Мероприятия и работы по защите конфиденциальной информации должны проводиться в соответствии с документом «Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)», одобренных решением Гостехкомиссии при Президенте Российской Федерации № 7.2 от 02 марта 2001 года и принятыми для ЕСД Кадастр организационно-техническими и проектными документами по обеспечению информационной безопасности.

Подключение объектов информатизации в ЕСД Кадастр, для обмена конфиденциальной информацией, должно производиться после выполнения мероприятий и работ по защите конфиденциальных информационных ресурсов и аттестации этих объектов по требованиям безопасности информации.

Должна быть проведена классификация объектов информатизации ЕСД Кадастр как систем обработки конфиденциальной информации, для разработки и применения необходимых и достаточных мер по защите информации, оптимизации выбора средств защиты информации из состава КСЗИ от НСД и затрат на защиту информации. Классификация должна осуществляться на основании требований руководящих документов Федерального агентства по техническому и экспортному контролю.

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

6. Подсистема реализации процедур электронного взаимодействия с использованием портальных технологий

Подсистема реализации процедур электронного взаимодействия с использованием портальных технологий предназначена для обеспечения функционирования ЕСД Кадастр в части исполнения процедур электронного взаимодействия (ПЭВ), размещаемых на узлах ЕСД Кадастр и автоматизации процессов взаимодействия территориально распределенных субъектов - организаций, юридических и физических лиц.

В рамках работ первой очереди должны быть автоматизированы следующие процессы:

• предоставление сведений гражданам, юридическим лицам и представителям органов власти о земельных участках, правах, объектах недвижимости и кадастровой стоимости из учреждений Роснедвижимости и Росрегистрации;
  
• проведение учетно-регистрационных действий в территориальных органах Роснедвижимости и Федеральной регистрационной службы;
  
• предоставление сведений о результатах формирования земельных участков и объектов недвижимости;
  
• предоставление в виде графической информации фрагментов электронных карт.
  

Узел ЕСД Кадастр должен содержать портал, состоящий из административной и пользовательской частей. Доступ к средствам публикации ПЭВ, размещаемым на узле ЕСД Кадастр, должен осуществляться через административную часть портала, а доступ к ПЭВ пользователей, участвующих в процессах взаимодействия с другими субъектами – через пользовательскую часть портала.

Пользователи должны иметь возможность выполнять действия по конструированию, тестированию, отладке, публикации и исполнению ПЭВ только в соответствии с предоставленными им правами.

Узел ЕСД Кадастр содержит портал, состоящий из административной и пользовательской частей. Доступ к средствам публикации ПЭВ, размещаемым на узле ЕСД Кадастр, должен осуществляться через административную часть портала, а доступ к ПЭВ пользователей, участвующих в процессах взаимодействия с другими субъектами – через пользовательскую часть портала.

Пользователи должны иметь возможность выполнять действия по конструированию, тестированию, отладке, публикации и исполнению ПЭВ только в соответствии с предоставленными им правами.

При каждом выполнении ПЭВ должен создаваться экземпляр исполнения процедуры, связанный с инициировавшим его выполнение пользователем.

Состояние экземпляра ПЭВ должно отслеживаться модулем исполнения узла ЕСД Кадастр. Модуль исполнения ПЭВ должен быть тесно интегрирован с подсистемой безопасности узла ЕСД Кадастр, реализующей функции разграничения доступа к операциям и данным подсистемы, а также функции протоколирования значимых действий пользователей и экземпляров ПЭВ.

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

7. Подсистема дистанционного обучения ЕСД Кадастр

Для повышения квалификации всех пользователей ЕСД Кадастр должна быть использована подсистема дистанционного обучения (ПДО) ЕСД Кадастр, которая предназначена для:

• Проведения обучения сотрудников в любое время и в любом месте без отрыва от производства;
  
• Осуществления переподготовки пользователей ЕСД Кадастр при малом штате преподавателей;
  
• Организации консультаций пользователей ЕСД Кадастр при решении конкретных производственных проблем;
  
• Организации оперативного доступа к нормативной и справочной информации на рабочих местах;
  
• Организации аттестации пользователей ЕСД Кадастр;
  
• Сокращения затрат на обучение и переподготовку.
  

Подсистема должна решать следующие задачи:

• проведение мониторинга учебного процесса;
  
• сбор и обобщение статистических данных по проведению дистанционного обучения;
  
• создание архива учебно-методических материалов;
  
• организацию доступа учителей-мультипликаторов и обучаемых к архиву учебно-методических материалов;
  
• разработку учебных календарных планов по дистанционным курсам обучения;
  
• формирование группы слушателей для прохождения обучения;
  
• настройку работы форума для постоянного открытого доступа в «горячие темы» всех участников процесса разработки и внедрения пилотных проектов ЕСД «Кадастр».
  

ПДО ЕСД должна быть установлена на сервере Учебного центра ФКЦ «Земля».

Требования к подсистеме в целом представлены в соответствующем частном техническом задании.

3. Требования к режимам функционирования системы

ЕСД Кадастр должна функционировать в режиме, соответствующем графику работы пользователей системы. Должна быть предусмотрена возможность круглосуточного режима эксплуатации (с перерывами на регламентное техническое обслуживание). Программное обеспечение ЕСД Кадастр должно обеспечивать функционирование системы в следующих режимах:

• штатный режим эксплуатации;
  
• обновление хранилищ данных (экспорт/импорт), архивация данных (создание страховых копий);
  
• актуализация справочников, словарей, классификаторов (включая их рассылку с федерального уровня и замену на региональном уровне);
  
• модернизация системы;
  
• регламентное техническое обслуживание, восстановление после сбоев в работе технических и программных средств, а также при возникновении нештатных ситуаций.
  

Конкретный состав и содержание функций, исполняемых в каждом режиме, определяется на этапах технического и рабочего проектирования.

Администрирование и тестирование БД, настройка параметров работы отдельных функциональных подсистем и АРМ, в общем случае, не должны приводить к остановке процесса функционирования всей системы (или отдельной подсистемы).

Регламентное обслуживание должно осуществляться обученным обслуживающим персоналом системы в целях профилактики. Регламент обслуживания должен быть разработан на этапе технического проектирования.

4. Требования по диагностированию системы

Диагностика программных и технических средств должна осуществляться с помощью стандартных режимов сетевой ОС, ОС АРМ и СУБД, а также путем прогона контрольного примера.

Программные компоненты модулей должны иметь проверочные методы, позволяющие провести контроль возможности функционирования основных режимов работы модулей.

При вводе в опытную эксплуатацию отдельных подсистем специалистами Разработчика совместно с обслуживающим персоналом системы должно быть проведено полное тестирование и диагностика всех вводимых в опытную эксплуатацию элементов системы:

• оборудования – элементов структурированной кабельной системы, активного сетевого оборудования, серверных кластеров и рабочих станций;
  
• программного обеспечения – среды электронного взаимодействия, операционных систем серверов и рабочих станций, СУБД и СПО.
  

В процессе эксплуатации тестирование и диагностика программно-технических комплексов системы должны осуществляться в автоматическом режиме при запуске Администратором системы.

В рамках разработки Программы и методики испытаний должен быть сформирован Контрольный пример, обеспечивающий проверку работоспособности узла и подключения взаимодействующих АС как на после первоначальной установки и загрузки БД, так и в процессе повседневной работы.

5. Перспективы развития, модернизации системы

При разработке системы должны быть предусмотрены возможности ее последующей модернизации при минимальных временных и финансовых затратах по следующим направлениям:

• изменение системной платформы (операционная система, СУБД, геоинформационные системы);
  
• изменение (дополнение и расширение) форматов и протоколов обмена данными;
  
• расширение списка услуг, представляемых организациям и гражданам в удаленном режиме;
  
• расширение списка автоматизируемых функций;
  
• адаптация к изменениям норм законодательства и, соответственно, автоматизируемым бизнес-процессов;
  
• расширение состава интерфейсов ввода и предоставления информации;
  
• применение новых узлов ЕСД Кадастр, новых участников взаимодействия и, соответственно, новых бизнес-процессов;
  
• внедрение новых информационных технологий;
  
• техническое дооснащение и переоснащение системы.
  

Модернизация системы должна проводиться на основе:

• адаптации стандартов системы к новым законодательным и нормативным документам федерального уровня;
  
• разработки новых стандартов электронных документов;
  
• разработки новых типовых бизнес процессов;
  
• разработки новых процедур электронного взаимодействия.⁴
  

6. Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы

Персонал ЕСД Кадастр можно разделить на две основные категории: администраторы узла ЕСД Кадастр и конечные пользователи.

Персонал системы обеспечения информационной безопасности должен включать:

• службу администрирования подсистемы обеспечения информационной безопасности ЕСД Кадастр;
  
• обученных специалистов по защите информации на объектах информатизации ЕСД Кадастр.
  

Служба администрирования подсистемы ОИБ должна осуществлять администрирование безопасности информационных ресурсов сетевых сегментов ЕСД Кадастр, Удостоверяющего центра, электронной цифровой подписи.

Обученные специалисты по защите информации на объектах информатизации должны осуществлять регламентное и оперативное обслуживание и тестирование средств защиты информации входящих в состав КСЗИ от НСД конкретного объекта.

Персонал службы администрирования информационной безопасности должен обеспечивать режим 3-х сменной эксплуатации системы с учетом часовых поясов Российской Федерации.

1. Требования к численности и квалификации администраторов узла ЕСД Кадастр

В состав специалистов, осуществляющих техническую эксплуатацию системы должны входить администраторы и группы технической поддержки и развития узла ЕСД Кадастр. Численность групп технической поддержки определяется исходя из числа рабочих мест, на которых планируется установка системы, и их территориальной удаленности друг от друга. Численность обслуживающего персонала специалистов на организацию (территориальный орган или филиал) должна быть определена на этапе технического проектирования.

Обслуживающий персонал должен иметь теоретические знания и практические навыки по администрированию операционных систем, вычислительной сети, баз данных (включая распределенные) и приложений. Хотя бы один из специалистов обслуживающего персонала должен иметь навыки по техническому обслуживанию средств вычислительной техники.

Администраторы должны владеть общими принципами построения системы, способами архивации и восстановления после аварий и сбоев БД, настройки системы.

Администраторы системы должны пройти обучение работе с ЕСД Кадастр и постоянно совершенствовать квалификацию с помощью системы дистанционного обучения.

Специалисты групп технической поддержки должны знать настройку программной и аппаратной части, обладать знаниями и умением классифицировать и устранять возникающие ошибки.

2. Требования к квалификации пользователей

Всех конечных пользователей можно разделить на операторов и специалистов. Оператор должен уметь выполнять типовые операции по вводу данных в стандартные формы, просмотру данных по стандартным запросам и созданию стандартных отчетов и документов. Специалист должен обладать более высоким уровнем знаний (уметь выполнять все действия, свойственные оператору и, кроме того, создавать нестандартные запросы и документы, проводить аналитические работы, создавать новые пространственные объекты).

Все конечные пользователи системы должны пройти обучение и получить следующие навыки по работе на своих АРМ:

• запуск компьютера;
  
• выполнение настроек;
  
• знание интерфейса используемой операционной системы и приложений;
  
• знание правил ввода данных;
  
• использование помощи и подсказок;
  
• действия в сбойных и аварийных ситуациях.
  

Все конечные пользователи должны обладать навыками коллективной работы в автоматизированной системе.

В целях организации обучения Разработчик должен разработать квалификационные требования для всех категорий пользователей, программы обучения, методические материалы и инструкции по эксплуатации программных и технических средств.

Весь персонал системы должен быть обучен специалистами Разработчика или Соисполнителей и пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям до ввода системы в опытную эксплуатацию.

Все пользователи системы должны быть подключены к подсистеме дистанционного обучения.

3. Режим работы персонала АС

Режим работы конечных пользователей определяется режимом работы автоматизируемых подразделений территориальных организаций (как правило – 8-ми часовой рабочий день).

Режим работы обслуживающего персонала в процессе эксплуатации должен соответствовать режиму функционирования системы в целом (возможен вариант круглосуточного функционирования).

7. Требования к надежности

   1. Состав и количественные значения показателей надежности для системы в целом или ее подсистем

Показатели надежности для системы должны определяться действующими общефедеральными требованиями по надежности автоматизированных информационных систем для органов власти и управления и могут быть уточнены в техническом проекте. Также в техническом проекте должны быть определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы.

Показатели надежности ЕСД Кадастр:

• коэффициент готовности 0,95
  
• время восстановления всей системы 8 часов
  
• время восстановления отдельных подсистем 4 часа
  

Коэффициент готовности определяется отношением времени, проведенном системой в работоспособном состоянии, к общему времени работы.

Время восстановления включает время на выявление аварии (сбоя) и устранение его последствий. В том числе (в случае необходимости) - восстановление баз данных из архивных копий.

Надежность создаваемой системы обеспечивается:

• высокой технологичностью разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы;
  
• выбором отказоустойчивого оборудования и его структурным резервированием;
  
• горячим резервированием наиболее важных узлов ЕСД Кадастр, к которым относятся: сервера БД, активное сетевое оборудование, обеспечивающее связь подсистем, а также связь пользователей каждой подсистемы с серверами БД;
  
• использованием источников бесперебойного питания;
  
• выбором топологии телекоммуникационной и локальных вычислительных сетей, обеспечивающих вариантность маршрутизации потоков информации;
  
• дублированием носителей информации;
  
• высоким уровнем квалификации и организации работы обслуживающего персонала;
  
• организацией технического обслуживания, использованием современных методов и средств диагностики;
  
• использованием только лицензионных программных продуктов;
  
• модули всех подсистем должны быть отлажены и протестированы;
  
• модули подсистем должны быть снабжены исчерпывающими комплектами технической документации, обеспечивающими их надежную эксплуатацию;
  
• работа модулей подсистем не должна вызывать разрушение, искажение и/или утрату сведений, хранящихся в прикладных автоматизированных информационных системах субъектов взаимодействия ЕСД Кадастр.
  

2. Перечень аварийных ситуаций, по которым должны быть регламентированы требования к надежности, и значения соответствующих показателей

Сохранность работоспособности должна обеспечиваться при возникновении локальных отказов следующих компонентов системы:

• отказ автоматизированного рабочего места оператора (пользователя);
  
• отказ линии связи или сегмента ЛВС.
  

Полный перечень отказов и их критериев уточняется на стадии рабочей документации и согласовывается протоколом с Заказчиком.

Сохранность информации в ЕСД Кадастр должна обеспечиваться при следующих аварийных ситуациях:

• нарушения электропитания:
  

• провалы напряжения - кратковременные понижения при резком увеличении нагрузки в электрической сети;
  
• высоковольтные импульсы - кратковременные значительные увеличения напряжения;
  
• полное отключение электроэнергии - полное отключение электроэнергии вследствие аварий, перегрузок;
  
• слишком большое напряжение - кратковременное увеличение напряжения в сети;
  
• нестабильность частоты.
  

• полный или частичный отказ технических средств системы, включая сбои и отказы накопителей на жестких магнитных дисках;
  
• сбой общего или специального программного обеспечения системы;
  
• ошибки в работе персонала;
  
• выход из строя комплекса технических средств из-за аварий техногенного характера - повреждение внешних каналов связи, нарушение системы электропитания зданий и т.д.;
  
• выход из строя элемента сетевой инфраструктуры системы;
  
• выход из строя одиночного сервера;
  
• выход из строя одиночного дискового массива сервера;
  
• выход из строя диска сервера;
  
• выход из строя процессора сервера;
  
• выход из строя сетевого адаптера сервера;
  
• выход из строя внутреннего источника питания сервера;
  
• нарушение логической целостности информации, хранящейся на диске сервера.
  

3. Требования к надежности технических средств и программного обеспечения

Надежность серверов должна обеспечиваться выбором аппаратной платформы с возможностью горячей замены отдельных компонентов и дублированием процессоров, блоков питания, дисков и сетевых соединений.

Надежность предоставления информационных сервисов серверами общесистемной инфраструктуры должна обеспечиваться резервированием сервисов, настройками клиентских ОС и комплексом организационных мер, обеспечивающих порядок реагирования на нештатные и аварийные ситуации, своевременную синхронизацию данных между основными и резервными серверами и оповещение пользователей АС.

Надежность рабочих мест должна быть обеспечена унификацией используемых платформ, наличием ЗИП, централизованным хранением данных и резервным копированием данных, ПО и системных настроек средствами подсистемы резервного копирования. Выход из строя рабочего места пользователя не должен влиять на работоспособность системы в целом.

4. Требования к методам оценки и контроля показателей на­дежности на разных стадиях создания системы в соответствии с действующими нормативно-техническими документами

Оценка надежности осуществляется на стадии технического проектирования за счет анализа полноты архитектуры и технических решений по построению системы и их соответствия техническим требованиям данного ТЗ.

8. Требования безопасности

Устанавливаемое оборудование системы должно соответствовать требованиям электробезопасности по ГОСТ 12.2.006-87.

Допустимый уровень электромагнитных полей на рабочих местах должен отвечать требованиям ГОСТ 12.1.006-84.

Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье со стороны всех элементов системы (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук строчной частоты и т.д.), не должны превышать действующих норм (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.).

Эксплуатация подсистемы ОИБ должна осуществляться непрерывно в течение всего времени функционирования ЕСД Кадастр. Ограничения на время выполнения отдельных этапов информационных процессов не устанавливаются. Разрабатываемая система не предназначена для эксплуатации в особых условиях.

Программные средства защиты информации подсистемы ОИБ должны автоматически восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств.

Должна быть предусмотрена возможность организации автоматического или ручного резервного копирования с использованием программных и/или аппаратных средств.

Комплекс технических средств ЕСД Кадастр должен соответствовать требованиям техники безопасности, основными из которых являются:

• все внешние элементы технических устройств, находящиеся под напряжением, должны иметь защитное заземление;
  
• технические устройства должны быть установлены в местах, обеспечивающих свободный и безопасный доступ к ним при эксплуатации и проведении профилактического обслуживания;
  
• сотрудники, которые работают на технических средствах, должны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности.
  

В помещении, предназначенном для эксплуатации технических средств, должны быть обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82. Особое внимание противопожарным мерам безопасности должно быть уделено во время технического обслуживания комплекса технических средств системы.

Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения системы не должны превышать значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83.

В случае необходимости на этапе технического проектирования ЕСД Кадастр требования по безопасности могут быть уточнены.

9. Требования к защите информации от несанкционированного доступа

Требования к защите информации от несанкционированного доступа установлены в п. 4.1.2.5 и отдельном частном техническом задании на подсистему обеспечения информационной безопасности.

10. Требования к эргономике и технической эстетике

Эргономические требования к организации рабочих мест должны быть разработаны на этапе технического проектирования и в соответствии с Гигиеническими требованиями к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (Санитарные правила и нормы. СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г).

Используемое периферийное оборудование (клавиатура, мышь, принтер, сканер, плоттер и т.д.) должно быть удобным и простым в использовании, иметь понятный для пользователя интерфейс. Размещение мониторов и клавиатур на рабочих местах пользователей не должно ограничивать действия пользователей или ухудшать условия их работы с офисным оборудованием или документами. При рядовом размещении оборудования нельзя допускать, чтобы дисплеи были повернуты экранами друг к другу; в случае, если это имеет место, необходимо между ними устанавливать перегородки.

Эргономические требования к организации рабочих мест должны быть составлены в соответствии с «Временными рекомендациями по совершенствованию условий труда операторов за дисплеями», разработанными Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам в 1986г.

Рабочие места операторов дисплеев следует размещать в отдельных специально выделенных помещениях, отвечающих гигиеническим требованиям в отношении площади, условий естественного освещения и вентиляции.

Дисплей должен обеспечивать возможность настройки яркости, контрастности и т.д. в соответствии с потребностью пользователя.

Документы должны читаться оператором с подвижной подставки, высота и наклон которой регулируются. Подставка должна находиться в одной плоскости и на одной высоте с экраном и наклоняться на угол от 30 до 70°. Наклон документа в 60° позволяет максимально сократить отблеск от него.

Выбор цветовой отделки помещения должен проводиться в соответствии с требованиями СН 181-70 и «Руководства по проектированию цветовой отделки интерьеров жилых, лечебных и производственных зданий» (М.: Стройиздат, 1978 г). Окраске внутренних поверхностей следует придавать матовую фактуру.

С целью исключения на экранах дисплеев ярких пятен на рабочем месте не должно быть блестящих предметов больших размеров; при рядовом размещении оборудования нельзя допускать, чтобы дисплеи были повернуты экранами друг к другу; в случае, если это имеет место, необходимо между ними устанавливать перегородки.

При исправной аппаратуре излучение от мониторов должно находиться в пределах фона, установленного СЭС.

Рабочее место за экраном должно быть практически бесшумным. Шум в кабинетах, оборудованных ЭВМ, могут производить кондиционеры, телефонные звонки, печатающие принтеры. Уровни шума на рабочих местах операторов не должны превышать 50 дбА согласно ГОСТ 12.1.003-83 «Шум. Общие требования безопасности». Для этого необходимо предусмотреть использование специальных приспособлений, обеспечивающих звукоизоляцию и поглощение шумов, производимых оборудованием (специальные шкафы и т.д.).

Используемое периферийное оборудование (клавиатура, мышь, принтер, сканер, плоттер и т.д.) должно быть удобным и простым в использовании, иметь понятный для пользователя интерфейс.

Интерфейс используемых программных приложений должен быть удобным, интуитивно понятным оператору, иметь систему интерактивных подсказок. Оператор должен иметь возможность настраивать цветовое оформление приложений согласно своему вкусу.

Выполнение требований по размещению рабочих мест (место расположения, состав технического оборудования, параметры шума, вибрации, излучения оборудования) должно быть обеспечено Генеральным подрядчиком при проектировании и монтаже системы. Выполнение требований к подготовке помещений для работы операторов (площади, освещенность, цветовая гамма, микроклимат), а также к режиму труда и отдыха операторов должно быть обеспечено Заказчиками при подготовке системы к вводу в эксплуатацию.

Взаимодействие пользователей должно осуществляться посредством визуального графического интерфейса (GUI) и где это необходимо звукового оповещения. Ввод-вывод данных, прием управляющих команд и отображение результатов их исполнения должны выполняться в интерактивном режиме, в реальном масштабе времени. Интерфейс должен соответствовать современным эргономическим требованиям и обеспечивать удобный доступ к основным функциям и операциям, выполняемым подсистемой.

Интерфейс должен быть рассчитан на преимущественное использование манипулятора типа “мышь”, т.е. управление системой должно осуществляется с помощью набора экранных меню, кнопок, значков и т.п. элементов. Клавиатурный режим ввода должен используется главным образом при заполнении / редактировании текстовых и числовых полей экранных форм.

Интерфейс используемых программных приложений должен быть удобным, интуитивно понятным оператору, иметь систему интерактивных подсказок. Оператор должен иметь возможность настраивать цветовое оформление приложений согласно своему вкусу. Система должна иметь по возможности стандартизованный интерфейс всех подсистем. Взаимодействие пользователя с системой должно осуществляться на русском языке. Исключения могут составлять только системные сообщения, не подлежащие русификации. Должно быть обеспечено предоставление контекстно-зависимой помощи.

Интерфейс пользователя должен способствовать уменьшению вероятности совершения оператором случайных ошибочных действий.

11. Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ре­монту и хранению компонентов системы

    1. Условия и регламент (режим) эксплуатации, которые должны обеспечивать использование технических средств (ТС) системы с заданными техническими показателями, в том числе виды и периодичность обслуживания ТС системы или допустимость работы без обслуживания

1) Технические средства системы, расположенные в помещениях, должны быть работоспособны при соблюдении следующих условий эксплуатации:

параметры сети электропитания:

• количество фаз питающего напряжения 1
  
• диапазон изменения напряжения 198  230 в.
  
• частота подающего напряжения 49  51 гц.
  
• параметры окружающей среды:
  
• температура окружающей среды +15  +35 С;
  
• относительная влажность воздуха  85%;
  
• запыленность воздуха 10 г/м в течение 30 суток.
  

Комплекс технических средств (КТС) передачи данных должен обеспечивать возможность круглосуточного режима эксплуатации.

2) Техническое обслуживание рекомендуется проводить параллельно по всем ТС системы для сокращения общего времени. Регламент работ должен быть оговорен инструкциями по эксплуатации ТС.

Виды обслуживания технических средств должны включать ежедневное, ежемесячное, ежеквартальное профилактическое обслуживание, а также текущий ремонт технических средств, проводимый в рабочем порядке.

Ежедневное техническое обслуживание должно включать:

• наружный осмотр состояния технических средств;
  
• удаление пыли с поверхностей ТС;
  
• контроль за процессом запуска технических средств и системного ПО;
  
• проверку климатических условий в помещении.
  

Ежемесячное техническое обслуживание должно, кроме операций, проводимых при ежедневном обслуживании, включать:

• диагностирование ТС и системного ПО;
  
• очистку от пыли внутренних частей ТС с помощью пылесосов;
  
• внутренний осмотр технического состояния ТС.
  

Ежеквартальное техническое обслуживание должно, кроме мер, предпринимаемых при ежедневном и ежемесячном обслуживании, включать:

• проверку системы заземления ТС путем внешнего осмотра;
  
• проверку системы электропитания (исправность розеток, исправность кабелей питания, информационных кабелей);
  
• полную проверку функционирования КТС.
  

Все виды обслуживания должны выполняться инженерно-техническим составом обслуживающего персонала согласно инструкциям по технической эксплуатации КТС. Кроме того, для сервисного обслуживания КТС рекомендуется привлекать на договорной основе специалистов Генерального подрядчика.

3) Обслуживание КТС в каждой организации ЕСД Кадастр должно осуществляться специалистами узла ЕСД. При необходимости, организация может иметь собственного специалиста для администрирования подсистемы, периодического обслуживания и устранения мелких неисправностей. В этом случае этот специалист должен пройти соответствующее обучение и получить необходимые сертификаты. Более подробные требования к количеству, квалификации и режиму работы обслуживающего персонала изложены в разделе «Требования к численности и квалификации персонала ЕСД Кадастр».

4) Состав комплекта запасных изделий и приборов (ЗИП) определяется комплектностью поставки технических средств ЕСД Кадастр.

Разработчик несет полную ответственность за надежную работу системы, только в случаях, если вся процедура инсталляции проводилась силами разработчика. Пользователь несет ответственность за надлежащую техническую эксплуатацию системы, особенно в части стабильного и надежного электропитания, несет риск ответственности по вопросам физической защиты данных, несет риск ответственности при несанкционированном использовании данных, несет ответственность за правомочность использования тех или иных данных в системе.

2. Требования по организации технического обслуживания и сопровождения системы

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию (сопровождению), регламент обслуживания могут быть уточнены на этапе технического проектирования. При нарушении условий эксплуатации системы, заданных в эксплуатационной документации и регламентах работы, только пользователь несет ответственность за последствия таких нарушений.

Виды обслуживания технических средств должны включать ежедневное, ежемесячное, ежеквартальное профилактическое обслуживание, а также текущий ремонт технических средств, проводимый в рабочем порядке.

Все виды обслуживания должны выполняться составом групп технической поддержки обслуживающего персонала согласно инструкциям по технической эксплуатации КТС.

12. Требования по сохранности информации при авариях

Для предотвращения потери информации при аппаратных сбоях оборудования в качестве компонентов технических средств должны использоваться только качественные устройства с высокой наработкой на отказ.

Для предотвращения потери или повреждения информации из-за перебоев в электропитании сервера баз данных узла ЕСД Кадастр должны подключаться к электросети через источник бесперебойного питания. Такое же подключение через источник бесперебойного питания должны иметь отдельные компоненты системы, отключение которых в момент передачи или записи данных может привести к потере информации. Источник бесперебойного питания сервера баз данных при отключении напряжения в электросети должен поддерживать работу сервера в интервале времени, необходимом для корректного завершения всех выполняемых процессов и операций, сохранения информации. Все эти действия при отключении питания должны производиться автоматически. Источники бесперебойного питания отдельных компонентов системы должны обеспечивать краткосрочную работу подключенных к ним технических средств при отключении питания от электросети на время необходимое для завершения передачи пакета данных или сохранения информации. Источники бесперебойного питания также должны обеспечивать выравнивание колебаний питающего напряжения электросети.

Сети передачи данных должны иметь оптимальную структуру. Линии передачи данных должны иметь наименьшую возможную длину. Связные кабели сети передачи данных должны быть проложены в специальных каналах или коробах, исключающих случайное повреждение проводов.

Для предотвращения повреждения и потери информации вследствие ошибок операторов система должна предусматривать возможность разграничения прав доступа к информации пользователей. Для различных пользователей должны быть установлены различные права на чтение, редактирование и удаление информации в базе данных.

Вся информация баз данных должна иметь резервные копии. Обновление информации всех имеющихся копий должно быть синхронизировано. Для работы в системе должны быть созданы основные и резервные сервера баз данных.

Программные средства должны обеспечивать:

• дублирование информации на резервные устройства хранения с последующим восстановлением;
  
• возможность полного или частичного восстановления программы в результате возникновения сбойных ситуаций.
  

Резервное копирование должно осуществляться средствами СУБД, под управлением которых размещаются хранилища данных ЕСД Кадастр.

В комплект технической документации на модули ЕСД должны входить методики и регламенты резервного копирования данных, а также сведения о применимости механизмов транзакций (указанная информация может быть включена разделами в руководство администратора и/или другие документы).

Требования по сохранности информации при авариях, перечень типов отказов и сбойно-аварийных ситуаций должны быть заданы на этапе технического проектирования.

13. Требования к защите от влияния внешних воздействий

1) Требования к радиоэлектронной защите средств АС.

2) Требования по стойкости, устойчивости и прочности к внеш­ним воздействиям (среде применения).

Для предотвращения действия электромагнитного излучения на технические средства система должна быть спроектирована с учетом существующих источников излучения. Технические средства и линии передачи данных должны размещаться на расстоянии от источников излучения, которое обеспечивает защиту от вредного воздействия на технические средства и операторов. Все источники электромагнитного излучения должны иметь защитные корпусы, снижающие это излучение. Кабели линий передачи данных, прокладка которых возможна только вблизи источников электромагнитного излучения, должны иметь экранирующую изоляцию.

14. Требования по стандартизации и унификации

    1. Система классификаторов и словарей

Требования к стандартизации и унификации информационного обеспечения должны быть обеспечены:

• использованием стандартизованных и унифицированных учетных реквизитов входных и выходных документов;
  
• унификацией понятий и терминов.
  

В системе должно быть установлено максимально лицензионное программное обеспечение.

Требования по стандартизации и унификации средств защиты информации входящих в состав комплексной системы защиты конфиденциальной информации должны быть обеспечены, применением в основном сертифицированных СЗИ, совместно функционирующих с общим, специальным и сетевым программным обеспечением на объектах информатизации.

Цифровые сертификаты открытых ключей и списки отозванных сертификатов должны соответствовать стандарту X.509 v.3.

2. Требования к стандартам на транспортную подсистему

При создании ЕСД Кадастр должна быть проведена унификация:

• схем технологических процессов обработки информации;
  
• систем кодирования и классификации объектов;
  
• форм документов, порядка их формирования и контроля;
  
• терминов, понятий и определений прикладной области.
  
• механизмов, способов и форматов обмена информации в АС;
  
• механизмов, способов и форматов обмена информации ЕСД Кадастр со смежными информационными системами;
  
• структур и форматов основных баз данных, словарей и классификаторов системы.
  

Основной транспортный уровень WEB-сервисов должен быть реализован путем использования протоколов HTTP/HTTPS для транспорта SOAP-сообщений (SOAP-сообщения инкапсулированные в HTTT/HTTPS протокол);

Публикация предоставляемых ЕСД Кадастр сервисов и интерфейсов взаимодействия и детального описания для доступа к ним должна осуществляться в реестре Web-сервисов OASIS UDDI Version 2.04;

Обмен данными должен производиться на основе формата XML. Для
описания схем XML-документов используется стандарт W3C
XML Schema, для преобразования данных - стандарт W3C XSLT-
преобразования;

Описание интерфейсов Web-сервисов, набора их операций с описанием входных и выходных параметров сообщений и их типов, отображения сообщений в транспортный протокол должно производиться на основе стандарта W3C Web Services Description Language (WSDL) 1.1;

Использование для удаленного вызова операций Web-сервисов на должно производиться на основе стандарта W3C Simple Object Access
Protocol (SOAP) 1.1.

Описание формата передаваемых по SOAP-протоколу параметров операций Web-сервисов должно производиться на основе стандарта W3C XML Scheme.

Обмен картографическими электронными документами должен быть реализован на основе стандарта OpenGIS/

15. Требования к показателям назначения АС

Показателями назначения ЕСД Кадастр можно считать степень выполнения миссии автоматизированной системы. Степень выполнения миссии оценивается по критериям ее достижения.

№ п/п	Название критерия оценки	Планируемое значение
1.	Время обработки заявки клиента.	2-4 недели
2.	Степень возможности восстановления информации после утраты от непредвиденных факторов.	98%
3.	Степень актуальности имеющейся информации.	95%
4.	Время поиска информации.	30 мин.
5.	Время доступа к хранимой информации	10 мин
6.	Срок оформления документов	7 дней
7.	Процент объектов, имеющих неоднозначный классификационный код	5%
8.	Количество выполняемых заявок.	Удовлетворить все заявки за день
9.	Число пользователей системы в день	Не ограниченно

16. Требования по патентной чистоте

Программное обеспечение ЕСД Кадастр должно быть свободным от возможности предъявления основанных на промышленной, интеллектуальной или другой собственности любых прав и притязаний третьих лиц.

Патентная чистота ЕСД Кадастр и его частей, а также его контента, должна быть обеспечена в отношении действующего Законодательства и права Российской Федерации.